1
I ‫הבנייה‬ ‫קוד‬
Building Code- part 1
Opher E. Sever FRICS
©
‫מהנדסים‬ ‫אדריכלים‬ ‫לסבר‬ ‫שמורות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬
.
4.1
B. Q. Training
2
‫הציבור‬ ‫שלום‬ ‫הבטחת‬
•
‫בטיחות‬
,
‫בריאות‬ ‫יציבות‬
,
‫נגישות‬ ‫קיימות‬
‫כללים‬ ‫התקנת‬
-
•
‫חוקים‬
,
‫תקנות‬
,
‫קוד‬
,
‫תקנים‬
,
‫הנחיות‬
‫ולבקרה‬ ‫ליישום‬ ‫הניתנות‬
‫בניינים‬ ‫למגוון‬
,
‫שימושים‬
,
‫טכנולוגיות‬
‫השנים‬ ‫ולאורך‬
.
BUILDING CODE
B. Q. Training
3
‫הינו‬ ‫הקוד‬
‫הוראות‬ ‫מערכת‬
,
‫הכוללת‬
‫הנורמות‬ ‫את‬
‫הנדרשות‬
‫האיכות‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫כדי‬ ‫בחקיקה‬
‫ראויים‬ ‫בניינים‬ ‫של‬ ‫וביצוע‬ ‫לתכנון‬ ‫והבטיחות‬
,
‫והמדינה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫המבט‬ ‫מנקודת‬
.
‫ראוי‬ ‫בנין‬ ‫לבנות‬ ‫מנת‬ ‫על‬
,
‫נדרשים‬ ‫ותקין‬ ‫איכותי‬
‫ומבנה‬ ‫מאחר‬ ‫התכנון‬ ‫רמות‬ ‫בכל‬ ‫ברורים‬ ‫כללים‬
‫יפעלו‬ ‫שכולם‬ ‫נדרש‬ ‫רבים‬ ‫וחלקים‬ ‫מפריטים‬ ‫מורכב‬
‫בהרמוניה‬ ‫ביחד‬
,
‫וביעילות‬ ‫בתיאום‬
.
WHAT IS A BUILDING CODE ?
B. Q. Training
4
❑
‫החברה‬ ‫של‬ ‫האינטרסים‬ ‫את‬ ‫לייצג‬ ‫אמור‬ ‫הקוד‬
,
‫הציבור‬
‫האנשים‬ ‫המדינה‬
–
‫הדיירים‬ ‫וגם‬ ‫הבתים‬ ‫בעלי‬ ‫גם‬
.
❑
‫האזרח‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫אמור‬ ‫הוא‬
,
‫המשתמש‬ ‫ועל‬ ‫הדייר‬ ‫על‬
‫הבנויה‬ ‫ובסביבה‬ ‫במבנה‬
,
‫מינימום‬ ‫דרישות‬ ‫קובע‬ ‫הוא‬ ‫ולכן‬
‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ‫במבנה‬ ‫המשתמשים‬ ‫ובריאות‬ ‫לבטיחות‬
.
❑
‫שיקולים‬ ‫עם‬ ‫הציבור‬ ‫טובת‬ ‫של‬ ‫סטנדרטים‬ ‫קובע‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬
‫מנוגדים‬ ‫צרכים‬ ‫ואיזון‬ ‫וכלכליים‬ ‫חברתיים‬
.
‫החיים‬ ‫איכות‬ ‫על‬ ‫ישפיע‬ ‫הקוד‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬
,
‫הבניה‬ ‫תרבות‬ ‫על‬ ‫והבקרה‬
.
Dilemmas in decision-making
B. Q. Training
5
‫הבניה‬ ‫רגולציית‬
UK
-
‫עקרונות‬
▪ Limits scope and purpose of Regulations
▪ minimum Government interference.
▪ Simplicity of operation. All means to reduce
burden and improve compliance.
▪ Building Regulations only relate to the ‘site’ of
the works.
▪ Functional requirements -broad performance
based requirements (in terms of what is
reasonable or appropriate)– supported by
detailed statutory guidance (code) to assist
with compliance.
B. Q. Training
6
Examples of dilemmas
?
‫יעד‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫לאיזו‬
‫המחוקק‬ ‫מתייחס‬
?
B. Q. Training
7
Examples of dilemmas
?
‫המחוקק‬ ‫האם‬
‫להתערב‬ ‫צריך‬
‫הדירה‬ ‫בתכנון‬
‫הפרטית‬
?
B. Q. Training
8
Examples of dilemmas
?
‫המחוקק‬ ‫על‬ ‫האם‬
‫חזות‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬
‫הסביבה‬ ‫ועיצוב‬
?
B. Q. Training
9
Examples of dilemmas
?
‫על‬ ‫האם‬
‫להבטיח‬ ‫המחוקק‬
‫נוחות‬ ‫את‬
‫המשתמש‬
?
B. Q. Training
10
‫טובה‬ ‫כוונה‬
–
‫לנוחות‬ ‫מינימאלית‬ ‫איכות‬
‫ורווחה‬
‫אישיות‬ ‫העדפות‬
,
‫ויצירת‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫חיזוק‬
‫שוק‬
‫מותלה‬
‫רגולציה‬
‫רגולציה‬ ‫עודף‬
-
‫וגמישות‬ ‫יעילות‬ ‫חוסר‬
.
‫במשק‬ ‫עיוותים‬ ‫יצירת‬
.
‫רווחה‬ ‫לא‬ ‫למה‬
?
B. Q. Training
11
Examples of dilemmas
?
‫תקופה‬ ‫לאיזו‬
‫מתייחסת‬
‫החקיקה‬
‫לעכשיו‬
,
‫לעתיד‬
?
B. Q. Training
12
Examples of dilemmas
?
‫לחייב‬ ‫מידה‬ ‫באיזו‬
‫קיים‬
,
‫מיחזור‬
,
‫חסכון‬
‫באנרגיה‬
‫של‬
‫בניינים‬
‫מוצרים‬ ‫או‬
?
B. Q. Training
13
Examples of dilemmas
?
‫על‬ ‫להגן‬ ‫האם‬
‫רכוש‬
?
http://t2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQo11zWqlciUmjZdZwi99jzmevdfGgCb0gugir9ERPZvxni5a0aHQ
B. Q. Training
14
?
‫הטעם‬ ‫מה‬
‫אין‬ ‫אם‬ ‫ברגולציה‬
‫אכיפה‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
15
?
‫שיקולי‬ ‫האם‬
‫עלות‬
/
‫הם‬ ‫תועלת‬
‫משיקולי‬ ‫חלק‬
‫המחוקק‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
16
?
‫נותן‬ ‫השוק‬ ‫אם‬
‫למה‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬
‫הדבר‬ ‫את‬ ‫לקבע‬
‫בתקנות‬
?
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
17
?
‫רגולציה‬ ‫עודף‬
?
‫היצירתיות‬ ‫היכן‬
‫ציבור‬ ‫של‬
‫המתכננים‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
18
?
‫תהיה‬ ‫מה‬
‫על‬ ‫ההשפעה‬
‫הדירות‬ ‫מחירי‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
19
?
‫מעשי‬ ‫זה‬ ‫האם‬
?
