Downloaded 10 times
![17 r J
4$,,reeum#fi?
OUo}' fi uv odoo.d/: OrrO
E L6.
alIaA.
trLflu. tin:1nrJ bdbo
ararnatiodnqfi'ultL
. Y{,lllrlll_l!1'
rir:il.'lrt+{#, ii,L
j
I
I
l
,ttr n$.
16 at.R, 256
.. .,...... /
:-TJ
o.l uuryrrn^:rirriurrufl olrYu *avorun :nfi uari,urir,uoralr{n:rJnn:0.:dr 27a
uu n?'t:'11n150.:14?o yln0{u'to
.a[fl,
ra!IU,..-.._ .l, -
flruf, olriuaorunt:ojnttu:uu:rtornr:rfioI:nfiuqriurirtolrJ:crunlvrutil! uurlir
I
ri!orr{nr:aurrTalan (wHo) uavo.lrinr:nrun!1:n:vuroa"n'i:cra'jrul:vrra (otE) ki
;rfi........1.1. +t,R, 2560
LI
0
r19
't......... s-fr,..r.J.:;.on!
rauourlrnrru'hitl:vryrafiiou"6nr:niro$:novdoriuioduriri'ol:nfiuau"rrirlrirlrrnlrJqna{:1 nun1
.i , 4 *tv- v
nluLu Y{.fl. bdaDm (n.r4. bobo) g,ru:uLyr6tyrurlJ1r1Jtvr?rfluuiyrLo5ut,0flna{9i{na'r?
v i oy
niuyr:?n u'ro ryrufror:rurud'r rfio [rinr:o"rri]u.irunr:rlalriuuavnrlnd:nfir+ariurir
rfluhlodr.:ir.J:vf,yBnrnn:ounarrn#rd 6ot,oor.uirliod'lraioui'ro.rrin: nn:oreirui'oriu
fior:mo"rriunr:quuu'rvrrlnr:rirriulrrrl orrYu uacnrunul:nfiuariuriluo.rorrin:Unn:ard:u
v -' J J,
ao{nu :'tuavt0ufl !51nrfl 1ra{ra{!1frlu
"Is6rGuulrrfi 01il:0fi or:mritiunr:siot!
tottao.in?lr]!!na
(u'leranSvrld raro:'ry)
: e'l! a"Ri n : v r r : -"..r : : i r
^r
n'lt a ri.j'6 : rt n r : urav
la"on:cvr:r{uutol u
nt!a,i[a:!n1:!nn50.lr0{nu
na.lriruurIacd.:tailnr:uir'rr:'lruvio':6u
Ivr:d'vo{Iu:ar: o bbdo c(ooo oio bro<
r - . 6)i tio 9(bo
asvvr:1{! 1olvlu
t..
nuldrcnNrll nliH,hr'6ctlbiic; ""'., I.
r2fi1..-.-
j i' , v -'
fr{frd{uroiru uu'lur.lnr:rirriumur]orriu uavnlLnul:nfiuari'utiruaral6n:rJnnio{a?uvra.!nu
i n4u.t.!l{,.r,1,r ,. i:: .,igu r{arfiiiiu?u ol to](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-34-320.jpg)
![.ti
ttu2fl1{rn'l:o'1tilu.:1urlo{nu [[aca2u qll [:nnudutu1ll0{o{n n:unn50.l61uvlo{ou
o.r6nr:aurfulan (wHo) uavo':rinr:orunnl:n:c!roa"sri:cv'jr.il:vtvln (olE) ldnnal
t4 .tu, J- * , ,lru.lu
i?!rl1]fi'r141ror,!'tvu'lutv!:ytvrflrr.rqUnnt:1,0{L:n0vn0.l:?l[.Jonun1noL:n uaut!1Lur4xo LlJJ
11.pr. bdbsn (n.a. bobo) d':l:vrvolvrurflurj:rrvrrtr,rfirildir:{oorna.rdlndrr
n:rLrJ nii'q{ nivvrrl{ Lnufi 5ua v fi un:ni n:rntlnrI:o niuvr:''r{a1E15uat
n:rd.r ra:-r nr:U n n: aoi'ol fiu n:cvr:rrrJ rolvru aur nlo.:rinr:lEr,tr:a'ruo-rur-o uvilrJ:v tvalv u
arrnrdrirro ryrfi!'ra [vi{r.J:c Ly]fl1uu ua varrnlo.:rinr:uiur:drurirua ur.i.rrJ:vrv nlvrukiirrniu
J - e a Ji ' ))
a{ul Uu, nn?1rJ:1!r.ton1:fitao L:nvruaUt!1 t!0auvr 6( Ltu1n! bddd vt.1u14u? u.! 1ullLnu?1an
,,J
Lo:'r!n!o'rLLJun1:In5.]n']t5:{n!a{fluL:FrY{uaut!'tou'1.:gt0tu0.rl.r1tllulJlvo1vlnJ
, . .J
an1unl:fun''r:rnfl L5nflualtu1tuar]l r0 aalnnl!rlJ fla rl2 n{ ttnro0ul.rn5'rnl.l bdd6(
a - J ' - - .4
n{il]vt bb 5U1'ln! tedd6( lli,'llJlUn?0U'l{14'ld9l2vl [Yr.Ja!? nfl0 LlnflUAUt!101U2lJ dc(m O?OU']n
)-).
