Стандарт открытости в России: 10 инструментов открытости

1. Стандарт открытости и
механизмы открытости
Михаил Парфентьев

2. Видеоматериалы
h0ps://youtu.be/3CA4Z-7Fmng

3. Предпосылки создания
1. НПА только о доступе к информации и
информационной открытости
2. Противоречия понятий
3. Фрагментарность регулирования
4. Отсутствие системы оценки уровня
открытости

4. Основные документы
• Распоряжение №93-р от 30.01.2014
• Концепция открытости ФОИВ
• МР по реализации принципов открытости
в ФОИВ
• Типовой план реализации концепции
• Методика мониторинга и оценки
открытости ФОИВ (+ Приложения 1,2)
+ Концепция открытости в вопросах и
ответах

5. Стандарт открытости
Стандарт
открытости
Концепция
открытости
Методические
рекомендации
Методика
мониторинга и
оценки

6. Принципы открытости
ü Принцип информационной открытости
ü Принцип понятности
ü Принцип вовлеченности гражданского
общества
ü Принцип подотчетности

7. Принципы и механизмы
Механизмы/Инструменты
Информационная открытость
ОД
Понятность НПА
Декларация планов
Отчетность
Обращения граждан
Референтные группы
ОС
СМИ
Независимая экспертиза

8. 1. Реализация принципа
информационной открытости
Нет понимания
целей, задач и
результатов работы
Вся необходимая
информация в
понятном,
структурированном
виде

9. 2. Открытые данные
Данные в неудобном,
неструктурированном
виде
Данные
востребованы,
опубликованы в
машиночитаемом
формате

10. 3. Понятность нормативно-правового
регулирования
Обеспечение понятности
нормативно-правового регулирования,
государственной политики и программ,
разрабатываемых (реализуемых) ФОИВ
Лишь специалисты
способны разобраться
Гражданам понятны
решения органов
власти, они изложены
на доступном языке

11. 4. Публичная декларация
планов работы
Орган власти
работает согласно
своим, никому
неизвестным
планам
Всем понятны цели
и задачи органа
власти

12. 5. Публичная отчетность
Граждане не
доверяют власти,
так как не
понимают
результатов работы
Граждане видят
результаты работы
и контролируют
власть

13. 6. Информирование о работе с
обращениями граждан и организаций
Граждане
недовольны,
обратная связь
отсутствует
Эффективная
обратная связь,
гражданам
помогают решать
их вопросы

14. 7. Работа с референтными
группами
v максимально широкие социальные группы физических и юридических лиц,
которые обладают схожими запросами
и для которых орган власти осуществляет свою деятельность;
v их мнения, предпочтения, ожидания и оценки являются отраслевым
ориентиром для ФОИВа и должны учитываться при принятии и реализации
решений
Направления работы:
ü Информирование
ü Обратная связь
ü Вовлечение и сотрудничество
ü Оценка
Ключевые показатели
эффективности (КПЭ)
----------------
Методические рекомендации
h0p://open.gov.ru/upload/iblock/8ca/8cac2b8a134d36b8f6ae3cca77bbbf9a.pdf
Инфографика
h0p://open.gov.ru/upload/iblock/d88/d8825b9b41b462c6063135049093b832.jpeg

15. 8. Взаимодействие с
общественным советом
Решения
принимаются
безотносительно
мнения
общественности
Орган власти
учитывает интересы
общественности при
принятии решений

16. 9. Взаимодействие со СМИ
Общественность не
получает
информацию через
основной канал -
СМИ
СМИ получают
актуальную,
объективную
информацию и
доносят до широкой
общественности

17. 10. Независимая антикоррупционная
экспертиза и общественный
мониторинг правоприменения
Подозрения в
коррупции,
негативное
отношение ко всем
принимаемым
решениям
Повышается
прозрачность и
доверие к
решениям органа
власти

18. Типовой ведомственный план

19. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