SlideShare a Scribd company logo
Η ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΟ
ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ
ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΚ ΚΑΙΡΩ ΚΡΙΣΗΣ
Δρ. Κωνσταντίνος Αραβώσης,
Πρόεδρος ΕΕΔΣΑ - Λέκτορας ΕΜΠ
Αβραάμ Καραγιαννίδης,
Μέλος Δ.Σ. ΕΕΔΣΑ, Αναπληρωτής Καθηγητής ΑΠΘ
Ημερίδα: «Οικονομικά Εργαλεία
Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων»
ΕΚΘΕΣΗ ECOTEC, 17 Μαρτίου
2012
Η έννοια της αειφορίας στη ΔΑ
Κύκλος ζωής υλικών
(επάνω) και ιεραρχία
διαχείρισης
αποβλήτων (δεξιά)
Υπηρεσίες Διαχείρισης Απορριμμάτων
Η αειφορία ενός
συστήματος
αυξάνεται όσο
διευρύνεται ο
μελετούμενος
κύκλος ζωής των
επί μέρους
συστημάτων
Παραγωγή ΑΣΑ
ΔσΠ και ΠρΑπ
Συλλογή και
μεταφορά
Επεξεργασία και
αξιοποίηση
Τελική
διάθεση
Υπηρεσίες Διαχείρισης Απορριμμάτων:
Μία μεγάλη (και διογκούμενη) ΑΓΟΡΑ
Πιθανές δομές υπηρεσιών
α) Εσωτερική παραγωγή
β) Σύμβαση
γ) Παραχώρηση
Φορέας Διαχείρισης
Χρήστης
€
Υπηρεσίες
(α)
Φορέας Διαχείρισης
Χρήστης Παραγωγός
€€
Υπηρεσίες
(β)
Φορέας Διαχείρισης
Χρήστης Παραγωγός
€€
Υπηρεσίες
(γ)
€
Κοστολόγηση υπηρεσιών Διαχείρισης
Απορριμμάτων
 Το μοντέλο κοστολόγησης που εφαρμόζεται
στην Ελλάδα υπολογίζει τις επιβαρύνσεις
ανάλογα με την επιφάνεια του ακινήτου που
εξυπηρετείται (FLAT RATE).
 Η είσπραξη των επιβαρύνσεων γίνεται μέσω
του λογαριασμού της ΔΕΗ.
 Η ΔΕΗ αφού αποσπάσει από τα έσοδα των
ανταποδοτικών τελών τη χρέωση για τον
ηλεκτροφωτισμό του δήμου επιστρέφει το
ποσό που υπολείπεται.
Κοστολόγηση υπηρεσιών Διαχείρισης
Απορριμμάτων
Ο φορολογικός συντελεστής ρυθμίζεται με
απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.
Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει και ορίζει
ετησίως ένα τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Ο καθορισμός των ανταποδοτικών τελών λαμβάνει
υπόψη του:
– Το δημοτικό προϋπολογισμό λειτουργίας και παροχής
υπηρεσιών.
– Τις μελλοντικές ανάγκες και βλέψεις του δήμου.
– Την εκάστοτε πολιτική βούληση.
Στατιστική ανάλυση συντελεστών
ανταποδοτικών τελών
Μεταβλητότητα των συντελεστών ανταποδοτικών τελών
ανάλογα με την ημερήσια παραγωγή απορριμμάτων.
Δεν παρατηρείται
συσχέτιση τελών-
παραγωγής
αποβλήτων!
Τέλος πύλης μονάδων διαχείρισης
ΑΣΑ
Η έννοια του τέλους πύλης (gate fee) έχει πλέον
καθιερωθεί στην φρασεολογία των διαχειριστών
ΑΣΑ στην Ελλάδα.
Η έλλειψη (ακόμη) πολυμορφίας εγκαταστάσεων
διαχείρισης ΑΣΑ (εκτός των ΧΥΤΑ) περιορίζει
(προς το παρόν) το τέλος πύλης σε κόστος
τελικής διάθεσης στην Ελλάδα.
Κόστος πύλης μονάδων διαχείρισης
ΑΣΑ
Ενδεικτικά (υφιστάμενα ή ‘αρχικά’) τέλη πύλης για
