시나리오 씽킹하라(3): 남아공 몽플레 프로젝트 사례
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시나리오 씽킹하라 (3) 첨예한 남아공의 흑백 갈등도 시나리오로 해결 지난 시나리오 씽킹 <2편>의 글에서는 로열 더치 셸이 40여년 동안 기업 환경에 적용하면서 발전시켜온 시나리오 플래닝 방법에 대하여 살펴보았다. 이번 <3편>에서는 백인 정권에서 흑인 정권으로의 이행 전에 진행된 남아프리카공화국의 몽플레(Mont Fleur) 프로젝트, 최초의 시민사회 시나리오 사례를 통하여 시나리오 플래닝이 어떻게 사회와 국가의 미래도 바꿀 수 있는지에 대하여 알아보자.
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시나리오 씽킹하라(3): 남아공 몽플레 프로젝트 사례
- 1. 전문가들이 보는 세상 글 이명호 iODC(변화경영연구원) 대표 컨설턴트 첨예한 남아공의 흑백 갈등도 시나리오로 해결 시나리오 싱킹하라 <3편> 남아공 몽플레 프로젝트 사례 백인 정권에서 흑인 정권으로의 이행 전에 진행된 남아프리카공화국의 몽플레(Mont Fleur) 프로젝트, 최초의 시민사회 시나리오 사례를 통해 시나리오 플래닝이 어떻게 사회와 국가의 미래를 바꿀 수 있는지 알아보자.(편집자 주) 116 IGM BUSINESS REVIEW
- 2. 시나리오의 기능에 대한 새로운 인식이 는‘흑백이공존하는평화가정착될것인 석한 22명의 참가자들은 흑인 좌파 정치 싹트다 가’ 갈등이 폭발하는 혼란 상태로 빠져 , ‘ 가, 우파 분리주의자, ANC 관계자, 강경 셸 그룹은 기본적으로 시나리오 플래닝 들것인가’하는미지의불안이증폭되고 노동조합관계자,주류경제학자,백인기 을그룹경영진이기업환경변화에빠르 있었다.백인과흑인정치세력들은권위 업고위임원등다양한인종과세력을망 게 반응하도록 돕는 용도로 개발하고 활 적인 인종 분리주의 정책에서 민주주의 라하는 것이었다. 워크숍 참가자들은 공 용해 왔다. 1991년 셸의 시나리오팀을 이 로전환해나가기위한평화적협상을시 식적이지는 않았지만 현재 권력을 잡고 끌었던 조셉 자보르스키(닉슨 대통령이 작했다. 1994년 4월 최초의 자유선거가 있는세력과앞으로권력을잡게될세력 사임하게 된 워터게이트 사건의 특별 검 실시되기까지 수년 동안 수십 개가 넘는 을대표하고있었다. 사였던 레온 자보르스키의 아들이며 변 포럼이설립됐다. 워크숍은셸의시나리오플래닝방법과 호사)는 다가오는 미래에 소극적으로 대 남아공 흑인 대학의 교수로 일하던 피 다르게 진행됐다. 우선 프로젝트팀은 시 응하는 것이 아니라 시나리오가 미래를 터르루는흑인정치세력을위한새로운 나리오를 만들기 위한 정보를 다른 곳에 적극적으로 창조하도록 도울 수 있다고 시나리오 기획을 준비하고 있었다. 그는 서 모을 필요가 없었다. 참가자들 각자가 주장했다. 당시까지 셸의 시나리오 작업 전례 없는 남아공의 전환을 성공적으로 다양한 견해를 대표하고 있었기 때문에 은 광범위한 자료 조사에 기반해 객관성 이끌기 위해서는 미래를 내다보는 시나 이들의 이야기에 귀를 기울이기만 하면 을 담보한 미래 시나리오를 작성하고 이 리오가꼭필요하다고봤다.남아공은이 됐다.그들은현재가아니라10년후남아 를 통해 경영진과 임직원들의 인식과 사 미두개의시나리오를가지고있었다.