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Dipartimento
Igiene del Lavoro
Andragogia in
e-learning per la
formazione alla
sicurezza dei lavoratori
www.inail.it
PREMESSA
Con l’Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 viene
data attuazione all’art. 37, comma 2, del D.Lgs. 81/2008.
Si disciplinano la durata, i contenuti minimi, la modalitĂ 
della formazione e dell’aggiornamento. Nell’accordo si
fa esplicito riferimento all’e-learning e per la prima volta
differenziata dalla modalitĂ  FAD (Formazione a Distanza)
non piĂą ammessa come modalitĂ  formativa efficace. La
sostanziale differenza tra i due sistemi è posta nella mag-
giore o minore rilevanza che viene data all’interlocutore,
al suo coinvolgimento attivo di interazione e scambio
dinamico, nonché della costante presenza dell’appa-
rato formativo costituito da tutti i soggetti operanti nel
settore: insegnanti, docenti, tutor, ricercatori, esperti di
settore, ma anche amministratori di sistema. La FAD, pro-
priamente intesa sino ad oggi, risponde ad una modalitĂ 
di autoformazione del discente ma soprattutto ad un ini-
ziale e sperimentale utilizzo dei nuovi mezzi comunicati-
vi nel mondo formativo “tout court”. Oggi con le nuove
tecnologie di personalizzazione (web 2.0) e possibilitĂ 
di scambio informativo in modo strutturato (chat) e/o se-
mistrutturato (forum, blog), ci si avvale di queste in una
dimensione formativa piĂą articolata, apparentemente piĂą
complessa, ma sicuramente molto piĂą vicina a quella che
è la concezione di formazione e apprendimento comune-
mente assunta, di quanto non si creda in apparenza
COSA VUOL DIRE FORMARE I LAVORATORI
In qualsiasi contesto formativo, non si può prescindere
dall’inquadrare il target di riferimento. Questo deve es-
sere il piĂą possibile omogeneo soprattutto da un pun-
to di vista culturale cioè delle competenze e delle co-
noscenze attinenti un ambito tematico-argomentativo
specifico. Per cui la definizione “lavoratori” rientra in
una macro-area troppo astratta perché si possa offrire
loro un percorso formativo adeguato se non vengono
preventivamente suddivisi in settori di appartenenza
professionale in concomitanza del loro ambito di rischio
in funzione del comparto di attivitĂ . Esattamente come
pianificato dall’Accordo Stato-Regioni che prevede una
correlazione tra durata minima di erogazione e apprendi-
mento per ciascuna categoria di rischio: bassa, medio e
alta in 4, 8 e 12 ore, (individuazione delle macrocategorie
di rischio e corrispondenze ATECO 2002-2007). Discorso
a sé stante riguarda il cambiamento di mansione, adde-
stramento e specificitĂ  peculiari di attivitĂ . Sono casi che
necessitano di corsi formativi separati e non possono es-
sere cumulabili con ciò che è definito sia corso base che
aggiornamento.
L’aggiornamento previsto per tutte le figure professiona-
li ha scadenza quinquennale e deve essere, così come è
esposto dall’Accordo Stato-Regioni e così come vuole la
buona prassi formativa, impostato non come una mera
rielaborazione e riproposizione di tematiche e argomenti
già esposti durante l’erogazione dei corsi base, ma come
evoluzione, approfondimenti e innovazione significativa
in modo che realmente apporti un valore aggiunto alla
conoscenza base.
COSA VUOL DIRE FORMARE ALLA SICUREZZA
Quando si parla di formazione dei lavoratori per la preven-
zione dei rischi nei luoghi di lavoro ci riferiamo all’art.37
del D.Lgs 81/2008 di cui l’Accordo Stato-Regioni defini-
sce i percorsi. Percorsi qualificanti, che demandano alla
parte di responsabilitĂ  il lavoratore, qualunque attivitĂ 
svolga all’interno della catena produttiva. Formare alla
sicurezza significa suscitare consapevolezza e coscienza,
dare i mezzi necessari perché questo avvenga in modo
proattivo, empirico e non avvalersi solo di una formazio-
ne astratta, formale e fine a sé stessa, insomma infondere
quella cultura alla sicurezza così tanto decantata ma an-
cora molto poco praticata. Affermazioni che si traducono
in termini formativi, nel dare il giusto equilibrio tra lezioni
teoriche ed esercitazioni pratiche, ponendo il lavoratore/
discente in una posizione di centralitĂ  lungo il percorso
di acquisizione delle nozioni e informazioni necessarie
attraverso una forte interazione e, lì dove venisse meno,
incentivarlo con esercitazioni, lavori di gruppo e richie-
dendo delle prove pratiche o effettuare simulazioni di ri-
schi che possono presentarsi nei luoghi di lavoro.
