1. หน้า ๔๙
เล่ม ๑๒๙ ตอนพิเศษ ๘๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑ มิถนายน ๒๕๕๕
ุ
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทในกิจการโทรคมนาคม
โดยที่เป็นการสมควรกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทในกิจการโทรคมนาคม
เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในเรื่องต้นทุนและรายได้ของบริการค้าปลีกและบริการค้าส่งในกิจการโทรคมนาคม
และเพื่อตรวจสอบและป้องกันพฤติกรรมการกีดกันการแข่งขันและการอุดหนุนไขว้ในการให้บริการโทรคมนาคม
ทั้งนี้ เพื่อ ให้สอดคล้ องกับหลัก การของการแข่งขัน โดยเสรีอย่ างเป็น ธรรม และเพื่อเป็น การส่งเสริ ม
และสนับสนุนการแข่งขันและการพัฒนากิจการโทรคมนาคมให้เป็นไปอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ
อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๒๗ (๖) (๑๑) และ (๒๔) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร
คลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙
ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑
และมาตรา ๖๔ ของรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย บั ญ ญั ติ ใ ห้ ก ระทํ า ได้ โ ดยอาศั ย อํ า นาจ
ตามบทบัญ ญัติแ ห่งกฎหมาย และมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญ ญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔ อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทําได้โดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจ การกระจายเสีย ง กิจการโทรทั ศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่ง ชาติ จึ งกําหนด
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทในกิจการโทรคมนาคม ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บงคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ั
ข้อ ๒ ในประกาศนี้
“ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมาย
ว่าด้ว ยการประกอบกิจการโทรคมนาคม และให้หมายรวมถึงผู้ได้รับอนุญ าต สัมปทาน หรือสัญ ญา
ให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมจาก บริษัท ทีโอที จํากัด (มหาชน) บริษัท กสท โทรคมนาคม จํากัด (มหาชน)
หรือหน่วยงานของรัฐแห่งอื่น อยู่กอนวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ใช้บังคับ
่
“รายงานบัญชีแยกประเภท” (accounting separation report) หมายความว่า รายงานทางการเงิน
ของผู้รับใบอนุญาตที่แยกประเภทตามบริการในกิจการโทรคมนาคมในแบบที่คณะกรรมการกําหนดไว้ใน
ประกาศนี้
“ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท” หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตที่มีหน้าที่ในการจัดทํา
และนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทตามที่กําหนดในประกาศนี้

2. หน้า ๕๐
เล่ม ๑๒๙ ตอนพิเศษ ๘๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑ มิถนายน ๒๕๕๕
ุ
“บริการที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภท” หมายความว่า บริการที่ต้องมีการจัดทํารายงานบัญชี
แยกประเภทตามที่กําหนดในประกาศนี้
“ตลาดค้าส่งบริการ” หมายความว่า ตลาดการให้บริการโทรคมนาคม โดยการให้เช่าอุปกรณ์
หรือ สิ่ง อํา นวยความสะดวกของโครงข่า ยโทรคมนาคม หรื อการขายบริ การโทรคมนาคมให้ แ ก่ ผู้รั บ
ใบอนุญาตรายอื่นเพื่อนําไปให้บริการโทรคมนาคมในนามของผู้เช่าหรือผู้ซื้อ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการ
ประกอบธุรกิจเชิงพาณิชย์
“ตลาดค้าปลีกบริการ” หมายความว่า ตลาดการให้บริการโทรคมนาคม โดยการเช่าอุปกรณ์
หรือสิ่งอํานวยความสะดวกของโครงข่ายโทรคมนาคม หรือการซื้อบริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
เพื่อนําไปให้บริการโทรคมนาคมในนามของผู้เช่าหรือผู้ซื้อ โดยมีวัต ถุประสงค์เพื่อการประกอบธุร กิจ
เชิงพาณิชย์
“ค่าตอบแทนระหว่างกัน” (internal transfer charge) หมายความว่า รายได้และค่าใช้จ่ายที่มีการคิด
ระหว่างบริการที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภทภายในกิจการของผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ซึ่งไม่มีการรับจ่ายจริง
“ผู้สอบบัญชีรับอนุญาต” หมายความว่า ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้สอบบัญชีที่ได้รับใบอนุญาต
จากสภาวิชาชีพบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และให้หมายความรวมถึงผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็น
ผู้สอบบัญชีในนามของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ
โทรคมนาคมแห่งชาติ
“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ
โทรคมนาคมแห่งชาติ
“สํานักงาน” หมายความว่า สํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ
โทรคมนาคมแห่งชาติ
ข้อ ๓ ให้ผ้รับใบอนุญาตที่คณะกรรมการกําหนดให้เป็นผู้มีอํานาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสําคัญ
ู
ในตลาดที่เกี่ยวข้องใด ๆ หรือผู้รับใบอนุญาตที่คณะกรรมการกําหนด มีหน้าที่จัด ทําและนําส่งรายงาน
บัญชีแยกประเภทที่กําหนดในประกาศนี้
ทั้งนี้ ให้สํานักงานแจ้งรายชื่อผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท ภายในเดือนมกราคม
ของทุกปี
ข้อ ๔ ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทโดยใช้
ข้อมูลที่จดทําขึ้นตามมาตรฐานการรายงานทางการเงิน (Thai financial reporting standards)
ั
กรณีท่มีการเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดทําข้อมูล รายละเอียดวิธีการที่ใช้ในการจัดสรร สมมติฐาน
ี
ที่ใช้ หรือวิธีการคํานวณ เมื่อเทียบกับรอบปีบัญชีก่อนหน้า ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
รายงานการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไว้ในรายงานบัญชีแยกประเภทด้วย

