ПП ЦФО «Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования электронного правительства и развития информационного общества. Экспертно-аналитический центр Комиссии» (26.03.2010)

1. КОМИССИЯ ПРИ ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Экспертно-аналитический центр Комиссии
Ответственный секретарь Комиссии
Юркевич Сергей Александрович

2. Текущее положение дел с ЭП и РИО
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
На сегодняшний день регионы Ведомства исполнители
единственные исполнители решений по вводят параллельные, а порой
ЭП и РИО и несут прямую ответственность. и взаимоисключающие задачи в регионах
Все же федеральные ведомства несут
контролирующие и указующие функции.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

3. Проблемы с которыми сталкиваются регионы
На сегодняшний момент
Федеральный центр не видит реального положения
регионы не в полной
дел в регионах в 2008-2009 годах федеральными
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
мере понимают вектор
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ведомствами не проводилось комплексного исследования
движения федерального
положения дел в субъектах РФ по формированию ЭП.
центра по ЭП и РИО
Поток указаний в регионы только усиливается. При этом
регионы не понимают как систематизировать процессы.
На уровне планов регионам уже поручено создать:
– план по переводу услуг в электронный вид по
распоряжению №1993 И все это в рамках
– план по формированию электронного правительства существующих
– план по реализации стратегии в субъектах РФ
информационного общества жестких бюджетных
В период с 2008 по 2009 год федеральными ограничений!
ведомствами не проводилось комплексного
исследования положения дел В период с 2008 по 2009
год федеральными ведомствами не проводилось
комплексного исследования положения дел
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

4. Проблемы с которыми сталкиваются регионы
Нет повышения квалификации
государственных и
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
муниципальных служащих
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Нет «карты компетенций».
У лиц ответственных за решение ЭП
и РИО порой отсутствуют базовые
компетенции в этой сфере.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

5. Проблемы с которыми сталкиваются регионы
Существует большое количество
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
По прежнему идет установка раздачи «координирующих» и «контролирующих»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
решений из Центра, но необходимо прослоек, но реальной методической
наладить обратную связь с регионами поддержки реализации ЭП и РИО
пока недостаточно
Нет анализа уже созданных в регионах
решений и возможностях их обмена
и интеграции между собой . А значит
не идет поиск возможности экономии
государственных бюджетов и
интеграции решений уже доказавших
свою необходимость в регионе
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

6. Проблемы с которыми сталкиваются регионы
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Нет возможности планирования,
Нет общего экспертного поля актуализации бюджетов и системного
взаимодействия регионов анализа ошибок в общей перспективе
для федерального центра.
Если на аппаратном уровне мероприятия Данные о передовых практиках в
по взаимодействию более выстроены регионами в основном получаются
,то эксперты регионов разрознены и на конференциях и выставках. Но
находятся в орбите влияния своего такие данные часто устаревают либо
руководства не имея возможности искать демонстрируются не на экспертном
решения с коллегами из других регионов а на аппаратном уровне да и то в
возможно уже решавших такие задачи. усеченном виде презентаций.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

7. Решение проблем
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Итак
Вопрос «Что делать» Процесс Вопрос «Как делать ?»
Административная Процесс формирования
Экспертная вертикаль
вертикаль электронного
(предстоит выстроить)
(выстроена) правительства и развития
информационного
общества
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

8. Решение проблем
Решение
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
2-й этап
1-й этап
Представительства центра 3-й этап
Единый экспертно-
(на базе университетов Тиражирование опыта и
аналитический
или операторов по ЭП предложений регионов
центр на уровне
на уровне региона ?) в на Федерацию
федерального округа
каждом субъекте округа
Важно!
„ Участие только на уровне „ Нельзя допустить профанации идеи
экспертов РЕАЛЬНО работающих и построения «потемкинских» деревень
по проектам ЭП и РИО в регионе. „ Организация удаленной работы
„ Эксперты рекомендуются используя 2.0 технологии
региональными администрациями. „ Быстрый ответ на быстро меняющиеся задачи
Основной актив Центра люди и „ Единое командное поле.
организация их взаимодействия.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

9. Задачи решаемые Экспертно-аналитическим центром на первом этапе
Ведение реестра лучших систем
зарекомендовавших себя в субъекте Eдиное
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
экспертное поле
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Обмен опытом по успешному
внедрению систем.
Организация базы знаний по
типовому решению задач
Ведение проблемной карты
региона по ЭП и РИО.
Обмен опытом реализации
ЭП и РИО в регионе.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

