Johdatus hallinnon
avoimeen dataan


Avoimen datan talkoot
11.10.2011 Protomo, Jyväskylä


Antti Poikola
Verkostokoordinaattori, Otavan opisto



                                                               Kuva: Peter Tattersall
                                                                 www.julkinendata.fi

                                                                             1

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Mitä on avoin data?

Datan avoimuus on keino,
ei päämäärä

Video: Hans Rosling
http://www.youtube.com/watch?v=fTznEIZRkLg




                                                                   2

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Hallinnon datan avaamisen yhteiskunnalliset hyödyt

A) Läpinäkyvyys ja demokratia
Läpinäkyvyys on nykyajan uskottavuutta - rahoituksen,
   toiminnan, päätöksenteon jne. läpinäkyvyys

B) Markkinat ja innovaatiot
Julkisen datan avaaminen, luo mahdollisuuksia uusille
    kaupallisille ja sosiaalisille innovaatioille ja käyttäjä-
    lähtöisille palveluille.

C) Hallinnon tehokkuus
Avoin data virtaviivaistaa prosesseja ja mahdollistaa
   yhteistyötä viranomaisten välillä, sekä viranomaisten
   ja yritysten ja kansalaisten kesken.



                                                                                   3

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä                   www.julkinendata.fi
Julkishallinnon avoimen datan kysyntä
                      Taide ja kulttuuri              Tutkimus ja tuotekehitys




                                                                                    Valmistelu ja
        Automaatio ja                                                               päätöksenteko
        ohjaus




               Läpinäkyvyys ja                                                Tietokantajournalismi
               osallistuminen


                                              Arkisovellukset
                                                          Katso taidetta: http://www.youtube.com/watch?v=qGllzWt0acU
                                                                                                              4

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                       11.10.2011 Jyväskylä               www.julkinendata.fi
Mapumental
 http://mapumental.com/demo/


Julkisen liikenteen
  matka-aikadata ja
  asuntojen hinnat
Ei olisi vielä mahdollinen
   Suomessa
Tiedon alkuperän näkyvyys ja
    luotettavuus, datalukutaito.




Katso myös: http://www.nytimes.com/interactive/business/buy-rent-calculator.html

                                                                                   5

  Attribution - Share
  Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä       www.julkinendata.fi
Yksi esimerkki: Reittiopas API - ReittiGPS




                                                                   6

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Yhteisö datan tuottajana: Open Streetmap (OSM)
Vapaaehtoisvoimin
piirretty karttojen
wikipedia
Usein tarkempi, kuin
Google-kartta tai
kaupunkien omat kartat

Suositus 17 ”Aineistojen yhteistuotannon
pilotoiminen”. OSM-yhteisölle voitaisiin
tehdä paikkatietolahjoitus, jonka jälkeen
aineistoa voitaisiin kehittää yhdessä



                                                                   7

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Mitä on julkishallinnon avoin data?
Mikä ei ole salaista on julkista – voisiko se olla myös avointa?


                               Avoin                              Hallinnon
                                data                                data
                                              Avoin
                                             hallinnon
                                               data
                                                          Julkinen
                                                          hallinnon
                                                            data



                                                                               8

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä               www.julkinendata.fi
Onko data avointa?

1.) Laillisesti uudelleenkäyetttävää
Data on avoimesti lisensoitu, eli sen käyttöä ei rajoiteta
käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan.


2.) Teknisesti uudelleenkäytettävää
Riittävän rakenteellisessa muodossa (koneluettava) ja
avoimessa tiedostoformaatissa oleva data on
ladattavissa ilman rekisteröitymistä.


3.) Maksutonta
Datan käytöstä ei peritä maksua.


opendefinition.org

                                                             Seinäjuliste: Ton Zijlstra & James Burke
                                                             Ohjeet: 2-minute Guide to Making Your Data Open
                                                                                                      9

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä               www.julkinendata.fi
1. Laillisesti uudelleen-
käytettävää?
Standardikäyttöehdot

Aineisto on vapaasti
uudelleenkäytettävissä kaikille
riippumatta käyttäjästä tai
käyttötarkoituksesta

Lisensointiehdot on esitetty selvästi ja
läpinäkyvästi siten, että ne kannustavat
uudelleenkäyttöön.