셸 공의 미래에 대한 몇 가지 모습을 그려보 고 능력을 넓혀주는 것을 목적으로 하고 의 시나리오 기획부서 책임자로 일했던 는 것으로 공동의 대화를 시작했다. 참가 있었다. 그러나 자보르스키는 수동적으 피에르 웩은 남아공에서 셸의 시나리오 자들을 다른 배경을 가진 사람들이 섞인 로 환경에 반응하기 위한 시나리오에서 프로세스를 본뜬 시나리오 팀을 꾸려 작은그룹으로나뉘어브레인스토밍을진 능동적으로 환경을 만들어 나가는 시나 1985년 무렵에 남아공의 미래와 관련된 행했다. 셸에서 파견된 아담 카헤인은 퍼 리오에관심을갖게된다. 긍정적인시나리오와부정적인시나리오 실리테이터역할을하면서참가자들에게 마침1991년셸의시나리오팀은남아프 를만들어발표한적이있었다.그러나르 몇가지대화의원칙을따르도록했다.그 리카공화국이 인종 분리주의를 탈피해 루 교수는 미래의 가능성을 예측하는 객 들 자신이나 지지 정당이 원하는 미래에 민주주의로이행하는작업을도와달라는 관적인두가지시나리오보다더나은미 대해서는 말하지 말라고 주의를 줬다. 평 부탁을받게된다.1990년남아공의소수 래를 만들기 위해 구성원들의 협동을 유 소 그들이 미래를 바라보는 방식에서 벗 백인정부는이십년동안감금해온넬슨 도하는 현실 참여적인 시나리오를 좋아 어나 자신이 원하는 것과 상관없이 앞으 만델라를 석방하고 동시에 그가 이끄는 했다. 로 일어날 수 있는 일들에 대해서만 말하 아프리카민족회의(ANC: African Na- 게했다. tional Congress) 뿐만 아니라 흑인 반대 몽플레 워크숍: 원하는 것이 아니라 일어날 미래에대한브레인스토밍이끝난후각 세력의 정당들도 동시에 합법적으로 인 수 있는 일만 말하라 각의작은그룹들이합리적이고설득력이 정한다. 세계에서 가장 첨예하게 대립하 1991년9월첫워크숍은케이프타운외곽 있다고생각되는남아공의미래상을전체 던 정치 세력들이 교착 상태에서 벗어나 의 포도나무 밭이 있는 산지인 몽플레에 참가자들 앞에서 발표했다. 발표를 듣는 새로운 탈출구를 찾고 있었다. 한편으로 서개최됐다.초청을받아자발적으로참 사람들은 발표자의 이야기에‘그런 일이 WINTER 2012 117
- 3. 전문가들이 보는 세상 일어날 것이라고 생각해’ 그런 일은 절 , ‘ 비용이 들어가는 국가사업을 추진한다. 대일어나서는안돼’같은말들을할수없 그러나결과적으로재정적인문제에부딪 도록 했다. 그들은 단지 그런 일이 일 ‘왜 시나리오 대화는 사람들 치고경제가붕괴된다. 어나죠’ 라든가‘그다음에는어떤일이일 의 주의를 진흙탕 토론 물론모든시나리오가이렇게비관적인 어납니까’ 와같은질문만할수있었다. 같은 과거와 현재에 대한 미래의 모습을 그리고 있는 것은 아니다. 3일간진행된첫워크숍에서30개의시 논쟁에서 앞으로 그들이 ‘플라밍고(홍학)의 비행’시나리오는 가 나리오가나왔다.이후조사작업을보조 살아갈 미래, 희망과 꿈 장 긍정적인 남아공의 미래 모습을 담고 하기 위한 지원팀이 구성됐고 핵심 참가 을 꿀 수 있는 미래로 있는시나리오다. 레임덕’ ‘ 시나리오처럼 자들은 매주 미팅을 가지면서 30개의 이 이것도연합정부에관한것이지만‘올바 향하게 한다. 야기를 합치고 간추려 9개의 시나리오를 른’연합이란어떤모습인지를보여준다. 만들었다.그해11월에열린2차워크숍에 남아공의 모든 대표 세력들이 연합해 서 서 참가자들은 9개의 시나리오를 검토하 모래 속에 처박고 민주주의로의 이행이 로를 배타하지 않고 점진적으로 개혁을 고그중지금의남아공의상황에적절한, 라는다수의요구를거부하는것이다.