lOaU dc( tl?0U1.ltlOtOOU UUTUUA'lr.J?!e':vlao !Ulo! od !
It - 3 ' w !. tw" . ,J
?1{! nlx!1uio9i.i 0.:n nt!nn:o{a'ruvr0{nu Lonlulo0'ru'rtl4ulvllJ0{ 0nn n:u nn 5a.r
, u -i. wJo u
tinn4o':fiulunr:rlo':6'uuav:viul:nfinsio uSo.iruroyrirfrludrunr:a101:ruatli 1d$ri
- !'rni1 bqi (m) rrilrvi:v:rt'rjryr[6anroiruauavarrinr:uirar:drusil!n fl.fl. bdms,
u-l -Iavl.Ln Lt LYllJL9lu
- !loi1 do (d)r.r'rrri1 dgn (6.,) 1flI'r eD (o) uav (rn) uvirvr:viltffuf!fitvrru1a a.fl. bdc(b
a...
IacIn[tlyuIn1.]
- nlniuvr:?.r y{.r4. bddo (o<) lulrn:r dd (d) tti.!flrc:rtrirgrg'fi olr'{nr:uirar:
tr-
A?I.JQ.l14? O Yt.fl. bddo ttaYttnLtLY{rJtrllJ
-:J1u:1 bb(od) rril.lvr:v:rtriryrfifr:v ru'uuuir.lr::1{ nl: Lfi a{fl"v1u1 vr.fl. bddb
q...
tLa J tLn Itrvr:Jtn!
| : c n o u rY! : u : 1 t !"r! d6I : n fi u q rir rir n. n. bamc ldrir y u o v rir d r d u r fi'l n r :
,j
rlordu*avnrrnu'[:nfiuaritir'Lriurird'ryrrin.:rur.{oriu dsrrrrvrvrtiua.:orr{n:!nn:o.la'?u1i'o{n!
, v ! JJ
ltav:1s n1:a?uv]0'!nuvttn u ? 10 { fl1tuu n 1: n 1r.r vi: v:'t {LJ fu ryfl01i na 1?
o .Y d J eJ
tun't5u uuytnalrn.:'runolvntl!n1:nqElnl $a{ r'H n0 rra v 0'ru't o141J1yr1J0.:
, v -' .) a J
a{n n:U nn:o{ diuf o.id!srul,{ru:1rfru{n=t: nfruqu'tf r u.rt. bdmd (15o.i!aiovr ddb,/bddc()
a J ! rv- - !,
n vn55!n1:nquflnl nfucvl o llavnfuJyl oo [0110']5ru1LtA?!n?1 t14U?1 nflur]'lUA0l0l{o{nn5! n n:0 i
l - qw" ; . v -'o
a?lJvt0.touva 1u ourJ L0rn1v!oo'ru10vu1yt?0.:a{nn:!no:0.ia?!ylo{nu Lun15!0.i fiutta uSyau
v Jo u t.- I
l,:nfrorioyiadrulayfrfr'Luri'run1:a1oTiilqr'[i 6nvr'ruvrrirgrghuvi.rvr:v:rtrirg{6I:nfiuau"trir
u ))
1r.rt. lodmd ldrirr,tuov rirfr r il ur fii n r:fl o r n"u tta v n? ! q uI:nfiuau"rrirlri'urird1fl !"n{1uli'o { nu
a'srr unv titor o.:r{n:rJnn:ar a'ruri'0.:6u ua u r'rsnl riiruri'ar fiudrdur to.rrir riunr:ya'r urJ:u n1:
- d r. u ) J .