Il lavoratore deve essere messo nelle condizioni di poter
operare avendo piena cognizione della sua mansione e
del suo ruolo nella catena produttiva, delegando a lui la
sua parte di onere all’interno dell’azienda la quale, a sua
volta, deve assicurare il pieno assolvimento delle norme
e delle pratiche per prevenire i rischi e gli incidenti. Da ciò
si evince quanto il rapporto per la creazione di una am-
biente professionale piĂą sicuro sia bidirezionale e quanto
ciascuno possa addurre il proprio impegno perché ciò sia
possibile.
COSA VUOL DIRE FORMARE I LAVORATORI ALLA SICUREZZA
IN MODALITĂ€ E-LEARNING
Sulla base di quanto detto sino ad ora e in relazione all’Al-
legato I dell’Accordo Stato-Regioni possiamo avvalerci di
una piattaforma di e-learning per erogare corsi di forma-
zione e aggiornamento per tutte le figure professionali.
Gli strumenti che l’e-learning mette a disposizione devo-
no essere sapientemente utilizzati e calibrati in funzione
degli obiettivi formativi, del target a cui ci si rivolge e del
materiale che si ha intenzione di diffondere. Il punto n.
3 dell’Accordo, “Metodologia di insegnamento/appren-
dimento”, la lettera a) sottolinea l’importanza del bilan-
ciamento tra lezioni, esercitazioni, relative discussioni e
lavori di gruppo. In e-learning non è solo possibile ma è
quanto di piĂą auspicabile.
INAIL - Settore Ricerca, Dipartimento Igiene del Lavoro - Direttore: Dott. Sergio Iavicoli
Via Fontana Candida, 1 - 00040 Monte Porzio Catone (RM)
Tel. 06 9789 6079/6083/6078 - 06 94181 310/311/424 • Fax 06 94 181 419 • e-mail: r.dil@inail.it
ISBN978-88-7484-275-9©2012INAIL.Distribuzionegratuita.Vietatalavendita.Lariproduzioneancheparzialesuqualsiasimezzoèconsentitasolosecitatalafonte.StampatodallaTipolitografiaINAILdiMilano•Edizione2012
Autori:B.Todini•Coordinatoreeditoriale:B.Todini•Progettoeditoriale:DipartimentoProcessiOrganizzativi-URP:P.Iacono•Conlacollaborazionedi:PieroIacono,S.A.Galluppi
PER ULTERIORI INFORMAZIONI
Contatti: b.todini@inail.it; g.landolfi@inail.it;
Link utili: www.aifos.it
PAROLE CHIAVE
e-learning, formazione alla sicurezza, formazione dei lavoratori
Il tutor è una figura centrale e determinante senza la
quale non si può parlare di e-learning ma sarebbe più ap-
propriato menzionare la FAD, come suggerisce lo stesso
Accordo.
La verifica e la valutazione di apprendimento finale, seb-
bene non sia prevista obbligatoria per i lavoratori che se-
guono i corsi base, deve essere effettuata in presenza,
così come definito dall’Accordo, e si può espletare o con
un test o con un colloquio. Nel caso in cui la scelta doves-
se ricadere sul test, la piattaforma di e-learning ci mette a
disposizione la possibilitĂ  di creare una serie di domande
e di gestirle per set, cioè per categoria, e di poterle offrire
all’occorrenza in modo casuale automaticamente pesca-
te da ciascuna categoria, risultando differenti per ciascun
utente ma con il medesimo grado di difficoltĂ .
Per ultimo abbiamo il costante monitoraggio e tracciabilitĂ 
della presenza e della costanza di ciascun utente lungo tut-
to il percorso formativo così come richiesto dall’Accordo.