‫קיימות‬ ‫האם‬
‫ובדיקות‬ ‫מיומנויות‬
‫לטכנולוגיה‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
20
?
‫ההשלכות‬ ‫מהן‬
‫ומידת‬
‫של‬ ‫האפקטיביות‬
‫המוצע‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
21
?
‫הוא‬ ‫המוצע‬ ‫האם‬
‫המקצועי‬ ‫בקונצנזוס‬
?
Examples of dilemmas
B. Q. Training
22
‫בניה‬ ‫קוד‬ ‫מכיל‬ ‫מה‬
?
The format of these documents :
• a. The legislation
• b. Means of satisfying the code
‫תקפות‬ ‫שהן‬ ‫ובתנאי‬ ‫בדרישות‬ ‫לעמידה‬ ‫דרכים‬ ‫הרבה‬ ‫יש‬
.
Many ways of compliance as long as this is validated!!!
B. Q. Training
23
B. Q. Training
24
Example of Code
‫תפקודית‬ ‫דרישה‬
:
‫במבנה‬ ‫השוהים‬ ‫אנשים‬ ‫עבור‬ ‫לאוורור‬ ‫מתאימים‬ ‫אמצעים‬ ‫לספק‬ ‫יש‬
‫בדרישות‬ ‫עמידה‬
.............:
‫לרבות‬
-
‫על‬
-
‫אחרת‬ ‫במערכת‬ ‫שימוש‬ ‫ידי‬
,
‫להוכיח‬ ‫שניתן‬
‫בקריטריונים‬ ‫עומדת‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫המאשרת‬ ‫הרשות‬ ‫בפני‬
(
‫כמותיים‬
)
‫ואיכות‬ ‫לחות‬ ‫לגבי‬
‫בנספח‬ ‫המופיעים‬ ‫אוויר‬
.
‫מאושרים‬ ‫מסמכים‬ Approved Documents
‫דוגמא‬
:
‫אוורור‬ ‫פרק‬
F
B. Q. Training
25
716401_books
‫הקוד‬ ‫עקרונות‬
◄
‫קביל‬ ‫סיכון‬ ‫או‬ ‫מינימום‬ ‫דרישות‬ ‫יפרט‬ ‫קוד‬
.
◄
‫הציבור‬ ‫ושלום‬ ‫בטיחות‬ ‫לנושאי‬ ‫החובה‬ ‫נורמות‬ ‫צמצום‬
◄
‫מקיף‬ ‫בניה‬ ‫קוד‬ ‫עריכת‬
,
‫ש‬
‫במבנים‬ ‫יעסוק‬
,
‫במקומות‬
‫ציבוריים‬
.
‫ע‬ ‫ייקבעו‬ ‫אחרים‬ ‫בנושאים‬ ‫נורמות‬
"
‫השוק‬ ‫י‬
◄
‫בר‬ ‫יהיה‬ ‫הקוד‬
-
‫הטמעה‬
,
‫ובאופן‬ ‫ברורים‬ ‫ובסדר‬ ‫בניסוח‬
‫לאיתור‬ ‫ונוח‬ ‫קל‬
B. Q. Training
26
716401_books
‫הבניה‬ ‫תחיקת‬
–
‫בישראל‬ ‫קיימים‬ ‫כלים‬
‫חוק‬
‫תקנה‬
(
‫צו‬
)
‫תקן‬
‫נהלים‬
‫מאושרים‬
‫מסמכי‬
‫מדיניות‬
,
‫הוראות‬
‫מנכ‬
"
‫ל‬
‫פתרונות‬
‫מאושרים‬
AD
Building
Code
–
‫תכן‬ ‫תקן‬
‫הנחיות‬
‫ופרטים‬
‫מנחים‬
‫ספרות‬
‫טכנית‬
B. Q. Training
27
‫ותכנון‬ ‫תכן‬
‫הבטון‬ ‫חוקת‬
‫פלדה‬ ‫מבני‬ ‫חוקת‬
‫תפקוד‬
‫תרמי‬ ‫בידוד‬
‫אש‬ ‫בטיחות‬
‫אקוסטי‬ ‫בידוד‬
‫חומרים‬
‫צמנט‬
,
‫אגרגאטים‬
‫לבטון‬ ‫מוספים‬
‫מוצרים‬
‫בלוקים‬
,
‫אריחי‬
‫ובטון‬ ‫אבן‬
,
‫אבן‬
,
‫טיח‬
,
‫גבס‬ ‫לוח‬
‫ייצור‬ ‫תהליכי‬
‫עץ‬ ‫חיסון‬
,
‫מובא‬ ‫בטון‬
‫מערכות‬
‫תרמי‬ ‫טיח‬
‫מסך‬ ‫קירות‬
‫תמך‬ ‫קירות‬
‫ואופני‬ ‫בדיקה‬ ‫שיטות‬
‫מדידה‬
‫בטון‬ ‫בדיקות‬
,
‫בדיקת‬
‫קירות‬ ‫אטימות‬
‫מלאכות‬
‫טיח‬ ‫יישום‬
,
‫איטום‬
‫קירות‬ ‫חיפוי‬ ‫גגות‬
‫וריצוף‬
‫תחזוקה‬
‫מבנה‬ ‫רכיבי‬
,
‫מערכות‬
,
‫בטון‬ ‫שיקום‬
‫בטיחות‬ ‫תקני‬
-
‫בהחלקה‬ ‫עמידות‬
,
‫מעקות‬
,
‫תותב‬ ‫תקרות‬
,
‫נגישות‬
,
‫מבנים‬ ‫עמידות‬
27
‫מפרט‬
‫עבודה‬
‫תקן‬
‫מוצר‬
‫נהלים‬
‫מאושרים‬
‫הוראות‬
‫מנכ‬
"
‫ל‬
‫תכן‬ ‫תקן‬ ‫תקנה‬
‫מטרות‬
‫דרישות‬
‫תפקודיות‬
‫פרמטרים‬
–
‫חזקה‬
‫הוראות‬
-
‫פתרונות‬
‫מרשמיים‬
‫פרטים‬
‫מנחים‬
‫אלטרנטיבות‬
‫הוראות‬
‫נוספות‬
‫הבניה‬ ‫תחיקת‬
–
‫בישראל‬ ‫קיימים‬ ‫כלים‬
B. Q. Training
28
‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫תפתור‬ ‫מורשה‬ ‫בקר‬ ‫תוספת‬ ‫האם‬
?
‫גמל‬
‫בריאות‬
‫כבאות‬
‫אמינות‬
‫אספקה‬
‫זיהום‬
‫קרקע‬
‫הג‬
"
‫ס‬
‫המים‬ ‫רשות‬
‫לגיונלה‬
‫בריאות‬
‫עבודה‬
‫חינוך‬
‫לגורמים‬ ‫הרגולציה‬ ‫פיצול‬
.
B. Q. Training
29
•
‫שפה‬
–
‫משפטית‬ ‫או‬ ‫טכנית‬
•
‫עריכה‬
–
‫חוקיות‬ ‫דרישות‬ ‫או‬ ‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬
.
•
‫תוכן‬
–
‫משפטי‬ ‫או‬ ‫הנדסי‬
•
‫רזולוציה‬
–
‫תפקודיות‬ ‫הצהרות‬ ‫או‬ ‫תכן‬ ‫פרטי‬
.