o,irin: nn:o.ra?uvio.!nun-.!n-d1u1o14f1finT!finlyrJluriruunl!n'r:flo.rrYurravn?!n!Irn
- w e .i c,s ' e I
fluaut!1 {.rrllLJt:nn0n0fl 1 nlu}J'1u?'ro?uL:noon00no'tu
/o. n 15U:50](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-35-320.jpg)
![_le_
o. n1:u:rl'tu!rriuri'olurvio.:6uvEarJYuuarur,riorurria.rfi u
o.rrinrr-Jnn:0.:aruyiorfiuar:.rr:nsl'rrrlunr:u::or,rio!:nuzuurflorurrio':fruf,iror
, ,.i.ud.-.
"
:
a{nn:!nnl0{a?uy|a':0uLyrJ " Lnl.:n']51J 0{n!Lta3n?!ntl [:n uaut!']" o'tnn'tl,tuo L? L1luyrofl1an5
a .J ) i
nr:r{ouurn runtrfii or rai o qvron raniSufr ril u rrja.: ntl:v ri ul n:vvt:r rrv'roly a'j rd'l u nr:iorir
ru urY uro.!rin: no: ola'ruvio.r iu r,{.fl. reddd rrffttlfiu16l (orird ro) fl.fl. bddc( uacuu-.!f,a
CJJ!
n:uvl:?.ir]14'lo lvlU y] tlyl odoo.6n /? d6'rci6', a{iuyl oo naln! bddc( t:O.idnt0}JlLu?yl1{n1:0oyl1
ua v!: va ru ur.rurirurrviol6ua'it (fl.fi. bdbo - bdbd) r ororrin:! nn:oldruvl'ar6u mu:vrfiur
n:ry:ruyrolru'irairunr:d'n lrzuurTsulrol6n:!nn:o.la'rufr'orhu 1,{.fl. bddd urihrfilrfil (orilfi r")
vi.fl. bddc<
b. nlrdoii, ruf, fry ffzdorin;fi
b.o runr-r.lruIn:.lnr:rJarfi'uuaunrun :nfiuaftdrluuaruylnrlri'ol6udi rfluuurvrrr'[u
nr:o-ordrdor.iryrffi/rvrnrirpryhwrJ:vl.,ru:ruiirt r.J:ro'riro.lorr{n:r.Jnn:0.:dlri'olfiu
b.b In:.rnr:rlor6'uracn'r!nr.rI:nfiuari'trrir'lri:vu fion::uuacFirl{iiruvY.iulonrrtJ.!u :vurru
rdu
o) :runr:riruruavnrrYrud rtiu rir,"n6rfiuarirrir ririaonr:uuvrd rirfu:"u:ornr:dniodu
J
m:4.:ytlt'tu1l5uo1n1a 9n'lal
ro) :runr:ririarSJ:ctra'uyrTuii rdu uaiuhiarJ:vtra"unTuii uilrrVurJ:vtra'rLyYuii rar
. ,. )
sn) :1Unt:n1?dQOU1
1)
14:0l1Un1:0U.1 91 llJ n? 1! Q',t t1J 1r tta s t]r! 1u Au
b.m o':6nil n n:0.:riruviorfiu oYr{urJ:cur ru nr:cl'r riurr!In:r nr:fl0,: fi'u ua v nru nril:n
fiuqrhrirlur,lrrorirldaou !:vrny:rurjrurdurrdo.rnr:rJfruT:rrnr:dtrirrira-nu*rr',rd',rrrrrdrl
v;
lou00!!!nnu:ctllu!n:uyl:?.tlJ1419lLytu?1fr'tu?0n1:.ilJu5vtJ1 lto.:0{n n:unnlana?!yr0,:nu .fl. bddo
u J - a -)
UautLn LltylUtnlo{ A!!yl 6n fl.fl. b(dm
b.< orrin:!nn:oldruviorduarur:0afuau!{LJUlurr1tuhn1:aoii'rrrurJ:vsrn:a'n'i (dour
J - Jov '
quirrio 'virr,rriua"n'i ra'r) Iougi'.i.iu!rvrrrulflurarroriuooilu! rfiol,#vilrulrurJrt#n'irirln:lnr:ur
