Ansvar og finansiering Palle Dannemand Sørensen, Københavns Kommune Spildevandsforsyningerne har påtaget sig en meget stor del af rollen som ’klimatilpasser’. Men er der ikke andre aktører, der skal byde mere ind på at håndtere ansvaret? Finansieringen af klimatilpasningsprojekterne har også givet debat og nogle kommuner/forsyninger har udfordret lovgivningen konstruktivt, for at få realiseret gode klimatilpasningsprojekter. Hvordan skal vi forvente regelsættet omkring finansiering kommer til at se ud i fremtiden?

1. Ansvar og finansiering
Klimatilpasning i København
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014
Med fokus på regn

2. Disposition
Generelt om klimatilpasning
Serviceniveauer
Ansvar
Finansiering
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

6. 7 delplaner

7. Hovedstruktur
Projekter
500 anlægsprojekter i ”rygraden”
200 rene forsyningsprojekter
Traditionelle løsninger
300 medfinansieringsprojekter
Alternative projekter
Op mod 10 mia kr i samlet
omkostning
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

8. Eksempel på bydelsplan
Flere masterplaner/
løsningsmodeller for hvert opland
- Magasinering oppe i systemet
- Skybrudsveje
- Tunneler
- Grønne veje
- Overfladeløsninger!!
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

9. Serviceniveauer
Det gamle – skrift 27:
Opstuvning til terræn, maks. hvert 10. år – fælleskloak
Opstuvning til terræn, maks. hvert 5. år – separatkloak
Krav til kloakken via spildevandsplan
Ansvar = Forsyningen
Fremtidssikring af kloakkens funktion også forsyningens ansvar
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

10. Serviceniveauer
Det nye:
Maks. 10 cm vand på terræn ved 100-årsregnen
Krav til håndtering af skybrud (>10 årsregn)
Ansvar = ??? Servicemål, erstatningsansvar, implementeringsansvar
Forsyningen har ikke ”tvangsmidler” til at gennemføre medfinan-
sieringsprojekter. Reguleres af frivillige aftaler.
Kommunen/private er projektejere.

11. Aftaler
Bindende juridiske aftaler ml. projektejer og forsyning
- Fordeling af betaling. Anlæg og drift
- Tilbagebetaling
- Tvister
- Betingelser – ophør af aftale
- Tung jura 
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

12. Ansvar og roller
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014
Rollefordeling
Forsyning
Teknik, økonomi, funktion
Kommune
Synergier, indpasning,
økonomi, politik, bygherre
Ansvarsfordeling
Forsyningen er via ejerstrategi
forpligtet af kommunale
planer
Hydraulik – HOFOR
Byrum – Kommunen
Planlægning – Begge

13. Medfinansieringsprojekter
Traditionelle projekter
• Ejes og drives af
forsyningsselskabet
•”Under jorden”, rør, bassiner
ol.
• Finansieret 100 % af
takstmidler
• Formål: Vandhåndtering
Alternative projekter
• Ejes og drives af kommunen
eller en privat part
•”Over jorden” skybrudsveje,
åbne bassiner i parker, ol.
• Medfinansiering = ejer lægger
ud, og forsyningen godtgør
udgifter til vandhåndteringen.
• Delformål: Vandhåndtering
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

14. Medfinansieringsprojekter - Forudsætninger
• Projekter i veje, vandløb eller rekreative områder – og kun der
• Projektejer ejer, etablerer, driver og vedligeholder anlægget, og lægger pengene
ud. Tilbagebetaling over op til 25 år.
• Udgifter fordeles efter hvilke interesser anlægget tjener
• Selskabet kan ”Betale for alle omkostninger, der er nødvendige at
gennemføre for at opfylde klimatilpasningsformålet….”
• Er aftalen indgået inden 31. dec. 2014: 100 % af omkostningerne
• Er aftalen indgået efter 31. dec. 2014: 75 % af omkostningerne
• Omkostningseffektivitet. Det alternative projekt må ikke være dyrere end det
traditionelle.
• Ansøgning til Forsyningssekretariatet om godkendelse (HOFOR)
• Aftale mellem Projektejer og HOFOR om fordeling af udgifter
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014

15. Lovgivningsmæssige udfordringer
• Gennemførelse af medfinansieringsprojekter på private fællesveje
• Frivillighed
• Økonomiske byrder
• Vedligeholdelse/ langtidsholdbarhed
• Sammenhæng mellem forsyningens finansiering (FS) og kommunalt budget
• Aftaler med juridisk forpligtelser og årlige budgetforhandlinger hænger ikke
sammen
• Erstatningsansvar hos forsyningen/kommunen
• Udledningstilladelser til ejer, men forsyningen er ansvarlig?
Ansvar og finansiering
EVA-temadag 15/5 2014