Tekijänoikeuksista on luovuttu (Waiver
of Rights) ja se kerrottu suoraan
aineiston uudelleenkäyttöön
kannustavissa käyttöehdoissa.
                                                                   10

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
2. Teknisesti uudelleen-
käytettävää?

”Tämä on epävirallinen,
kokeilu-mielessä tekemäni
REST/XML-rajapinta (API)
Eduskunnan äänestys-
tietoihin.”

-Mikko Heikkinen (biomi.org) 11.3.2010




                                                                   11

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Hyödynnettävyys – Kuinka laajasti dataa hyödynnetään?

                       Julkisia tietoja kuten lainsäädäntöä, tilastoja
                       ja erilaisia rekistereitä on kyettävä
                       hyödyntämään paremmin digitaalisten
                       palvelujen kehittämisessä.
                       Tuottava ja uudistuva Suomi - Digitaalinen agenda vuosille 2011-2020




                                       Saatavuus Saavutettavuus
Hyödynnettävyys =                                                      x Reilut käyttöehdot
                                          Käytön rajoitteet
Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules
                                                                                              12

 Attribution - Share
 Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä               www.julkinendata.fi
Datan hyödynnettävyyden mittareita
     Kokonaisuus (Saatavuus)
     Alkuperäisyys ja ajantasaisuus (Saatavuus)
     Laillinen ja vapaa uudelleenkäytettävyys (Käytön rajoitteet)
     Maksuttomuus (Käytön rajoitteet)
     Löydettävyys (Saavutettavuus)
     Koneluettavuus (Saavutettavuus)
     Formaatin avoimuus (Saavutettavuus)
     Ymmärrettävyys (Saavutettavuus)
     Käyttöehtojen tasa-arvoisuus (Reilut käyttöehdot)
                                                   https://gist.github.com/912647
                                                                              13

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Kertaus ja kiitos!
Julkista?
Avointa?
Helposti hyödynnettävää?
Laajasti käytettyä!




Antti Poikola
Verkostokoordinaattori, Otavan opisto
Antti.poikola@gmail.com
                                                               Kuva: Peter Tattersall
                                                                 www.julkinendata.fi

                                                                           14

Attribution - Share
Alike 1.0 Finland
                      11.10.2011 Jyväskylä   www.julkinendata.fi
Saatavuus - Voinko saada dataa?

                       Hallinnon datavarantojen julkisuutta määrittää
                       ensisijaisesti tietosuojalainsäädäntö ja
                       julkisuuslainsäädäntö. Julkisuuslain mukaan
                       jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen
                       julkisesta asiakirjasta ja muusta tallenteesta.
                       laki ja asetus viranomaisten toiminnan julkisuudesta (1999/621) ja (1999/1030)



                                       Saatavuus Saavutettavuus
Hyödynnettävyys =                                                      x Reilut käyttöehdot
                                          Käytön rajoitteet
Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules
                                                                                                    15

 Attribution - Share
 Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä                www.julkinendata.fi
Saavutettavuus - Löydänkö dataa, kunka helppo sitä on
    käyttää?

                       Tietoinfrastruktuuri: Proaktiivinen aineistojen
                       julkaisu, koneluettavuus, formaatit,
                       standardit, dokumentaatio, metatiedot,
                       linked data, rajapinnat, datakatalogit, jne.
                       Esim. Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista




                                       Saatavuus Saavutettavuus
Hyödynnettävyys =                                                           x Reilut käyttöehdot
                                          Käytön rajoitteet
Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules
                                                                                              16

 Attribution - Share
 Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä                  www.julkinendata.fi
Käytön rajoitteet- Pitääkö datan käyttöön pyytää lupa?