roiunl:af!6uu{u!iv}r'r 'r r,r'lddorrirriunr:n1urr rfiuu n:vvr:rr:larolvru'irdruriuoouurro.r
,,J
0{Frnl!nn:0{a'ruvra{ou fl .fi . bddc(
sn. nr:dorirla:lnr:
m.o nr:o'orurinduflorn-ul:nfiuaritrir o.:dn:rJnn:a.rd':ui'0.:6uaur:no-odor-n6urlorrYuI:n
,. * - j
vruaur!1 Lrl toulJ!l.Jn ofl./
o) o.:rin:rl nn:o.rriruvioriuoiorrir:r rdo4ao'ruruqfrLuavrtur rrdro"n rfiu:u:rll{rtJu
- .1 i d q -t-9-'
:vuulloradluluAult]uavu!? BavlvioiurvLtuulugrurio4atol Thai Rabies.net 1o'in:ti!qa'fli
a) ' v A'a 'a- J,-q v JrrY
b)
-Lun:rufro.:nn:!no:o.ra?uyt0.r0ulr.J!an?Ltllvruvt0llna1n5r!!1J01141J'lvl
!vo{nn5'unn:a{
, y ! a -a ,q ! 4 4 - - J
drufiorduluri.tdoton?1!5?r]!oa'tnilU?u.i1u!qiirl? [ut?el]'luvl 11101,0:!nllauuduuunaln: uav0u'l
d't14iun1::rul{n!0nfluttaun?uq l:nvtuau?!'l
r) o-odoiniu rrtrirur{rraviaq ulutvrtuunlvvl:?{!.lv'lolvu'jroirunr:vTaqto'l
, o i E -'", -1
oirin:lnnra{d?ur4ol6u vi.n. bd6nd Llavtti'ltrtfr]rtfril6{ (a!-uvl oo) tl.rl. bdaa
' .t ti
" - 'i
v v d . u
m.b n't:!:ut'tdrim-uiiltitdrtola'oiIn?l iurlnt0un0anl Lau{ ulao? Lau'iu1:u?ntuu0{nu
I:nfi uqritriroruulolr d rrvi.ln:v :rtriq; rgEI:nfi uqritJr fl . Pl. bdmd
/<. nr:!: v nr rt...](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-36-320.jpg)
![-5n-
d. ni:drvn161{riorin;ffzrvrafrgff
,9;
0nn n:! nnso.ra?uvr0.!dunl:do?i11Ja! QqJnu:arvrnururuernl fl:v r1t! ryfunn'r:416'15ruE!
!-yr.f. bdsnd vrrJ?o b n1:n?!R n1:Lau.:14:o!aouan? uasrl:cnrnlfi!:rtrtulurlJordud
tuvt:1u 5?:Jn.!n1:!{nu ttn0urJluaul{Ln:{n5o
d. n1:aolngu [11d912
- a u .a ,o J
a.o d'ni o:i'nv5a ii'ni i a{luanrufiar or: uu rtju r"n 1:rriuu a?ualolrruv la'1 a'rtrr5n
nltu!n1:onln{u!a.:n! [:n'],{uau{u1 lfl
a.b a-orii16'rrar
o) n:nitilfiri:vnrflo1na6! 6n:!ilflfor{ orrllrn:r oci ulirn: v:rtJq;ry'fiI:nfiuqritrir
v4
y{.r]. bdsnd rdrlo{dfliino{ ra unlil:r] rturJsr't! nl n:vvr5l.i ouuvr b (1r.fi. bdmd) 0ano1rJo?'uJ Lu
riyirtferu5linfi uqu-trir .fi . bdmd
tr) n: di rJ:v nrrtor noB u 6 n:uilqa-o{nrurrn: r osi utilrr:v:rtfrgrfifrl:nfiu4ftfr
1,r.fi. bdcnd arrin:!nn:ora'ruviorfiualLr:nlri'uinr:doinGurJarn-ul:nfiuau-rrirloruh"jsio'rriun u6r
riro::rLriurnunnn:cvr:rr ouiud b (fl.fl. bd.nd) oonnrrnlnlun:v:rtrirgrg5l:nfiuqritrir n.r. ba*a
de-J