τελική διάθεση:
 20 €/t (ΧΥΤΑ Κατερίνης)
 28 €/t (XYTA Μαυροράχης)
 20 €/t (ΧΥΤΑ Τρικάλων)
 37 €/t (ΧΥΤΑ Αμαρίου - Κρήτη)
 34 €/t (ΧΥΤΑ Σητείας)
 15 €/t (ΧΥΤΑ Βόλου)
 40 €/t (ΧΥΤΑ Φυλής)
 36 €/t (ΧΥΤΑ Κοζάνης)
Η επίδραση της ανακύκλωσης στα
ανταποδοτικά τέλη
Κόστος
Αύξηση ανακύκλωσης
Κόστος ανακύκλωσης (αποκομιδή)
Κόστος σύμμεικτων (αποκομιδή)
Συνολικό κόστος αποκομιδής
Συνολικό κόστος τελικής διάθεσης
Συνολικό κόστος συστήματος
Αναμενόμενη πορεία ανταποδοτικών τελών
Η ευρωπαϊκή πραγματικότητα
www.wrap.org.uk/marketknowledge
Μονάδα Χαρακτηριστικά Μέση τιμή [€] Εύρος τιμών [€]
MRF - 30 26-110
Κομποστοποίηση Ανοιχτού τύπου
Κλειστού τύπου
31
60
25-48
30-100
Αναερόβια
χώνευση
- 45-90
ΧΥΤΑ - 65 45-95
Καύση Σύνολο
(2000-σήμερα)
110
120
45-190
90-190
ΜΒΤ - 75 -
Κάποιες επισημάνσεις
 Δεν υπάρχει μέχρι στιγμής στην Ελλάδα εφαρμοζόμενη
συσχέτιση μεταξύ παραγόμενων αποβλήτων και τελών.
 Εφαρμογή τιμολόγησης βάσει ζυγολογίων θα εισάγει σημαντικές
διαφοροποιήσεις στα ανταποδοτικά τέλη.
 Αναγκαία η αστυνόμευση και ο έλεγχος έναντι παράνομης
διάθεσης. Ακόμη περισσότερο η πρόληψη.
 Όσο τα τέλη πύλης για ΧΥΤΑ παραμένουν χαμηλά (10-40 €/t) και
χωρίς άλλη παρέμβαση (π.χ. φόρος ταφής, όπως ο πρόσφατα
θεσπισμένος των 35 €/t), η εργοστασιακή επεξεργασία
(μηχανική, βιολογική, ενεργειακή) σύμμικτων / υπολειμματικών
ΑΣΑ δεν είναι προφανώς ανταγωνιστική.
Απαιτήσεις ενός μοντέλου χρέωσης
13
ΠρακτικότηταΑνάκτηση κόστους
Αποφυγή αρνητικών
παραφαινομένων
Προσαρμογή σε
τοπικές δομές
Λογική
Καθοδηγητική
λειτουργία
Κοινωνική
δικαιοσύνη
Δικαιότητα
Φιλικότητα
στο χρήστη
ΑξιοπιστίαΑποδοχή Πρόβλεψη νομικών
αποφάσεων
Ανταποδοτικό
τέλος
Δήμοι (σχεδόν) μηδενικών αποβλήτων
(και στην ‘θηλειά’ του οικονομικού
στραγγαλισμού)
 Στόχος ή ουτοπία.
 Συνύπαρξη με τον εκάστοτε περιφερειακό σχεδιασμό
(όχι αυτονόμηση, καθότι αυτή θα οδηγήσει μ.ά. και σε
φαινόμενα ανεξέλεγκτης ιδιωτικοποίησης).
 Στρατηγικός, τακτικός και επιχειρησιακός σχεδιασμός
συγκροτημένων (και ενίοτε συγχρονισμένων) τοπικών
δράσεων.
 Καμία δαιμονοποίηση τεχνολογιών ή πρακτικών.
 Κοινωνική συναίνεση (εφικτή σε τοπικό επίπεδο) και
ενεργή ενημέρωση κατοίκων και τοπικών παραγόντων:
Ευαισθητοποίηση – (κατ’ελάχιστον) κατανόηση –
ενεργοποίηση, ενίοτε προσωποποίηση σχέσεων
(π.χ. οικιακή κομποστοποίηση).
To Pay As You Throw (PAYT) προ των Ελληνικών πυλών
Πρώτη εφαρμογή 2009-2011: Δήμος Ελευσίνας (LIFE+)
PAYTPAYT
Ατομική
ευθύνη
Ατομική
χρέωση
Αναγνώριση
Μέτρηση
Μοναδιαία
κοστολόγηση
πΝομικό λαίσιο
Αυξημένα διαφαινόμενα κόστη Διαχείρισης
Απορριμμάτων και εν μέσω οικονομικής κρίσης
….. Η μεγάλη πρόκληση

