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LA TRUFFA AMBIENTALE DELLA SICILIA NUOVE SANZIONI UE ALLA REGIONE?
GIULIO AMBROSETTI 5 NOVEMBRE 2014
POLITICA – La storia è quella del Piano per la tutela della qualità dell'aria e dell'ambiente
che i tecnici dell'assessorato al Territorio hanno copiato dalla Regione Veneto. Sulla vicenda
interrogazione dell'eurodeputato grillino Ignazio Corraro alla Commissione europea
«In Sicilia il piano ambientale è copiato da quello della Regione Veneto ed cittadini
pagheranno di tasca propria l’inadempienza degli uffici regionali dato che l’Europa ha già
avviato le procedure di infrazione».
A riaccendere i riflettori su una questione che qualche anno fa ha sollevato un vespaio di polemiche
è il capo delegazione del Movimento 5 stelle al Parlamento europeo, Ignazio Corrao. Il tema, come
già accennato, è il Piano regionale di Coordinamento per la tutela della qualità dell'aria e
dell'ambiente emanato dall'assessorato regionale al Territorio e Ambiente nel 2007. Una vicenda
finita già sui tavoli dei Tribunali. Questo perché il Piano sembra non avere molto a che
vedere con la Sicilia, se è vero che, per l'85 per cento, è stato copiato dal Piano della Regione
Veneto e da altre fonti.
Sulla vicenda Corrao, europarlamentare eletto in Sicilia, ha presentato un'interrogazione alla
Commissione europea.
«Molti Comuni - si legge nell’interrogazione - che ricadono nei comprensori delle città siciliane di
Gela, Messina e Siracusa (Aree dichiarate ad alto rischio ambientale dal 1990) da anni sono al
centro di manifestazioni di protesta di cittadini, aziende e associazioni ambientaliste a causa
dell'inquinamento ambientale. I risultati riguardanti le Aree a rischio, la tutela della qualità dell'aria
e la salvaguardia della salute delle popolazioni si sintetizzano oggi in 2 ex presidenti della Regione
e 4 ex assessori regionali al Territorio e Ambiente sotto processo per omessi interventi antismog e
per il sistema di controlli deficitari, nonostante l'Unione europea abbia destinato risorse comunitarie
per oltre 70 milioni di euro" (con molta probabilità, quando Corrao parla di Messina fa riferimento
alla Valle del Mela, l'area del Messinese massacrata dall'elettrodotto di Terna).
Corrao stigmatizza le continue rotazioni di dirigenti e personale operate dal presidente della
Regione, Rosario Crocetta: «Rotazioni - sottolinea l'eurodeputato grillino - che non garantiscono un
adeguato livello di esperienza e professionalità».
Il capo delegazione del Movimento 5 Stelle chiede alla Commissione di valutare il caso
alla LUCE della normativa europea. «E se è intenzione della Commissione valutare se
l'assessorato regionale al Territorio e Ambiente è in grado di assicurare il rispetto del diritto
comunitario».
Dalla Commissione Europea intanto arriva già una prima risposta. «Nel luglio 2014 - si legge nel
testo - è stata inviata al governo italiano una lettera di costituzione in mora, la quale evidenzia
le varie carenze del Piano per la qualità dell’aria adottato dalla Regione Sicilia. In base alla
risposta ricevuta dall’Italia, la Commissione deciderà sulle eventuali ulteriori azioni da
intraprendere».
Commenti
salvatore.anza
7 Novembre 2014
11:11:52
Gentile direttore, il vostro articolo, nella parte in cui sostiene che una sentenza avrebbe stabilito che
il piano di qualità dell’aria della Sicilia “non risulta appropriato al territorio in questione perché per
l’85% composto da righe interamente copiate dal Piano della Regione veneta e da altre fonti”
costituisce un falso colossale, ai confini del codice penale. Posso dirle, nella qualità di
coordinatore delle attività di pianificazione, da me iniziate nel 2007 e da me concluse nel 2010, che

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è vero l’esatto contrario. Il copia-incolla è dell'europarlamentare Corrao, che ha copiato, e ripete a
pappagallo, alcune balle già censurate dalla magistratura. Poiché sono sicuro che il suo intento è
fare una corretta informazione, le chiedo di pubblicare questo mio primo commento, e a darmi
spazio analogo all’articolo che avete pubblicato per una replica, basata su atti veri e non su fandonie
inventate da qualche stravagante buontempone. In attesa di un suo urgente riscontro le porgo i miei
più cordiali saluti. Salvatore Anzà
http://meridionews.it/articolo/29230/la-truffa-ambientale-della-sicilia-nuove-sanzioni-
ue-alla-regione/
IN ARRIVO LA CONDANNA DELL’UE PER LA QUALITÀ DELL’ARIA IN SICILIA
Il Piano regionale è stato copiato in buona parte da quello del Veneto. Indagini della magistratura e
anche un rinvio a giudizio disposto dal Gip presso il Tribunale di Palermo per tre dirigenti, uno dei
quali ha ricoperto anche la carica di assessore
di Paolo Pataria
Polemiche. Lettere di fuoco dell’Unione europea. Un Piano della Regione siciliana copiato in
buona parte dalla Regione Veneto. Indagini della magistratura. Lo spettro di una pesante
condanna da parte di Bruxelles che lo Stato farà di certo pagare alle Regioni inadempienti,
Sicilia in testa. E adesso anche un rinvio a giudizio disposto dal Gip presso il Tribunale di
Palermo per tre dirigenti regionali, uno dei quali ha ricoperto anche la carica di assessore
regionale.
C’è di tutto e di più nella telenovela dei controlli sulla qualità dell’aria nella nostra Isola. Verifiche
che le Pubbliche amministrazioni avrebbero dovuto effettuare per tutelare la salute di chi vive
dalle nostre parti. Controlli che, invece, sono rimasti sulla carta, alla faccia della salute
pubblica. Tutto questo senza informare minimamente gli ignari abitanti della Sicilia. Che
rischiano una doppia fregatura. La prima l’hanno già scontata, se è vero che, in molti casi,
respirano l’aria inquinata. A questo si aggiungerebbe la beffa di pagare, con un ulteriore aumento
della tasse, la multa – molto probabile – dell’Unione europea.
E dire che, nel luglio scorso, Bruxelles ha inviato una lettera al Governo italiano sottolineando
che alcune Regioni del nostro Paese, su questo delicato settore, sono fuori legge. E tra queste,
neanche a dirlo, c’è la Sicilia. Adesso l’avvertimento si potrebbe trasformare in una procedura
d’infrazione e, di conseguenza, in una condanna pecuniaria piuttosto salata per l’Italia. Che il
Governo nazionale farebbe pagare alle Regioni inadempienti, Sicilia in testa, se è vero che la nostra
regione, in materia di controlli sulla qualità dell’aria, è messa malissimo.
E mentre infuriano le polemiche sulla pesante contravvenzione che verrebbe e gravare sui bilanci
già disastrati della Regione siciliana, arriva anche la notizia del rinvio a giudizio formulato dal
Gip del Tribunale di Palermo, dottoressa Marina Pitruzzella, nei riguardi dei dirigenti
regionali Salvatore Anzà, Pietro Tolomeo (quest’ultimo ha ricoperto la carica di dirigente
generale all’assessorato al Territorio e Ambiente) e dell’ex assessore regionale e dirigente
generale, Gianmaria Sparma. Il reato contestato è l’omissione di atti di ufficio in relazione,
appunto, ad atti amministrativi legati alle verifiche sulla qualità dell’aria e, quindi, alla
mancata tutela della salute pubblica.
Qui si apre, in modo molto più ampio, il capitolo già oggetto di un processo: le inadempienze della
Regione siciliana in materia di controlli della qualità dell’aria. In questa storia non c’è soltanto la
copiatura di ampi stralci, da parte di qualche dirigente dell’Amministrazione regionale, del Piano
della Regione Veneto. Ci sono altre incredibili mancanze. Si scopre che, a tutt’oggi, mancano
ancora i Piani di azione, ovvero le schede che dovrebbero contenere le indicazioni, zona per zona

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della Sicilia, sugli agenti inquinanti, e sulle azioni da intraprendere per tutelare i cittadini. In pratica,
nella nostra Isola non è stato fatto nulla.
Insomma, la Regione è recidiva. E questo potrebbe rendere ancora più pesante (soprattutto per le
“casse” regionali) la condanna di Bruxelles. Concetto, questo, che è stato espresso con chiarezza dal
parlamentare europeo siciliano, Ignazio Corrao (Movimento 5 Stelle): “In Sicilia il piano
ambientale è copiato da quello della Regione Veneto ed cittadini pagheranno di tasca propria
l’inadempienza degli uffici regionali dato che l’Europa ha già avviato le procedure di
infrazione”. Corrao ha rilasciato questa dichiarazione quando ha presentato, su tale vicenda,
un’interrogazione alla Commissione europea. Oggi la storia si presenta in termini più gravi. Si sa,
ad esempio, che nelle aree a rischio della Sicilia solo Milazzo ha messo a punto qualche azione che
potrebbe porre questa cittadina al di fuori della procedura d’infrazione comunitaria. Per il resto, con
riferimento a Gela, Melilli, Priolo e Augusta sarebbe stato fatto poco o nulla.
Il problema non riguarda solo le aree a rischio, ma un po’ tutta la Sicilia. Soprattutto per ciò che
riguarda le Pm 10, cioè la presenza, nell’aria, di polveri con diametro inferiore a 10 micron (con
riferimento alle automobili diesel e agli euro 4 che presentano problemi di particolato, cioè delle
particelle di piccolissime dimensioni sospese nell’aria). Agenti inquinanti che sono considerati tra i
più pericolosi in assoluto per la salute umana. Su questo tema non mancano gli interrogativi: queste
polveri presenti in tante città dell’Isola sono prevalentemente terrigene (arrivano, cioè, grazie a
giornate ventose) e quindi sono comunque dannose, ma con produzione di danni limitati? Oppure
nella presenza di Pm 10 c’è una notevole componente di incobusti da traffico urbano? In questo
secondo caso il problema sarebbe più grave.
Ancora: la concentrazione degli ossidi d’azoto segue l’andamento di quella delle polveri, oppure, a
causa del vento, è bassa perché soggetta a maggiore dispersione? Da non sottovalutare, poi,
l’inquinamento che si registra nei porti della Sicilia, quando i motori rimangono in funzione.
Insomma riguarda le aree urbane siciliane con intenso traffico automobilistico. L’esempio di
Palermo potrebbe essere rappresentato dalla Circonvallazione, dove l’inquinamento è notevole.
http://www.loraquotidiano.it/2014/12/09/in-arrivo-la-condanna-dell-ue-per-la-qualita-dell-aria-in-sicilia_16220/
Aree a rischio ambientale – Interrogazione M5S a Bruxelles sul piano regionale siciliano
PUBBLICATO IL 9 NOVEMBRE 2014
L’eurodeputato Ignazio Corrao: “Il copia incolla dell’ARTA costa caro ai siciliani che pagheranno le sanzioni all’Europa ”
“In Sicilia il piano ambientale è copiato da quello della regione Veneto ed
cittadini pagheranno di tasca propria l’inadempienza degli uffici regionali dato
che l’Europa ha già avviato le procedure di infrazione”.
In questi termini il capo delegazione del movimento 5 stelle al parlamento europeo Ignazio Corrao
interroga l’esecutivo di Bruxelles anche sul caso siciliano del Piano Regionale di
Coordinamento per la tutela della qualità dell’aria e dell’ambiente emanato dall’Assessorato
Regionale Territorio e Ambiente nel 2007, piano che secondo la sentenza di condanna del
Tribunale di Palermo, non risulta appropriato al territorio in questione perché per l’85%
composto da righe interamente copiate dal Piano della Regione veneta e da altre fonti. “Molti
comuni – si legge nell’interrogazione – ricadenti nel comprensorio delle città siciliane di Gela,
Messina e Siracusa (Aree dichiarate ad alto rischio ambientale dal 1990) da anni sono al centro di
manifestazioni di protesta di cittadini, aziende e associazioni ambientaliste a causa
dell’inquinamento ambientale. I risultati riguardanti le Aree a rischio, la tutela della qualità
dell’aria e la salvaguardia della salute delle popolazioni si sintetizzano oggi in 2 ex presidenti
della Regione e 4 ex assessori ARTA sotto processo per omessi interventi antismog e per il
sistema di controlli deficitari nonostante l’Unione europea abbia destinato risorse comunitarie
per oltre 70 milioni di euro. Lo stato di torpore dell’Assessorato Regionale Territorio ambiente