백 이뤄 나가는 모습을 그리고 있다. 플라밍 가장중요하고설득력있는시나리오4개 인분리주의자들과흑인극단주의자들의 고가 날아갈 때 천천히 날아오르고 함께 를 채택했다. 이후 참가자들은 이 4개의 영향력이 커지고 상호 소통이 멈추고 나 날아가는 모습을 본떠 국민 참여로 새로 시나리오를자신들이속한단체・정당・ 라 전체가 양극화돼 혼란에 빠지는 상황 운사회를건설해나가는것을강조했다. 학계에테스트했다. 이다. 3차워크숍은1992년3월에열렸다.참 또다른암담한미래상을보여주는‘레 몽플레 프로젝트의 영향과 특징: 가자들은 다시 단순하고 명쾌하게 다듬 임덕(절름발이 거위)’시나리오는 약체 합의에 이르는 생각을 촉진하다 은 4개의 시나리오에 몽플레 시나리오라 과도정부가 들어서 모든 세력의 눈치를 이들 시나리오들은 남아공의 각 정파 정 고이름을붙였다.이후14페이지의시나 보지만 그 어떤 세력도 만족시키지 못하 치세력과단체,국민들에게전달됐다.이 리오는주요정당의대표등70여개가넘 고 개혁이 이뤄지지 않고 지연되는 상황 시나리오는 여러 집단들에 중요한 시사 는그룹에서발표되고논의됐다.또한시 이다. 결국 투자자들은 투자를 망설이고 점을 제공했고 당시 여러 영역을 아우르 나리오 결과물은 비디오와 소책자로 제 성장과 개발은 불확실성 속에서 활력을 는정치적인대화를촉발하게된다.사실 작되거나신문뉴스등을통해전국에배 잃는다. 이 몽플레 프로젝트의 독특성은 이질적 포됐다. ‘이카루스’시나리오는 너무 태양 가까 인그룹들이함께작업,공동의합의점에 이날다가떨어져죽은 를상징 ‘이카루스’ 도달했다는 데에 있었다. 몽플레 프로젝 새의 이름을 딴 4가지 시나리오들 하는것으로,ANC가권력을잡는가장가 트가 남아공의 위기를 해결하지 않았지 여섯달에걸친대화와3일간진행된3차 능성이 높은 시나리오로 인식됐다. 체질 만공통의언어와상호이해기반을확산 례의 워크숍을 통해 정치체제의 이행이 적으로자유로운흑인정부가대중의지지 시키는 데 기여했으며 위기를 해결할 합 라는 가장 중요하면서도 불안정한 요소 를 얻어 권력을 장악하고 대중의 선심을 의에 도달하는 것을 촉진했다. 참가자들 에초점을맞춘네개의시나리오는다음 살공약을지키려고노력하는상황을가정 은 구체적인 해결책에 동의하지 않았지 과 같았다. 타조’ ‘ 시나리오는 소수 집단 한다. 신생 흑인 정부는 이상적이고 고귀 만 남아공이 어떻게 돌아가고 있으며 위 인 백인 정부가 타조처럼 자신의 머리를 한 포부를 품고 거대하고 감당하기 힘든 기의 복잡성과 현 상황이 초래할 가능한 118 IGM BUSINESS REVIEW
- 4. 결과등에대해일정한합의에도달할수 둘째, 시나리오 프로세스는 모든 가능성 이터도 편중되지 않은 시각을 가진 외부 있었다. 을열어놓았으며성찰과상상,비공식적 인이었다. 그리고 몽플레 프로젝트에 참 이와 같은 몽플레 프로젝트의 영향을 인 이야기를 자유롭게 교환할 수 있도록 가한 사람들은 공식적으로 자신들이 속 받은세가지중요한결과는다음과같이 진행됐다. 그런 분위기를 조성하기 위해 한 그룹의 대표는 아니지만 영향력 있는 정리할수있다.첫째,시나리오가함의한 시나리오 워크숍은 격리된 지역에서 3일 미래의 지도자로 신뢰 받는 사람들이었 정치적 메시지가 갖는 영향력이다. 1994 간숙식하며개인적인대화,산책을할수 다.