More Related Content

Viewers also liked

θεατρο Globe
θεατρο Globeθεατρο Globe
θεατρο Globe
efgaitan
 
CV - in English
CV - in EnglishCV - in English
CV - in English
mariastamou2013
 
η ζωη του σαιξπηρ
η ζωη του σαιξπηρη ζωη του σαιξπηρ
η ζωη του σαιξπηρ
efgaitan
 
Τα έργα του Σέξπηρ
Τα έργα του ΣέξπηρΤα έργα του Σέξπηρ
Τα έργα του Σέξπηρ
efgaitan
 
Globe theatre
Globe theatreGlobe theatre
Globe theatre
Dayamani Surya
 
Η Ελισαβετιανή εποχη
Η Ελισαβετιανή εποχηΗ Ελισαβετιανή εποχη
Η Ελισαβετιανή εποχη
efgaitan
 
Factores productivos clasicos
Factores productivos clasicosFactores productivos clasicos
Factores productivos clasicos
juan zamora moreno
 
Funcion de produccion
Funcion de produccionFuncion de produccion
Funcion de produccion
juan zamora moreno
 
ICA International Advanced Certificate in Compliance
ICA International Advanced Certificate in ComplianceICA International Advanced Certificate in Compliance
ICA International Advanced Certificate in ComplianceYonie Prasetiawan
 
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil uma contribuição para...
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil   uma contribuição para...O financiamento do desenvolvimento regional no brasil   uma contribuição para...
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil uma contribuição para...
Cogepp CEPAM
 
Trojan ppt pianca
Trojan ppt piancaTrojan ppt pianca
Trojan ppt pianca
Priyanka Daimary
 
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
Global CCS Institute
 
Puzzle perf im_partie_1
Puzzle perf im_partie_1Puzzle perf im_partie_1
Puzzle perf im_partie_1
Karoly Spy
 
Entraînement polarisé
Entraînement polariséEntraînement polarisé
Entraînement polarisé
Karoly Spy
 
Γνωρίζοντας το Σεξπηρ
Γνωρίζοντας το ΣεξπηρΓνωρίζοντας το Σεξπηρ
Γνωρίζοντας το Σεξπηρ
efgaitan
 
Global Cities The 2016 Report
Global Cities The 2016 ReportGlobal Cities The 2016 Report
Global Cities The 2016 Report
Alfredo Musitani
 
Tελική παρουσίαση
Tελική παρουσίαση Tελική παρουσίαση
Tελική παρουσίαση
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Alba y alcagrupo2
Alba y alcagrupo2Alba y alcagrupo2
Alba y alcagrupo2
moises chacon
 
nanotechnology1
nanotechnology1nanotechnology1
nanotechnology1
Ajaypal s Randhawa
 
ECONOMIC ENTRANCE AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
ECONOMIC ENTRANCE  AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...ECONOMIC ENTRANCE  AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
ECONOMIC ENTRANCE AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
Naresh Sehdev
 

Viewers also liked (20)

θεατρο Globe
θεατρο Globeθεατρο Globe
θεατρο Globe
 
CV - in English
CV - in EnglishCV - in English
CV - in English
 
η ζωη του σαιξπηρ
η ζωη του σαιξπηρη ζωη του σαιξπηρ
η ζωη του σαιξπηρ
 
Τα έργα του Σέξπηρ
Τα έργα του ΣέξπηρΤα έργα του Σέξπηρ
Τα έργα του Σέξπηρ
 
Globe theatre
Globe theatreGlobe theatre
Globe theatre
 
Η Ελισαβετιανή εποχη
Η Ελισαβετιανή εποχηΗ Ελισαβετιανή εποχη
Η Ελισαβετιανή εποχη
 