•
‫ברשומות‬ ‫פרסומים‬ ‫או‬ ‫אחוד‬ ‫קודקס‬ ‫פורמט‬
.
•
‫לתקנים‬ ‫פיזור‬
.
•
‫גמישות‬
-
‫אפשריים‬ ‫לפתרונות‬ ‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫או‬ ‫הנחיות‬
.
•
‫הבקרה‬ ‫במכון‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬
•
‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬
‫הבניה‬
,
‫לספרות‬ ‫תחליף‬ ‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬
‫מקצועית‬
.
716401_books
‫ותקנה‬ ‫קוד‬
B. Q. Training
29
•
‫שפה‬
–
‫משפטית‬ ‫או‬ ‫טכנית‬
•
‫עריכה‬
–
‫חוקיות‬ ‫דרישות‬ ‫או‬ ‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬
.
•
‫תוכן‬
–
‫משפטי‬ ‫או‬ ‫הנדסי‬
•
‫רזולוציה‬
–
‫תפקודיות‬ ‫הצהרות‬ ‫או‬ ‫תכן‬ ‫פרטי‬
.
•
‫ברשומות‬ ‫פרסומים‬ ‫או‬ ‫אחוד‬ ‫קודקס‬ ‫פורמט‬
.
•
‫לתקנים‬ ‫פיזור‬
.
•
‫גמישות‬
-
‫אפשריים‬ ‫לפתרונות‬ ‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫או‬ ‫הנחיות‬
.
•
‫הבקרה‬ ‫במכון‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬
•
‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬
‫הבניה‬
,
‫לספרות‬ ‫תחליף‬ ‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬
‫מקצועית‬
.
‫ותקנה‬ ‫קוד‬
‫שפה‬
-
‫משפטית‬ ‫בשפה‬ ‫ולא‬ ‫מקצועית‬ ‫טכנית‬ ‫בשפה‬ ‫כתוב‬ ‫הקוד‬
.
‫תרשימים‬ ‫עם‬
,
‫טבלאות‬
,
‫ונוסחאות‬ ‫דיאגראמות‬
.
‫המשפטית‬ ‫הלשכה‬ ‫ואישור‬ ‫משפטית‬ ‫לעריכה‬ ‫תקנה‬ ‫כל‬ ‫נדרשת‬ ‫כיום‬
.
‫ואדריכלים‬ ‫מהנדסים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫יבדקו‬ ‫משפטי‬ ‫בנוסח‬ ‫הכתובות‬ ‫שהוראות‬ ‫קושי‬ ‫יש‬ ‫לפיכך‬
.
‫עריכה‬
-
‫ערוכות‬ ‫התקנות‬
,
‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬ ‫שלא‬
,
‫הבקרה‬ ‫מכון‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנבדקים‬
) .
‫מכוונות‬ ‫והן‬
‫למתכנן‬ ‫בעיקר‬
.(
‫לדוגמא‬
,
‫אשפה‬ ‫פרק‬ ‫קיים‬ ‫וכן‬ ‫תאורה‬ ‫או‬ ‫אוורור‬ ‫פרק‬ ‫קיים‬ ‫לא‬
,
‫מטופל‬ ‫שניקוזו‬
‫ואוורורו‬ ‫תברואה‬ ‫במערכות‬
‫במע‬
'
‫אוורור‬
.
‫תוכן‬
-
‫משפטי‬ ‫ואינו‬ ‫מקצועי‬ ‫טכני‬ ‫הוא‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫של‬ ‫התוכן‬
.
‫לרבות‬ ‫המשפטיות‬ ‫הסוגיות‬ ‫כל‬
‫הביצוע‬ ‫ומבחני‬ ‫התפקודיות‬ ‫והדרישות‬ ‫המטרות‬
,
‫בתקנות‬
.
‫למשפט‬ ‫שייך‬ ‫אינו‬ ‫הטכני‬ ‫הרובד‬ ‫אבל‬
‫עניינית‬ ‫מבחינה‬
.
‫רזולוציה‬
-
‫בפרשנויות‬ ‫לחסוך‬ ‫כדי‬ ‫וגם‬ ‫הטכני‬ ‫מאופיו‬ ‫גם‬ ‫מאוד‬ ‫גדולה‬ ‫פירוט‬ ‫לרמת‬ ‫נדרש‬ ‫הקוד‬
‫הבקרה‬ ‫במכוני‬ ‫בפועל‬ ‫קיימות‬ ‫שלא‬ ‫משפטיות‬
.
‫בתקנה‬ ‫חסר‬ ‫הזה‬ ‫הפרוט‬ ‫ולפעמים‬
.
‫יפרט‬ ‫הקוד‬
‫וי‬ ‫אפשריים‬ ‫פתרונות‬
‫תרשימים‬ ‫כלול‬
,
‫לתקנים‬ ‫והפניות‬ ‫דוגמאות‬
‫קודקס‬ ‫פורמט‬
-
‫רמות‬ ‫בכמה‬ ‫מסוים‬ ‫בנושא‬ ‫חיקוקים‬ ‫כאוסף‬
,
‫לשימוש‬ ‫יותר‬ ‫נוח‬
.
‫של‬ ‫מאוד‬ ‫מפורט‬ ‫מרשם‬ ‫המביאים‬ ‫תכן‬ ‫תקני‬ ‫בעיקר‬ ‫בתקנים‬ ‫היום‬ ‫נמצא‬ ‫הקוד‬ ‫מהוראות‬ ‫חלק‬
‫הפתרון‬ ‫תהליך‬
.
‫גמישות‬
-
‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫הנחיות‬ ‫להכיל‬ ‫יכול‬ ‫הקוד‬
.
‫הביצועים‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫אפשריות‬ ‫דרכים‬
‫מקרה‬ ‫בכל‬ ‫לחייב‬ ‫יכולות‬ ‫לא‬ ‫שבתקנה‬ ‫התפקודית‬ ‫והמטרה‬ ‫הנדרשים‬
.
‫ביכולתו‬ ‫מכירה‬ ‫לא‬ ‫התקנה‬
‫אלטרנטיביים‬ ‫פתרונות‬ ‫לאשר‬ ‫בקרה‬ ‫מכון‬ ‫של‬
.
‫הבקרה‬ ‫מכון‬ ‫של‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬ ‫נדרש‬ ‫לפיכך‬
) .
‫בקרה‬ ‫מסמכי‬
(
‫משלימות‬ ‫להנחיות‬ ‫בנוסף‬
.
‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬
,
‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬
‫מקצועית‬ ‫לספרות‬ ‫תחליף‬
.
29
B. Q. Training
30
30
‫תכן‬ ‫הנחיות‬
‫נרכש‬ ‫נסיון‬
‫מקצועי‬ ‫וידע‬
‫ספרות‬
‫מקצועית‬
‫משלים‬ ‫מידע‬
‫הבקרה‬ ‫מפרטי‬
B. Q. Training
31
716401_books
‫הקוד‬ ‫פיתוח‬ ‫תהליך‬
-
‫לחץ‬ ‫קבוצות‬
‫והיצרנים‬ ‫המתכננים‬
‫קבלנים‬
‫מאשרים‬ ‫גופים‬
‫בתכן‬ ‫גמישות‬
,
‫וביבוא‬ ‫חידושים‬ ‫בקבלת‬
‫בניה‬ ‫מוצרי‬
‫מרשמי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
,
‫עלויות‬ ‫הורדת‬
‫תהליכים‬ ‫קיצור‬
.