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continua ancora oggi perché – continua l’eurodeputato – è colpito duramente dalle continue
rotazione di dirigenti e personale operate dal presidente Crocetta, rotazioni che non garantiscono un
adeguato livello di esperienza e professionalità”. Il capo delegazione del Movimento 5 Stelle chiede
alla Commissione, valutazioni alla LUCE della normativa europea e se è intenzione della
Commissione valutare se l’ARTA è in grado di assicurare il rispetto del diritto comunitario.
Dalla Commissione Europea intanto arriva già una prima risposta. “Nel luglio 2014 – si legge nel
testo – è stata inviata al governo italiano una lettera di costituzione in mora, la quale evidenzia
le varie carenze del piano per la qualità dell’aria adottato dalla regione Sicilia. In base alla
risposta ricevuta dall’Italia, la Commissione deciderà sulle eventuali ulteriori azioni da
intraprendere”.
http://www.sicilia5stelle.it/2014/11/aree-a-rischio-ambientale-interrogazione-m5s-a-bruxelles-sul-
piano-regionale-siciliano/
PRIOLO – COSA SI DEVE SAPERE SULL’INQUINAMENTO CHE UCCIDE.
Posted by: La Redazione Posted date: maggio 23, 2013
(*Mara Nicotra) Melilli, 23 maggio 2013 – La qualità dell’aria nella provincia di Siracusa non è per
niente rassicurante. Oggi c’è pure scappato il morto all’Isab impianti Nord, la stessa azienda da cui
sabato scorso proveniva quell’odore molesto di aglio tipico dei mercaptani, che ha messo in allarme
la popolazione di Melilli. Domani potrebbero avanzare che possa essersi trattato di morte per infarto
fulmineo o qualche aneurisma congenita. Potrebbero anche smentire le notizie riportate anche dal
telegiornale della Rai: “incidente al petrolchimico di Priolo, muore giovane di 38 anni per
inalazione di gas tossico”. Ma la verità è ormai quella che la popolazione sa. Ieri sera c’erano in
atto 2 sfiaccolamenti e a Melilli si respirava, anche se lievemente, la classica puzza di uova marce
tipica dell’acido solfidrico. Salvatore Gangi, sposato con 2 figli, lavorava all’Isab impianti Nord da
10 anni, tutto lascia supporre che è deceduto perché l’impianto non funzionava bene, perché molto
probabilmente si è esposto all’acido solfidrico o meglio ancora è stato lasciato esporre senza
dovute precauzioni a questo gas (H2S). Ma si può morire inalando l’acido solfidrico? O
mercaptani? Certo che sì. L’H2S, gas estremamente tossico poiché irritante e asfissiante, a
concentrazioni di 715.000 µg/Nm3, per inalazione, può causare la morte anche in 5 minuti (WHO
1981, Canadian Centre for Occupational Health and Safety 2001). Concentrazioni di oltre 1000
ppm (parti per milione) possono causare l’arresto cardiaco immediato. Nel polo petrolchimico
siracusano dal mese di dicembre 2011 al mese di luglio 2012 è stato dimostrato dagli organi di
controllo preposti, a seguito di diversi eventi e/o incidenti rilevanti, che l’H2S fuoriesce dalle
raffinerie, in particolare: sistema torce, impianti di trattamento acque di scarico, linee e impianti che
processano detto inquinante. Inoltre è stato rilevato che tutte le aziende del petrolchimico (Esso,
Isab impianti sud, Isab impianti nord, Isab Energy) non sono dotate di analizzatori che h/24
svolgono funzione di sorveglianza dei livelli di questo gas negli ambienti di lavoro. In pratica sono
carenti di sistemi di videosorveglianza in tutte le torce presenti di ciascun impianto. E ciò non
consente di verificare costantemente la combustione dei gas di torcia. Manca anche un installatore
di sistemi di termografia per il rilevamento del corretto funzionamento della fiamma pilota e sensori
con attivazione di allarme acustico in sala controllo in caso di spegnimento della stessa; idonee
coperture, sistemi di captazione e successivo convogliamento ad impianto di abbattimento dei
vapori liberati dalle vasche degli impianti di trattamento degli effluenti liquidi. L’acido solfidrico in
data 19/08/2011 con un picco 73.2 µg/Nm3 e in data 1/06/2012 con concentrazione 65.3 µg/Nm3 è
stato riscontrato a Melilli (SR), un paesino arroccato sui M.ti Climiti, ma in linea d’aria distante dal
petrochimico circa 2 Km. Il vento lo ha portato in maggior misura li. Ma è stato rilevato anche a
Priolo e a Belvedere. Quantità che hanno destato allarme tra la popolazione considerato che
l’inquinante fa puzza di uova marce e come da letteratura presenta una soglia olfattiva di circa 7
µg/Nm3 e un limite di esposizione consigliato dall’OMS (Organizzazione Mondiale Sanità) di 150

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µg/Nm3 come media nelle 24 ore. I mercaptani invece appartengono ai solfuri. Sono composti
incolori, con odore agliaceo sgradevole, derivati dall’acido solfidrico per sostituzione di un atomo
di idrogeno con un gruppo metilico o etilico; sono poco solubili in acqua, ma miscibili con i
principali solventi organici. Sono composti infiammabili e formano miscele esplosive, innescabili
per scintilla; il gas è più pesante dell’aria e tende a diffondersi verso il basso a livello del pavimento
o del terreno e può causare incendio in presenza di innesco, anche in punti lontani da quello di
emissione. Per combustione il metilmercaptano svolge vapori tossici di anidride solforosa, mentre a
contatto con acidi forma fumi di acido solfidrico, esplosivo e tossico. Viene anche impiegato come
odorizzante per gas inodori, quali ad esempio metano e Gpl. Il forte e sgradevole odore dei
mercaptani può provocare mal di testa, nausea, vomito. Tutti sintomi avvertiti sabato scorso dai
melillesi. L’inalazione di vapori altamente concentrati può provocare raffreddamento delle
estremità, tachicardia e perdita di coscienza con cianosi; il metile e l’etilmercaptano causano
convulsioni e svolgono intensa azione irritante sulle vie respiratorie, fino a causare edema
polmonare. E se Gangi fosse morto così? Non ci resta che aspettare l’esame autoptico. In Italia, a
livello nazionale mancano completamente riferimenti normativi cogenti sui livelli accettabili di
emissione di odore o di disagio olfattivo (salvo DM sulle BAT dei TMB in AIA). Secondo il
T.U.LL.SS. 1934 n. n° 1265- Capo III “Delle lavorazioni insalubri” art. 216-217: Quando vapori,
gas o altre esalazioni, scoli di acque, rifiuti solidi o liquidi provenienti da manifatture o fabbriche,
possano riuscire di pericolo o danno per la salute pubblica, il Sindaco prescrive le norme da
applicare per prevenire o impedire il danno e il pericolo e si assicura della loro esecuzione ed
efficienza. Nel caso di inadempimento, il Sindaco può provvedere d’ufficio nei modi e termini
stabiliti. Il Sindaco può ordinare la chiusura di un impianto. Può anche intervenire la magistratura
su richiesta del cittadino molestato dall’odore attraverso l’applicazione del codice penale … o del
codice civile. Ma quando un sindaco del quadrilatero industriale Melilli, Priolo, Augusta, al
verificarsi dell’evento, gli viene risposto dalle industrie che tutto va bene e che i parametri misurati
sono a norma, cosa deve fare? Chiudere tutte le industrie lo stesso e in blocco? Oppure chiedersi
come e perché si è arrivati a questo punto? Io dico solo una cosa. Che paghino con l’ergastolo gli
assassini del popolo inquinato, a partire dalle forze politiche che financo hanno dormito tanto da
non consentire l’attivazione un Piano di Risanamento Ambientale sulla qualità dell’aria fermo al
palo dal 1985, nonostante 100 miliardi delle vecchie lire stanziate con soldi pubblici. Piu’ di 5 anni
fa, il 21 novembre 2007, Legambiente Sicilia denunciava in una conferenza stampa, che il
Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente, approvato e
adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dall’assessore al Territorio e Ambiente
Rossana Interlandi, era un copiato dall’omologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni
addietro, nonché un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da
pubblicazioni già edite da altri Enti ed Amministrazioni. Gli autori coordinati dal dirigente
responsabile del Servizio 3 “Tutela dall’inquinamento atmosferico” del Dipartimento
Ambiente, Salvatore Anzà, non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui
avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità Europea parecchi anni prima, né che
nel copia e incolla si erano generate inedite “comunanze” e “similitudini” tra le caratteristiche
ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il “sistema aerologico padano” della Regione
Siciliana, la limitazione delle ore di utilizzo del riscaldamento domestico a causa della rigidità
del clima, l’incremento delle piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei
centri storici dei Comuni siciliani al fine del miglioramento del traffico urbano, la persistenza
delle Comunità montane, ecc. La vicenda suscitava, a causa dei suoi risvolti paradossali,
notevole clamore e turbamento a livello mediatico e nell’opinione pubblica regionale e
nazionale, attirando persino l’attenzione della trasmissione satirica Striscia la notizia che vi
dedicava un esilarante servizio, nel corso del quale il dirigente generale del Dipartimento
Ambiente, Pietro Tolomeo, per giustificare l’abnormità dei fatti, arrivava a definirli frutto di
“pochi refusi”, tuttavia lasciandosi scappare che “nel copiare può succedere”. L’assessore
Interlandi nominava una commissione d’inchiesta per gli accertamenti del caso e delle

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responsabilità, ma la commissione, di fronte all’imbarazzante situazione, si trincerava dietro
un’enigmatica astensione dal rilasciare una qualsiasi relazione. A distanza di circa 4 mesi
l’Assessore Interlandi, con il decreto n. 43/Gab del 12 marzo 2008, riteneva di sanare le
abnormità con la semplice eliminazione dal testo del Piano dei riferimenti più spiccatamente
“padani”, ma lasciando inalterate le altre parti interamente copiate.Il c.d., Piano regionale di
coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente della Regione Siciliana, vale a
dire un documento frutto di un mero assemblaggio, operato con il metodo del copia ed incolla,
di porzioni di documenti di varia estrazione e provenienza, alcuni dei quali persino di scarsa
attinenza e molti altri anche temporalmente superati (basti considerare che il Piano della
Regione Veneto risaliva all’anno 2000 ed era stato bocciato dalla Comunità Europea), tutto
può definirsi fuorché un documento di programmazione e pianificazione in materia di tutela e
risanamento della qualità dell’aria. Nessun provvedimento risulta essere stato intrapreso nei
confronti dei responsabili della redazione del Piano copiato. Detto Piano continua
inspiegabilmente e poco decorosamente a risultare un documento ufficiale della Regione
Siciliana e ad essere inserito nel sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e Ambiente,
senza che i vertici politici dell’Assessorato, quelli burocratici del Dipartimento Ambiente ed i
responsabili dell’ufficio competente che si sono succeduti abbiano ritenuto di intervenire al
fine della sua revoca. A fine gennaio di quest’anno il Tribunale di Palermo ha depositato le
motivazioni della sentenza n. 5455/2012, con la quale si sancisce che il c.d. Piano regionale per
la tutela della qualità dell’aria contiene “vistose copiature di un piano di un’altra regione” e si
condanna ad 1 anno e 8 mesi di reclusione l’allora responsabile del Servizio 3 del
Dipartimento Ambiente e coordinatore del Piano copiato dott. Salvatore Anzà, poichè
nell’esercizio delle sue funzioni aveva redatto e inviato a diversi Enti pubblici, regionali e
ministeriali, una serie di note su carta intestata dell’Assessorato al Territorio e Ambiente dai
contenuti opinabili in danno di Legambiente e del suo Presidente Regionale arch. Domenico
Fontana per aver essi smascherato la copiatura del Piano. C’è chi ha chiesto (lo hanno fatto i
deputati all’ARS del M5S) alla Regione di conoscere quali iniziative ritenga la Regione
Siciliana di voler adottare, ed in che tempi (dopo quasi 6 anni) per la revoca immediata del
Piano copiato; come intende procedere per fare emergere le responsabilità degli autori e le
coperture di cui gli stessi hanno potuto godere nel corso di questi anni, anche come segnale
forte di abbandono di un deleterio modus operandi; per quali motivi il Piano copiato ha
continuato fino ad ora a fare bella mostra sul sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e
Ambiente senza che nessuno sia intervenuto al riguardo nonostante a conoscenza della
copiatura e quindi della non conformità, il tutto ancor più aggravato dall’intervenuta
condanna penale a carico del responsabile della redazione della copiatura del Piano; per quali
motivi sono rimaste senza risposta, a distanza di oltre 4 mesi, le richieste di ritiro del Piano
inoltrate all’attuale assessore al territorio da parte di Legambiente e della CGIL,
ulteriormente sollecitate, anche con formale diffida, dalle associazioni Comitato Cittadino
Isola Pulita, AugustAmbiente, Italia Nostra, WWF Palermo, disattendendo le norme sui
procedimenti e sulla trasparenza amministrativa di cui alla L.R. 5/2011; se sono stati
intrapresi provvedimenti nei confronti del dott. Salvatore Anzà a seguito della sua condanna e
se il Governo intenda costituirsi parte civile nel processo contro gli ex Presidenti della
Regione, Totò Cuffaro e Raffaele Lombardo, e gli ex assessori al territorio e ambiente,
Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, che si aprirà il
3 giugno prossimo presso il Tribunale di Palermo; quando intende adottare un vero Piano
regionale di risanamento della qualità dell’aria.
* Esperta problematiche ambientali
http://www.lanota7.it/priolo-cosa-si-deve-sapere-sullinquinamento-che-uccide/