Factores productivos clasicos
Factores productivos clasicosFactores productivos clasicos
Factores productivos clasicos
 
Funcion de produccion
Funcion de produccionFuncion de produccion
Funcion de produccion
 
ICA International Advanced Certificate in Compliance
ICA International Advanced Certificate in ComplianceICA International Advanced Certificate in Compliance
ICA International Advanced Certificate in Compliance
 
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil uma contribuição para...
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil   uma contribuição para...O financiamento do desenvolvimento regional no brasil   uma contribuição para...
O financiamento do desenvolvimento regional no brasil uma contribuição para...
 
Trojan ppt pianca
Trojan ppt piancaTrojan ppt pianca
Trojan ppt pianca
 
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
World Resources Institute – Can the barriers to CCS be overcome? How? – Jenni...
 
Puzzle perf im_partie_1
Puzzle perf im_partie_1Puzzle perf im_partie_1
Puzzle perf im_partie_1
 
Entraînement polarisé
Entraînement polariséEntraînement polarisé
Entraînement polarisé
 
Γνωρίζοντας το Σεξπηρ
Γνωρίζοντας το ΣεξπηρΓνωρίζοντας το Σεξπηρ
Γνωρίζοντας το Σεξπηρ
 
Global Cities The 2016 Report
Global Cities The 2016 ReportGlobal Cities The 2016 Report
Global Cities The 2016 Report
 
Tελική παρουσίαση
Tελική παρουσίαση Tελική παρουσίαση
Tελική παρουσίαση
 
Alba y alcagrupo2
Alba y alcagrupo2Alba y alcagrupo2
Alba y alcagrupo2
 
nanotechnology1
nanotechnology1nanotechnology1
nanotechnology1
 
ECONOMIC ENTRANCE AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
ECONOMIC ENTRANCE  AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...ECONOMIC ENTRANCE  AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
ECONOMIC ENTRANCE AMBEDKAR UNVERSITY MA IINDIAN ECONOMIC SERVICES ; INDIAN C...
 

Similar to Ecotec 12 ανταποδοτικοτητα δσα

Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...
Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...
Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
 
XΥΤΑ
XΥΤΑXΥΤΑ
XΥΤΑ
GeorgeGous
 
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakis
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou SartzetakisAnakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakis
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakiskpevertisk
 
Biogas production from solid waste
Biogas production from solid wasteBiogas production from solid waste
Biogas production from solid waste
IriniFountouliLadopo
 
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας ΠελοποννήσουΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
Leonidion
 
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
Margarita Dima
 
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτωνΤσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
Alexandra Tsigkou
 
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 NoeParousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noekpevertisk
 
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 NoeParousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noekpevertisk
 
Internet seminar
Internet seminarInternet seminar
Internet seminar
Andrew Kouskouris
 
Dr Adamidis
Dr AdamidisDr Adamidis
Dr Adamidis
aviationsociety
 
παρουσιαση πτυχιακης 2
παρουσιαση πτυχιακης 2παρουσιαση πτυχιακης 2
παρουσιαση πτυχιακης 2Dimitris Kotsiras
 
Eco-life Platon
Eco-life PlatonEco-life Platon
Eco-life Platon
ecolifeplaton
 
περιβαλλοντικα προβληματα
περιβαλλοντικα προβληματαπεριβαλλοντικα προβληματα
περιβαλλοντικα προβληματα
vladavb
 

Similar to Ecotec 12 ανταποδοτικοτητα δσα (20)

Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...
Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...
Η συνεισφορά της ελληνικής τσιμεντοβιομηχανίας στη βιώσιμη διαχείριση των απο...
 
τελική παρουσίαση
τελική παρουσίασητελική παρουσίαση
τελική παρουσίαση
 
XΥΤΑ
XΥΤΑXΥΤΑ
XΥΤΑ
 
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakis
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou SartzetakisAnakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakis
Anakuklwsn Oikovomika Kpe Vertiskou Sartzetakis
 
Biogas production from solid waste
Biogas production from solid wasteBiogas production from solid waste
Biogas production from solid waste
 
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας ΠελοποννήσουΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
ΣΔΙΤ Διαχείρησης απορριμάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
 
Waste management
Waste managementWaste management
Waste management
 
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
Προσδιορισμός υπολειμμάτων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε αγροτικά προϊό...
 