3. หน้า ๕๑
เล่ม ๑๒๙ ตอนพิเศษ ๘๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑ มิถนายน ๒๕๕๕
ุ
ข้อ ๕ ให้ ผู้ มี ห น้ า ที่ จั ด ทํ า รายงานบั ญ ชี แ ยกประเภทจั ด ทํ า รายงานบั ญ ชี แ ยกประเภท
ตามประเภทบริการที่กําหนดในภาคผนวก ๑ เฉพาะที่มีการให้บริการ ทั้งนี้ ตามรูปแบบที่กําหนดใน
ภาคผนวก ๓
กรณีมีเหตุอันสมควร คณะกรรมการอาจประกาศกําหนดเพิ่มเติมหรือแก้ไขประเภทบริการ
ที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภทก็ได้
ข้อ ๖ ให้ผู้มีหน้าที่จัด ทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทจัด สรรรายได้ ต้นทุน และสิน ทรัพ ย์
ลงทุนจากผลิต ภัณ ฑ์แ ละบริการจากกิจกรรมทางธุร กิจให้กับบริการที่ต้องทํารายงานบัญ ชีแยกประเภท
ที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลรายได้ ต้นทุน และสินทรัพย์ลงทุนที่ใช้ในการจัดสรรนี้ต้องสอดคล้องกับข้อมูลที่บันทึก
ทางบัญชีของผู้มีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภท และการจัดสรรรายได้ ต้นทุน และสินทรัพย์ลงทุน
ั
ต้องอยู่บนพื้นฐานตามหลักเหตุแห่งที่มา
ในกรณีท่ผ้มีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทไม่สามารถกระทําการจัดสรรรายได้และต้นทุน
ีู ั
โดยตรงตามข้อมูลที่บันทึกทางบัญชีได้ ให้ดําเนินการจัดสรรรายได้และต้นทุนโดยใช้เกณฑ์ปันส่วนรายได้
และเกณฑ์ปนส่วนต้นทุนที่เหมาะสม
ั
ให้ผ้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรรายได้ ต้นทุน และสินทรัพย์ลงทุน ของแต่ละบริการ
ู
ที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภทตามวิธีการที่กําหนดในภาคผนวก ๒
ข้อ ๗ ให้ ผู้ มี ห น้ า ที่ จั ด ทํ า รายงานบั ญ ชี แ ยกประเภทใช้ ข้ อ มู ล ต้ น ทุ น ที่ อ ยู่ บ นพื้ น ฐาน
ของหลักการบัญชีโดยวิธีราคาทุนเดิม (historical cost accounting) เว้นแต่ในกรณีท่ีมีการบันทึกข้อมูล
ต้น ทุน ด้ว ยราคา ที่ตีใหม่ในสิน ทรัพ ย์บางประเภทแล้ว ให้ผู้มีหน้าที่จัด ทํารายงานบัญ ชีแ ยกประเภท
ใช้ข้อมูลต้นทุนตามที่บันทึกเช่นว่านั้นได้
ข้อ ๘ ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทใช้วิธีการจัด สรรต้น ทุน ทั้งหมด (fully
distributed cost) เพื่อจัดสรรต้นทุนทางตรง ต้นทุนทางอ้อม และต้นทุนร่วมทั้งหมดสําหรับบริการ
ที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทเฉพาะที่มีการให้บริการ
้
ข้อ ๙ ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทแสดงค่าตอบแทนระหว่างกันของแต่ละบริการ
ที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทตามหลักการและวิธีการที่กาหนดในภาคผนวก ๒
้ ํ
ข้อ ๑๐ ให้ผู้มหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทตามข้อ ๕
ี
ต่อสํานักงาน โดยในรายงานดังกล่าวต้องประกอบด้วยสาระสําคัญดังต่อไปนี้
(๑) งบกําไรขาดทุน
(๒) งบเงินลงทุน
(๓) งบกระทบยอดข้อมูลตามงบการเงินที่ตรวจสอบโดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาตกับรายงานบัญชี
แยกประเภท
(๔) รายงานค่าตอบแทนระหว่างกัน
(๕) รายงานต้นทุนบริการต่อหน่วย

4. หน้า ๕๒
เล่ม ๑๒๙ ตอนพิเศษ ๘๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑ มิถนายน ๒๕๕๕
ุ
(๖) รายงานปริมาณการใช้บริการ
(๗) รายงานการสอบทานของผู้สอบบัญชีรับอนุญาต
รายงานบัญ ชีแ ยกประเภทตาม (๑) และ (๒) ให้จํ าแนกเป็น รายบริการตามที่กําหนดใน
ภาคผนวก ๑ เฉพาะที่มีการให้บริการ
ข้อ ๑๑ ในการนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทตามข้อ ๑๐ สํานักงานอาจเรียกให้ผู้มีหน้าที่
จัดทํารายงานบัญชีแ ยกประเภทนําส่งเอกสารหลักฐานแสดงความเชื่อมโยงระหว่างข้อมูลในระบบบัญ ชี
ของตนกับข้อมูลที่แสดงในรายงานบัญชีแยกประเภท ดังต่อไปนี้
(๑) รายละเอียดและคําอธิบายข้อมูลที่ใช้ในการจัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
(๒) สมมติฐานที่ใช้หรือวิธีการคํานวณกรณีเป็นข้อมูลที่ได้จากการคํานวณ
(๓) เอกสารอื่นที่เป็นหลักฐานแสดงความถูกต้องของการแจ้งรายงานข้อมูลตามที่สํานักงานร้องขอ
ในกรณีที่สํานักงานพิจารณาแล้วเห็นว่าสมมติฐานที่ใช้หรือวิธีการคํานวณตาม (๒) ไม่เหมาะสม
ผู้มีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทมีหน้าที่แก้ไขปรับปรุงสมมติฐานที่ใช้หรือวิธีการคํานวณดังกล่าว
ั
ตามที่สํานักงานกําหนด
ข้อ ๑๒ ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทแต่งตั้งผู้สอบบัญชีรับอนุญาตเพื่อสอบทาน
รายงานบัญชีแยกประเภทก่อนนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทดังกล่าว
การสอบทานรายงานบัญ ชีแ ยกประเภทตามวรรคหนึ่ง จะต้องมีเนื้อหาครอบคลุมอย่างน้อย
ในเรื่องดังต่อไปนี้
(๑) ความสอดคล้ องของหลักเกณฑ์ และวิธีก ารที่ใช้ ในการจั ด ทํา รายงานบัญ ชี แ ยกประเภท
ให้เป็นไปตามข้อกําหนดในประกาศนี้
(๒) ความสอดคล้ อ งของข้อ มู ลที่ นํ า มาใช้ใ นการจั ด ทํา รายงานบั ญ ชีแ ยกประเภทกั บข้ อ มู ล
ที่ได้เผยแพร่ต่อสาธารณะ เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับจํานวนผู้ใช้บริการ ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณการใช้งาน
(๓) การกระทบยอดของงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบจากผู้สอบบัญชีรับอนุญาตกับรายงาน
บัญชีแยกประเภทของผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ทั้งนี้ ผู้ส อบบัญ ชีรั บอนุญ าตอาจให้ข้ อสั งเกตในประเด็น ต่า ง ๆ ที่ เกี่ ย วข้อ งเพื่อ เป็ น ข้ อมู ล
แก่สํานักงานก็ได้
ในกรณีที่ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตได้สอบทานรายงานบัญชีแยกประเภทตามมาตรฐานการสอบบัญชี
แล้วปรากฏว่า รายงานบัญชีแยกประเภทไม่เป็นไปตามความในวรรคสอง และสํานักงานพิจารณาแล้ว
เห็ น ควรให้ มี ก ารแก้ ไ ขปรั บ ปรุ ง รายงานบั ญ ชี แ ยกประเภทให้ เ ป็ น ไปตามข้ อ กํ า หนดในประกาศนี้
ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทแก้ไขปรับปรุงรายงานบัญชีแ ยกประเภทดังกล่าวให้ถูกต้อง
และนําส่ง รายงานบัญ ชีแ ยกประเภทฉบับแก้ไขปรับปรุงที่ผ่านการสอบทานโดยผู้สอบบัญ ชีรับอนุญ าต
ภายในสามสิบวันนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากสํานักงาน

5. หน้า ๕๓
เล่ม ๑๒๙ ตอนพิเศษ ๘๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑ มิถนายน ๒๕๕๕
ุ
ค่าใช้จ่ายในการจัดจ้างผู้สอบบัญชีรับอนุญาต และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดทําและ
สอบทานรายงานบัญชีแยกประเภท ให้เป็นความรับผิดชอบของผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ข้อ ๑๓ ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทประจําปีที่
ผ่านการสอบทานจากผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่อสํานักงานภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวัน นับแต่วันสิ้นรอบบัญชีของทุกปี
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้มีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศนี้
ั
ให้นําบทบัญ ญัติเกี่ย วกับการบังคับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้ว ยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
มาใช้บังคับ
ข้อ ๑๕ ให้สํานักงานเก็บรักษาข้อมูลที่แสดงในรายงานบัญ ชีแ ยกประเภทและเอกสารอื่นใด
ที่ เ กี่ ย วข้ อ งไว้ เ ป็ น ความลั บ และใช้ ข้ อ มู ล เพื่ อ ประโยชน์ ใ นการปฏิ บั ติ ห น้ า ที่ ต ามอํ า นาจหน้ า ที่ ข อง
คณะกรรมการและสํานักงาน ทั้งนี้ การเปิดเผยข้อมูลให้แก่บุคคลอื่น ภายนอกสํานักงานจะกระทํามิได้
เว้นแต่ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) ได้รับความยินยอมจากผู้มีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ั
(๒) เป็ น การดํ า เนิ น การตามที่ ก ฎหมายกํ า หนด หรื อ โดยคํ า สั่ ง ศาลหรื อ เจ้ า หน้ า ที่ ข องรั ฐ
หรือหน่วยงานของรัฐหรือบุคคลที่มีอํานาจตามกฎหมายที่จะขอข้อมูลดังกล่าว
(๓) เป็นการดําเนินการตามมติหรือคําสั่งของคณะกรรมการ
บทเฉพาะกาล
ข้อ ๑๖ ในวาระเริ่มแรก ให้ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภท
ของปีบัญชี ๒๕๕๔ ที่ผ่านการสอบทานจากผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่อสํานักงานภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวัน
นับจากวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ โดยไม่ต้องนําข้อมูลของปีบัญชี ๒๕๕๓ มาเปรียบเทียบ
ข้อ ๑๗ ผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภทและมีหน้าที่รายงานข้อมูลบัญชีโทรคมนาคม
ยังคงมีหน้าที่รายงานข้อมูลบัญชีโทรคมนาคม ตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์การรายงานข้อมูลบัญ ชีโ ทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และคําสั่งคณะกรรมการกิจการ
โทรคมนาคมแห่งชาติ ที่ ๓๒/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๓ เรื่อง ระบุผู้มีอํานาจเหนือ
ตลาดอย่างมีนยสําคัญในแต่ละตลาดที่เกี่ยวข้อง และให้ผู้มีอํานาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสําคัญปฏิบัติตาม
ั
มาตรการเฉพาะที่กําหนด ไปจนกว่าจะมีการนําส่งรายงานบัญชีแยกประเภทที่ผ่านการสอบทานจากผู้สอบบัญชี
รับอนุญาตอย่างครบถ้วน และสํานักงานพิจารณาแล้วเห็น ว่าผู้มีหน้าที่จัดทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ดําเนิน การครบถ้ว นตามที่ กําหนดในประกาศนี้ ทั้ง นี้ ให้ ผู้มี หน้า ที่จั ด ทํา รายงานบั ญ ชีแ ยกประเภท
ที่ผานการพิจารณาของสํานักงานแล้ว ได้รับยกเว้นการนําส่งรายงานข้อมูลบัญชีโทรคมนาคม
่
ประกาศ ณ วันที่ ๒๙ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕
พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

6. ภาคผนวก ๑
บริการที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภท
__________________________________
บริการที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภท ประกอบด้ วย
ตลาดค้าปลีกบริการ
(๑) บริ การโทรศัพท์ประจําที่ภายในประเทศ
(๒) บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศ
(๓) บริ การโทรศัพท์ระหว่างประเทศ
(๔) บริ การอินเทอร์เน็ตความเร็ วตํ่า
(๕) บริ การอินเทอร์เน็ตความเร็ วสูง
ตลาดค้าส่ งบริการ
(๑) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถเรี ยกจากจุดเริ่ มต้นบนโครงข่ายโทรศัพท์
ประจําที่
(๒) บริ ก ารเชื่ อมต่ อโครงข่ ายโทรคมนาคมเพื่ อให้สามารถเรี ย กถึงจุ ด ปลายทางบนโครงข่ า ย
โทรศัพท์ประจําที่
(๓) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถเรี ยกผ่านบนโครงข่ายโทรศัพท์ประจําที่
(๔) บริ การโทรศัพท์ประจําที่คาส่งอื่นๆ
้
(๕) บริ การเชื่ อ มต่ อ โครงข่ า ยโทรคมนาคมเพื่อ ให้สามารถเรี ยกจากจุ ด เริ่ มต้น บนโครงข่ า ย
โทรศัพท์เคลื่อนที่
(๖) บริ ก ารเชื่ อ มต่ อโครงข่ า ยโทรคมนาคมเพื่อ ให้สามารถเรี ย กถึง จุ ด ปลายทางบนโครงข่ า ย
โทรศัพท์เคลื่อนที่
(๗) บริ ก ารเชื่ อมต่ อโครงข่ ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถส่ งข้อความสั้น ถึงจุ ด ปลายทางบน
โครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่
(๘) บริ การรับส่งข้อมูลบนโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่
(๙) บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน
(๑๐) บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่คาส่งอื่นๆ
้
(๑๑) บริ การเกตเวย์โทรศัพท์ระหว่างประเทศ
(๑๒) บริ การเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ
ผลิตภัณฑ์หรือบริการอืนๆ
่
(๑) สัญญาสัมปทาน
(๒) ผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ

7. -๒-
นิยามของบริการที่ต้องทํารายงานบัญชีแยกประเภท
ตลาดค้าปลีกบริการ
(๑) บริ การโทรศัพท์ประจําที่ภายในประเทศ หมายความว่า บริ การโทรศัพท์ประจําที่ในประเทศที่
รวมการเข้าถึง เพื่อเชื่ อมต่ อสัญญาณโทรศัพท์ภ ายในประเทศ โดยรวมทุก เทคโนโลยีและลัก ษณะของ
โครงข่ายที่สามารถเข้าถึงผูใช้บริ การโทรศัพท์พ้ืนฐาน เช่น บริ การโทรศัพท์ประจําที่ภายในท้องถิ่น และ
้
บริ การโทรศัพท์ประจําที่ทางไกลภายในประเทศผ่านโครงข่าย circuit หรื อ packet switch บริ การรวม
แบบดิจิตอล (integrated services digital network: ISDN) บริ การโทรศัพท์ที่ใช้ personal communication
telephone (PCT) บริ การโทรศัพท์ที่ใช้ wireless local loop (WLL) และบริ การโทรศัพท์จ่ายเงินสาธารณะ
(๒) บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศ หมายความว่า บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่รวมการเข้าถึง
เพื่อเชื่อมต่อสัญญาณโทรศัพท์ภายในประเทศโดยรวมทุกเทคโนโลยีและลักษณะของโครงข่ายที่สามารถ
เข้าถึงผูใช้บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ เช่น บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ประเภทจ่ายเงินล่วงหน้า ประเภทจ่ายรายเดือน
้
และบริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ผานดาวเทียม
่
(๓) บริ การโทรศัพท์ระหว่างประเทศ หมายความว่า บริ การโทรศัพท์ระหว่างประเทศเป็ นบริ การ
เชื่ อมต่ อสัญญาณโทรศัพท์ภายในประเทศไปยังต่างประเทศโดยผ่านเกตเวย์ระหว่างประเทศ โดยผูใช้ ้
สามารถใช้บริ การผ่านโทรศัพท์พ้ืนฐาน หรื อโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรื อบริ การเสียงผ่านอินเทอร์เน็ตก็ได้
(๔) บริ การอิ น เทอร์ เ น็ ต ความเร็ ว ตํ่า หมายความว่ า บริ การเชื่ อ มต่ อ สัญ ญาณอิ น เทอร์ เ น็ ต
ผ่านโครงข่ายโทรศัพท์พ้นฐาน หรื อโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรื อผ่านดาวเทียม ที่มีความเร็ วน้อยกว่า 256 kbits/s
ื
(๕) บริ การอิ น เทอร์ เ น็ ต ความเร็ ว สู ง หมายความว่ า บริ การเชื่ อ มต่ อ สัญ ญาณอิ น เทอร์ เ น็ ต
ผ่านโครงข่ายโทรศัพท์พ้ืนฐาน หรื อโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรื อผ่านดาวเทียม ที่มีความเร็ วไม่นอยกว่า 256 kbits/s
้
ตลาดค้าส่ งบริการ
(๑) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถเรี ยกจากจุดเริ่ มต้นบนโครงข่ายโทรศัพท์
ประจําที่ (fixed origination service) หมายความว่า บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่ให้บริ การแก่
ผูป ระกอบการรายอื่ น โดยให้บริ การเรี ย กออกจากโครงข่ า ยโทรศัพ ท์ประจํา ที่ ข องตนส่ งผ่า นไปยัง
้
จุดเชื่อมต่อโครงข่ายและส่งต่อไปยังผูประกอบการรายอื่น
้
(๒) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถเรี ยกถึงจุดปลายทางบนโครงข่ายโทรศัพท์
ประจําที่ (fixed termination service) หมายความว่า บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่มการเรี ยกเข้ามาจาก
ี
ผูประกอบการรายอื่นส่งผ่านมายังจุดเชื่อมต่อโครงข่ายและมาสิ้ นสุ ดที่ผรับสายในโครงข่ายโทรศัพท์ประจําที่
้ ู้
ของตน

8. -๓-
(๓) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถเรี ยกผ่านบนโครงข่ายโทรศัพท์ประจําที่
(fixed transit service) หมายความว่า บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่เป็ นการส่ งผ่านการโทรจาก
จุดเชื่อมต่อโครงข่ายหนึ่งไปยังจุดเชื่อมต่อโครงข่ายอีกจุดหนึ่งบนโครงข่ายโทรศัพท์ประจําที่
(๔) บริ ก ารโทรศัพ ท์ป ระจํา ที่ ค ้าส่ ง อื่ น ๆ หมายความว่ า บริ การโครงข่ า ยและอุ ป กรณ์ ต่ า งๆ
ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บริ การโทรศัพท์พ้ืนฐานในประเทศและรับส่งข้อมูลเพื่อให้บริ การโทรคมนาคมสาธารณะ
ผ่านโครงข่ ายในรู ปแบบต่ างๆ เช่น เคเบิ้ ลใต้น้ า ใยแก้วนําแสง สายทองแดง สายไฟฟ้ า (power line
ํ
communication: PLC) ที่ไม่ใช่บริ การที่อยูในตลาดค้าส่งบริ การตาม (๑) ถึง (๓) ที่กาหนดไว้ขางต้น
่ ํ ้
(๕) บริ การเชื่ อ มต่ อ โครงข่ ายโทรคมนาคมเพื่อ ให้สามารถเรี ยกจากจุ ด เริ่ ม ต้น บนโครงข่ า ย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ (mobile origination service) หมายความว่า บริ ก ารเชื่อมต่ อโครงข่ ายโทรคมนาคม
ที่ให้บริ การแก่ผประกอบการรายอื่น โดยให้บริ การเรี ยกออกจากโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ของตนส่ งผ่าน
ู้
ไปยังจุดเชื่อมต่อโครงข่ายและส่งต่อไปยังผูประกอบการรายอื่น
้
(๖) บริ การเชื่ อมต่ อโครงข่ ายโทรคมนาคมเพื่ อให้สามารถเรี ยกถึ งจุ ด ปลายทางบนโครงข่ า ย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ (mobile termination service) หมายความว่า บริ การเชื่ อมต่ อโครงข่ ายโทรคมนาคมที่ มี
การเรี ยกเข้ามาจากผูประกอบการรายอื่นส่งผ่านมายังจุดเชื่อมต่อโครงข่ายและมาสิ้ นสุ ดที่ผรับสายในโครงข่าย
้ ู้
โทรศัพท์เคลื่อนที่ของตน
(๗) บริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้สามารถส่งข้อความสั้นถึงจุดปลายทางบนโครงข่าย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ (SMS termination) หมายความว่า บริ การเชื่ อมต่ อโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีการรั บ
ข้อความสั้น ที่ ไ ด้จ ากผูประกอบการรายอื่น ผ่านมายังจุ ด เชื่ อมต่ อ โครงข่ ายและมาสิ้ น สุ ด ในโครงข่ า ย
้
โทรศัพท์เคลื่อนที่ของตน
(๘) บริ การรับส่งข้อมูลบนโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (mobile data transfer) หมายความว่า บริ การ
เชื่ อมต่ อโครงข่ า ยโทรคมนาคมที่ มีก ารรั บส่ งข้อมูลบนโครงข่ ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ จ ากผูประกอบการ
้
รายหนึ่งไปยังผูประกอบการอีกรายหนึ่ง
้
(๙) บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน (MVNO service) หมายความว่า บริ การการเข้าถึง
โครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่แก่ผประกอบการที่มิได้เป็ นผูรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ู้ ้
(๑๐) บริ การโทรศัพท์เคลื่อ นที่ ค ้าส่ งอื่ น ๆ หมายความว่า บริ ก ารโครงข่ ายและอุป กรณ์ ต่ างๆ
ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บริ การโทรศัพท์เคลื่อนที่ในประเทศ และรวมถึงโครงข่ายบริ การสื่ อสารเคลื่อนที่ผ่าน
ดาวเทียมที่ไม่ใช่บริ การที่อยูในตลาดค้าส่งบริ การตาม (๕) ถึง (๙) ที่กาหนดไว้ขางต้น
่ ํ ้
(๑๑) บริ ก ารเกตเวย์โ ทรศัพท์ร ะหว่างประเทศ หมายความว่า เกตเวย์ที่จ ะเป็ นช่องทางเชื่อมต่ อ
สัญญาณโทรศัพท์ภายในประเทศไปยังต่างประเทศ ซึ่งมีท้งแบบที่เป็ นการเชื่อมสัญญาณแบบวงจรและที่ใช้
ั
การสื่อสารทางเสียงผ่านอินเทอร์เน็ตโปรโตคอล (voice over internet protocol: VoIP)