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INTERROGAZIONE PARLAMENTARE SUL PIANO ARIA SICILIA COPIATO DAL PIANO
VENETO E NON SOLO
Claudia MANNINO (Movimento 5 stelle)
Con il decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155 è stata data attuazione alla direttiva 2008/50/CE
relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa che ha...
presentato il: 03/10/2013
Interrogazione a risposta scritta 4-02066 presentato da MANNINO Claudia testo di Giovedì 3
ottobre 2013, seduta n. 90
MANNINO, TERZONI, GRILLO, PARENTELA, DE ROSA, DE LORENZIS, NUTI e
LOREFICE. —
Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
— Per sapere – premesso che:
con il decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155 è stata data attuazione alla direttiva 2008/50/CE
relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa che ha abrogato, a partire
dall'11 giugno 2010, le direttive 96/62/CE, 1999/30/CE, 2000/69/CE e 2002/3/CE;
con il citato decreto legislativo 155 del 2010 sono state abrogate le norme con le quali l'Italia aveva
recepito e dato attuazione alle citate direttive europee – in special modo i decreti legislativi n. 351
del 1999, n. 183 del 2004 e n. 152 del 2007 – stabilendo, all'articolo 19, apposite norme transitorie e
prevedendo delle regioni e delle province autonome e del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di provvedere al riesame e all'aggiornamento degli atti adottati in base alla
normativa previgente;
l'articolo 3 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che per il riesame della zonizzazione
del territorio nazionale in atto alla data di entrata in vigore del presente decreto, il progetto di
zonizzazione e di classificazione – di competenza delle regioni e delle province autonome – deve
essere trasmesso, per l'adozione, al Ministero dell'Ambiente della tutela del territorio e del mare
entro i successivi quattro mesi dall'entrata in vigore del decreto stesso, unitamente agli esiti
dell'attività di monitoraggio e valutazione, in base ai quali vengono classificati le zone e gli
agglomerati;
l'articolo 4 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che la classificazione, in base alla
presenza e ai livelli di inquinanti nell'aria ambiente, delle zone e degli agglomerati – di competenza
delle regioni e delle province autonome – deve essere riesaminata almeno ogni cinque anni e,
comunque, ogni volta che si registrino eventi che incidono sulle concentrazioni nell'aria ambiente
degli stessi inquinanti;
l'articolo 5 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che le regioni e le province autonome
trasmettono al Ministero dell'Ambiente della tutela del territorio e del mare, all'ISPRA e all'ENEA –
entro otto mesi dall'entrata in vigore del decreto – un progetto di adeguamento delle reti di misura,
in conformità alla zonizzazione e alla classificazione risultanti dal primo riesame previsto dal citato
articolo 3, che deve indicare anche la data prevista per l'adeguamento e il programma di valutazione
da attuare nelle zone e negli agglomerati individuati;
l'articolo 9 ha stabilito l'obbligo, a carico delle regioni e delle province autonome, di adottare un
piano per la qualità dell'aria che assicuri il rispetto dei cosiddetti valori limite, quantificati
nell'allegato XI dello stesso Decreto, rispetto alla concentrazione di sostanze inquinanti nell'aria
ambiente, nel caso in cui all'interno di una o più aree comprese negli agglomerati o nelle zone

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classificati gli stessi valori limite vengano superati;
l'articolo 9 ha stabilito l'obbligo a carico delle regioni e delle province autonome di adottare misure
che assicurino il raggiungimento – entro il 31 dicembre 2012 – dei cosiddetti valori obiettivo
relativi alle diverse sostanze inquinanti, quantificati nell'allegato XIII dello stesso decreto, nel caso
in cui si registrino scostamenti rispetto agli stessi valori obiettivo;
l'articolo 9 ha stabilito, altresì, l'obbligo a carico delle regioni e delle province autonome di adottare
misure che assicurino il rispetto dei cosiddetti livelli critici relativi alle diverse sostanze inquinanti,
quantificati nell'allegato XI dello stesso decreto, nel caso in cui gli stessi livelli critici vengono
superati;
in base all'articolo 9 del decreto legislativo 155 del 2010, al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, spetta il compito di curare la procedura finalizzata ad ottenere, dalla
Commissione europea, le deroghe previste dall'articolo 22 della Direttiva 2008/50/CE relativamente
al superamento dei valori limite per il biossido di azoto e per il benzene in determinate zone e
agglomerati presenti nel territorio nazionale;
l'articolo 10 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito l'obbligo, a carico delle regioni e delle
province autonome, di adottare un piano d'azione che contenga le misure da implementare a breve
termine per prevenire il superamento delle cosiddette soglie di allarme, quantificate nell'allegato XII
dello stesso Decreto, rispetto alla concentrazione di sostanze inquinanti nell'aria ambiente, nel caso
in cui all'interno di una o più aree comprese negli agglomerati o nelle zone classificati si presenti il
rischio che le stesse soglie di allarme vengano superate;
province autonome, di adottare un piano d'azione che contenga le misure da implementare a breve
termine per prevenire il superamento dei cosiddetti valori limite o dei valori obiettivo, quantificati
negli allegati XI e XII dello stesso Decreto, rispetto alla concentrazione di sostanze inquinanti
nell'aria ambiente, nel caso in cui all'interno di una o più aree comprese negli agglomerati o nelle
zone classificati si presenti il rischio che gli stessi valori vengano superati, per effetto di specifiche
circostanze contingenti che non siano strutturali e ricorrenti;
province autonome, di adottare un piano – da integrare con i piani di qualità dell'aria di cui
all'articolo 9 – che contenga le misure idonee a raggiungere, nei termini previsti, i cosiddetti valori
obiettivo, di cui all'allegato XV dello stesso decreto, rispetto alla presenza di ozono nell'aria
ambiente, nel caso in cui all'interno di una o più aree comprese negli agglomerati o nelle zone
classificati, gli stessi valori obiettivo vengano superati;
lo stesso articolo 13 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito l'obbligo, a carico delle regioni
e delle province autonome, di adottare misure idonee a raggiungere gli obiettivi a lungo termine
concernenti la presenza di ozono nell'aria ambiente, nel caso in cui all'interno di una o più aree
comprese negli agglomerati o nelle zone classificati, i livelli dell'ozono superano gli stessi obiettivi
a lungo termine, pur essendo inferiori o uguali ai cosiddetti valori obiettivo;
l'articolo 14 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che, nel caso in cui i livelli degli
inquinanti superino la cosiddetta soglia di informazione o la soglia di allarme, le regioni e le
province autonome informano il pubblico e trasmettono informazioni circa i livelli misurati e la
durata del superamento al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne da
comunicazione alla Commissione;

9
l'articolo 15 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito l'obbligo, da parte delle regioni e delle
province autonome, di comunicare al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
– per l'approvazione e il successivo invio alfa Commissione – l'elenco delle zone e degli
agglomerati in cui, relativamente ad un determinato anno, i livelli degli inquinanti superano i
rispettivi valori limite o i livelli critici a causa del contributo di fonti naturali, corredato delle
informazioni circa i livelli registrati e delle prove del contributo delle stesse fonti naturali;
lo stesso articolo 15 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito l'obbligo, da parte delle regioni
e delle province autonome, di comunicare al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare – per l'approvazione e il successivo invio alla Commissione – l'elenco delle zone e degli
agglomerati in cui, i livelli del PM10 superano il rispettivo valore limite per effetto della
risospensione del particolato a seguito della sabbiatura o della salatura delle strade nella stagione
invernale;
l'articolo 18 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito gli obblighi, a carico di tutti delle
amministrazioni e degli enti che applicano lo stesso Decreto, concernenti l'informazione del
pubblico prevedendo, tra le altre cose, che i piani per la qualità dell'aria e i piani di azione e un
documento riepilogativo delle misure adottate dalle regioni e dalle province autonome in base
all'articolo 9 comma 2 e all'articolo 13 comma 2 debbono essere, in tutti i casi, pubblicato su pagina
web;
l'articolo 19 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che le regioni e le province autonome,
per le zone nelle quali si registri dei cosiddetti valori limite, trasmettono al Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare le seguenti informazioni:
a) i livelli degli inquinanti superiori ai valori limite che sono stati misurati, le date o i periodi in cui
è stato rilevato il superamento, e i motivi di ciascun superamento, entro sei mesi dalla fine di
ciascun anno;
b) i piani per la qualità dell'aria, entro diciotto mesi dalla fine dell'anno durante il quale è stato
rilevato il superamento dei valori limite;
c) le modifiche, le integrazioni e gli aggiornamenti dei piani per la qualità dell'aria entro due mesi
dalla relativa adozione;
d) gli aggiornamenti dell'elenco delle zone e degli agglomerati nei quali vengono superati i valori
limite e per i quali vengono adottati i piani per la qualità dell'aria, e di quelli nei quali i livelli degli
inquinanti rispettano i valori limite e i valori obiettivo, per i quali le regioni adottano misure per la
preservazione della qualità dell'aria;
per le zone e gli agglomerati nei quali si registra il superamento dei cosiddetti valori obiettivo di cui
all'allegato XIII, l'articolo 19 del decreto legislativo 165 del 2010 ha stabilito che le regioni e le
province autonome trasmettono al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare le
seguenti informazioni:
a) l'elenco di tali zone e agglomerati, con l'individuazione delle aree di superamento, i livelli di
concentrazione degli inquinanti oggetto di valutazione, le informazioni sui motivi dei superamenti,
con particolare riferimento alle fonti, e le informazioni sulla popolazione esposta ai superamenti,
con cadenza annuale entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello a cui si riferiscono;

10
b) la documentazione relativa all'istruttoria effettuata al fine di individuare le misure necessarie a
perseguire il raggiungimento dei valori obiettivo di cui all'allegato XIII e di individuare, tra le
stesse, quelle che non comportano costi sproporzionati nei casi in cui l'istruttoria svolta dalla
regione o provincia autonoma ha esito positivo, le misure adottate ai sensi dell'articolo 9, comma 2;
per quel che concerne la presenza dell'ozono, l'articolo 19 del decreto legislativo 155 del 2010
stabilisce che le regioni e le province autonome trasmettono al Ministero dell'ambiente della tutela
del territorio e del mare le seguenti informazioni:
a) gli aggiornamenti dell'elenco delle zone e degli agglomerati, per i quali si rende necessario
adottare piani per la gestione della, qualità dell'aria rispetto all'ozono, entro 6 mesi dalla fine di
ciascun anno;
b) i livelli dell'ozono superiori al valore obiettivo e all'obiettivo a lungo termine che sono stati
misurati, le date o i periodi in cui è stato rilevato il Superamento, e i motivi di ciascun superamento,
entro sei mesi dalla fine di ciascun anno;
c) i livelli dell'ozono superiori che hanno superato le soglie di informazioni e di allarme, le date in
cui è stato rilevato il superamento, e i motivi di ciascun superamento, entro sei mesi dalla fine di
ciascun anno;
d) le informazioni sulla presenza dell'ozono e dei relativi precursori, relative a tutte le zone e gli
agglomerati, entro sei mesi dalla fine di ciascun anno;
e) gli atti dell'istruttoria finalizzata ad individuare le misure necessarie ad assicurare il
raggiungimento dell'obiettivo a lungo termine, con una cadenza triennale;
lo stesso articolo 19 prevede che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
comunica alla Commissione europea le informazioni acquisite dalle regioni e dalle province
autonome, in merito al superamento dei valori limite, dei valori obiettivo, della soglia di
informazione e della soglia di allarme, ed ai piani per la qualità dell'aria, i piani di azione e le
misure adottati per assicurare la qualità dell'aria ambiente;
l'articolo 22 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che i provvedimenti di zonizzazione e
di classificazione, la rete di misura, i piani e le misure di qualità dell'aria – approvati in base alla
normativa previgente – devono essere adeguati alle disposizioni dello stesso decreto 155 del 2010,
in base alle procedure e secondo i termini fissati, e che, in caso di mancato adeguamento trova
applicazione i poteri sostitutivi di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
all'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131;
lo stesso articolo 22 del decreto legislativo 155 del 2010 ha stabilito che la reiterata violazione – da
parte delle regioni e delle province autonome – degli obblighi di predisporre e di trasmettere
informazioni e di adeguare i piani e le misure alle richieste del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, determina la mancata erogazione di finanziamenti previsti all'interno di
provvedimenti ministeriali, e che lo stesso Ministero deve provvedere all'inserimento di una
clausola analoga anche con riferimento a provvedimenti generali vigenti in materia;
all'interno del portale del Ministero dell'ambiente, nella pagina dedicata alla gestione della qualità
dell'aria, è pubblicato il link al Piano regionale di coordinamento per a qualità dell'aria ambiente
approvato con decreto assessoriale n. 176/GAB del 9 agosto 2007 dalla regione siciliana;
all'interno della banca dati «Misure di risanamento della qualità dell'aria» pubblicata all'interno del
sito dell'Istituto Superiore per la PROTEZIONE e la ricerca ambientale – che costituisce un
archivio delle informazioni trasmesse dalle regioni e dalle province autonome a partire dal 2005 in