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΣΔΑ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΣΔΑΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΣΔΑ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΣΔΑ
 
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτωνΤσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
Τσίγκου Αλεξάνδρα- Από την Ανακύκλωση στη Μείωση απορριμμάτων
 
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
 
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτουΠροτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
 
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 NoeParousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
 
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 NoeParousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
Parousiash Thevrhtiko 13 14 Noe
 
Internet seminar
Internet seminarInternet seminar
Internet seminar
 
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτουΠροτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
Προτεινόμενα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων ανά ρεύμα αποβλήτου
 
Dr Adamidis
Dr AdamidisDr Adamidis
Dr Adamidis
 
παρουσιαση πτυχιακης 2
παρουσιαση πτυχιακης 2παρουσιαση πτυχιακης 2
παρουσιαση πτυχιακης 2
 
Eco-life Platon
Eco-life PlatonEco-life Platon
Eco-life Platon
 
περιβαλλοντικα προβληματα
περιβαλλοντικα προβληματαπεριβαλλοντικα προβληματα
περιβαλλοντικα προβληματα
 

More from Βασίλης Σταυρόπουλος

ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdfΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Mosques in Athens
Mosques in AthensMosques in Athens
The Ottoman Empire Period in Athens
The Ottoman Empire Period in AthensThe Ottoman Empire Period in Athens
The Ottoman Empire Period in Athens
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Christmas customs of athens
Christmas customs of athensChristmas customs of athens
Christmas customs of athens
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Christmas customs of athens
Christmas customs of athensChristmas customs of athens
Christmas customs of athens
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
The sagrada familia
The sagrada familiaThe sagrada familia
Casa mila ppt
Casa mila pptCasa mila ppt
Pikionis
PikionisPikionis
Gothic architecture
Gothic architectureGothic architecture
Art nouveau
Art nouveauArt nouveau
Gaudi and modernity
Gaudi and modernityGaudi and modernity
Antonio gaudi barcelona
Antonio gaudi barcelonaAntonio gaudi barcelona
Greek school presentation
Greek school presentationGreek school presentation
Greek school presentation
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Our area!
Our  area!Our  area!
Feudalism
FeudalismFeudalism
Introduction to the society of classical athens
Introduction to the society of classical athensIntroduction to the society of classical athens
Introduction to the society of classical athens
Βασίλης Σταυρόπουλος
 
Froyrio fιlis
Froyrio fιlisFroyrio fιlis

More from Βασίλης Σταυρόπουλος (20)

SOPHIE PRESENTATION - Vasils Stavropoulos
SOPHIE PRESENTATION - Vasils StavropoulosSOPHIE PRESENTATION - Vasils Stavropoulos
SOPHIE PRESENTATION - Vasils Stavropoulos
 
ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdfΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
ΕΡΓΟ-Μελέτη-του-Εθελοντισµού-στην-Ελλάδα.pdf
 
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ-ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ-ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ.pdf
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ-ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ-ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ.pdfΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ-ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ-ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ.pdf
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ-ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ-ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ.pdf
 
Mosques in Athens
Mosques in AthensMosques in Athens
Mosques in Athens
 
The Ottoman Empire Period in Athens
The Ottoman Empire Period in AthensThe Ottoman Empire Period in Athens
The Ottoman Empire Period in Athens
 
Christmas customs of athens
Christmas customs of athensChristmas customs of athens
Christmas customs of athens
 
Christmas customs of athens
Christmas customs of athensChristmas customs of athens
Christmas customs of athens
 
The sagrada familia
The sagrada familiaThe sagrada familia
The sagrada familia
 
Casa mila ppt
Casa mila pptCasa mila ppt
Casa mila ppt
 
Pikionis
PikionisPikionis
Pikionis
 
Gothic architecture
Gothic architectureGothic architecture
Gothic architecture
 
Art nouveau
Art nouveauArt nouveau
Art nouveau
 
Gaudi and modernity
Gaudi and modernityGaudi and modernity
Gaudi and modernity
 
Antonio gaudi barcelona
Antonio gaudi barcelonaAntonio gaudi barcelona
Antonio gaudi barcelona
 
Greek school presentation
Greek school presentationGreek school presentation
Greek school presentation
 
Our area!
Our  area!Our  area!
Our area!
 