nr:t5unrfr rnr g::lriulnrrnnnIvyrr?.1 olnfi u (n.r. toama) oonorrr:nrru'lu
r:v:rtuiruoifiI:nfiuau-trir y{.fl. trdmd 1#rirdlrflu:r u16t orol6n:! nn: o.ldruyior iu tJ:vrnyr
riro::uriuu louhioio.ro:rtoriryff/rvrrtriqty"6nr:riunr6uriro::lriald'.:na'm
a v t)a t - a r*1
d.m nT 'vluaO'lyl A'ln15t0,i !:ny{UaUt!'l yt01{!rl?0 U1.iu? AO?yltl,l tJaU? nnA t:n1IUAU1J
(rabies case) tududorr,{n:rJnn:ola'ruvior6luacfr'orn"rrirnr:n':rnrnr::vuroro$:n (Ring vaccine)
n'::toiunr:afiauuunar n:uaviniuornyrir ulrrr.Jna'm'i 'lunr:rir ri!n1rn?!n!nr:ivuroro{:n
(Ring Vaccine) 1r.rfnfi * fiIatuo:ornanrrvr'raioruarirdnul:n
u. n1:rJ:criurJaln:.:nr:
o) a:r.Jruadlionr:rirriu.rruoulo:rnr:
u) r.J:vrirnrlL6lrirln:lnr:
*) rJ:cfiun:r firvrolotolrJ:vrrtulufi'ud
<) o-orirfrnrriniiruri! nu:crio!n:vv:xuyrolyu'irrirunr:iuriu nriLtnn'1uLtu n1:r.J'rnrt!
nr:Liuinurriu uav nr:n:ro riuuoro.:rin:! nn:olriuvi'a.:6u yr.n. bdds, u6'1trfiurfil (oriud en)
11.Pl. bddd
*l-*r-r.**+{-*t-l-**r+l(J{r(j{-I+*l-x-*r{*-x+{+*{-i**{.r(*.+l+**J{r(JFr(.r{*-*lr*****J{Jax*r(***](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-37-320.jpg)
![IJ
a?uuctFlq
d uu oaoa.b/'t mbob n:cvE?{!x101ilu
nuuduqrv{ flil1r, oolooo
b( lqu1uu bdd6{
.,1 r
r5o{ :vrtuun:svr:?{xr41o1lu'jrd:uriuqoulurorro{r{n:rJna:ord:ufiolfiu rI.Fl. bdds(
a 9r u I u o
t:uu fl11:'ttn't:s{vl?oilnn{}n9Ut
dr'rfu o. vrirf,an:uyl:?{tux1fllvru ei?uurn d lu ocoa.b/1std,a.riud d !n:1n! bddcn
u. ufiif,on:yvr:?{r141ffku fr un odod.b/tbe(ob adui w riuuruu bddsn
J Jr e . d ! t I - . r ! v j
?l$dqnora o. ilrrur:vriluun:u?r:?{tril'rRtyru?14?utsuqauqutS{!B{nn:Unn:a{a?u?lo{0u
fi.fi. bddd ti'ruru o ofu
b. uuuln:{ nl:?oiu riuqnxqu unc:1 ua u r6un{: urn runrri'fl{ri1 u,i1u?u o oriu
o. uuuu"ufin{onnnlnr:iuriuqnqu ohuru o otiu
d. uuu:10{t1ualan1:d'tt0uflu ,l'ruru o otiu
.t t t v. u . r- -o C,'
n1!frn:uvl:?{il}rlnlmolddt,tunudnrnruriuavBu2vt'r{ilAu-finr:eTllutJ:slrru
uavnr:1{rilu{uilrur1or}itJrqrluqnuquto{o{in:ilnn:o{d?urt'oo6u n',r,dd,rldl r uas b fu
n:cvn?rtrt?rlnlvrumrtuu'ir ld'oorncriuun:vyn2ltuurnlilu'irdruriuqnmquto{s{tin:
s r' .'iJ, v .lt qvnn J ,s.l
UnR:a.latuvto.!OU T{.fi. bdda( olllA{fi4{!16?U o ti{lJHAttu{lnuc{{UqauYl bd ilqtsn1ffU bdd6(
rflupiuht uncrdabinr:ldrirurtuqmn4u?aro{in:ilnn:a{d?ufr'o{6u rflultlotjNfirJ:cirGnrrnJ:vtvrBna