11
ottemperanza a quanto previsto dalla normativa nazionale ed europea in materia di Piani di
risanamento della qualità dell'aria – non sono reperibili informazioni concernenti le situazioni di
superamento dei livelli stabiliti e le misure di risanamento dell'aria adottate dalla regione Siciliana;
disattendere gli obblighi di comunicazione alla Commissione europea di cui in premessa può
costituire circostanza idonea e sufficiente perché si realizzi la violazione del diritti
comunitario esponendo così l'Italia ad ulteriori e gravose procedure di infrazione;
come denunciato dall'associazione ambientalista Legambiente Sicilia, sin dal 2007, il Piano
regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell'aria ambiente approvato con decreto
assessoriale n. 176/GAB del 9/8/2007 è il frutto di un lavoro di «copiatura» del Piano regionale del
Veneto che era stato approvato in precedenza;
l'operazione di plagio è provata dal fatto che nel testo del Piano regionale di coordinamento per la
tutela della qualità dell'aria ambiente della Sicilia si faceva riferimento al sistema aerologico
padano, alla rigidità del clima, alla realizzazione di piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei
canali presenti all'interno delle città siciliane;
con decreto n. 43/Gab del 12 marzo 2008, l'assessore pro-tempore Interlandi ha provveduto
ad eliminare dal testo le parti che risultavano palesemente «copiate» senza provvedere a una revoca
integrale del Piano;
a partire dalla fine del 2012, sono pervenute alla competente Regione Siciliana richieste di revoca
del Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell'aria ambiente del 2007, da parte
di Legambiente, dalla CGIL e dalle associazioni Comitato Cittadino Isola Pulita, AugustAmbiente,
Italia Nostra e WWF Palermo;
nel mese di gennaio 2013, il tribunale di Palermo ha depositato le motivazioni dellasentenza n.5455
del 2012 con la quale l'allora responsabile del Servizio 3 del dipartimento ambiente, nonché
coordinatore del Piano, è stato condannato per diffamazione in relazione alle dichiarazioni rese nei
confronti del presidente regionale di legambiente che aveva scoperto e reso pubblica la notizia
delle vistose copiature contenute nel pieno regionale del 2007 –:
se risulti che la Regione Siciliana abbia trasmesso al Ministero dell'ambiente del territorio e del
mare il progetto di zonizzazione e l'individuazione delle zone e degli se risulta che la Regione
Sicilia abbia provveduto avvero stia provvedendo al riesame della classificazione delle zone e degli
agglomerati, come previsto dall'articolo 5 del decreto legislativo 155 del 2010;
se risulti che la Regione Siciliana abbia trasmesso al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e dei mare, il progetto di adeguamento delle reti di misura dei livelli degli inquinanti
nell'aria ambiente, come previsto dall'articolo 5 del decreto legislativo 155 del 2010;
se, e in quali occasioni, risulti che la regione Siciliana abbia trasmesso al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare informazioni in merito al superamento della soglia di
informazione o della soglia di allarme, come stabilito dall'articolo 14 del decreto legislativo 155 del
2012;
se risulti che la regione Siciliana abbia trasmesso al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, per l'approvazione e il successivo invio alla Commissione, l'elenco delle zone
e degli agglomerati nei quali, relativamente ad un determinato anno, i livelli degli
inquinanti superano i rispettivi valori limite o i livelli critici a causa del contributo di fonti naturali,
e di quelli nei quali i livelli del PM10 superano il rispettivo valore limite per effetto della nuova

12
sospensione del particolato a seguito della sabbiatura o della salatura delle strade nella stagione
invernale;
se e quando risulti che la regione Siciliana abbia trasmesso al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare le comunicazioni e le informazioni richieste, relativamente alle zone e agli
agglomerati nei quali si sia registrato il superamento dei valori limite e dei valori obiettivo degli
inquinanti rilevati nell'aria ambiente, e dei valori obiettivo e degli obiettivi di lungo termine relativi
all'ozono, come previsto dall'articolo 15 decreto legislativo 155 del 2010;
se e quando abbia provveduto a trasmettere alla Commissione europea le informazioni acquisite
dalla regione siciliana in merito al superamento dei valori limite, dei valori obiettivo, della soglia di
informazione e della soglia di allarme, ed ai piani per la qualità dell'aria, i piani di azione e le
misure adottati per assicurare la qualità dell'aria ambiente;
se qualora tali dati non siano stati trasmessi si sia provveduto a comunicare alla Commissione
europea l'impossibilità di trasmissione di detti dati stante la «non collaborazione» della regione
Siciliana, o se la Commissione europea abbia sollecitato e/o chiesto informazioni sul mancato invio
delle informazioni ambientali relative alla qualità dell'aria siciliana;
quale sia lo stato di avanzamento della procedura finalizzata ad ottenere, dalla Commissione
europea, le deroghe previste dall'articolo 22 della Direttiva 2008/50/CE relativamente al
superamento dei valori limite per il biossido di azoto e per il benzene in zone e agglomerati presenti
in Sicilia;
se il Governo non intenda attivare, con la necessaria urgenza e determinazione, la procedura di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e a (l'articolo 8, della legge 5 giugno
2003, n. 131, come previsto dall'articolo 22 del decreto legislativo 155 del 2010, in considerazione
del fatto che la Regione Siciliana non ha provveduto ad adeguare i piani e le misure per la qualità
dell'aria, ovvero sia venuta meno agli altri obblighi stabiliti dal decreto e richiamati nel citato
articolo 22;
se, e in quanti casi, sia stata sospesa l'erogazione di risorse previste da programmi del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare a beneficio della regione siciliana, in relazione
alla mancata ottemperanza agli obblighi stabiliti dal decreto legislativo 155 del 2010, così come
previsto dall'articolo 22, comma 2, dello stesso decreto. (4-02066)
http://parlamento17.openpolis.it/atto/documento/id/15476
http://isolapulita.blogspot.it/2013/10/interrogazione-parlamentare-sul-piano_237.html
SICILIA. FUROR PERSECUTIONIS E PIANO REGIONALE DELL’ARIA
SCOPIAZZATO
19 MAGGIO 2013
Il sistema consente di arrivare al potere col disprezzo;
ma è l'iniquità, l'esercizio dell'iniquità, che lo legittima
(Leonardo Sciascia)

13
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Nel romanzo appena uscito Massimo Maugeri
denuncia i mali che attanagliano la sua terra natale
e più in generale la società contemporanea
l'Adige - Francesco Roat, 11 aprile 2013
Riportiamo stralcio dall’interpellanza di alcuni cittadini siciliani sul “Piano regionale di
risanamento della qualità dell’aria”, che "continua inspiegabilmente e poco decorosamente a
risultare un documento ufficiale della Regione Siciliana (a 5 anni dalla sua approvazione) e ad
essere inserito nel sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e Ambiente". Qui l'elenco delle
fonti copiate dall'analogo Piano del Veneto.
Intorno a questa vicenda si colloca il furor persecutionis nei confronti dei dirigenti Gioacchino
Genchi e Alessandro Pellerito, “colpevoli” di aver fatto il proprio dovere, di cui riportiamo il
dossier dell’ottobre 2010 di "Funzione pubblica Cgil" (leggi in fondo documento e sommario)
e l'articolo del marzo 2011 di “S – Il mondo capovolto dei dirigenti regionali”.
È dello scorso marzo la notizia che “Il gup Marina Petruzzella ha rinviato a giudizio l'ex
presidente della Regione siciliana e il suo predecessore per omissione d'atti d'ufficio. Stessa
sorte anche per quattro ex assessori regionali all'Ambiente"; leggila sul Giornale di Sicilia e
su Live Sicilia.
Redazione Ecce Terra Trento, 19 maggio 2013
Interpellenza di alcuni cittadini siciliani (stralcio)
15 aprile 2013
Leggi tutto
… più di 5 anni fa, il 21 novembre 2007, Legambiente Sicilia denunciava in una conferenza
stampa, che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente,
approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dall’assessore al Territorio e
Ambiente Rossana Interlandi, era un copiato dall’omologo Piano della Regione Veneto di alcuni
anni addietro, nonché un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da
pubblicazioni già edite da altri Enti ed Amministrazioni;
gli autori, coordinati dal dirigente responsabile del Servizio 3 “Tutela dall’inquinamento
atmosferico” del Dipartimento Ambiente, Salvatore Anzà, non si erano neppure accorti che
quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità Europea
parecchi anni prima, né che nel copia e incolla si erano generate inedite “comunanze” e
“similitudini” tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il “sistema
aerologico padano” della Regione Siciliana, la limitazione delle ore di utilizzo del riscaldamento
domestico a causa della rigidità del clima, l’incremento delle piste ciclabili lungo gli argini dei
fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani al fine del miglioramento del
traffico urbano, la persistenza delle Comunità montane, ecc.;
la vicenda suscitava, a causa dei suoi risvolti paradossali, notevole clamore e turbamento a
livello mediatico e nell’opinione pubblica regionale e nazionale, attirando persino l’attenzione
della trasmissione satirica Striscia la notizia che vi dedicava un esilarante servizio, nel corso

14
del quale il dirigente generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, per giustificare
l’abnormità dei fatti, arrivava a definirli frutto di “pochi refusi”, tuttavia lasciandosi scappare
che “nel copiare può succedere”;
l’Assessore Interlandi nominava una commissione d’inchiesta per gli accertamenti del caso e
delle responsabilità, ma la commissione, di fronte all’imbarazzante situazione, si trincerava
dietro un’enigmatica astensione dal rilasciare una qualsiasi relazione
a distanza di circa 4 mesi l’Assessore Interlandi, con il decreto n. 43/Gab del 12 marzo 2008,
riteneva di sanare le abnormità con la semplice eliminazione dal testo del Piano dei riferimenti
più spiccatamente “padani”, ma lasciando inalterate le altre parti interamente copiate.
Considerato che
il c.d. Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente della
Regione Siciliana, vale a dire un documento frutto di un mero assemblaggio, operato con il
metodo del copia ed incolla, di porzioni di documenti di varia estrazione e provenienza, alcuni
dei quali persino di scarsa attinenza e molti altri anche temporalmente superati (basti
considerare che il Piano della Regione Veneto risaliva all’anno 2000 ed era stato bocciato dalla
Comunità Europea), tutto può definirsi fuorché un documento di programmazione e
pianificazione in materia di tutela e risanamento della qualità dell’aria;
nessun provvedimento risulta essere stato intrapreso nei confronti dei responsabili della
redazione del Piano copiato;
detto Piano continua inspiegabilmente e poco decorosamente a risultare un documento ufficiale
della Regione Siciliana e ad essere inserito nel sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e
Ambiente, senza che i vertici politici dell’Assessorato, quelli burocratici del Dipartimento
Ambiente ed i responsabili dell’ufficio competente che si sono succeduti abbiano ritenuto di
intervenire al fine della sua revoca;
a fine gennaio di quest’anno il Tribunale di Palermo ha depositato le motivazioni della sentenza
n. 5455/2012, con la quale si sancisce che il c.d. Piano regionale per la tutela della qualità
dell’aria contiene “vistose copiature di un piano di un’altra regione” e si condanna ad 1 anno e
8 mesi di reclusione l'allora responsabile del Servizio 3 del Dipartimento Ambiente e
coordinatore del Piano copiato dott. Salvatore Anzà, poiché nell'esercizio delle sue funzioni
aveva redatto e inviato a diversi Enti pubblici, regionali e ministeriali, una serie di note su carta
intestata dell'Assessorato al Territorio e Ambiente dai contenuti opinabili in danno di
Legambiente e del suo Presidente arch. Domenico Fontana per aver essi smascherato la
copiatura del Piano;
lo scorso 13 marzo il GUP del Tribunale di Palermo ha rinviato a giudizio, proprio per non avere
mai adottato un vero Piano di risanamento della qualità dell’aria, nonostante fossero a
conoscenza dei dati allarmanti sulla qualità dell’aria, gli ex Presidenti della Regione, Totò
Cuffaro e Raffaele Lombardo, assieme agli assessori pro tempore dell’Assessorato al Territorio
e Ambiente, Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, ed il
processo si aprirà il prossimo 3 giugno.
[...]
L’ANORMALE NORMALITÀ DELLE DELIBERE DI GIUNTA CONTRO I DIRIGENTI
GIOACCHINO GENCHI E ALESSANDRO PELLERITO: LA TRASPARENZA CALPESTATA
ED IL FUROR PERSECUTIONIS
Dossier della CGIL FP su di un caso di malaburocrazia dai tanti ed inquietanti falsi, abusi ed
omissioni
Ottobre 2010
Leggi tutto
Sommario