Feudalism
FeudalismFeudalism
Feudalism
 
η μαγεια
η  μαγειαη  μαγεια
η μαγεια
 
Introduction to the society of classical athens
Introduction to the society of classical athensIntroduction to the society of classical athens
Introduction to the society of classical athens
 
Froyrio fιlis
Froyrio fιlisFroyrio fιlis
Froyrio fιlis
 

Ecotec 12 ανταποδοτικοτητα δσα

  • 1. Η ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΚ ΚΑΙΡΩ ΚΡΙΣΗΣ Δρ. Κωνσταντίνος Αραβώσης, Πρόεδρος ΕΕΔΣΑ - Λέκτορας ΕΜΠ Αβραάμ Καραγιαννίδης, Μέλος Δ.Σ. ΕΕΔΣΑ, Αναπληρωτής Καθηγητής ΑΠΘ Ημερίδα: «Οικονομικά Εργαλεία Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων» ΕΚΘΕΣΗ ECOTEC, 17 Μαρτίου 2012
  • 2. Η έννοια της αειφορίας στη ΔΑ Κύκλος ζωής υλικών (επάνω) και ιεραρχία διαχείρισης αποβλήτων (δεξιά)
  • 3. Υπηρεσίες Διαχείρισης Απορριμμάτων Η αειφορία ενός συστήματος αυξάνεται όσο διευρύνεται ο μελετούμενος κύκλος ζωής των επί μέρους συστημάτων Παραγωγή ΑΣΑ ΔσΠ και ΠρΑπ Συλλογή και μεταφορά Επεξεργασία και αξιοποίηση Τελική διάθεση
  • 4. Υπηρεσίες Διαχείρισης Απορριμμάτων: Μία μεγάλη (και διογκούμενη) ΑΓΟΡΑ Πιθανές δομές υπηρεσιών α) Εσωτερική παραγωγή β) Σύμβαση γ) Παραχώρηση Φορέας Διαχείρισης Χρήστης € Υπηρεσίες (α) Φορέας Διαχείρισης Χρήστης Παραγωγός €€ Υπηρεσίες (β) Φορέας Διαχείρισης Χρήστης Παραγωγός €€ Υπηρεσίες (γ) €
  • 5. Κοστολόγηση υπηρεσιών Διαχείρισης Απορριμμάτων  Το μοντέλο κοστολόγησης που εφαρμόζεται στην Ελλάδα υπολογίζει τις επιβαρύνσεις ανάλογα με την επιφάνεια του ακινήτου που εξυπηρετείται (FLAT RATE).  Η είσπραξη των επιβαρύνσεων γίνεται μέσω του λογαριασμού της ΔΕΗ.  Η ΔΕΗ αφού αποσπάσει από τα έσοδα των ανταποδοτικών τελών τη χρέωση για τον ηλεκτροφωτισμό του δήμου επιστρέφει το ποσό που υπολείπεται.
  • 6. Κοστολόγηση υπηρεσιών Διαχείρισης Απορριμμάτων Ο φορολογικός συντελεστής ρυθμίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει και ορίζει ετησίως ένα τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα. Ο καθορισμός των ανταποδοτικών τελών λαμβάνει υπόψη του: – Το δημοτικό προϋπολογισμό λειτουργίας και παροχής υπηρεσιών. – Τις μελλοντικές ανάγκες και βλέψεις του δήμου. – Την εκάστοτε πολιτική βούληση.
  • 7. Στατιστική ανάλυση συντελεστών ανταποδοτικών τελών Μεταβλητότητα των συντελεστών ανταποδοτικών τελών ανάλογα με την ημερήσια παραγωγή απορριμμάτων. Δεν παρατηρείται συσχέτιση τελών- παραγωγής αποβλήτων!
  • 8. Τέλος πύλης μονάδων διαχείρισης ΑΣΑ Η έννοια του τέλους πύλης (gate fee) έχει πλέον καθιερωθεί στην φρασεολογία των διαχειριστών ΑΣΑ στην Ελλάδα. Η έλλειψη (ακόμη) πολυμορφίας εγκαταστάσεων διαχείρισης ΑΣΑ (εκτός των ΧΥΤΑ) περιορίζει (προς το παρόν) το τέλος πύλης σε κόστος τελικής διάθεσης στην Ελλάδα.