9. -๔-
(๑๒) บริ การเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ หมายความว่า เกตเวย์ที่เป็ นศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูล
อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ (international internet gateway: IIG) เพื่อเชื่อมสัญญาณอินเทอร์ เน็ตระหว่าง
ประเทศ และศูน ย์ก ลางการติ ด ต่ อ เครื อข่ า ยภายในประเทศ (national internet exchange: NIX)
เพื่อเชื่อมสัญญาณอินเทอร์เน็ตในประเทศ โดยทัวไปแล้วผูที่ให้บริ การเกตเวย์อินเทอร์ เน็ตระหว่างประเทศจะมี
่ ้
บริ การทั้ง IIG และ NIX
ผลิตภัณฑ์หรือบริการอืนๆ
่
(๑) สัญ ญาสัม ปทาน หมายความว่ า การให้อ นุ ญ าต สัมปทาน หรื อสัญ ญา โดย บริ ษ ัท กสท
โทรคมนาคม จํา กัด (มหาชน) หรื อ บริ ษัท ที โ อที จํา กัด (มหาชน) ที่ ช อบด้ว ยกฎหมายก่ อ นวัน ที่
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ มีผลใช้บงคับ ั
(๒) ผลิ ต ภัณ ฑ์ห รื อบริ การอื่ น ๆ หมายความว่ า ผลิ ต ภัณ ฑ์ห รื อบริ การอื่ น ๆ ที่ ไ ม่ ใ ช่ บ ริ การ
โทรคมนาคมที่ อยู่ในตลาดค้า ปลีก บริ การตาม (๑) ถึง (๕) ตลาดค้าส่ งบริ ก ารตาม (๑) ถึ ง (๑๒) หรื อ
ผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ ตาม (๑) ที่กาหนดไว้ขางต้น
ํ ้

10. -๕-
ภาคผนวก ๒
วิธีการจัดสรรสําหรับการแยกประเภทบัญชี
____________________________________
ส่ วนที่ ๑ : วิธีการจัดสรรรายได้
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรรายได้จากผลิตภัณฑ์และบริ การให้กบบริ การ
ู้ ั ั
ที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทที่เกี่ยวข้อง โดยข้อมูลรายได้ที่ใช้ในการจัดสรรต้องสอดคล้องกับข้อมูล
้
ที่บนทึกทางบัญชีของผูมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภท และการจัดสรรรายได้ตองอยู่บนพื้นฐาน
ั ้ ั ้
ตามหลักเหตุแห่งที่มา
กรณี ที่ไม่สามารถจัดสรรรายได้ให้กบบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทได้โดยตรง ให้ใช้
ั ้
เกณฑ์ปันส่วนรายได้ท่ีเหมาะสมในการจัดสรรรายได้
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรรายได้ดงต่อไปนี้
ู้ ั ั
๑. รายได้ที่จดสรรลงในตลาดค้าปลีกบริ การ
ั
(๑.๑) รายได้จากการติดตั้งคู่สายที่เรี ยกเก็บจากผูใช้บริ การปลายทางของตน
้
(๑.๒) รายได้จากการบํารุ งรักษาคู่สายที่เรี ยกเก็บจากผูใช้บริ การปลายทางของตน
้
(๑.๓) รายได้จากบริ การโทรคมนาคมที่มีการเรี ยกเก็บเป็ นรายงวด และที่เรี ยกเก็บจากผูใช้บริ การ
้
ปลายทางของตน
(๑.๔) รายได้จากบริ การโทรคมนาคมที่มีการเรี ยกเก็บตามปริ มาณการใช้งาน และที่เรี ยกเก็บจาก
ผูใช้บริ การปลายทางของตน
้
๒. รายได้ที่จดสรรลงในตลาดค้าส่งบริ การ
ั
(๒.๑) รายได้จากบริ การโทรคมนาคมที่มีการขายและเรี ยกเก็บจากผูประกอบการรายอื่น
้
(๒.๒) รายได้จากบริ การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
(๒.๓) รายได้จากบริ การส่งผ่านบริ การ
(๒.๔) รายได้จากบริ การร่ วมใช้/บริ การเข้าถึงโครงข่ายโทรคมนาคม
รายได้ตามข้อ ๒ ให้หมายรวมถึง รายได้ที่มีการชําระเพียงครั้งเดียว รายได้ที่มีการเรี ยกเก็บเป็ นรายงวด
และรายได้ตามปริ มาณการใช้งาน
๓. รายได้ที่จดสรรลงในผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
ั
(๓.๑) รายได้จากสัญญาสัมปทาน
(๓.๒) รายได้จากการขายเครื่ องโทรศัพท์ วัสดุหรื ออุปกรณ์ผใช้ปลายทางอื่นๆ
ู้
(๓.๓) รายได้จากการขายอุปกรณ์โครงข่าย
(๓.๔) รายได้จากการลงทุนทางการเงิน
(๓.๕) รายได้จากธุรกิจอื่นๆที่ไม่ใช่ธุรกิจการให้บริ การโทรคมนาคม