15
Gioacchino Genchi ed Alessandro Pellerito, dirigenti chimici dell’Assessorato Territorio a
Ambiente, da circa 3 anni e 10 mesi hanno avuto revocati gli incarichi dirigenziali con un atto
di abuso, ormai accertato, del DG Pietro Tolomeo e da allora sono tenuti dall’Amministrazione
Regionale in una condizione allucinante di annientamento lavorativo a non occuparsi più di
nulla.
Non malleabili e non condizionabili nel lavoro d’ufficio, come testimoniato in varie vicende, ad
esempio quelle riguardanti le emissioni da combustione del pet coke, la Distilleria Bertolino e,
soprattutto, i 4 inceneritori dei RSU, nei loro confronti l’Amministrazione ha avviato
deferimenti, sospensioni ed un crescendo di accuse rivelatesi tanto pretestuose quanto false.
Il 3 aprile 2009, alzando il tiro, l’Assessore al Territorio e Ambiente del Lombardo primo,
Giuseppe Sorbello, andava in Giunta a riferire di valutazioni negative riportate da Genchi e
Pellerito nell’attività d’ufficio e la Giunta, senza controllarne la veridicità e negando persino
l’evidenza “aritmetica” che i punteggi delle schede valutative, 58 e 67, erano maggiori della
soglia minima di 50, inibiva i dirigenti dal ricoprire incarichi per 4 e per 2 anni. Nel furore
punitivo la Giunta travalicava finanche di 1 anno il limite dei 3 previsti dalle norme
contrattuali.
Alcuni mesi dopo, Sorbello e la Giunta venivano smentiti da una Commissione d’indagine del
Dipartimento Ambiente, la quale accertava che la valutazione non si poteva definire “negativa”
per la semplice ragione che il procedimento non si era neppure concluso (non c’era stato il
previsto contraddittorio, i punteggi delle schede erano fasulli e le schede mancavano delle
firme dei presunti valutati).
Ma, accertati i fatti, la stessa Amministrazione ometteva inspiegabilmente ogni azione
consequenziale.
A luglio 2009, Genchi e Pellerito vincevano i ricorsi contro le revoche degli incarichi e
Lombardo, con propri decreti, annullava i provvedimenti di abuso del DG Tolomeo.
Ancora una volta l’Amministrazione ometteva di eseguire gli atti consequenziali, cioè di dare
corso al giudicato del Presidente e di reintegrare i due dirigenti. L’operato abusivo del DG
Tolomeo restava impunito.
A marzo 2010, Genchi e Pellerito chiedevano alla Giunta di annullare in autotutela, anche a
seguito degli accertamenti della stessa Amministrazione, le proprie delibere.
A fine giugno, contro ogni evidenza, la Giunta del Lombardo ter riconfermava, invece, le
delibere precedenti, vale a dire che riconfermava le valutazioni e le schede ormai accertate
come fasulle, le revoche degli incarichi ormai inesistenti perché annullate con decreti
presidenziali e persino i 4 anni di inibizione non previsti dalle norme contrattuali, quando
l’eventuale limite dei 3 anni era già trascorso da 14 giorni. Per ragioni ignote, la Delibera
veniva conservata in qualche cassetto e notificata dopo 95 giorni, ma senza che a tuttora sia
stato redatto ed approvato il verbale della seduta di Giunta.
Intanto, su esposto di Genchi e Pellerito, anche il neo costituito Ispettorato della Funzione
Pubblica presso l’Assessorato alla Funzione Pubblica diretto dall’Assessore Chinnici accertava le
irregolarità evidenziate mesi prima dalla Commissione d’indagine del Dipartimento Ambiente e
chiedeva al DG del Dipartimento Ambiente di provvedere a chiudere il procedimento nel
rispetto dei tempi e delle norme vigenti in materia di trasparenza amministrativa. Nulla di tutto
ciò è ancora avvenuto.
Storia di malaburocrazia, infarcita da falsi, omissioni ed abusi, per di più male orchestrati,
sotto una regia trasversale tesa a riaffermare in termini di delegittimazione, isolamento ed
annientamento possibili sul posto di lavoro il monito a quanti restii e non facilmente allineabili
agli ordini di scuderia.

16
http://www.ecceterra.org/index.php/ecce-italia/1256-sicilia-furor-persecutionis-e-piano-regionale-dellaria-
scopiazzato
PIANO ARIA PULITA, FRA SCOPIAZZAMENTI E ODISSEE PER LA
CANCELLAZIONE
8 MARZO 2013
Copio, ergo sum. Parafrasando la celebre massima cartesiana, si potrebbe dire che in Sicilia alcuni
funzionari regionali credano che basti copiare per potere esistere. Il caso in questione ha una storia
lunga, portata alla LUCE dalle associazioni ambientaliste, che recentemente sono tornate ad
insorgere contro l’amministrazione regionale per il mancato ritiro del Piano regionale di
coordinamento per la tutela della qualità dell’aria.
Un piano, quest’ultimo, che da anni è protagonista di una bufera mediatica, a causa di una serie di
assonanze più che sospette con altri piani regionali per la tutela della qualità dell’aria, ad esempio
quello della Regione Veneto. E’ così che nel piano siciliano si fa riferimento, per citare alcuni dei
tanti casi, al “sistema aerologico padano” della Regione Siciliana, alle piste ciclabili lungo gli argini
dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani, o all’esistenza delle Comunità
montane. Insomma, tutte peculiarità tipiche del territorio siciliano, no?
Il piano, stilato nel 2007, nonostante le CONTINUE segnalazioni da parte di associazioni come il
Wwf o Legambiente alle diverse amministrazioni regionali che nel frattempo si sono succedute, non
è mai stato sostituito e campeggia ancora oggi sul sito dell’Arta, seppure questo dalla fine di
gennaio 2013 non sia più aggiornato.
Insomma, le numerose denunce non hanno portato a niente e il Piano non solo è ancora online sul
sito istituzionale, ma soprattutto – fatto ben più grave – un piano interamente copiato da altre fonti
continua a non essere stato ritirato ufficialmente dall’amministrazione. C’è di più: la reazione alla
pubblica denuncia delle associazioni da parte del dirigente responsabile, Salvatore Anzà, è stata
corredata da una serie di epiteti come “banda di lestofanti, banda di cialtroni, esperti in truffe,
ciarlatani, cricca di imbroglioni, cricca di mascalzoni” messi nero su bianco su carta intestata del
Dipartimento Ambiente. Epiteti che sono costati al dirigente una condanna in sede penale perché “la
vicenda presenta profili di indubbia gravità, ravvisabili nell’utilizzo da parte di un pubblico
funzionario di ben tre atti amministrativi del suo ufficio, per formulare offese personali connotate
da una fortissima violenza verbale, violenza di cui l’imputato non è sembrato neppure rendersi
conto nel corso del suo esame dibattimentale”.
Ma si sa, morto – o dimesso – un papa, se ne fa un altro. Così, aspettata la fase di insediamento
della nuova giunta regionale, alla fine dello scorso anno un cartello di associazioni composto da
Legambiente Sicilia, Cgil Sicilia, AugustAmbiente, Decontaminazione Sicilia, Italia Nostra, Wwf
Palermo e comitato cittadino Isola Pulita ha segnalato la vicenda alla nuova amministrazione,
esortando l’assessore all’Ambiente Maria Lo Bello a porre fine a questa vicenda.
“A fronte di questa situazione a dir poco paradossale – si legge nella lettera firmata da Mimmo
Fontana per Legambiente e Antonio Riolo per la Cgil Sicilia – che appare confliggere in modo
insanabile, oltre che con il decoro ed il prestigio dell’Amministrazione, con le dichiarazioni
programmatiche in materia di trasparenza e legalità del nuovo Governo della Regione, le scriventi
Organizzazioni tornano a chiedere l’immediato ritiro del Piano copiato, anche come segnale forte di
voler mettere la parola fine ad un deleterio modus operandi e ad un sistema di impunità tra i più
oscuri dell’attività amministrativa della nostra Regione”.
Ma ancora nessuna risposta è giunta alla lettera, a distanza di quasi tre mesi. Così qualche settimana
fa le associazioni AugustAmbiente, Decontaminazione Sicilia, Italia Nostra, Wwf Palermo e
comitato cittadino Isola Pulita hanno inviato una diffida a provvedere con istanza in autotutela
alla revoca e al ritiro dal sito web del piano.

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E chissà che la nuova amministrazione regionale non decida finalmente di aprire un nuovo capitolo,
è il caso di dirlo, che guardi davvero alla salute dell’aria che respirano i siciliani e non alle
facili scorciatoie per chi deve redigere un documento di coordinamento regionale.
O forse basterebbe augurarsi che se mai si redigerà un nuovo Piano avvalendosi del “copia e
incolla”, non si scopiazzi da un documento, come quello del Veneto, che già nel 2007 era stato
bocciato dalla Comunità Europea.
http://www.siciliainformazioni.com/75078/piano-aria-pulita-fra-scopiazzamenti-e-odissee-per-la-
cancellazione
INQUINAMENTO, TROPPI SFORAMENTI
di Rosario Battiato
L’Arpa Sicilia ha pubblicato i dati del 2012: a Melilli, Enna e Trapani i maggiori problemi per i
livelli di ozono. Regione in colpevole ritardo sul Piano qualità dell’aria e sul controllo dei Comuni
PALERMO – Sulla qualità dell'aria si gioca una delle sfide più delicate a livello europeo e la
Sicilia la sta perdendo su tutti i fronti. Nell'Isola il programma di controllo e riduzione delle
emissioni è arenato in perfetto tempismo con la presenza di un piano regionale di risanamento della
qualità dell'aria datato 2007 (Decreto Assessoriale n. 176/GAB del 9/8/2007), che appare come
documento di riferimento anche sul sito del ministero dell'Ambiente, nonostante sia stato al centro
dello scandalo scoppiato in Regione qualche anno fa perché copiato dal piano della Regione
Veneto risalente al 2000 e a sua volta sonoramente bocciato dalla Comunità europea. Senza
uno strumento di controllo e coordinamento della qualità dell'aria a livello regionale è difficile
tenere sotto controllo le emissioni in atmosfera che giungono principalmente dal comparto
energetico, dai trasporti e dalle raffinerie. L'aria siciliana, pertanto, continua a essere
particolarmente insana per la salute umana e lo dimostrano i dati dell'ultimo monitoraggio
Arpa pubblicati a metà maggio.
La presentazione del sistema di monitoraggio dell'aria siciliana si trova sul sito di Sirvia, il sistema
informativo regionale per la valutazione integrata della qualità dell’aria in Sicilia, un progetto
finanziato dalla misura 1.01 del Programma operativo regionale della Sicilia nell’ambito dei Fondi
Strutturali Europei 2000-2006, allo scopo di gestire e valutare la qualità dell’aria nel territorio
regionale. L'ultimo report è stato diffuso a metà maggio e copre l'intero 2012. Col bollino rosso ci
sono diverse stazioni (si legga tabella per il dettaglio), alcune controllate direttamente dall'Arpa e
altre interconnesse con il centro elaborazione dati (Ced) dell'Agenzia, e coinvolgono diversi centri
urbani e alcuni tra i principali e più pericolosi inquinanti. Ci sono superamenti oltre il limite
consentito per legge che vanno da Trapani a Enna fino alle aree metropolitane di Catania, Palermo e
Messina. Gli inquinanti che hanno sforato la soglia di guardia e attentato alla salubrità umana sono
diversi e hanno nomi poco rassicuranti: ozono, benzene, biossido di azoto e particolato (Pm10). Il
sistema di monitoraggio siciliano, peraltro, non ha sempre una copertura adeguata perché i comuni,
anche a causa di una gestione finanziaria non sempre inappuntabile, non mantengono le medesime
reti di monitoraggio.
Ad esempio per l'area che copre Gela e Caltanissetta il report non fornisce alcun dato, eppure da
quelle parti, come in generale nei pressi nelle aree industriali di Sicilia seppure non è stata attestata
alcuna correlazione, ci sono valori abbastanza preoccupanti in termini di qualità della vita (vedi
box).
In Italia le cose non vanno come dovrebbero e se ne è accorta anche la comunità europea che sul
tema dell'inquinamento atmosferico sta portando avanti l'ennesima procedura d'infrazione
(la 2008_2194 Qualità dell'aria: valori limite Pm10). L'ultimo atto si è consumato il 19
dicembre del 2012 quando è arrivata la sentenza da parte della Corte di Giustizia Europea,
che ha accolto il ricorso presentato dalla Commissione europea per l’inadempienza dell’Italia