RIFERIMENTI NORMATIVI
• D.Lgs. n. 81/2008, art.37
• Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011
SCHEMA 1 RAPPORTO DI INTERAZIONE TRA LE FUNZIONI PRINCIPALI UTILIZZATE ATTRAVERSO LA PIATTAFORMA
DI E-LEARNING E LE FIGURE COINVOLTE
Interazione Docente Lavoratore Tutor
Video del docente Diviene il riferimento Visualizzazione passiva. /
del corso attraverso Percezione correlativa
il volto e la voce tra il corso e il docente
Materiale scaricabile / Visualizzazione passiva /
(pdf, power point) coinvolgimento cognitivo
Test di autovalutazione / Chiamato a intervenire /
attivamente
Forum Pur con moderazione Protagonista di questo Figura determinante e
d’intervento, segue sempre spazio asincrono, fortemente trainante delle discussioni,
la sua classe virtuale comunicativo e di scambio moderatore
Gruppo di lavoro Monitora l’evoluzione Forte collaborazione e Incentiva il lavoro e la
dell’apprendimento scambio tra i facenti parte discussione
del gruppo
Wiki Segue a distanza Protagonista: elemento Costante presenza e,
l’evoluzione dei lavori fondante la co-costruzione all’uopo, d’intervento
del sapere testuale.
Filmati dimostrativi / Stimola l’attenzione cognitiva, /
mantenendo l’azione passiva
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L’aggiornamento previsto per tutte le figure professiona- li ha scadenza quinquennale e deve essere, così come è esposto dall’Accordo Stato-Regioni e così come vuole la buona prassi formativa, impostato non come una mera rielaborazione e riproposizione di tematiche e argomenti giĂ  esposti durante l’erogazione dei corsi base, ma come evoluzione, approfondimenti e innovazione significativa in modo che realmente apporti un valore aggiunto alla conoscenza base. COSA VUOL DIRE FORMARE ALLA SICUREZZA Quando si parla di formazione dei lavoratori per la preven- zione dei rischi nei luoghi di lavoro ci riferiamo all’art.37 del D.Lgs 81/2008 di cui l’Accordo Stato-Regioni defini- sce i percorsi. Percorsi qualificanti, che demandano alla parte di responsabilitĂ  il lavoratore, qualunque attivitĂ  svolga all’interno della catena produttiva. Formare alla sicurezza significa suscitare consapevolezza e coscienza, dare i mezzi necessari perchĂ© questo avvenga in modo proattivo, empirico e non avvalersi solo di una formazio- ne astratta, formale e fine a sĂ© stessa, insomma infondere quella cultura alla sicurezza così tanto decantata ma an- cora molto poco praticata. Affermazioni che si traducono in termini formativi, nel dare il giusto equilibrio tra lezioni teoriche ed esercitazioni pratiche, ponendo il lavoratore/ discente in una posizione di centralitĂ  lungo il percorso di acquisizione delle nozioni e informazioni necessarie attraverso una forte interazione e, lì dove venisse meno, incentivarlo con esercitazioni, lavori di gruppo e richie- dendo delle prove pratiche o effettuare simulazioni di ri- schi che possono presentarsi nei luoghi di lavoro. Il lavoratore deve essere messo nelle condizioni di poter operare avendo piena cognizione della sua mansione e del suo ruolo nella catena produttiva, delegando a lui la sua parte di onere all’interno dell’azienda la quale, a sua volta, deve assicurare il pieno assolvimento delle norme e delle pratiche per prevenire i rischi e gli incidenti. Da ciò si evince quanto il rapporto per la creazione di una am- biente professionale piĂą sicuro sia bidirezionale e quanto ciascuno possa addurre il proprio impegno perchĂ© ciò sia possibile. COSA VUOL DIRE FORMARE I LAVORATORI ALLA SICUREZZA IN MODALITĂ€ E-LEARNING Sulla base di quanto detto sino ad ora e in relazione all’Al- legato I dell’Accordo Stato-Regioni possiamo avvalerci di una piattaforma di e-learning per erogare corsi di forma- zione e aggiornamento per tutte le figure professionali. Gli strumenti che l’e-learning mette a disposizione devo- no essere sapientemente utilizzati e calibrati in funzione degli obiettivi formativi, del target a cui ci si rivolge e del materiale che si ha intenzione di diffondere. Il punto n. 3 dell’Accordo, “Metodologia di insegnamento/appren- dimento”, la lettera a) sottolinea l’importanza del bilan- ciamento tra lezioni, esercitazioni, relative discussioni e lavori di gruppo. In e-learning non è solo possibile ma è quanto di piĂą auspicabile.