  • 9. Κόστος πύλης μονάδων διαχείρισης ΑΣΑ Ενδεικτικά (υφιστάμενα ή ‘αρχικά’) τέλη πύλης για τελική διάθεση:  20 €/t (ΧΥΤΑ Κατερίνης)  28 €/t (XYTA Μαυροράχης)  20 €/t (ΧΥΤΑ Τρικάλων)  37 €/t (ΧΥΤΑ Αμαρίου - Κρήτη)  34 €/t (ΧΥΤΑ Σητείας)  15 €/t (ΧΥΤΑ Βόλου)  40 €/t (ΧΥΤΑ Φυλής)  36 €/t (ΧΥΤΑ Κοζάνης)
  • 10. Η επίδραση της ανακύκλωσης στα ανταποδοτικά τέλη Κόστος Αύξηση ανακύκλωσης Κόστος ανακύκλωσης (αποκομιδή) Κόστος σύμμεικτων (αποκομιδή) Συνολικό κόστος αποκομιδής Συνολικό κόστος τελικής διάθεσης Συνολικό κόστος συστήματος Αναμενόμενη πορεία ανταποδοτικών τελών
  • 11. Η ευρωπαϊκή πραγματικότητα www.wrap.org.uk/marketknowledge Μονάδα Χαρακτηριστικά Μέση τιμή [€] Εύρος τιμών [€] MRF - 30 26-110 Κομποστοποίηση Ανοιχτού τύπου Κλειστού τύπου 31 60 25-48 30-100 Αναερόβια χώνευση - 45-90 ΧΥΤΑ - 65 45-95 Καύση Σύνολο (2000-σήμερα) 110 120 45-190 90-190 ΜΒΤ - 75 -
  • 12. Κάποιες επισημάνσεις  Δεν υπάρχει μέχρι στιγμής στην Ελλάδα εφαρμοζόμενη συσχέτιση μεταξύ παραγόμενων αποβλήτων και τελών.  Εφαρμογή τιμολόγησης βάσει ζυγολογίων θα εισάγει σημαντικές διαφοροποιήσεις στα ανταποδοτικά τέλη.  Αναγκαία η αστυνόμευση και ο έλεγχος έναντι παράνομης διάθεσης. Ακόμη περισσότερο η πρόληψη.  Όσο τα τέλη πύλης για ΧΥΤΑ παραμένουν χαμηλά (10-40 €/t) και χωρίς άλλη παρέμβαση (π.χ. φόρος ταφής, όπως ο πρόσφατα θεσπισμένος των 35 €/t), η εργοστασιακή επεξεργασία (μηχανική, βιολογική, ενεργειακή) σύμμικτων / υπολειμματικών ΑΣΑ δεν είναι προφανώς ανταγωνιστική.
  • 13. Απαιτήσεις ενός μοντέλου χρέωσης 13 ΠρακτικότηταΑνάκτηση κόστους Αποφυγή αρνητικών παραφαινομένων Προσαρμογή σε τοπικές δομές Λογική Καθοδηγητική λειτουργία Κοινωνική δικαιοσύνη Δικαιότητα Φιλικότητα στο χρήστη ΑξιοπιστίαΑποδοχή Πρόβλεψη νομικών αποφάσεων Ανταποδοτικό τέλος
  • 14. Δήμοι (σχεδόν) μηδενικών αποβλήτων (και στην ‘θηλειά’ του οικονομικού στραγγαλισμού)  Στόχος ή ουτοπία.  Συνύπαρξη με τον εκάστοτε περιφερειακό σχεδιασμό (όχι αυτονόμηση, καθότι αυτή θα οδηγήσει μ.ά. και σε φαινόμενα ανεξέλεγκτης ιδιωτικοποίησης).  Στρατηγικός, τακτικός και επιχειρησιακός σχεδιασμός συγκροτημένων (και ενίοτε συγχρονισμένων) τοπικών δράσεων.  Καμία δαιμονοποίηση τεχνολογιών ή πρακτικών.  Κοινωνική συναίνεση (εφικτή σε τοπικό επίπεδο) και ενεργή ενημέρωση κατοίκων και τοπικών παραγόντων: Ευαισθητοποίηση – (κατ’ελάχιστον) κατανόηση – ενεργοποίηση, ενίοτε προσωποποίηση σχέσεων (π.χ. οικιακή κομποστοποίηση).
  • 15. To Pay As You Throw (PAYT) προ των Ελληνικών πυλών Πρώτη εφαρμογή 2009-2011: Δήμος Ελευσίνας (LIFE+) PAYTPAYT Ατομική ευθύνη Ατομική χρέωση Αναγνώριση Μέτρηση Μοναδιαία κοστολόγηση πΝομικό λαίσιο
  • 16. Αυξημένα διαφαινόμενα κόστη Διαχείρισης Απορριμμάτων και εν μέσω οικονομικής κρίσης ….. Η μεγάλη πρόκληση