11. -๖-
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรรายได้ที่นอกเหนือจากรายได้ตามข้อ ๑ ถึงข้อ ๓
ู้ ั
ให้กบบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทที่เกี่ยวข้องตามหลักเหตุแห่งที่มา โดยหากไม่สามารถจัดสรร
ั ้
รายได้ตามหลักเหตุแห่งที่มาได้ ให้จดสรรรายได้น้ นให้กบผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
ั ั ั
รายได้จากการลงทุ นในสิ น ทรัพย์ถาวรและการลงทุนระยะสั้นต้องได้รับการจัดสรรในแนวทาง
เดี ย วกัน กับการลงทุ น ที่ ร ายได้เหล่านั้น เกี่ ย วข้อง รายได้อื่น ๆจากการลงทุ นในกิ จ กรรมอื่น ๆ ที่ มิได้อยู่
ในขอบเขตของบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทให้จดสรรให้กบผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
้ ั ั
ส่ วนที่ ๒ : วิธีการจัดสรรต้นทุน
ให้ผมหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรต้นทุนที่เกิดขึ้นจากผลิตภัณฑ์และบริ การให้กบ
ู้ ี ั ั
บริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทที่เกี่ยวข้อง โดยข้อมูลต้นทุนที่ใช้ในการจัดสรรนี้ ตองสอดคล้อง
้ ้
ตามข้อมูลที่บนทึกทางบัญชีของผูมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภท และการจัดสรรต้นทุนต้องอยู่บน
ั ้ ั
พื้นฐานตามหลักเหตุแห่งที่มา
กรณี ที่ไม่สามารถจัดสรรต้นทุนให้กบบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทได้โดยตรง ให้ใช้
ั ้
เกณฑ์ปันส่วนต้นทุนที่เหมาะสมในการจัดสรรต้นทุน
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรต้นทุนดังต่อไปนี้
ู้ ั
๑. ต้นทุนที่จดสรรลงในตลาดค้าปลีกบริ การ
ั
(๑.๑) ค่าใช้จ่ายทางการตลาดและการขายที่เกี่ยวข้อง
(๑.๒) ค่าใช้จ่ายจากการบริ การลูกค้าที่เกี่ยวข้อง
(๑.๓) ค่ าใช้จ่ายที่เป็ นต้น ทุนตรงของบริ การที่ต ้องทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทที่อยู่ในตลาด
ค้าปลีก บริ การที่ชาระให้กบผูประกอบการรายอื่น เช่ น ค่าตอบแทนการเชื่อมต่ อโครงข่ายโทรคมนาคม
ํ ั ้
ค่ า เช่ า คู่ ส ายโทรศัพ ท์ เ พื่ อ ให้ บ ริ การอิ น เทอร์ เ น็ ต ค่ า ใช้ จ่ า ยจากการซื้ อ ช่ อ งสั ญ ญาณ/แบนด์ วิ ด ท์
จากผูประกอบการในต่างประเทศเพื่อให้บริ การอินเทอร์เน็ต
้
(๑.๔) ค่าใช้จ่ายที่เป็ นค่ าเสื่ อมราคาของสิ น ทรัพย์ ที่จ าเพาะกับการให้บริ การโทรคมนาคม
ํ
ที่กาหนดในตลาดค้าปลีกบริ การ
ํ
๒. ต้นทุนที่จดสรรลงในตลาดค้าส่งบริ การ
ั
(๒.๑) ค่าใช้จ่ายที่เป็ นค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์โครงข่าย
(๒.๒) ค่าใช้จ่ายในการจัดซื้อจัดจ้างและการติดตั้งอุปกรณ์โครงข่าย
(๒.๓) ค่าใช้จ่ายในการบํารุ งรักษาและการซ่อมแซมอุปกรณ์โครงข่าย
(๒.๔) ค่าใช้จ่ายในการวางแผนและพัฒนาโครงข่าย
(๒.๕) ค่าใช้จ่ายในการบริ หารจัดการโครงข่าย
(๒.๖) ค่าใช้จ่ายด้านดําเนินงานด้านโครงข่ายอื่นๆ

12. -๗-
(๒.๗) ต้นทุ นร่ วม (common cost) ที่ เกี่ ยวข้องกับการจัด ให้มีบริ การที่ ต ้องทํารายงานบัญ ชี
แยกประเภทที่อยูในตลาดค้าส่งบริ การ
่
(๒.๘) ค่าใช้จ่ายส่วนแบ่งรายได้ตามสัญญาสัมปทาน
(๒.๙) ค่ า ใช้จ่ า ยที่ เ กิ ด จากการกํา กับ ดู แ ล เช่ น ค่ า ธรรมเนี ย มใบอนุ ญ าตประกอบกิ จ การ
โทรคมนาคม ค่าธรรมเนี ยมการใช้คลื่นความถี่ ค่าธรรมเนี ยมเลขหมายโทรคมนาคม และเงินที่ นาส่ งเข้า ํ
กองทุ น วิจ ัยและพัฒ นากิ จการกระจายเสี ย ง กิ จ การโทรทัศน์ และกิ จ การโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์
สาธารณะ เป็ นต้น
ในการจัดสรรต้นทุ นไปยังบริ ก ารที่ ตองทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทที่ อยู่ในตลาดค้าส่ งบริ ก าร
้
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทที่มีโครงข่ายในการให้บริ การจัดทําแบบจําลองต้นทุนบริ การ
ู้ ั
เพื่ อ ใช้ใ นการจัด สรรต้น ทุ น ตามแนวทางการจัด สรรต้น ทุ น ด้ว ยวิ ธีก ารจัด สรรต้น ทุ น ทั้ง หมด (fully
distributed cost) และประมาณค่าต้นทุนต่อหน่วยบริ การตามหลักการของแบบจําลองต้นทุนแบบ top-down
บนพื้นฐานของข้อมูลทางบัญชี
ต้น ทุ น ร่ ว ม ได้แก่ ต้นทุ น สําหรั บการสนับสนุ น การดําเนิ นงานที่ เกี่ ย วข้องกับการผลิตบริ ก าร
ที่ ไม่ส ามารถจําแนกเฉพาะเจาะจงในประเภทบริ ก ารหรื ออุป กรณ์ โ ครงข่ ายโทรคมนาคมประเภทใด
ประเภทหนึ่ งได้ กําหนดให้ตนทุนร่ วมได้รับการจัดสรรโดยใช้วิธี equal proportional mark-up (EPMU)
้
ไปยังทุ ก บริ ก ารที่ เกี่ ย วข้อง การจัด สรรโดยใช้วิธี EPMU หมายความว่า การจัด สรรต้น ทุ นไปยังทุ ก ๆ
บริ การที่เกี่ยวข้องในสัดส่วนที่เท่ากัน
๓. ต้นทุนที่จดสรรลงในผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
ั
(๓.๑) ค่าใช้จ่ายจากการขายเครื่ องโทรศัพท์ วัสดุหรื ออุปกรณ์ผใช้ปลายทางอื่นๆ
ู้
(๓.๒) ค่าใช้จ่ายจากการขายอุปกรณ์โครงข่าย
(๓.๓) ค่าใช้จ่ายจากธุรกิจอื่นๆที่ไม่ใช่ธุรกิจการให้บริ การโทรคมนาคม
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรต้นทุนที่นอกเหนื อจากต้นทุนตาม ข้อ ๑ ถึงข้อ ๓
ู้ ั
ให้กบบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทที่เกี่ยวข้องตามหลักเหตุแห่งที่มา โดยหากไม่สามารถจัดสรรต้นทุน
ั ้
ตามหลักเหตุแห่งที่มาได้ ให้จดสรรต้นทุนนั้นให้กบผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
ั ั
ส่ วนที่ ๓ : วิธีการจัดสรรสินทรัพย์ลงทุน
ให้ผูมีหน้าที่ จ ัด ทํารายงานบัญ ชี แยกประเภทจัด สรรสิ นทรั พย์ลงทุ น ที่ ก่ อให้เกิ ด ผลิต ภัณ ฑ์และ
้
บริ ก ารให้ก ับบริ ก ารที่ ต ้องทํา รายงานบัญ ชี แ ยกประเภทที่ เกี่ ย วข้อง โดยข้อมูลสิ น ทรั พ ย์ลงทุ น ที่ ใช้ใ น
การจัดสรรนี้ตองสอดคล้องตามข้อมูลที่บนทึกทางบัญชีของผูมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภท และ
้ ั ้ ั
การจัดสรรสินทรัพย์ลงทุนต้องอยูบนพื้นฐานตามหลักเหตุแห่งที่มา
่