  • 2. INAIL - Settore Ricerca, Dipartimento Igiene del Lavoro - Direttore: Dott. Sergio Iavicoli Via Fontana Candida, 1 - 00040 Monte Porzio Catone (RM) Tel. 06 9789 6079/6083/6078 - 06 94181 310/311/424 • Fax 06 94 181 419 • e-mail: r.dil@inail.it ISBN978-88-7484-275-9©2012INAIL.Distribuzionegratuita.Vietatalavendita.Lariproduzioneancheparzialesuqualsiasimezzoèconsentitasolosecitatalafonte.StampatodallaTipolitografiaINAILdiMilano•Edizione2012 Autori:B.Todini•Coordinatoreeditoriale:B.Todini•Progettoeditoriale:DipartimentoProcessiOrganizzativi-URP:P.Iacono•Conlacollaborazionedi:PieroIacono,S.A.Galluppi PER ULTERIORI INFORMAZIONI Contatti: b.todini@inail.it; g.landolfi@inail.it; Link utili: www.aifos.it PAROLE CHIAVE e-learning, formazione alla sicurezza, formazione dei lavoratori Il tutor è una figura centrale e determinante senza la quale non si può parlare di e-learning ma sarebbe piĂą ap- propriato menzionare la FAD, come suggerisce lo stesso Accordo. La verifica e la valutazione di apprendimento finale, seb- bene non sia prevista obbligatoria per i lavoratori che se- guono i corsi base, deve essere effettuata in presenza, così come definito dall’Accordo, e si può espletare o con un test o con un colloquio. Nel caso in cui la scelta doves- se ricadere sul test, la piattaforma di e-learning ci mette a disposizione la possibilitĂ  di creare una serie di domande e di gestirle per set, cioè per categoria, e di poterle offrire all’occorrenza in modo casuale automaticamente pesca- te da ciascuna categoria, risultando differenti per ciascun utente ma con il medesimo grado di difficoltĂ . Per ultimo abbiamo il costante monitoraggio e tracciabilitĂ  della presenza e della costanza di ciascun utente lungo tut- to il percorso formativo così come richiesto dall’Accordo. RIFERIMENTI NORMATIVI • D.Lgs. n. 81/2008, art.37 • Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 SCHEMA 1 RAPPORTO DI INTERAZIONE TRA LE FUNZIONI PRINCIPALI UTILIZZATE ATTRAVERSO LA PIATTAFORMA DI E-LEARNING E LE FIGURE COINVOLTE Interazione Docente Lavoratore Tutor Video del docente Diviene il riferimento Visualizzazione passiva. / del corso attraverso Percezione correlativa il volto e la voce tra il corso e il docente Materiale scaricabile / Visualizzazione passiva / (pdf, power point) coinvolgimento cognitivo Test di autovalutazione / Chiamato a intervenire / attivamente Forum Pur con moderazione Protagonista di questo Figura determinante e d’intervento, segue sempre spazio asincrono, fortemente trainante delle discussioni, la sua classe virtuale comunicativo e di scambio moderatore Gruppo di lavoro Monitora l’evoluzione Forte collaborazione e Incentiva il lavoro e la dell’apprendimento scambio tra i facenti parte discussione del gruppo Wiki Segue a distanza Protagonista: elemento Costante presenza e, l’evoluzione dei lavori fondante la co-costruzione all’uopo, d’intervento del sapere testuale. Filmati dimostrativi / Stimola l’attenzione cognitiva, / mantenendo l’azione passiva Elementi multimediali / Visualizzazione diversificata del / materiale. Attenzione cognitiva Work project Intervento discrezionale Dimostrazione attiva e Monitoraggio costante e dinamica delle sue competenze se necessario intervento pregresse e acquisite Simulazioni di eventi Intervento discrezionale Come nel work project Come nel work project o di applicazioni