‫וסמכויות‬ ‫שליטה‬ ‫מאיבוד‬ ‫פחד‬
,
‫מקומות‬
‫עבודה‬
,
‫המשפטי‬ ‫הפורמט‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
31
B. Q. Training
31
‫הקוד‬ ‫פיתוח‬ ‫תהליך‬
-
‫לחץ‬ ‫קבוצות‬
‫והיצרנים‬ ‫המתכננים‬
‫קבלנים‬
‫מאשרים‬ ‫גופים‬
‫בתכן‬ ‫גמישות‬
,
‫וביבוא‬ ‫חידושים‬ ‫בקבלת‬
‫בניה‬ ‫מוצרי‬
‫מרשמי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
,
‫עלויות‬ ‫הורדת‬
‫תהליכים‬ ‫קיצור‬
.
‫וסמכויות‬ ‫שליטה‬ ‫מאיבוד‬ ‫פחד‬
,
‫מקומות‬
‫עבודה‬
,
‫המשפטי‬ ‫הפורמט‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
‫הסביבה‬ ‫משתמשי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫השקט‬ ‫בקולם‬ ‫תחילה‬ ‫ולהכיר‬ ‫הציבור‬ ‫לתקנת‬ ‫לפעול‬ ‫אמורים‬ ‫מחוקקים‬
‫השקופים‬ ‫הבניין‬ ‫פועלי‬ ‫ושל‬ ‫הבנויה‬
.
‫לחץ‬ ‫קבוצות‬ ‫בין‬ ‫ניטראלי‬ ‫בורר‬ ‫אינה‬ ‫ממשלה‬
.
‫מושפעת‬ ‫אבל‬
‫אינטרסים‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫וחזקות‬ ‫רעשניות‬ ‫מקבוצות‬
.
‫יותר‬ ‫שיתופית‬ ‫בגישה‬
,
‫תפקיד‬ ‫ממלאת‬ ‫הממשלה‬
‫פעיל‬
,
‫לנכון‬ ‫רואה‬ ‫שהיא‬ ‫האינטרסים‬ ‫ועל‬ ‫הרחב‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫ומכוון‬ ‫יוזם‬
.
‫זו‬ ‫בגישה‬
‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫עם‬ ‫וגם‬ ‫שונים‬ ‫מומחים‬ ‫עם‬ ‫הרבה‬ ‫להתייעץ‬ ‫נוטה‬ ‫הממשלה‬
.
‫יותר‬ ‫לוקח‬ ‫התהליך‬ ‫כל‬
‫סיכונים‬ ‫מלקחת‬ ‫נמנעות‬ ‫וההחלטות‬ ‫זמן‬
.
‫החידושים‬ ‫אחר‬ ‫התחיקה‬ ‫לפיגור‬ ‫הסיבות‬ ‫אחת‬ ‫זו‬
‫הטכנולוגיים‬
.
B. Q. Training
32
716401_books
‫מול‬ ‫גמישות‬
‫ודאות‬
-
‫תקנות‬
‫גמישות‬
‫לתכן‬ ‫החופש‬
,
‫ולייבא‬ ‫ליצר‬
‫ודאות‬ ‫פחות‬
‫בבקרה‬ ‫צורך‬
‫תפקודית‬
‫וסימולציות‬
‫מקצוענות‬
‫של‬ ‫גבוהה‬
‫בקרים‬
.
B. Q. Training
33

‫הקוד‬ ‫גם‬ ‫וכך‬ ‫בחוק‬ ‫להם‬ ‫שהוענקה‬ ‫לסמכות‬ ‫כפופות‬ ‫התקנות‬
‫וההנחיות‬
.
‫תקנה‬ ‫להתקין‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬
ultra vires
‫מופיע‬ ‫שלא‬ ‫בעניין‬
‫בסעיף‬
265
‫לחוק‬
.
‫מבנים‬ ‫תחזוקת‬ ‫בעניין‬ ‫תקנה‬ ‫תוקנה‬ ‫לא‬ ‫ולכן‬
,
‫הבניה‬ ‫בקוד‬ ‫הנקבע‬ ‫לכל‬ ‫בניגוד‬ ‫לעמוד‬ ‫הבניין‬ ‫את‬ ‫מביא‬ ‫שהעדרה‬
‫חיים‬ ‫לסיכון‬ ‫להביא‬ ‫ויכולה‬
.

‫כמעט‬ ‫סמכות‬ ‫הבקרה‬ ‫למכון‬ ‫העניק‬ ‫שהחוק‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬
‫עניינים‬ ‫בשני‬ ‫מוחלטת‬
:
‫תקינה‬ ‫להיתר‬ ‫הבקשה‬ ‫האם‬ ‫לקבוע‬
-
‫עומדת‬
‫להיתר‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫בדרישות‬
,
‫הבניין‬ ‫האם‬ ‫ולקבוע‬
‫לשימוש‬ ‫ראוי‬
‫בו‬ ‫מתקיימות‬ ‫הרלבנטיות‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫והוראות‬
.
‫תנאי‬ ‫מהווה‬ ‫האחד‬
‫גמר‬ ‫לתעודת‬ ‫והשני‬ ‫בניה‬ ‫להיתר‬
.

‫וצורתם‬ ‫תכנם‬ ‫לגבי‬ ‫שיפוטית‬ ‫לביקורת‬ ‫גם‬ ‫כפופות‬ ‫התקנות‬
.
‫ולכן‬
‫תקנות‬ ‫לכתיבת‬ ‫נוקשים‬ ‫פורמאטים‬ ‫לאמץ‬ ‫המשפטים‬ ‫במשרד‬ ‫נוטים‬
.
‫אחרים‬ ‫חוקים‬ ‫על‬ ‫אפשריות‬ ‫השלכות‬ ‫היא‬ ‫המגבלות‬ ‫אחת‬
‫בינלאומיים‬ ‫סחר‬ ‫והסכמי‬
.
716401_books
Legal stuff -
B. Q. Training
‫תודה‬

Building regulation in Israel - building code - 1

  • 1.
    1 I ‫הבנייה‬ ‫קוד‬ BuildingCode- part 1 Opher E. Sever FRICS © ‫מהנדסים‬ ‫אדריכלים‬ ‫לסבר‬ ‫שמורות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬ . 4.1
  • 2.
    B. Q. Training 2 ‫הציבור‬‫שלום‬ ‫הבטחת‬ • ‫בטיחות‬ , ‫בריאות‬ ‫יציבות‬ , ‫נגישות‬ ‫קיימות‬ ‫כללים‬ ‫התקנת‬ - • ‫חוקים‬ , ‫תקנות‬ , ‫קוד‬ , ‫תקנים‬ , ‫הנחיות‬ ‫ולבקרה‬ ‫ליישום‬ ‫הניתנות‬ ‫בניינים‬ ‫למגוון‬ , ‫שימושים‬ , ‫טכנולוגיות‬ ‫השנים‬ ‫ולאורך‬ . BUILDING CODE
  • 3.