                       Tekijänoikeudet, käyttöehdot, maksullisuus,
                       sopimukset, lisenssit jne.
                       Avoimista lisensointikäytännöistä esim. Creative Commons (CC) ja Public
                       Domain Dedication and License (PDDL)




                                       Saatavuus Saavutettavuus
Hyödynnettävyys =                                                      x Reilut käyttöehdot
                                          Käytön rajoitteet
Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules
                                                                                                 17

 Attribution - Share
 Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä                www.julkinendata.fi
Reilut käyttöehdot

                       Kilpailulainsäädäntö, tasapuoliset ehdot
                       kaikille.
                       + aktiivinen kannustaminen
                       uudelleenkäyttöön esim. kilpailut, kampanjat,
                       työpajat
                       Esim. Apps4Finland kilpailu (Verkkodemokratiaseura 2010)



                                       Saatavuus Saavutettavuus
Hyödynnettävyys =                                                     x Reilut käyttöehdot
                                          Käytön rajoitteet
Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules
                                                                                       18

 Attribution - Share
 Alike 1.0 Finland
                        11.10.2011 Jyväskylä               www.julkinendata.fi

Avoimen datan talkoot - Jyväskylä

  • 1.
    Johdatus hallinnon avoimeen dataan Avoimendatan talkoot 11.10.2011 Protomo, Jyväskylä Antti Poikola Verkostokoordinaattori, Otavan opisto Kuva: Peter Tattersall www.julkinendata.fi 1 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 2.
    Mitä on avoindata? Datan avoimuus on keino, ei päämäärä Video: Hans Rosling http://www.youtube.com/watch?v=fTznEIZRkLg 2 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 3.
    Hallinnon datan avaamisenyhteiskunnalliset hyödyt A) Läpinäkyvyys ja demokratia Läpinäkyvyys on nykyajan uskottavuutta - rahoituksen, toiminnan, päätöksenteon jne. läpinäkyvyys B) Markkinat ja innovaatiot Julkisen datan avaaminen, luo mahdollisuuksia uusille kaupallisille ja sosiaalisille innovaatioille ja käyttäjä- lähtöisille palveluille. C) Hallinnon tehokkuus Avoin data virtaviivaistaa prosesseja ja mahdollistaa yhteistyötä viranomaisten välillä, sekä viranomaisten ja yritysten ja kansalaisten kesken. 3 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 4.
    Julkishallinnon avoimen datankysyntä Taide ja kulttuuri Tutkimus ja tuotekehitys Valmistelu ja Automaatio ja päätöksenteko ohjaus Läpinäkyvyys ja Tietokantajournalismi osallistuminen Arkisovellukset Katso taidetta: http://www.youtube.com/watch?v=qGllzWt0acU 4 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 5.
    Mapumental http://mapumental.com/demo/ Julkisen liikenteen matka-aikadata ja asuntojen hinnat Ei olisi vielä mahdollinen Suomessa Tiedon alkuperän näkyvyys ja luotettavuus, datalukutaito. Katso myös: http://www.nytimes.com/interactive/business/buy-rent-calculator.html 5 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 6.
    Yksi esimerkki: ReittiopasAPI - ReittiGPS 6 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 7.
    Yhteisö datan tuottajana:Open Streetmap (OSM) Vapaaehtoisvoimin piirretty karttojen wikipedia Usein tarkempi, kuin Google-kartta tai kaupunkien omat kartat Suositus 17 ”Aineistojen yhteistuotannon pilotoiminen”. OSM-yhteisölle voitaisiin tehdä paikkatietolahjoitus, jonka jälkeen aineistoa voitaisiin kehittää yhdessä 7 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 8.
    Mitä on julkishallinnonavoin data? Mikä ei ole salaista on julkista – voisiko se olla myös avointa? Avoin Hallinnon data data Avoin hallinnon data Julkinen hallinnon data 8 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 9.