13. -๘-
ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญชีแยกประเภทจัดสรรสินทรัพย์ลงทุนดังต่อไปนี้
ู้ ั
๑. สิ น ทรั พย์ล งทุ น ที่ จ ัด สรรลงในตลาดค้าปลีก บริ ก าร ได้แก่ สิ น ทรั พย์ถาวรที่ จ ําเพาะกับการ
ให้บริ การโทรคมนาคมที่กาหนดในตลาดค้าปลีกบริ การ
ํ
๒. สินทรัพย์ลงทุนที่จดสรรลงในตลาดค้าส่งบริ การ
ั
(๒.๑) สินทรัพย์ถาวรในโครงข่ายเข้าถึง
(๒.๒) สินทรัพย์ถาวรในโครงข่ายหลัก
(๒.๓) สินทรัพย์ถาวรในโครงข่ายสื่อสัญญาณ
(๒.๔) สินทรัพย์ถาวรในโครงข่ายบริ หารจัดการ
(๒.๕) สินทรัพย์ถาวรอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดให้มีบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภท
้
ที่อยูในตลาดค้าส่งบริ การ
่
๓. สินทรัพย์ลงทุนที่จดสรรลงในผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ
ั
(๓.๑) เครื่ องโทรศัพท์ วัสดุ หรื ออุปกรณ์ผใช้ปลายทางอื่นๆ
ู้
(๓.๒) การลงทุนทางการเงิน
(๓.๓) สินทรัพย์ที่เกิดจากการลงทุนในธุรกิจอื่นๆที่ไม่ใช่ธุรกิจการให้บริ การโทรคมนาคม
เงินทุนหมุนเวียน ได้แก่ สินทรัพย์หมุนเวียน และหนี้สินหมุนเวียน ให้ถกจัดสรรตามหลักเหตุแห่งที่มา
ู
ไปยังตลาดค้าปลีกบริ การ ตลาดค้าส่งบริ การ และผลิตภัณฑ์หรื อบริ การอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ส่ วนที่ ๔ : วิธการกําหนดค่าตอบแทนระหว่างกัน
ี
ค่าตอบแทนระหว่างกัน (internal transfer charge) หมายความว่า รายได้ และ ค่าใช้จ่าย ที่มีการคิด
ระหว่ า งบริ การที่ ต ้อ งทํา รายงานบัญ ชี แ ยกประเภทภายในกิ จ การของผูมี ห น้า ที่ จ ัด ทํา รายงานบัญ ชี
้
แยกประเภทซึ่งไม่มีก ารรั บจ่ า ยจริ ง โดยค่ าตอบแทนระหว่างกัน สามารถคํานวณได้จ ากผลคูณ ระหว่าง
ปริ มาณของบริ การที่ตองทํารายงานบัญชีแยกประเภทกับอัตราต่อหน่วยอ้างอิง
้
กรณี ที่ค่ าตอบแทนระหว่างกัน ระหว่างบริ ก ารที่ ต ้องทํารายงานบัญชี แยกประเภทที่ ก าหนดใน
ํ
ภาคผนวก ๑ ใดๆ เกิด จากการให้บริ การระหว่างกันมากกว่าหนึ่ งบริ การ ให้ผมีหน้าที่จดทํารายงานบัญ ชี
ู้ ั
แยกประเภทแสดงรายละเอียดของปริ มาณและอัตราต่อหน่ วยอ้างอิงในแต่ละบริ การที่เสมือนมีการซื้อขาย
ระหว่างกันไว้ดวย ้
ให้ปริ มาณของบริ การที่ ตองทํารายงานบัญ ชีแยกประเภทรายงานอยู่บ นพื้นฐานของข้อมูลจาก
้
ฐานข้อ มูล เอกสาร หรื อระบบที่ ใช้อ ย่า งเป็ นทางการ เช่ น ระบบใบแจ้ง หนี้ โดยข้อ มูลเหล่า นี้ ควรมี
ความสอดคล้องกับข้อมูลที่มีการเผยแพร่ ต่อสาธารณะ
ให้อตราต่อหน่วยอ้างอิงรายงานอยูบนพื้นฐานจากแหล่งข้อมูล โดยเรี ยงตามลําดับจากก่อนไปหลัง
ั ่
ดังต่อไปนี้

14. -๙-
(๑) อัตราที่มีการกํากับดูแล : หากมีการกําหนดอัตราที่มีการกํากับดูแลสําหรับบริ การที่ตองทํารายงาน
้
บัญชีแยกประเภทให้ใช้อตราดังกล่าวเป็ นอัตราต่อหน่วยอ้างอิงในการคํานวณค่าตอบแทนระหว่างกัน
ั
(๒) อัต ราทางการค้า : กรณี ที่ไม่มีอต ราที่มีก ารกํากับดูแล ให้ใช้อตราเฉลี่ย ของการทําธุร กรรม
ั ั
ซื้อขายจริ งกับผูประกอบรายอื่น
้
(๓) อัตราบนพื้นฐานต้นทุนบริ การต่อหน่วย : กรณี ที่ไม่มีอตราที่มีการกํากับดูแล และอัตราทางการค้า
ั
ให้ใช้ค่าเฉลี่ยต้นทุนต่อหน่วยที่อยูบนพื้นฐานของแบบจําลองต้นทุนบริ การตามภาคผนวก ๒ ส่วนที่ ๒
่