    B. Q. Training 3 ‫הינו‬‫הקוד‬ ‫הוראות‬ ‫מערכת‬ , ‫הכוללת‬ ‫הנורמות‬ ‫את‬ ‫הנדרשות‬ ‫האיכות‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫כדי‬ ‫בחקיקה‬ ‫ראויים‬ ‫בניינים‬ ‫של‬ ‫וביצוע‬ ‫לתכנון‬ ‫והבטיחות‬ , ‫והמדינה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫המבט‬ ‫מנקודת‬ . ‫ראוי‬ ‫בנין‬ ‫לבנות‬ ‫מנת‬ ‫על‬ , ‫נדרשים‬ ‫ותקין‬ ‫איכותי‬ ‫ומבנה‬ ‫מאחר‬ ‫התכנון‬ ‫רמות‬ ‫בכל‬ ‫ברורים‬ ‫כללים‬ ‫יפעלו‬ ‫שכולם‬ ‫נדרש‬ ‫רבים‬ ‫וחלקים‬ ‫מפריטים‬ ‫מורכב‬ ‫בהרמוניה‬ ‫ביחד‬ , ‫וביעילות‬ ‫בתיאום‬ . WHAT IS A BUILDING CODE ?
  • 4.
    B. Q. Training 4 ❑ ‫החברה‬‫של‬ ‫האינטרסים‬ ‫את‬ ‫לייצג‬ ‫אמור‬ ‫הקוד‬ , ‫הציבור‬ ‫האנשים‬ ‫המדינה‬ – ‫הדיירים‬ ‫וגם‬ ‫הבתים‬ ‫בעלי‬ ‫גם‬ . ❑ ‫האזרח‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫אמור‬ ‫הוא‬ , ‫המשתמש‬ ‫ועל‬ ‫הדייר‬ ‫על‬ ‫הבנויה‬ ‫ובסביבה‬ ‫במבנה‬ , ‫מינימום‬ ‫דרישות‬ ‫קובע‬ ‫הוא‬ ‫ולכן‬ ‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ‫במבנה‬ ‫המשתמשים‬ ‫ובריאות‬ ‫לבטיחות‬ . ❑ ‫שיקולים‬ ‫עם‬ ‫הציבור‬ ‫טובת‬ ‫של‬ ‫סטנדרטים‬ ‫קובע‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫מנוגדים‬ ‫צרכים‬ ‫ואיזון‬ ‫וכלכליים‬ ‫חברתיים‬ . ‫החיים‬ ‫איכות‬ ‫על‬ ‫ישפיע‬ ‫הקוד‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ , ‫הבניה‬ ‫תרבות‬ ‫על‬ ‫והבקרה‬ . Dilemmas in decision-making
  • 5.
    B. Q. Training 5 ‫הבניה‬‫רגולציית‬ UK - ‫עקרונות‬ ▪ Limits scope and purpose of Regulations ▪ minimum Government interference. ▪ Simplicity of operation. All means to reduce burden and improve compliance. ▪ Building Regulations only relate to the ‘site’ of the works. ▪ Functional requirements -broad performance based requirements (in terms of what is reasonable or appropriate)– supported by detailed statutory guidance (code) to assist with compliance.
  • 6.
    B. Q. Training 6 Examplesof dilemmas ? ‫יעד‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫לאיזו‬ ‫המחוקק‬ ‫מתייחס‬ ?
  • 7.
    B. Q. Training 7 Examplesof dilemmas ? ‫המחוקק‬ ‫האם‬ ‫להתערב‬ ‫צריך‬ ‫הדירה‬ ‫בתכנון‬ ‫הפרטית‬ ?
  • 8.
    B. Q. Training 8 Examplesof dilemmas ? ‫המחוקק‬ ‫על‬ ‫האם‬ ‫חזות‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫הסביבה‬ ‫ועיצוב‬ ?
  • 9.
    B. Q. Training 9 Examplesof dilemmas ? ‫על‬ ‫האם‬ ‫להבטיח‬ ‫המחוקק‬ ‫נוחות‬ ‫את‬ ‫המשתמש‬ ?
  • 10.
    B. Q. Training 10 ‫טובה‬‫כוונה‬ – ‫לנוחות‬ ‫מינימאלית‬ ‫איכות‬ ‫ורווחה‬ ‫אישיות‬ ‫העדפות‬ , ‫ויצירת‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫חיזוק‬ ‫שוק‬ ‫מותלה‬ ‫רגולציה‬ ‫רגולציה‬ ‫עודף‬ - ‫וגמישות‬ ‫יעילות‬ ‫חוסר‬ . ‫במשק‬ ‫עיוותים‬ ‫יצירת‬ . ‫רווחה‬ ‫לא‬ ‫למה‬ ?
  • 11.
    B. Q. Training 11 Examplesof dilemmas ? ‫תקופה‬ ‫לאיזו‬ ‫מתייחסת‬ ‫החקיקה‬ ‫לעכשיו‬ , ‫לעתיד‬ ?
  • 12.
    B. Q. Training 12 Examplesof dilemmas ? ‫לחייב‬ ‫מידה‬ ‫באיזו‬ ‫קיים‬ , ‫מיחזור‬ , ‫חסכון‬ ‫באנרגיה‬ ‫של‬ ‫בניינים‬ ‫מוצרים‬ ‫או‬ ?
  • 13.
    B. Q. Training 13 Examplesof dilemmas ? ‫על‬ ‫להגן‬ ‫האם‬ ‫רכוש‬ ? http://t2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQo11zWqlciUmjZdZwi99jzmevdfGgCb0gugir9ERPZvxni5a0aHQ
  • 14.
    B. Q. Training 14 ? ‫הטעם‬‫מה‬ ‫אין‬ ‫אם‬ ‫ברגולציה‬ ‫אכיפה‬ ? Examples of dilemmas
  • 15.
    B. Q. Training 15 ? ‫שיקולי‬‫האם‬ ‫עלות‬ / ‫הם‬ ‫תועלת‬ ‫משיקולי‬ ‫חלק‬ ‫המחוקק‬ ? Examples of dilemmas
  • 16.
    B. Q. Training 16 ? ‫נותן‬‫השוק‬ ‫אם‬ ‫למה‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫הדבר‬ ‫את‬ ‫לקבע‬ ‫בתקנות‬ ? ? Examples of dilemmas
  • 17.
    B. Q. Training 17 ? ‫רגולציה‬‫עודף‬ ? ‫היצירתיות‬ ‫היכן‬ ‫ציבור‬ ‫של‬ ‫המתכננים‬ ? Examples of dilemmas
  • 18.
    B. Q. Training 18 ? ‫תהיה‬‫מה‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ ‫הדירות‬ ‫מחירי‬ ? Examples of dilemmas
  • 19.
    B. Q. Training 19 ? ‫מעשי‬‫זה‬ ‫האם‬ ? ‫קיימות‬ ‫האם‬ ‫ובדיקות‬ ‫מיומנויות‬ ‫לטכנולוגיה‬ ? Examples of dilemmas
  • 20.