10. Текущая схема взаимодействия регионов и федерального центра
Федеральные органы
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
исполнительной власти РФ
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Методическое иР
рсурсное
Предложения Распоряжения обеспечение
и пожелания Постановления реализации задач
регионов Требования по электронному
(отсутствует и т.д. Правительству
механизм) (отсутствует
механизм)
Органы исполнительной
власти субъектов РФ
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

11. Текущая схема взаимодействия регионов и федерального центра
Федеральные органы
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
исполнительной власти РФ
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Методическое иР
рсурсное
Предложения Распоряжения обеспечение
и пожелания Постановления реализации задач
регионов Требования по электронному
(отсутствует и т.д. Правительству
механизм) (отсутствует
механизм)
Органы исполнительной
власти субъектов РФ
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

12. Задачи Экспертно-аналитического центра
Площадка для инновационного сотрудничества регионов.
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Площадка для проведения мероприятий регионального,
межрегионального и общероссийского характера по ЭП и РИО. ЭКСПЕРТНО-
АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР КОМИССИИ
Мониторинг мероприятий по ЭП и РИО в регионах.
Получение обратной связи от регионов путем
независимого мониторинга ситуации на местах
Представление интересов региона на экспертном
уровне в федеральных ведомствах
Содействие федеральному центру в проектировании
ЭП в регионах с учетом специфики региона.
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

13. Концепция развития Электронного Правительства
Минкомсвязи Организационное обеспечение информационного взаимодействия
России Контроль целевых показателей
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минэконом- Организационное обеспечение информационного взаимодействия
развития РФ Мониторинг процессов оказания услуг
Автоматизация предоставления услуг
Ведомства,
Обмен информацией в электронном виде с использованием СМЭВ
региональные
Представление услуг в электронном виде
власти
Обеспечение доступности сервисов, достоверности данных ИСиР
Предоставление инфраструктуры
Операторские функции
РОСТЕЛЕКОМ Расширение предоставляемых сервисов
Обеспечение информационного взаимодействия
Предоставление ресурсов Центров обработки данных для регионов
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

14. Цели и задачи практической работы
Экспертно-аналитического центра
1
разработка практической методологии и экспертное
сопровождение реализации существующих
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
поручений правительства РФ субъектам в
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
отношении электронного правительства
2
А к ц е н т ы
разработка согласованных планов и программ по
формированию информационного общества и
электронного правительства на стратегическую
перспективу (сопровождение разработки планов
по ИО в согласованном режиме с планируемыми
мероприятиями по ДЦП «информационное общество»)
3
создание механизмов координации с
федеральными ведомствами ответственными
за информационное общество и
электронное правительство: Аппарат
Правительства, Минкомсвязь, Минэк
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

15. Оперативные задачи на 2010 год
Поддержка реализации поручений правительства РФ от 8 февраля 2010г.:
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Высшим исполнительным органам
государственной властисубъектов
Российской Федерации (по списку)
Рекомендовать совместно с органами
местного самоуправления субъектов
Российской Федерации, бюджетными
организациями субъектов Российской
Федерации обеспечить создание
региональных реестров государственных
(муниципальных) услуг и представление
из них информации в сводный реестр
государственных (муниципальных) услуг в
соответствии с правилами, утвержденными
постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июня 2009 г. № 478.
Срок - 1 июля 2010 г.»
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

16. Оперативные задачи на 2010 год
Поддержка реализации поручений правительства РФ от 8 февраля 2010г.:
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации (по списку)
Рекомендовать представить в
Минкомсвязь России разработанные
в соответствии с методическими
рекомендациями календарные планы по
переходу на оказание государственных
(муниципальных) услуг (функций) в
электронном виде, предусмотренных
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р.
Срок - 1 мая 2010 г.»
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

17. Оперативные задачи на 2010 год
Поддержка реализации поручений правительства РФ от 8 февраля 2010г.:
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации (по списку)
Рекомендовать в трехмесячный срок
внести в Минэкономразвития России
предложения по внесению изменений в
нормативно-правовые акты федерального
уровня, препятствующие переходу на
оказание региональных и муниципальных
услуг в электронном виде и обеспечению
межведомственного электронного
взаимодействия в рамках регионов.»
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

18. Стратегические задачи на 2010-2018 год
Поддержка реализации поручений по итогам совместного заседания Государственного
совета и Совета при Президенте по развитию информационного общества:
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Рекомендовать органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации разработать
и утвердить планы мероприятий по
развитию информационного общества
и формированию электронного
правительства в субъекте Российской
Федерации на 3-летний период.
Срок – 1 июня 2010 г.
Ответственные: высшие должностные
лица (руководители высших
исполнительных органов государственной
власти) субъектов Российской Федерации».
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