나중에이들은정부의중요직책에오 년최초흑인대통령이탄생했다.즉이카 있는피정과같은장소에서진행된다.셋 르게된다.그리고자발적으로참석한이 루스 시나리오대로 ANC의 넬슨 만델라 째,시나리오프로세스는미래의모든측 들은 다양한 스펙트럼에 속한 사람들이 와흑인세력이집권에성공하게된다.그 면 즉, 사회・정치・경제・문화・환경 었지만 다른 사람들의 말을 들어주고 같 러나이들은‘이카루스’ 의문제점과경고 등을 포함하는 포괄적이고 전체적인 과 이일할수있는오픈마인드의소유자들 를염두에두면서흑백양세력들의협조 정이다.넷째,시나리오프로세스는선택 이었다. 공식적인 대화 트랙을 보완하는 를 이끌어 내는‘플라밍고’정책을 추진 을 도출하는 과정이다. 시나리오 사고에 역할을맡았다. 하게 되는데 이때 몽플레 시나리오가 큰 서하나의전제는미래라는것이미리결 몽플레 프로젝트를 이끌었던‘통합의 영향을끼쳤다고평가받고있다.둘째,다 정된것이아니고예측할수도없으며,또 리더십’ 의저자아담카헤인은몽플레프 양한 스펙트럼을 가진 참석자들의 이해 한우리의선택이앞으로일어날일에영 로젝트에 대해 다음과 같이 설명했다. 몽 기반을 넓히고 비공식적 네트워크를 구 향을 미친다는 것이다. 시나리오 스토리 플레 프로젝트의 본질은 서로 다른 인종, 축하는결과를가져왔다.그리고이들네 는 사람들이 선택에 대해 이성적으로 생 서로다른생각,서로다른사회적배경을 트워크는 자신들이 속한 단체 등을 통해 각할수있도록도와준다.그래서시나리 가진, 진정으로 현재의 갈등과 문제를 해 확산됐다.셋째,눈에보이지않는근본적 오 프로세스는 건설적인 과정이다. 시나 결하기위한헌신적인소수의지도자들이 인 영향력은 참가자들의 사고방식과 언 리오 대화는 사람들의 주의를 진흙탕 토 대화한 데 있다. 외부에서 문제를 바라보 어가 바뀌게 됐다는 것이다. 참가자들의 론같은과거와현재에대한논쟁에서앞 지 않고 문제의 본질 속으로 직접 들어갔 변화는 그들이 속한 그룹에 영향을 미치 으로그들이살아갈미래,희망과꿈을꿀 다. 그런 이유로 시나리오는 직접 참여해 고 궁극적으로는 집권 정치 세력의 정책 수있는미래로향하게한다. 문제를해결하는형식으로구성돼있다. 에도영향을 끼치는순으로확산되게된 남아공의 몽플레 프로젝트에서 본 바 다. 시나리오 워크숍의 성공 조건 와같이시나리오대화는갈등관계에있 그러면 어떻게 단순한 시나리오의 스 몽플레 프로젝트가 성공적으로 끝날 수 는세력들에현실을‘재인식’ 하는새로운 토리텔링 과정이 이와 같은 강력한 영향 있었던것은몇가지조건이충족됐기때 능력을키워주고서로간에인정할수있 력을행사할수있었을까.이를가능하게 문이라고 볼 수 있다. 우선 가장 중요한 는 새로운 해결책을 찾게 해주는 조직과 한시나리오대화의몇가지특징은다음 것은 정치 지도자들이 미래에 대해 같이 사회의변화를이끌어낼수있다는것이 과같다.첫째,시나리오프로세스는논리 대화할 준비가 되어 있었다. 다음으로는 증명됐다. 서로 간의 차이점을 인정하고 적인 작업이다. 시나리오 대화에는 지위 프로세스 진행과 팀 구성의 측면에서 먼 갈등의 원인이 되는 현재의 관계를 새로 나가치가개입할여지가없다.오직사실 저 프로젝트를 조직하고 이끄는 주최자 운관계로만들어낼수있는창조적인대 과논리에기반한대화,다른사람이납득 가 광범위한 신뢰를 받는, 믿을 수 있는 화,시나리오대화는조직과사회의변화 할만한그럴듯한주장만이있을뿐이다. 사람이었다. 워크숍을 진행할 퍼실리테 를이끌수있다. WINTER 2012 119