    B. Q. Training 20 ? ‫ההשלכות‬‫מהן‬ ‫ומידת‬ ‫של‬ ‫האפקטיביות‬ ‫המוצע‬ ? Examples of dilemmas
  • 21.
    B. Q. Training 21 ? ‫הוא‬‫המוצע‬ ‫האם‬ ‫המקצועי‬ ‫בקונצנזוס‬ ? Examples of dilemmas
  • 22.
    B. Q. Training 22 ‫בניה‬‫קוד‬ ‫מכיל‬ ‫מה‬ ? The format of these documents : • a. The legislation • b. Means of satisfying the code ‫תקפות‬ ‫שהן‬ ‫ובתנאי‬ ‫בדרישות‬ ‫לעמידה‬ ‫דרכים‬ ‫הרבה‬ ‫יש‬ . Many ways of compliance as long as this is validated!!!
  • 23.
  • 24.
    B. Q. Training 24 Exampleof Code ‫תפקודית‬ ‫דרישה‬ : ‫במבנה‬ ‫השוהים‬ ‫אנשים‬ ‫עבור‬ ‫לאוורור‬ ‫מתאימים‬ ‫אמצעים‬ ‫לספק‬ ‫יש‬ ‫בדרישות‬ ‫עמידה‬ .............: ‫לרבות‬ - ‫על‬ - ‫אחרת‬ ‫במערכת‬ ‫שימוש‬ ‫ידי‬ , ‫להוכיח‬ ‫שניתן‬ ‫בקריטריונים‬ ‫עומדת‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫המאשרת‬ ‫הרשות‬ ‫בפני‬ ( ‫כמותיים‬ ) ‫ואיכות‬ ‫לחות‬ ‫לגבי‬ ‫בנספח‬ ‫המופיעים‬ ‫אוויר‬ . ‫מאושרים‬ ‫מסמכים‬ Approved Documents ‫דוגמא‬ : ‫אוורור‬ ‫פרק‬ F
  • 25.
    B. Q. Training 25 716401_books ‫הקוד‬‫עקרונות‬ ◄ ‫קביל‬ ‫סיכון‬ ‫או‬ ‫מינימום‬ ‫דרישות‬ ‫יפרט‬ ‫קוד‬ . ◄ ‫הציבור‬ ‫ושלום‬ ‫בטיחות‬ ‫לנושאי‬ ‫החובה‬ ‫נורמות‬ ‫צמצום‬ ◄ ‫מקיף‬ ‫בניה‬ ‫קוד‬ ‫עריכת‬ , ‫ש‬ ‫במבנים‬ ‫יעסוק‬ , ‫במקומות‬ ‫ציבוריים‬ . ‫ע‬ ‫ייקבעו‬ ‫אחרים‬ ‫בנושאים‬ ‫נורמות‬ " ‫השוק‬ ‫י‬ ◄ ‫בר‬ ‫יהיה‬ ‫הקוד‬ - ‫הטמעה‬ , ‫ובאופן‬ ‫ברורים‬ ‫ובסדר‬ ‫בניסוח‬ ‫לאיתור‬ ‫ונוח‬ ‫קל‬
  • 26.
    B. Q. Training 26 716401_books ‫הבניה‬‫תחיקת‬ – ‫בישראל‬ ‫קיימים‬ ‫כלים‬ ‫חוק‬ ‫תקנה‬ ( ‫צו‬ ) ‫תקן‬ ‫נהלים‬ ‫מאושרים‬ ‫מסמכי‬ ‫מדיניות‬ , ‫הוראות‬ ‫מנכ‬ " ‫ל‬ ‫פתרונות‬ ‫מאושרים‬ AD Building Code – ‫תכן‬ ‫תקן‬ ‫הנחיות‬ ‫ופרטים‬ ‫מנחים‬ ‫ספרות‬ ‫טכנית‬
  • 27.
    B. Q. Training 27 ‫ותכנון‬‫תכן‬ ‫הבטון‬ ‫חוקת‬ ‫פלדה‬ ‫מבני‬ ‫חוקת‬ ‫תפקוד‬ ‫תרמי‬ ‫בידוד‬ ‫אש‬ ‫בטיחות‬ ‫אקוסטי‬ ‫בידוד‬ ‫חומרים‬ ‫צמנט‬ , ‫אגרגאטים‬ ‫לבטון‬ ‫מוספים‬ ‫מוצרים‬ ‫בלוקים‬ , ‫אריחי‬ ‫ובטון‬ ‫אבן‬ , ‫אבן‬ , ‫טיח‬ , ‫גבס‬ ‫לוח‬ ‫ייצור‬ ‫תהליכי‬ ‫עץ‬ ‫חיסון‬ , ‫מובא‬ ‫בטון‬ ‫מערכות‬ ‫תרמי‬ ‫טיח‬ ‫מסך‬ ‫קירות‬ ‫תמך‬ ‫קירות‬ ‫ואופני‬ ‫בדיקה‬ ‫שיטות‬ ‫מדידה‬ ‫בטון‬ ‫בדיקות‬ , ‫בדיקת‬ ‫קירות‬ ‫אטימות‬ ‫מלאכות‬ ‫טיח‬ ‫יישום‬ , ‫איטום‬ ‫קירות‬ ‫חיפוי‬ ‫גגות‬ ‫וריצוף‬ ‫תחזוקה‬ ‫מבנה‬ ‫רכיבי‬ , ‫מערכות‬ , ‫בטון‬ ‫שיקום‬ ‫בטיחות‬ ‫תקני‬ - ‫בהחלקה‬ ‫עמידות‬ , ‫מעקות‬ , ‫תותב‬ ‫תקרות‬ , ‫נגישות‬ , ‫מבנים‬ ‫עמידות‬ 27 ‫מפרט‬ ‫עבודה‬ ‫תקן‬ ‫מוצר‬ ‫נהלים‬ ‫מאושרים‬ ‫הוראות‬ ‫מנכ‬ " ‫ל‬ ‫תכן‬ ‫תקן‬ ‫תקנה‬ ‫מטרות‬ ‫דרישות‬ ‫תפקודיות‬ ‫פרמטרים‬ – ‫חזקה‬ ‫הוראות‬ - ‫פתרונות‬ ‫מרשמיים‬ ‫פרטים‬ ‫מנחים‬ ‫אלטרנטיבות‬ ‫הוראות‬ ‫נוספות‬ ‫הבניה‬ ‫תחיקת‬ – ‫בישראל‬ ‫קיימים‬ ‫כלים‬
  • 28.
    B. Q. Training 28 ‫הבעיה‬‫את‬ ‫תפתור‬ ‫מורשה‬ ‫בקר‬ ‫תוספת‬ ‫האם‬ ? ‫גמל‬ ‫בריאות‬ ‫כבאות‬ ‫אמינות‬ ‫אספקה‬ ‫זיהום‬ ‫קרקע‬ ‫הג‬ " ‫ס‬ ‫המים‬ ‫רשות‬ ‫לגיונלה‬ ‫בריאות‬ ‫עבודה‬ ‫חינוך‬ ‫לגורמים‬ ‫הרגולציה‬ ‫פיצול‬ .
  • 29.