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che avrebbe omesso “di provvedere, per gli anni 2006 – 2007, affinché le concentrazioni di
Pm10 nell’aria ambiente non superassero, nelle 55 zone e agglomerati italiani considerati
nella diffida della Commissione europea del 2 febbraio 2009, i valori limite fissati all’art.5,
par. 1, della direttiva 1999/30CE”. Una procedura che la Commissione aveva aperto nel
giugno del 2008 sui dati di qualità dell’aria forniti per gli anni 2006 e 2007, visto che i valori
limite venivano superati per lunghi periodi e in molte zone.
La storia è proseguita con una lettera di diffida del febbraio del 2009, mentre nel marzo dello
stesso anno è stata Stefania Prestigiacomo, all'epoca ministero dell'Ambiente del IV governo
Berlusconi, a far pervenire ufficialmente a Raffaele Lombardo, che appena cinque mesi prima si era
insediato sullo scranno di comando della Regione siciliana, le procedure d’infrazione avviate
dalla Ue perché in alcune zone industriali dei comuni di Palermo, Catania, Messina e
Siracusa, tra il 2005 e il 2006, erano state riscontrate concentrazioni di sostanze nocive
notevolmente superiori a quelle indicati dalla normativa. L’Italia ha poi presentato 2 istanze
di deroga relative rispettivamente a 67 zone (che coinvolgevano 12 regioni e due provincie
autonome) e 12 zone (che riguardavano altre 3 regioni). La Commissione europea ha in
seguito sollevato delle obiezioni su 62 delle 67 zone segnalate nella prima istanza, e su 11 delle
12 zone segnalate nella seconda istanza. In seconda istanza, tra le regioni coinvolte, figura
appunto la Sicilia.
In altri termini la Sicilia rischia grosso, anche perché sulla qualità dell'aria è veramente all'anno
zero. Lo sanno anhe all'Ars: a metà aprile è stata presentata un'interpellanza trasmessa al governo il
6 maggio, in merito alle inadempienze “riguardanti il Piano regionale di risanamento della qualità
dell'aria”. A firmare l'atto sono stati i deputati del M5S, gli ultimi arrivati a Sala d'Ercole, che
evidentemente non vogliono subire il peso di una gestione passata poco attenta. I buchi nel sistema
sono diversi. La pattuglia dei grillini chiede, ad esempio, l'effettiva efficacia dei Decreti n.
155/2010 e del 888/17, due norme di riferimento per l'inquinamento atmosferico che però non
fissano i limiti di intervento per la maggior parte degli inquinanti di origine petrolchimica. Alla base
di tutto risiede, tuttavia, l'assenza di un piano di tutela e risanamento della qualità dell'aria e a tal
proposito chiedono che “vengano individuate e censurate le responsabilità politiche e burocratiche",
anche perché tale assenza "costituisce una grave 'omissione di soccorso' nei confronti dei cittadini e
dell’ambiente intero”.
L'Europa comunque non molla la presa. Proprio sul fronte dello smog la Commissione europea ha
intenzione di proseguire “la linea dura” con gli Stati membri e far rispettare le regole sulla qualità
dell'aria. Lo ha ribadito il commissario Ue all'ambiente, Janez Potocnik, precisando di voler
continuare “con una linea più forte sulle procedure di infrazione rispetto al passato: oggi abbiamo
18 Stati membri che non rispettano i limiti delle Pm10”. Tutto questo in attesa di cominciare con il
biossido di azoto (NO2).
Inquinamento, alla sbarra ex amministratori regionali
PALERMO – L'aria siciliana è inguaiata con la magistratura. Il Piano regionale di
coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente della Regione siciliana, il famoso
documento dello scandalo, assemblato col metodo del copia e incolla tramite porzioni di altri
documenti, tra cui il piano della Regione Veneto che faceva, appunto, riferimento all'aria
padana e che era stato comunque già bocciato dalla commissione, risulta ancora tra i
documenti di riferimento per il controllo dell'aria presenti sul sito del ministero e
dell'assessorato regionale.

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A fine dello scorso gennaio questa verità è stata acclarata con la Sentenza n. 5455/2012 emessa
dal Tribunale penale di Palermo, Giudice monocratico, sez. quarta penale, nel proc. n.
4863/2010, all’udienza del 18.10.2012, dove tra le motivazioni di una condanna per
diffamazione in una controversia sorta tra Regione e Legambiente, di cui abbiamo parlato
diffusamente nei mesi scorsi, si è “accertato” che il piano conteneva se non errori, “comunque
vistose copiature di un piano di altra Regione”.
Ma c'è un altro capitolo della vicenda aria finito in Tribunale, perché lo scorso 13 marzo il Gup del
Tribunale di Palermo ha rinviato a giudizio gli ex presidenti della Regione, Totò Cuffaro e
Raffaele Lombardo, assieme agli assessori pro tempore al Territorio e Ambiente - Francesco
Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro - perché non avrebbero
mai adottato un vero Piano di risanamento della qualità dell’aria, nonostante fossero a
conoscenza dei dati allarmanti sulla qualità dell’aria.
Il processo che si è aperto ad inizio giugno davanti alla terza sezione è stato rinviato a lunedì
prossimo per la dichiarazione di astensione di uno dei giudici a latere. Anche il ministero
dell'Ambiente si è costituito parte civile al processo.
Le emissioni sono in calo tra crisi e provvedimenti
PALERMO – La Sicilia, a fronte di un tessuto produttivo poco sviluppato, resta una delle regioni
sottoposte ai maggiori livelli di impatto ambientale data la presenza delle industrie ad elevata
intensità energetica come raffinerie, stabilimenti petrolchimici, cementifici, centrali termoelettriche
e industrie di materiali da costruzione. Tuttavia la crisi e una normativa più stringente stanno
migliorando le performance ambientali di questi giganti dell'inquinanti. Dal confronto dei dati nel
periodo 2009-2011, gli ultimi analizzati nel report di monitoraggio ambientale del Pears, si evince
una riduzione del livello di emissioni di CO2, pari a circa il 3,8%. Sempre nel periodo 2009-2011,
le emissioni di Nox (ossidi di azoto) nel settore delle raffinerie, presentano una lieve contrazione (-
1,75%), con un valore stimato, nel 2011, pari a 10.372,24 t/anno, così come nel settore delle centrali
elettriche, dove hanno subito un calo con un valore stimato nel 2011 pari a 5.541,68 t/anno. Nello
stesso periodo le emissioni di Sox (ossidi di zolfo) nel settore delle raffinerie, presentano un
incremento del 10,9%, con un valore stimato, nel 2011, pari a 35.928,5 t/anno, mentre nel settore
delle centrali elettriche, hanno subìto una significativa riduzione del 19,4%, con un valore stimato,
nel 2011, pari a 7.284,94 t/anno.
La Regione, data l’emanazione del Decreto Legislativo 13 agosto 2010, n. 155, attuazione della
Direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa, ha
compiuto qualche passo in avanti. Dopo aver provveduto a rivedere la zonizzazione in atto, ha
redatto un progetto volto ad adeguare la propria rete di misura alle disposizioni comunitarie.
Gli adempimenti sono stati avviati e in particolare con D.A n. 97/GAB del 25 giugno 2012 è stata
approvata la “Zonizzazione e classificazione del territorio della Regione siciliana ai fini della
qualità dell’aria per la protezione della salute umana” ed è stata trasmessa al ministero
dell’Ambiente per la valutazione di conformità.
Articolo pubblicato il 15 giugno 2013
http://www.qds.it/12993-inquinamento-troppi-sforamenti.htm

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SIRACUSA – “ARIA PULITA?” INTERROGAZIONE AL GOVERNO REGIONALE DI
MARIKA DI MARCO. Commento e comunicato stampa
Posted by: La Redazione Posted date: marzo 04, 2013
(gregorio valvo)Siracusa, 4 marzo2013 – Finalmente tra i tanti parlamentari che Siracusa elegge e
nomina spunta qualcuno che non pensa solamente alle beghe di partito e alle strategie politiche “ ma
anche”, come diceva Veltroni, alle cose che attengono al bene comune. Nella fattispecie quello
dell’aria. L’assessore regionale all’ambiente e il governatore Crocetta leggeranno presto
l’interrogazione presentata dall’onorevole Marika Cirone di Marco in merito alla qualità dell’aria
che si respira in Sicilia. Ovviamente, il punctum dolens della richiesta avanzata è rappresentato
dalla “scoperta” che faranno i rappresentati del governo regionale sull’aria che respirano i
siracusani. Cioè, la peggiore d’Italia. Non sappiamo come potrà incidere un’ interrogazione
“regionale”, per mutare una situazione che neanche un ministro all’Ambiente come Stefania
Prestigiacomo ha potuto cambiare. Sappiamo che mettersi contro le industrie multinazionali non è
cosa facile per nessuno. E comprendiamo. Non sappiamo se l’on Cirone Di Marco ha informato i
neo rappresentanti alla CAMERA del suo partito, il Pd, della battaglia che intende intraprendere a
favore dell’aria più respirabile che i siracusani desiderano. Certamente, in questa battaglia, una
grande mano di aiuto potrebbe fornirla l’on Pippo Zappulla che più di chiunque conosce dati tecnici
e le vie per la soluzione possibile per i suoi trascorsi di massimo esponente Cgil in Provincia. Se
realmente un passo avanti a favore dell’ambiente disastrato siracusano sarà fatto, vorrà dire che la
politica comincia a pensare di cambiare. Spezzare gli inciuci che hanno portato i siracusani a
respirare tumori allo stato gassoso, dovrebbe essere l’obiettivo principale di ogni cittadino e di ogni
politico delegato a legiferare. Non per noi ma per la nuova generazione che ancora non è in
condizione di rendersi conto della triste realtà che l’attende. Forza onorevole Marika, aspettiamo
qualche risultato, in un modo o nell’altro veda di non deluderci.
(CS)Siracusa, 4 marzo 2013 – Il deputato regionale del PD, Marika Cirone Di Marco ha inviato
un’interrogazione al presidente della Regione Siciliana e all’assessore regionale per il Territorio e
l’Ambiente sulle condizioni della qualità dell’aria in Sicilia. L’iniziativa prende spunto dal recente
report di Lega ambiente. L’interrogazione, in particolare, riguarda gli impianti industriali di Priolo e
il polo petrolchimico di Gela. Si fa riferimento, inoltre, alle navi che approdano nei porti industriali
e al Piano di tutela della qualità dell’aria, di cui la Regione Siciliana non si è ancora dotata.
Nell’interrogazione viene chiesto di procedere alla revisione dei provvedimenti AIA finora
concessi, per verificare la prescrizione e la reale adozione delle migliori tecnologie disponibili
(BAT). Di realizzare sistemi tali da recuperare in tutto o in massima parte gli off-gas per evitarne
l’invio alle torce. Di adeguare l’impianto IAS di Priolo per azzerare le sue emissioni. Di controllare
e revisionare gli impianti di desolforazione nonché il divieto di utilizzo della H2S nei forni, la
verifica straordinaria di tutti i serbatoi e delle condutture al fine di evitare fughe di gas incontrollate.
Marika Cirone Di Marco chiede ancora quali misure s’intendono adottare per rendere più stringente
il controllo sulle navi mercantili e sui terminali petroliferi, in particolare dove sussistono per di più
aree di rispetto e tutela ambientale o di particolare pregio archeologico. Di censire le attività di
bonifica con azoto presso i depositi gli impianti le linee e le navi gasiere e petroliere per valutarne le
emissioni, per garantire costantemente l’accesso e la diffusione delle informazioni alla popolazione
relative alla qualità dell’aria ambiente, così come previsto dal Decreto Legislativo 13.08.2010
n.155, e pubblicando i report giornalieri sui siti istituzionali dei comuni e dell’Arpa, Viene chiesto,
infine, di accelerare l’approntamento e il varo del Piano di Tutela della Qualità dell’Aria per la
Sicilia.
Al Presidente della Regione
all’Assessore per il territorio e l’ambiente