15. - ๑๐ -
ภาคผนวก ๓
รูปแบบของรายงานบัญชีแยกประเภท
__________________________________
๑. งบกําไรขาดทุน
งบกําไรขาดทุน สํ าหรั บบริ การ …
ปี บัญชี ปัจจุบัน ปี บัญชี ก่อนหน้ า
รายได้คาปลีก
้
- จากบริ การการติ ดตั้งคู่สาย XX XX
- จากบริ การบํารุ งรักษาคู่สาย XX XX
- จากบริ การเช่าคู่สาย XX XX
- จากบริ การเสี ยง XX XX
- ในท้องถิ่น XX XX
- ในประเทศ XX XX
- จากโทรศัพท์ประจําที่ไปยังโทรศัพท์เคลื่อนที่ XX XX
- อื่นๆ XX XX
- จากบริ การข้อมูล XX XX
- รายได้อื่นๆ XX XX
รายได้คาปลี กรวม
้ XXX XXX
รายได้คาส่ งภายนอก
้
- จากผูประกอบการโทรศัพท์ประจําที่
้ XX XX
- จากผูประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่
้ XX XX
- จากผูประกอบการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ
้ XX XX
- จากรายได้อื่นๆ XX XX
รายได้คาส่ งภายนอกรวม
้ XXX XXX
รายได้คาส่ งภายใน ้
- ค่าตอบแทนระหว่างกันจากบริ การ ๑ XX XX
- ค่าตอบแทนระหว่างกันจากบริ การ ๒ XX XX
… XX XX
รายได้คาส่ งภายในรวม้ XXX XXX
รายได้รวม XXXX XXXX
ต้นทุนโดยตรง
- ต้นทุนโดยตรงภายนอก XX XX
- ค่าตอบแทนระหว่างกันจากบริ การ ๑ XX XX
- ค่าตอบแทนระหว่างกันจากบริ การ ๒ XX XX
… XX XX
ต้นทุนโดยตรงรวม XXX XXX
ต้นทุนดําเนิ นการ
- ค่าใช้จายพนักงาน ่ XX XX
- ต้นทุนดําเนิ นการอื่นๆ XX XX
ต้นทุนดําเนิ นการรวม XXX XXX
ค่าเสื่ อมราคา
- ค่าเสื่ อมราคา XX XX
ค่าเสื่ อมราคารวม XXX XXX
ต้นทุนรวม XXXX XXXX
กําไรรวม (ก่อนหักดอกเบี้ยและภาษี : EBIT) XXXX XXXX

16. - ๑๑ -
๒. งบเงินลงทุน
งบเงินลงทุน สํ าหรั บบริ การ …
ปี บัญชี ปัจจุบัน ปี บัญชี ก่อนหน้ า
สิ นทรัพย์ถาวร
- สิ นทรัพย์ถาวรที่มีตวตน
ั XX XX
- สิ นทรัพย์ถาวรที่ไม่มีตวตน
ั XX XX
สิ นทรัพย์ถาวรรวม XXX XXX
เงิ นทุนหมุนเวียน
- สิ นทรัพย์หมุนเวียน XX XX
- หนี้ สินหมุนเวียน XX XX
เงิ นทุนหมุนเวียนรวม XXX XXX
เงิ นลงทุนรวม XXX XXX
รายได้ก่อนหักดอกเบี้ยและภาษี XX XX
ผลตอบแทนจากเงิ นลงทุนทั้งหมด XX% XX%
๓. งบกระทบยอด
งบกระทบยอด
รายงานบัญชี แยกประเภท งบการเงิน กระทบยอด
งบกําไรขาดทุน
รายได้
- รายได้รวม XX
- รายได้รวมจากค่าตอบแทนระหว่างกัน XX
รายได้รวมโดยไม่รวมค่าตอบแทนระหว่างกัน XXX XXX ๐
ต้นทุน
- ต้นทุนโดยตรงรวม XX
- ต้นทุนดําเนิ นการรวม XX
- ต้นทุนการเสื่ อมราคารวม XX
ต้นทุนรวมจากค่าตอบแทนระหว่างกัน XX
รายการปรับปรุ งทางบัญชี ตนทุนปัจจุบน
้ ั XX
- ในรายการต้นทุนดําเนิ นการ XX
- ในรายการค่าเสื่ อมราคา XX
ต้นทุนรวมโดยไม่รวมค่าตอบแทนระหว่างกัน XXX XXX ๐
งบเงินลงทุน
สิ นทรัพย์ถาวร
- สิ นทรัพย์ถาวรที่มีตวตน
ั XX XX
- สิ นทรัพย์ถาวรที่ไม่มีตวตน
ั XX XX
- รายการปรับปรุ งทางบัญชี ตนทุนปัจจุบน
้ ั XX
สิ นทรัพย์ถาวรรวม XXX XXX ๐
เงิ นทุนหมุนเวียน
- สิ นทรัพย์หมุนเวียน XX XX
- หนี้ สินหมุนเวียน XX XX
- รายการปรับปรุ งทางบัญชี ตนทุนปัจจุบน
้ ั XX
เงิ นทุนหมุนเวียนรวม XXX XXX ๐

17. - ๑๒ -
๔. รายงานค่าตอบแทนระหว่างกัน
ก. ปริมาณการให้บริการระหว่างกัน (internal transfer volume)
ตลาดค้าปลีกบริ การ
บริ การที่ ตองทํา
้ บริ การที่ ตองทํา
้
รายงานบัญชี แยก รายงานบัญชี แยก … …
ประเภทที่ ๑ ประเภทที่ ๒
บริ การที่ ตองทํา
้ บริ การที่ ๑
รายงานบัญชี แยก บริ การที่ ๒
ประเภทที่ ๑ …
ตลาดค้าส่ งบริ การ
บริ การที่ ตองทํา
้ …
รายงานบัญชี แยก …
ประเภทที่ ๒ …
…
… …
…
ข. อัตราค่าตอบแทนระหว่างกัน (internal transfer rate)
ประเภท
อัตราบนพื้นฐาน อัตราค่าตอบแทน
อัตราที่มีการกํากับ
ต้นทุนบริ การต่อ อัตราทางการค้า ระหว่างกันที่
ดูแล
หน่วย เลือกใช้
บริ การที่ ตองทํา
้ บริ การที่ ๑
รายงานบัญชี แยก บริ การที่ ๒
ประเภทที่ ๑ …
ตลาดค้าส่ งบริ การ
บริ การที่ ตองทํา
้ …
รายงานบัญชี แยก …
ประเภทที่ ๒ …
…
… …
…