    B. Q. Training 29 • ‫שפה‬ – ‫משפטית‬‫או‬ ‫טכנית‬ • ‫עריכה‬ – ‫חוקיות‬ ‫דרישות‬ ‫או‬ ‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬ . • ‫תוכן‬ – ‫משפטי‬ ‫או‬ ‫הנדסי‬ • ‫רזולוציה‬ – ‫תפקודיות‬ ‫הצהרות‬ ‫או‬ ‫תכן‬ ‫פרטי‬ . • ‫ברשומות‬ ‫פרסומים‬ ‫או‬ ‫אחוד‬ ‫קודקס‬ ‫פורמט‬ . • ‫לתקנים‬ ‫פיזור‬ . • ‫גמישות‬ - ‫אפשריים‬ ‫לפתרונות‬ ‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫או‬ ‫הנחיות‬ . • ‫הבקרה‬ ‫במכון‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬ • ‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬ ‫הבניה‬ , ‫לספרות‬ ‫תחליף‬ ‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬ ‫מקצועית‬ . 716401_books ‫ותקנה‬ ‫קוד‬
  • 30.
    B. Q. Training 29 • ‫שפה‬ – ‫משפטית‬‫או‬ ‫טכנית‬ • ‫עריכה‬ – ‫חוקיות‬ ‫דרישות‬ ‫או‬ ‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬ . • ‫תוכן‬ – ‫משפטי‬ ‫או‬ ‫הנדסי‬ • ‫רזולוציה‬ – ‫תפקודיות‬ ‫הצהרות‬ ‫או‬ ‫תכן‬ ‫פרטי‬ . • ‫ברשומות‬ ‫פרסומים‬ ‫או‬ ‫אחוד‬ ‫קודקס‬ ‫פורמט‬ . • ‫לתקנים‬ ‫פיזור‬ . • ‫גמישות‬ - ‫אפשריים‬ ‫לפתרונות‬ ‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫או‬ ‫הנחיות‬ . • ‫הבקרה‬ ‫במכון‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬ • ‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬ ‫הבניה‬ , ‫לספרות‬ ‫תחליף‬ ‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬ ‫מקצועית‬ . ‫ותקנה‬ ‫קוד‬ ‫שפה‬ - ‫משפטית‬ ‫בשפה‬ ‫ולא‬ ‫מקצועית‬ ‫טכנית‬ ‫בשפה‬ ‫כתוב‬ ‫הקוד‬ . ‫תרשימים‬ ‫עם‬ , ‫טבלאות‬ , ‫ונוסחאות‬ ‫דיאגראמות‬ . ‫המשפטית‬ ‫הלשכה‬ ‫ואישור‬ ‫משפטית‬ ‫לעריכה‬ ‫תקנה‬ ‫כל‬ ‫נדרשת‬ ‫כיום‬ . ‫ואדריכלים‬ ‫מהנדסים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫יבדקו‬ ‫משפטי‬ ‫בנוסח‬ ‫הכתובות‬ ‫שהוראות‬ ‫קושי‬ ‫יש‬ ‫לפיכך‬ . ‫עריכה‬ - ‫ערוכות‬ ‫התקנות‬ , ‫הבניה‬ ‫מקצועות‬ ‫לפי‬ ‫שלא‬ , ‫הבקרה‬ ‫מכון‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנבדקים‬ ) . ‫מכוונות‬ ‫והן‬ ‫למתכנן‬ ‫בעיקר‬ .( ‫לדוגמא‬ , ‫אשפה‬ ‫פרק‬ ‫קיים‬ ‫וכן‬ ‫תאורה‬ ‫או‬ ‫אוורור‬ ‫פרק‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ , ‫מטופל‬ ‫שניקוזו‬ ‫ואוורורו‬ ‫תברואה‬ ‫במערכות‬ ‫במע‬ ' ‫אוורור‬ . ‫תוכן‬ - ‫משפטי‬ ‫ואינו‬ ‫מקצועי‬ ‫טכני‬ ‫הוא‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫של‬ ‫התוכן‬ . ‫לרבות‬ ‫המשפטיות‬ ‫הסוגיות‬ ‫כל‬ ‫הביצוע‬ ‫ומבחני‬ ‫התפקודיות‬ ‫והדרישות‬ ‫המטרות‬ , ‫בתקנות‬ . ‫למשפט‬ ‫שייך‬ ‫אינו‬ ‫הטכני‬ ‫הרובד‬ ‫אבל‬ ‫עניינית‬ ‫מבחינה‬ . ‫רזולוציה‬ - ‫בפרשנויות‬ ‫לחסוך‬ ‫כדי‬ ‫וגם‬ ‫הטכני‬ ‫מאופיו‬ ‫גם‬ ‫מאוד‬ ‫גדולה‬ ‫פירוט‬ ‫לרמת‬ ‫נדרש‬ ‫הקוד‬ ‫הבקרה‬ ‫במכוני‬ ‫בפועל‬ ‫קיימות‬ ‫שלא‬ ‫משפטיות‬ . ‫בתקנה‬ ‫חסר‬ ‫הזה‬ ‫הפרוט‬ ‫ולפעמים‬ . ‫יפרט‬ ‫הקוד‬ ‫וי‬ ‫אפשריים‬ ‫פתרונות‬ ‫תרשימים‬ ‫כלול‬ , ‫לתקנים‬ ‫והפניות‬ ‫דוגמאות‬ ‫קודקס‬ ‫פורמט‬ - ‫רמות‬ ‫בכמה‬ ‫מסוים‬ ‫בנושא‬ ‫חיקוקים‬ ‫כאוסף‬ , ‫לשימוש‬ ‫יותר‬ ‫נוח‬ . ‫של‬ ‫מאוד‬ ‫מפורט‬ ‫מרשם‬ ‫המביאים‬ ‫תכן‬ ‫תקני‬ ‫בעיקר‬ ‫בתקנים‬ ‫היום‬ ‫נמצא‬ ‫הקוד‬ ‫מהוראות‬ ‫חלק‬ ‫הפתרון‬ ‫תהליך‬ . ‫גמישות‬ - ‫חקוקות‬ ‫חובות‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫הנחיות‬ ‫להכיל‬ ‫יכול‬ ‫הקוד‬ . ‫הביצועים‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫אפשריות‬ ‫דרכים‬ ‫מקרה‬ ‫בכל‬ ‫לחייב‬ ‫יכולות‬ ‫לא‬ ‫שבתקנה‬ ‫התפקודית‬ ‫והמטרה‬ ‫הנדרשים‬ . ‫ביכולתו‬ ‫מכירה‬ ‫לא‬ ‫התקנה‬ ‫אלטרנטיביים‬ ‫פתרונות‬ ‫לאשר‬ ‫בקרה‬ ‫מכון‬ ‫של‬ . ‫הבקרה‬ ‫מכון‬ ‫של‬ ‫השוטפת‬ ‫והעבודה‬ ‫התקנות‬ ‫בין‬ ‫מתאם‬ ‫מסמך‬ ‫נדרש‬ ‫לפיכך‬ ) . ‫בקרה‬ ‫מסמכי‬ ( ‫משלימות‬ ‫להנחיות‬ ‫בנוסף‬ . ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫וגם‬ ‫מקצועי‬ ‫ידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענת‬ ‫הבקרה‬ , ‫אינו‬ ‫הבניה‬ ‫שקוד‬ ‫ברור‬ ‫כאשר‬ ‫מקצועית‬ ‫לספרות‬ ‫תחליף‬ . 29
  • 31.