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premesso che: la Sicilia, in presenza dei numerosi impianti petrolchimici e termoelettrici attivi nel
proprio territorio, si piazza ai primissimi posti nella poco onorevole classifica delle emissioni più
ingenti e inquinanti di PM10 e di idrocarburi non metanici e che in alcune zone, come quelle del
siracusano, riscontra un conclamato aumento delle patologie tumorali e delle ipospadie;
rilevato che l’impianto cloro-soda di Priolo è stato chiuso solo alla fine del 2005 e che in questi
giorni si sta celebrando il processo giudiziario per i danni sanitari subiti dai lavoratori di quegli
impianti; per il polo di Gela la commissione per l’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) ha
concluso i lavori a metà dicembre e si è ancora in attesa del provvedimento definitivo che entro 24
mesi dovrebbe ridurre le emissioni di SO2 dagli attuali 900 mg/mc a 400 mg/mc; le navi che
approdano nei porti industriali hanno l’obbligo di cambiare l’alimentazione di motori e apparati
ausiliari solo all’interno delle rade e in prossimità dell’ormeggio ai pontili e che dunque il
contributo delle navi ai fini dell’inquinamento è notevole, nonostante gli stringenti vincoli imposti
dall’UE all’utilizzo di combustibili ad alto contenuto di zolfo all’interno dei porti, nelle aree
limitrofe e nelle zone speciali
considerato che la qualità dell’aria delle città prossime alla zona industriale non è migliorata e che
ripetuti blackout e il fermo di numerosi impianti industriali, soprattutto nell’area di Siracusa, hanno
riproposto la carenza di trasparenza e informazioni verso le amministrazioni comunali e i cittadini
oltre che l’uso improprio delle torce come primo rimedio (e non come estremo, quale dovrebbe
essere) per fronteggiare l’emergenza e smaltire i gas; visto che la Regione non si è ancora dotata
del prescritto Piano di tutela dell’Aria, il polo petrolchimico di Gela attende il provvedimento
definitivo dell’AIA mentre gli impianti della Versalis di Priolo non sono ancora in possesso di tale
autorizzazione per sapere se non ritengano opportuno procedere alla revisione dei provvedimenti
AIA finora concessi per verificare la prescrizione e la reale adozione delle migliori tecnologie
disponibili (BAT); alla realizzazione di sistemi tali da recuperare in tutto o in massima parte gli off-
gas per evitarne l’invio alle torce; all’adeguamento dell’impianto IAS di Priolo per azzerare le sue
emissioni; al controllo e alla revisione degli impianti di desolforazione nonché al divieto di utilizzo
della H2S nei forni, la verifica straordinaria di tutti i serbatoi e delle condutture al fine di evitare
fughe di gas incontrollate; quali misure intendono adottare per rendere più stringente il controllo
sulle navi mercantili e sui terminali petroliferi, in particolare dove sussistono per di più aree di
rispetto e tutela ambientale o di particolare pregio archeologico; per censire le attività di bonifica
con azoto presso i depositi gli impianti le linee e le navi gasiere e petroliere per valutarne le
emissioni, per garantire costantemente l’accesso e la diffusione delle informazioni alla popolazione
relative alla qualità dell’aria ambiente, così come previsto dal Decreto Legislativo 13.08.2010
n.155, e pubblicando i report giornalieri sui siti istituzionali dei comuni e dell’Arpa; se non
ritengano di dovere accelerare l’approntamento e il varo del Piano di Tutela della Qualità dell’Aria
per la Sicilia.
L’interrogante chiede lo svolgimento con urgenza Cirone
http://www.lanota7.it/siracusa-aria-pulita-interrogazione-al-governo-regionale-di-marika-di-marco/
INQUINAMENTO ATMOSFERICO, INDAGATI CUFFARO, LOMBARDO E
ASSESSORI REGIONALI ALL’AMBIENTE
16 giugno 2011
Si è conclusa l’indagine avviata dalla Procura di Palermo per individuare le responsabilità sulla
mancata stesura del Piano di risanamento della qualità dell’aria in Sicilia.
Una vicenda che da anni ci ha visti impegnati sia sul fronte dell’informazione che adendo le vie
giudiziarie.
A tal proposito, occorre precisare che una denuncia inerente le vicende agrigentine, fu a suo
tempo presentata dall’Assessorato Ambiente del Comune di Agrigento.
Inoltre, nel corso di un incontro tenutosi all’Assessorato Regionale all’Ambiente, fu il funzionario
del Comune arch. Domenico Savio Lo Presti, ad insistere affinchè si arrivasse alla stesura del

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Piano di risanamento della qualità dell’aria, e che in detto Piano, rientrasse Agrigento, visto
come i dati dei rilevamenti indicassero allarmanti superamenti di soglia massima degli
inquinanti.
È anche doveroso ricordare come la Provincia Regionale di Agrigento, sospese, nonostante le
vibrate proteste, il monitoraggio della qualità dell’aria, seppure i dati precedentemente rilevati non
erano affatto tranquillizzanti.
Lo Presti, nonostante il ruolo di funzionario comunale al settore ambiente, stanco di non trovare
riscontro alcuno alle denunce presentate, alle segnalazioni fatte agli organi competenti, esasperato
dalla situazione, inscenò insieme ai propri figli una protesta dinanzi la Prefettura di Agrigento
(clicca qui).
Nonostante ciò, così come riportato in un articolo di qualche giorno fa (clicca qui), quantomeno per
Agrigento ben poco, o forse nulla, è cambiato.
Oggi, quantomeno per ciò che riguarda eventuali responsabilità a livello regionale, si è arrivati
all’emissione di avvisi di conclusione delle indagini per “omissioni in atti d’ufficio”.
Gli avvisi di conclusione delle indagini, sono state notificate al presidente della Regione
Raffaele Lombardo, all’ex governatore Salvatore Cuffaro e ai sette assessori all’Ambiente che
si sono succeduti tra il 2003 e il 2010.
In attesa che anche le indagini per le vicende agrigentine possano portare all’individuazione di
possibili responsabilità penali da parte di soggetti che avessero eventualmente compiuto atti
omissivi, non ci resta che sperare che d’ora innanzi, si voglia quantomeno provvedere ad effettuare
un maggiore controllo del territorio, individuando l’origine degli inquinanti che continuano ad
ammorbare l’aria del territorio comunale agrigentino, ed in particolar modo quello delle frazioni di
Monserrato e Villaseta.
In merito alla conclusione delle indagini che ha portato all’iscrizione al registro degli indagati
Cuffaro, Lombardo e gli Assessori regionali all’Ambiente, si registrano diversi interventi.
“Le autorità giudiziarie hanno individuato le responsabilità degli amministratori regionali –
dichiara Giuseppe Messina, coordinatore regionale Movimento difesa del cittadino, che negli anni
non hanno ottemperato ad un dispositivo di legge che richiamava gli stessi ad un’attività di
prevenzione per la salute pubblica. Studi dell’Organizzazione mondiale della sanità, hanno, infatti,
sancito che le emissioni di fattori inquinanti nell’ambiente sono causa significativa di patologie e
l’esposizione a fattori cancerogeni molto rischiosi per la salute”.
“In questi anni la Regione Siciliana non ha mai affrontato la vicenda – dichiara Mimmo Fontana,
presidente regionale di Legambiente Sicilia – nonostante le nostre sollecitazioni. Sollecitazioni che
si sono spinte fino alla denuncia del caso clamoroso della copiatura del Piano della Regione
Veneto. In quel caso è stato significativo il fatto che la Regione Siciliana, piuttosto che
prendere provvedimenti nei confronti di aveva gravemente danneggiato l’immagine
dell’amministrazione regionale (si ricordino gli articoli ironici su tutti i quotidiani nazionali),
ha perseverato nel sottovalutare l’importanza di uno strumento indispensabile per restituire
qualità all’aria che respiriamo”.
http://www.lavalledeitempli.net/2011/06/16/inquinamento-atmosferico-indagati-cuffaro-lombardo-
e-assessori-regionali-all%E2%80%99ambiente/
MANCATA APPROVAZIONE DEL PIANO DI RISANAMENTO DELLA
QUALITÀ DELL'ARIA
Dichiarazione di Giuseppe Messina, coordinatore regionale MDC Sicilia
Conclusa l’indagine della Procura di Palermo per individuare le responsabilità sulla mancata stesura
del Piano di risanamento della qualità dell’aria in Sicilia, con la conseguente omissione delle
procedure di tutela e salvaguardia della salute dei cittadini.

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Dichiarazioni di Giuseppe Messina, coordinatore regionale Movimento difesa del cittadino e
Mimmo Fontana, presidente regionale di Legambiente Sicilia.“Le autorità giudiziarie hanno
individuato le responsabilità degli amministratori regionali – dichiara Giuseppe Messina,
coordinatore regionale Movimento difesa del cittadino, che negli anni non hanno ottemperato ad un
dispositivo di legge che richiamava gli stessi ad un'attività di prevenzione per la salute pubblica.
Studi dell'Organizzazione mondiale della sanità, hanno, infatti, sancito che le emissioni di fattori
inquinanti nell'ambiente sono causa significativa di patologie e l'esposizione a fattori cancerogeni
molto rischiosi per la salute”.
“In questi anni la Regione Siciliana non ha mai affrontato la vicenda – dichiara Mimmo Fontana,
presidente regionale di Legambiente Sicilia – nonostante le nostre sollecitazioni.
Sollecitazioni che si sono spinte fino alla denuncia del caso clamoroso della copiatura del Piano
della Regione Veneto. In quel caso è stato significativo il fatto che la Regione Siciliana, piuttosto
che prendere provvedimenti nei confronti di aveva gravemente danneggiato l’immagine
dell’amministrazione regionale (si ricordino gli articoli ironici su tutti i quotidiani nazionali), ha
perseverato nel sottovalutare l’importanza di uno strumento indispensabile per restituire qualità
all’aria che respiriamo”.
http://sicilia.difesadelcittadino.it/pagine/28/Mancata-approvazione-del-Piano-di-risanamento-della-qualit%C3%A0-dellaria.aspx
16/06/2011 -
SMOG, INDAGATI LOMBARDO E CUFFARO
Avviso di conclusione delle indagini anche per sette assessori all’Ambiente. “i
contesta il non avere adottato le misure imposte dalla legge per il contrasto
dell'inquinamento atmosferico nonostante fossero a conoscenza "dei risultati
delle centraline di rilevamento poste sul territorio regionale"
PALERMO. La Procura di Palermo ha notificato un avviso di conclusione
indagine al presidente della Regione Raffaele Lombardo, all'ex governatore
siciliano Salvatore Cuffaro e ai sette assessori regionali all'Ambiente che si
sono succeduti tra il 2003 e il 2010. Gli amministratori sono indagati di
omissione d'atti d'ufficio e getto pericoloso di cose. L'inchiesta è stata
coordinata dai procuratori aggiunti Leonardo Agueci e Nino Gatto e dai pm Geri
Ferarra e Claudia Bevilacqua.
A Lombardo, Cuffaro e agli assessori si contesta il non avere adottato le misure
imposte dalla legge per il contrasto dell'inquinamento atmosferico nonostante
fossero a conoscenza "dei risultati delle centraline di rilevamento poste sul
territorio regionale, dell'andamento della qualità dell'aria, del persistere dei
fenomeni di inquinamento con superamento dei limiti di legge".
In particolare gli indagati non hanno mai adottato il piano di risanamento e
mantenimento relativo all'inquinamento atmosferico, i programmi per il
raggiungimento dei valori limite ai fini della PROTEZIONE della salute della
popolazione, da predisporre entro 18 mesi, e i piani di risanamento della
qualità dell'aria.
Gli assessori coinvolti sono Mario Parlavecchio, Francesco Cascio, Rossana
Interlandi, Giuseppe Sorbello, Mario Milone, Giovanni Di Mauro e Calogero
Sparma.