19. Создание механизмов координации с федеральными ведомствами
Формирование и представление
согласованной позиции субъектов
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
РФ по ЦФО в сфере интересов
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
федеральных ведомств отвественных
за региональную информатизацию.
Î Обеспечение участия регионов ЦФО
в пилотных проектах по ЭП и ИО
Î Организация взаимодействия
между регионами ЦФО
(горизонтальные взаимодействия)
Î Согласованная работа по
формированию и корректировке НПА
ля формирования ИО и проектов по ЭП
Î Траснляция предложений и позиции
регионов ЦФО в рамках деятельности
Правительственной комиссии по
внедрению информационных технологий
в деятельность государственных органов
и органов местного самоуправления”
Î и прочее
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

20. Повышение квалификации государственных
служащих субъектов ЦФО в области ЭП и РИО
Краткосрочные образовательные
Менеджмент управления и поддержки
мероприятия для государственных
интернет-проектов государственных услуг
и муниципальных служащих.
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Непрерывное повышение квалификации
Маркетинг государственных
сотрудников региональных администраций
услуг в электронном виде
ответственных за ЭП и РИО в субъекте.
Мастер-классы и семинары и вебинары
Нормативно- правовая база ЭП и РИО
специалистов из федеральных ведомств
Мастер-классы и семинары и вебинары
Инновационные интернет-коммуникации
специалистов из регионов
Методики сбора государственных услуг Менеджмент управления проектами
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

21. Консультативный портал в поддержку регионов по ЭП и ИО
Возможности портала Портал Комиссии Преимущества
по развитию
информационного
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
1. Создание и поддержание в актуальном
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
состоянии правового раздела, в котором Первый портал по поддержки регионов
будут представлены документы федераль- общества при полпреде в сфере электронного правительства
ного и регионального (18 субъектов ЦФО)
уровней по вопросом информационного
ЦФО www.regioncfo.ru
общества. Документы будут представлены
в графическом образе (копия официаль- Первое реальное решение в
ной публикации) в поисковой оболочке со отношении Поручения Президента
справками к документу, где будет содержаться информация о статусе документа (действует или нет, РФ ПР 3492 от 26 декабря 2009 года
была ли регистрация в Минюсте, информация о внесении изменений и дополнений в документ. в части 2 и 3. А также постановлений
Правительства №№ 478 и 1555
2. Представление мониторинга законодательства - федерального
и регионального (по 18 субъектам ЦФО).
Реальная помощь регионам с
методическими разьяснениями от
3. Размещение вопроса дня - текст с вопросом и подготовленным
органов федеральной власти по процессу
ответом (например, по теме госзакупки)
прдоставления государственных
услуг в электронном виде
4. Возможность для регионов получить 2 бесплатные консультации по бюджетному
законодательству и по вопросу госзакупок (срок - не более 6 месяцев).
Поддержка экспертной работы КРИО ЦФО
5. Проведение совместных интернет-мероприятий интернет-конференции с вещанием в регионы
ЦФО и размещением анонсов и стенограмм выступлений на своем сайте и сайте Комиссии.
Выполнен с простой удобной навигацией
и эргономичным дизайном на уровне
6. Совместные образовательные проекты регионов последних стандартов web 2.0
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович

22. Что надо сделать регионам для реализации поручений по ЭП и РИО
на ближайшую перспективу в сфере экспертного взаимодействия
Предпосылки:
Î Необходимо создание единого экспертного поля регионов
Î Необходимо консолидировать лучшие практики
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
и наладить инновационное сотрудничество
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
регионов на экспертном уровне.
Резюме:
Î АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ НЕОБХОДИМО ДЕЛЕГИРОВАТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКСПЕРТОВ РЕАЛЬНО
ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ С АДМИНИСТРАЦИЯМИ ПО ВОПРОСАМ ЭП И РИО ДЛЯ УЧАСТИЯ В РАБОТЕ
Î ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА КОМИССИИ
Î АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ ЦФО НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ В ЭКСПЕРТНО-
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР КОМИССИИ ПЛАНЫ ПО ЭП И РИО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В ИНТЕРЕСАХ РЕГИОНА С УВЯЗКОЙ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНИРУЕМЫХ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО 2011-2018»
Î АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ В ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР ЗАПРОСЫ ПРОВЕДЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОВОДИМЫХ ЦЕНТРОМ
СОВМЕСТНО С ЭКСПЕРТАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА.
АДРЕС: rio@rEgioncfo.ru
Механизмы методической поддержки субъектов ЦФО в сфере формирования
электронного правительства и развития информационного общества.
Ответственный секретарь Комиссии Юркевич Сергей Александрович