Editor's Notes

  1. [i] Εφημερίδα της Κυβερνήσεως / Ν. 25 (1975), «Περί υπολογισμού και τρόπου εισπράξεως Δ&Κ τελών καθαριότητας και φωτισμού και ρυθμίσεων συναφών θεμάτων», ΦΕΚ Α’74. [ii] Εφημερίδα της Κυβερνήσεως / Ν. 429 (1976), «Περί τροποποιήσεως διατάξεων τινών του Ν25/1975», ΦΕΚ Α’235/03.09.1976. [iii] Εφημερίδα της Κυβερνήσεως / Ν. 1080 (1980), «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών της περί των προσόδων των ΟΤΑ νομοθεσίας και άλλων τινών συναφών διατάξεων», ΦΕΚ Α’246/22.10.1980. [iv] Εφημερίδα της Κυβερνήσεως / Ν. 1828 (1989), «Αναμόρφωση φορολογίας εισοδήματος και άλλες διατάξεις», ΦΕΚ Α’2/03.01.1989.
  2. [i] Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (2001), «Σύνταγμα της Ελλάδας», ΦΕΚ Α’85/18.04.2001.
  3. Μεταβλητότητα του Cr και του Cs για την κλάση Ι (n = 250) ανάλογα με την ημερήσια παραγωγή απορριμμάτων.
  4. http://www.makthes.gr/index.php?name=News&file=article&sid=26453
  5. Ένας τύπος της μεταβλητής κοστολόγησης των ΥΔΑ είναι το σύστημα PΑΥΤ (Πληρώνεις όσο απορρίπτεις)[1], το οποίο αποτελεί μία προσέγγιση της ΔΑ και της χρέωσης των αντίστοιχων υπηρεσιών, στη βάση της ΑΡΠ και της αρχής της «ευθύνης του παραγωγού», η οποία συνδέει άμεσα τις υπηρεσίες που παρέχονται στο δημότη για τη ΔΑ του με «ανταποδοτική χρέωση» ανάλογη με τα απορρίμματα που θέτει προς συλλογή, ανάλογη της ρύπανσης που προκαλεί στο περιβάλλον και το μέγεθος των υπηρεσιών που δέχεται. Η αναγνώριση του παραγωγού στη βάση της ΠΕ και της αρχής της εκτεταμένης ευθύνης του παραγωγού, τελευταίου κατόχου των απορριμμάτων. Σύμφωνα με τον επιμερισμό της ευθύνης, οι δημότες αποτελούν σημαντικό κρίκο στην αλυσίδα «παραγωγή – διανομή – εμπόριο -κατανάλωση» που οδηγεί σε ΠΑ και πρέπει να αναλάβουν το δικό τους κομμάτι στη συλλογική ευθύνη. Η μέτρηση της χρήσης των ΥΔΑ, με μεταβλητές την ποσότητα των απορριμμάτων που θέτονται προς συλλογή (βάρος ή όγκος) ή τη συχνότητα χρήσης των συγκεκριμένων υπηρεσιών. Η κοστολόγηση των παρεχόμενων ΥΔΑ και η αντίστοιχη μοναδιαία τιμολόγηση, με μονάδα χρέωσης την ποσότητα των απορριμμάτων που θέτονται προς συλλογή (βάρος ή όγκος) ή τη συχνότητα χρήσης των συγκεκριμένων υπηρεσιών.