    Onko data avointa? 1.)Laillisesti uudelleenkäyetttävää Data on avoimesti lisensoitu, eli sen käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan. 2.) Teknisesti uudelleenkäytettävää Riittävän rakenteellisessa muodossa (koneluettava) ja avoimessa tiedostoformaatissa oleva data on ladattavissa ilman rekisteröitymistä. 3.) Maksutonta Datan käytöstä ei peritä maksua. opendefinition.org Seinäjuliste: Ton Zijlstra & James Burke Ohjeet: 2-minute Guide to Making Your Data Open 9 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 10.
    1. Laillisesti uudelleen- käytettävää? Standardikäyttöehdot Aineistoon vapaasti uudelleenkäytettävissä kaikille riippumatta käyttäjästä tai käyttötarkoituksesta Lisensointiehdot on esitetty selvästi ja läpinäkyvästi siten, että ne kannustavat uudelleenkäyttöön. Tekijänoikeuksista on luovuttu (Waiver of Rights) ja se kerrottu suoraan aineiston uudelleenkäyttöön kannustavissa käyttöehdoissa. 10 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 11.
    2. Teknisesti uudelleen- käytettävää? ”Tämäon epävirallinen, kokeilu-mielessä tekemäni REST/XML-rajapinta (API) Eduskunnan äänestys- tietoihin.” -Mikko Heikkinen (biomi.org) 11.3.2010 11 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 12.
    Hyödynnettävyys – Kuinkalaajasti dataa hyödynnetään? Julkisia tietoja kuten lainsäädäntöä, tilastoja ja erilaisia rekistereitä on kyettävä hyödyntämään paremmin digitaalisten palvelujen kehittämisessä. Tuottava ja uudistuva Suomi - Digitaalinen agenda vuosille 2011-2020 Saatavuus Saavutettavuus Hyödynnettävyys = x Reilut käyttöehdot Käytön rajoitteet Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules 12 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 13.
    Datan hyödynnettävyyden mittareita Kokonaisuus (Saatavuus) Alkuperäisyys ja ajantasaisuus (Saatavuus) Laillinen ja vapaa uudelleenkäytettävyys (Käytön rajoitteet) Maksuttomuus (Käytön rajoitteet) Löydettävyys (Saavutettavuus) Koneluettavuus (Saavutettavuus) Formaatin avoimuus (Saavutettavuus) Ymmärrettävyys (Saavutettavuus) Käyttöehtojen tasa-arvoisuus (Reilut käyttöehdot) https://gist.github.com/912647 13 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 14.
    Kertaus ja kiitos! Julkista? Avointa? Helpostihyödynnettävää? Laajasti käytettyä! Antti Poikola Verkostokoordinaattori, Otavan opisto Antti.poikola@gmail.com Kuva: Peter Tattersall www.julkinendata.fi 14 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 15.
    Saatavuus - Voinkosaada dataa? Hallinnon datavarantojen julkisuutta määrittää ensisijaisesti tietosuojalainsäädäntö ja julkisuuslainsäädäntö. Julkisuuslain mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen julkisesta asiakirjasta ja muusta tallenteesta. laki ja asetus viranomaisten toiminnan julkisuudesta (1999/621) ja (1999/1030) Saatavuus Saavutettavuus Hyödynnettävyys = x Reilut käyttöehdot Käytön rajoitteet Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules 15 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 16.
    Saavutettavuus - Löydänködataa, kunka helppo sitä on käyttää? Tietoinfrastruktuuri: Proaktiivinen aineistojen julkaisu, koneluettavuus, formaatit, standardit, dokumentaatio, metatiedot, linked data, rajapinnat, datakatalogit, jne. Esim. Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista Saatavuus Saavutettavuus Hyödynnettävyys = x Reilut käyttöehdot Käytön rajoitteet Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules 16 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 17.
    Käytön rajoitteet- Pitääködatan käyttöön pyytää lupa? Tekijänoikeudet, käyttöehdot, maksullisuus, sopimukset, lisenssit jne. Avoimista lisensointikäytännöistä esim. Creative Commons (CC) ja Public Domain Dedication and License (PDDL) Saatavuus Saavutettavuus Hyödynnettävyys = x Reilut käyttöehdot Käytön rajoitteet Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules 17 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi
  • 18.
    Reilut käyttöehdot Kilpailulainsäädäntö, tasapuoliset ehdot kaikille. + aktiivinen kannustaminen uudelleenkäyttöön esim. kilpailut, kampanjat, työpajat Esim. Apps4Finland kilpailu (Verkkodemokratiaseura 2010) Saatavuus Saavutettavuus Hyödynnettävyys = x Reilut käyttöehdot Käytön rajoitteet Marc de Vries (2010) Reverse engineering Europe’s PSI re-use rules 18 Attribution - Share Alike 1.0 Finland 11.10.2011 Jyväskylä www.julkinendata.fi