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http://www.gds.it/gds/sezioni/cronache/dettaglio/articolo/gdsid/162180/
SICILIA, PIANO QUALITÀ ARIA COPIATO DAL VENETO
16 settembre 2010 |
Il dirigente regionale Anzà condannato per diffamazione
di Giovanni Tornesi
Legambiente Sicilia aveva fatto una denuncia basata su fatti concreti ed oggettivi, e le rimostranze
del dirigente della regione Siciliana, Salvatore Anzà, sono state giudicate diffamatorie dal Giudice
monocratico di Palermo.
Tutto ha avuto inizio con la conferenza stampa di Legambiente del 21 novembre 2007, durante la
quale i responsabili regionali dell’associazione Giuseppe Messina e Mimmo Fontana ed il dr.
Gioacchino Genchi, avevano denunciato che il piano regionale di risanamento dell’aria era stato
copiato da quello della regione Veneto.
La notizia rimbalzò sulla stampa nazionale, e “striscia la notizia” con Stefania Petyx andò ad
intervistare l’arch. Pietro Tolomeo, allora dirigente generale del dipartimento dell’assessorato
territorio e Salvo Anzà dirigente responsabile del progetto “aria siculo-padana”.
IN SICILIA SI RESPIRA ARIA DEL VENETO PADANO In quella intervista l’Anzà e il
Tolomeo cercarono di sminuire i fatti, anche se in un passo dell’intervista si conferma la
consultazione del piano dell’aria del Veneto.
Proprio l’Anzà con note ufficiali, protocollate e pubblicate sul sito della Regione Siciliana, andò
all’attacco dei responsabili regionali di Legambiente, che avevano osato criticare i notabili siciliani,
accusandoli di far parte di “una banda di cialtroni “ “lestofanti”, ecc..
Il Giudice monocratico di Palermo ha stabilito che Legambiente e Genchi hanno esercitato il
diritto di cronaca ed hanno riportato solo fatti realmente accaduti, ed ha condannato Salvatore Anzà
per il reato di diffamazione, imponendo il pagamento a favore di Giuseppe Messina di € 10.000,00
per risarcimento + € 1.450,00 per onorari € 1.160,00 per competenze + € 300,00 per spese.
Le motivazioni della sentenza sono state depositate in questi giorni.
Per lo stesso motivo. sono in fase di conclusine i dibattimenti per la diffamazione da parte
dell’Anzà nei confronti anche di Mimmo Fontana e Gioacchino Genchi.
http://www.nuovosoldo.it/2010/09/16/sicilia-piano-qualita-aria-copiato-dal-veneto/
LE CONSEGUENZE DEL COPIATO DEL PIANO ARIA REGIONE SICILIA
Maggiori informazioni http://cronacaisolana.webnode.it/news/le-conseguenze-del-copiato-del-piano-aria-regione-sicilia-/
Risposta data da Stavros Dimas a nome della Commissione
ALLA INTERROGAZIONE DI CATANIA
La Commissione segue dal 2001 l’attuazione delle direttive 96/62/CE(1) e 1999/30/CE(2) da parte
dell’Italia, con particolare riguardo all’elaborazione dei piani per la qualità dell’aria per le zone
in cui sono stati identificati livelli di inquinamento elevati. Come ha ricordato l’onorevole
parlamentare, il piano per la qualità dell’aria presentato dalla Regione Veneto è stato
inizialmente respinto dalla Commissione nel contesto del procedimento di infrazione
dell'aprile 2006 riguardante la mancata notifica dei piani o programmi. In seguito l’Italia ha
trasmesso un piano aggiornato per il Veneto che comprendeva tutti gli elementi essenziali previsti
dall’allegato IV della direttiva 96/62/CE.
I piani per la qualità dell’aria della Regione Sicilia sono stati esaminati nell’ambito dei
procedimenti di infrazione del 2007 riguardanti il superamento dei valore limite per il biossido di
zolfo (SO2) fissati dalla direttiva 1999/30/CE. In tale occasione la Commissione aveva riscontrato,
in particolare, che i piani non recavano sufficienti informazioni sulle misure strutturali intese a
E-0548/2009

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garantire in modo duraturo il rispetto dei valori limite per l’SO2. Anche il piano aggiornato
della Sicilia trasmesso alla Commissione nel novembre 2008 destava perplessità riguardo
all’effettiva capacità di conseguire gli obiettivi fissati dalla direttiva 1999/30/CE, benché
presentasse tutti gli elementi essenziali descritti nell’allegato IV della direttiva 96/62/CE.
Secondo la pertinente normativa comunitaria, scopo principale del piano per la qualità
dell’aria è consentire all’autorità competente di identificare il tipo di inquinamento e le
misure di abbattimento necessarie per conformarsi alle norme. Il piano dovrebbe permettere
di introdurre misure di abbattimento delle emissioni atmosferiche nell’ambito delle strategie
in atto, agevolare l'acquisizione di FINANZIAMENTI adeguati e in particolare garantire
l’attuazione del processo di consultazione e partecipazione del pubblico che costituisce, in
ultima analisi, una garanzia della sua qualità. L’esperienza maturata nella Comunità
dimostra che la qualità del piano e la conoscenza ed accettazione delle misure di abbattimento
da parte del pubblico costituiscono due elementi essenziali per ridurre le emissioni in modo
efficace.
La Commissione ha la facoltà di verificare che il piano sia conforme ai requisiti normativi e
venga correttamente attuato; a tal fine essa ne VALUTA lo svolgimento ed esamina le tendenze
dell’inquinamento atmosferico. La Commissione promuove inoltre lo scambio di buone pratiche tra
le autorità competenti degli Stati membri attraverso l’organizzazione di gruppi di lavoro.
Una recente sentenza(3) della Corte di giustizia europea ha confermato che ai cittadini direttamente
interessati è conferito un diritto individuale a chiedere dinanzi ai giudici nazionali che venga
elaborato un piano e vengano adottate misure di abbattimento delle emissioni atmosferiche se
sussiste il rischio di superamento delle soglie di allarme o dei valori limite.
Come è già stato precisato, la Commissione ha preso provvedimenti volti a garantire l’osservanza
dei valori limite per la qualità dell’aria. Nel 2007 sono stati avviati procedimenti di infrazione
contro l’Italia per il mancato rispetto, da parte della Regione Sicilia nel 2005 e nel 2006, dei valori
limite orari per l’SO2 fissati dalla direttiva 1999/30/CE. Come dichiarato dall’Italia il 21 novembre
2008, il rispetto dei valori limite per l’SO2 è stato tuttavia conseguito nel 2007. La Commissione
continua a monitorare attentamente i livelli di biossido di zolfo in Sicilia per verificare che sia
effettivamente in atto un miglioramento duraturo e per valutare la possibilità di chiudere il caso.
Anche i valori limite giornalieri ed annuali per il particolato (PM10) sono stati ripetutamente
superati, dalla loro entrata in vigore nel 2005, in diverse zone istituite in Sicilia ai fini del controllo
e della gestione della qualità dell’aria. A fronte delle difficoltà riscontrate in tutta la Comunità in
relazione ai valori limite del PM10, la nuova direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell’aria(4) ha
introdotto la possibilità per gli Stati membri di notificare una deroga all’obbligo di applicare tali
valori limite in determinate zone fino al giugno 2011, subordinatamente al rispetto di alcune
condizioni. Non avendo ricevuto alcuna richiesta in tal senso per la Sicilia dalle autorità italiane
fino al gennaio 2009, la Commissione ha ritenuto che non sussistessero le condizioni per
l’applicazione della deroga e, in data 29 gennaio 2009, ha avviato un procedimento di infrazione
contro l’Italia.
Se in una fase successiva le sarà notificata una richiesta di deroga per il PM10, la Commissione,
una volta accertato il rispetto dei pertinenti requisiti, esaminerà con attenzione i piani per la qualità
dell’aria per sincerarsi che offrano sufficienti garanzie di conformarsi alle prescrizioni della
direttiva entro il nuovo termine. La Commissione può sollevare obiezioni nei confronti della
notifica e invitare lo Stato membro a modificare il piano in questione o a presentarne uno nuovo.
Una valutazione approfondita del piano sarà realizzata anche nel caso in cui ad esso venga fatto
esplicito riferimento nella risposta alla lettera di costituzione in mora attesa per la fine di marzo
2009.
http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=E-2009-0548&language=IT#ref1

26
OGGETTO: PIANO REGIONALE SICILIANO DI TUTELA DELL'ARIA DEL 2007, COPIATO DA
QUELLO PRESENTATO DALLA REGIONE VENETO NEL 2000, ADOTTATTO DALLA REGIONE
E PRESENTATO ALLA COMMISSIONE EUROPEA
4 FEBBRAIO 2009
Premesso che:
· la Regione Sicilia ha approvato con delibera n.176 del 9.8.2007 il proprio Piano regionale per
la tutela dell'aria, grazie ad un collage di diversi documenti provenienti dal Piano di Tutela e
Risanamento della Regione Veneto dell'anno 2000, peraltro bocciato e rinviato al mittente dalla
Commissione europea;
· in particolare sono citate direttive comunitarie in vigore nel 2000, come ancora da recepire o
che sono state persino modificate, gli stessi DOCUP, documenti di programmazione, si riferiscono
alla Regione Veneto, come alcune misure di decongestione del traffico urbano quali «percorsi
ciclabili protetti ... utilizzando gli argini dei fiumi e dei canali» che appartengono alla realtà veneta
e non a quella siciliana, oppure condizioni ambientali come «l'intero territorio pianeggiante» o le
comunità montane, dissolte in Sicilia da 20 anni, o misure per «limitare le ore di riscaldamento
degli impianti termici civili»;
· è stata copiata anche la documentazione bibliografica, nonché i riferimenti a progetti della
Regione Lombardia del 2004, attribuiti al Comune di Palermo nel 2006: il capitolo 6 del Piano
risulta un collage di misure venete e siciliane, in seguito alle correzioni maldestre dell'Assessorato
che, dopo la denuncia alla stampa di Legambiente il 21.11.2007, ha ritoccato il Piano trasformando
i refusi veneti in refusi siciliani;
· il responsabile dell'assessorato Territorio ed Ambiente, dopo aver inveito nel dicembre 2007
contro la denuncia del Piano, eticamente e professionalmente inaccettabile per una Pubblica
Amministrazione, lo ha modificato con delibera n. 43 del 12.3.2008, attribuendo i refusi ad errori di
stampa e sviste redazionali;
· nel novembre 2008, i responsabili di tale maldestra copiatura, peraltro inefficace per
l'adozione e il FINANZIAMENTO delle misure idonee alla tutela della salute e della qualità
dell'aria siciliana, sono stati citati in giudizio, in considerazione del fatto che, nonostante le
modifiche tardive, i refusi incomprensibili compaiono comunque sul sito web dell'Assessorato: tale
documentazione è stata inviata anche alla CE;
Potrebbe la Commissione specificare se non ritiene di dover controllare congruità e attendibilità del
Piano, nella versione che ha ricevuto eventualmente corretta, ma pur sempre con refusi, nel marzo
2008, e sollecitare quindi la Regione Sicilia alla redazione di un nuovo Piano di tutela dell'aria,
deontologicamente accettabile ed efficace?
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=WQ&reference=E-2009-0548&language=IT
Martedì 24 Marzo 2009 23:46
AMBIENTE: BOCCIATO "PIANO ARIA" DA COMMISSARIO UE
Il Commissario europeo all'Ambiente boccia l'ultima versione del Piano per la qualità dell'aria della
Regione Sicilia e promette attenti controlli sui livelli di inquinamento".
E' quanto afferma Giusto Catania, europarlamentare di Rifondazione Comunista, dopo avere
ricevuto una nota ufficiale di Stavros Dimas in risposta ad una sua interrogazione parlamentare. "Il
piano esaminato dopo il procedimento di infrazione del 2007 per il superamento dei limiti di
biossido di zolfo - si legge nel documento firmato venerdì scorso da Dimas - non riportava
sufficienti informazioni sulle misure prese per garantire il rispetto dei valori massimi
consentiti. Anche il piano aggiornato, trasmesso alla Commissione nel novembre 2008, desta

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