    B. Q. Training 30 30 ‫תכן‬‫הנחיות‬ ‫נרכש‬ ‫נסיון‬ ‫מקצועי‬ ‫וידע‬ ‫ספרות‬ ‫מקצועית‬ ‫משלים‬ ‫מידע‬ ‫הבקרה‬ ‫מפרטי‬
  • 32.
    B. Q. Training 31 716401_books ‫הקוד‬‫פיתוח‬ ‫תהליך‬ - ‫לחץ‬ ‫קבוצות‬ ‫והיצרנים‬ ‫המתכננים‬ ‫קבלנים‬ ‫מאשרים‬ ‫גופים‬ ‫בתכן‬ ‫גמישות‬ , ‫וביבוא‬ ‫חידושים‬ ‫בקבלת‬ ‫בניה‬ ‫מוצרי‬ ‫מרשמי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ , ‫עלויות‬ ‫הורדת‬ ‫תהליכים‬ ‫קיצור‬ . ‫וסמכויות‬ ‫שליטה‬ ‫מאיבוד‬ ‫פחד‬ , ‫מקומות‬ ‫עבודה‬ , ‫המשפטי‬ ‫הפורמט‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
  • 33.
    31 B. Q. Training 31 ‫הקוד‬‫פיתוח‬ ‫תהליך‬ - ‫לחץ‬ ‫קבוצות‬ ‫והיצרנים‬ ‫המתכננים‬ ‫קבלנים‬ ‫מאשרים‬ ‫גופים‬ ‫בתכן‬ ‫גמישות‬ , ‫וביבוא‬ ‫חידושים‬ ‫בקבלת‬ ‫בניה‬ ‫מוצרי‬ ‫מרשמי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ , ‫עלויות‬ ‫הורדת‬ ‫תהליכים‬ ‫קיצור‬ . ‫וסמכויות‬ ‫שליטה‬ ‫מאיבוד‬ ‫פחד‬ , ‫מקומות‬ ‫עבודה‬ , ‫המשפטי‬ ‫הפורמט‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫הסביבה‬ ‫משתמשי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫השקט‬ ‫בקולם‬ ‫תחילה‬ ‫ולהכיר‬ ‫הציבור‬ ‫לתקנת‬ ‫לפעול‬ ‫אמורים‬ ‫מחוקקים‬ ‫השקופים‬ ‫הבניין‬ ‫פועלי‬ ‫ושל‬ ‫הבנויה‬ . ‫לחץ‬ ‫קבוצות‬ ‫בין‬ ‫ניטראלי‬ ‫בורר‬ ‫אינה‬ ‫ממשלה‬ . ‫מושפעת‬ ‫אבל‬ ‫אינטרסים‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫וחזקות‬ ‫רעשניות‬ ‫מקבוצות‬ . ‫יותר‬ ‫שיתופית‬ ‫בגישה‬ , ‫תפקיד‬ ‫ממלאת‬ ‫הממשלה‬ ‫פעיל‬ , ‫לנכון‬ ‫רואה‬ ‫שהיא‬ ‫האינטרסים‬ ‫ועל‬ ‫הרחב‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫ומכוון‬ ‫יוזם‬ . ‫זו‬ ‫בגישה‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫עם‬ ‫וגם‬ ‫שונים‬ ‫מומחים‬ ‫עם‬ ‫הרבה‬ ‫להתייעץ‬ ‫נוטה‬ ‫הממשלה‬ . ‫יותר‬ ‫לוקח‬ ‫התהליך‬ ‫כל‬ ‫סיכונים‬ ‫מלקחת‬ ‫נמנעות‬ ‫וההחלטות‬ ‫זמן‬ . ‫החידושים‬ ‫אחר‬ ‫התחיקה‬ ‫לפיגור‬ ‫הסיבות‬ ‫אחת‬ ‫זו‬ ‫הטכנולוגיים‬ .
  • 34.
    B. Q. Training 32 716401_books ‫מול‬‫גמישות‬ ‫ודאות‬ - ‫תקנות‬ ‫גמישות‬ ‫לתכן‬ ‫החופש‬ , ‫ולייבא‬ ‫ליצר‬ ‫ודאות‬ ‫פחות‬ ‫בבקרה‬ ‫צורך‬ ‫תפקודית‬ ‫וסימולציות‬ ‫מקצוענות‬ ‫של‬ ‫גבוהה‬ ‫בקרים‬ .
  • 35.
    B. Q. Training 33  ‫הקוד‬‫גם‬ ‫וכך‬ ‫בחוק‬ ‫להם‬ ‫שהוענקה‬ ‫לסמכות‬ ‫כפופות‬ ‫התקנות‬ ‫וההנחיות‬ . ‫תקנה‬ ‫להתקין‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ultra vires ‫מופיע‬ ‫שלא‬ ‫בעניין‬ ‫בסעיף‬ 265 ‫לחוק‬ . ‫מבנים‬ ‫תחזוקת‬ ‫בעניין‬ ‫תקנה‬ ‫תוקנה‬ ‫לא‬ ‫ולכן‬ , ‫הבניה‬ ‫בקוד‬ ‫הנקבע‬ ‫לכל‬ ‫בניגוד‬ ‫לעמוד‬ ‫הבניין‬ ‫את‬ ‫מביא‬ ‫שהעדרה‬ ‫חיים‬ ‫לסיכון‬ ‫להביא‬ ‫ויכולה‬ .  ‫כמעט‬ ‫סמכות‬ ‫הבקרה‬ ‫למכון‬ ‫העניק‬ ‫שהחוק‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫עניינים‬ ‫בשני‬ ‫מוחלטת‬ : ‫תקינה‬ ‫להיתר‬ ‫הבקשה‬ ‫האם‬ ‫לקבוע‬ - ‫עומדת‬ ‫להיתר‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫בדרישות‬ , ‫הבניין‬ ‫האם‬ ‫ולקבוע‬ ‫לשימוש‬ ‫ראוי‬ ‫בו‬ ‫מתקיימות‬ ‫הרלבנטיות‬ ‫הבניה‬ ‫קוד‬ ‫והוראות‬ . ‫תנאי‬ ‫מהווה‬ ‫האחד‬ ‫גמר‬ ‫לתעודת‬ ‫והשני‬ ‫בניה‬ ‫להיתר‬ .  ‫וצורתם‬ ‫תכנם‬ ‫לגבי‬ ‫שיפוטית‬ ‫לביקורת‬ ‫גם‬ ‫כפופות‬ ‫התקנות‬ . ‫ולכן‬ ‫תקנות‬ ‫לכתיבת‬ ‫נוקשים‬ ‫פורמאטים‬ ‫לאמץ‬ ‫המשפטים‬ ‫במשרד‬ ‫נוטים‬ . ‫אחרים‬ ‫חוקים‬ ‫על‬ ‫אפשריות‬ ‫השלכות‬ ‫היא‬ ‫המגבלות‬ ‫אחת‬ ‫בינלאומיים‬ ‫סחר‬ ‫והסכמי‬ . 716401_books Legal stuff -
  • 36.