uavrirrfisrrJ:Curildffiru:?u Ua'nn:syl:?{ur4'rn1flu6rorfiuo'ru'lanru:vrtiuun:uvn?{ll4rolvru'jrdru
fiuqorqummrdn:ilnn:orairuria$u r.R. bddc( {o < unv do oc rinnralfioqin:rJnn:ordrurio6u
r .ra v J
nau0un n{u
o. anGnmiriiarncil:Nrnarnlvrunruddrrdr o - to
to. rirvunufinrnrur{unciEtlfruhnr:ft{turJ:ur'rruracnl:r0ndiutiuqeruquro.rto{6n:
r I v i ni
unn:a{a?uxa{0u n{u
u.o hiorrin:il nn:arc{rurio.rfi uu{olrjr u.rrudrJ:ca{i0ctoiu rtuqorllu r6uo
In:rnr:nruuuudrJa-nn:uyr:?lrmflliluriruun nrrtd.:dri{u'rd:u u rdolfiovin:dna:ardruyia.:du
fror:rur untfrnidinr:qnuluigiarufiorfias{T rtunr:rilurriunr:lvlihuavnr:U:cilrhiu{ligianafio
u c I rlyr ! tqV a | ) y .l -
aoYl,ru:vu1run1:R1 !t01u0Ra{ [xo{nn:Unf, :0rei?ufl 0{nuiitlt fu1
b.u nt:utu.t:{uil:su'rru?s{o{6n:Unn:ardruyio,:fi urf, unr:uix1:{lunruld
ihurJ:curruloudrd{utiiufr r glalarr oufiriud oro riuurrrutoltdnhJ dlrYu doolin:ilnn:0.:
I e .'l rs
ri':ur4ol6u16n:toaouaoluvmrqnr:adr?s{nuLo{Bd?rfiu'iri:ruld'rfiu.rna ordn:tJnn:orei':urior6u
ocfio{rtndrurtuqouriuhiurimi:u.:rudto:"urtuqouqubiud:rainnluluil.rur]:currudu
/lo.sr nr:#1...
J](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-38-320.jpg)
![1
-b-
3 , - r - .rv r . J u -b.en fl'lro{rruu:cIltuunvnl:tunilur.r-uqouluh,tunxu?u{'rufi11oiuNuqnxqu
a . t I i-- I r r .,1 y - - - e oo I .
o{RnTunn:o{1f,?u14o{nuncFlo.tn:2naau?1?tu2u{t1u1{t BiutauqouuJll:ytuuu tarJldu ?!d'nnol?l
raioi6rlfrrS6rilurilado"rirrtuqnr,rqudldiuornordn:Unn:oreiruyiorduhJlfidruld'oairlrraurvau
-ratr.,ly-tr-saJ-
ua cI il : v d fl 6 n rt v r n rari r s rr ufr t o iu ri r q rr rq lhii u dngu ua nfl u rS o r dr n d m o.: rin : il n n : o l
:-- y j < - - tr r9 | - - , - ay t v I t9
aTJilO{nUnfl1lJ1:nfii1TrU1Un{{UU:cI1tU14:AtUnAlUr.ruq9l}n{U[1t?t1t?Ultlun{nAT)m
b.a riounr:rtnciruriuqnurlulviurirarj'rurrudroiurluqnuqu hiovin:tlnn:al
I v -' u o g - v y - u I J y - .1,o
a?uvto{rnu0nfl'ruuvrntonna{n1::u!{ruqnuqunuu1J?u{rluvlto:uhtuqnxqunuguuytuanf.llsyl:?.t
t . -i J, u
ul,t'to Lylunluu9ro'llj3l{il4{I'l9t?u cn
u. a rd a r,ril ? u.! r ufr ? o iu rt u q o r,t quldirr ri u r r n o s 6 n : d n n : o.r dr uyio r fi u u#r
v q d o - / qy e y .,1 d tga y y r r J o
0vn0{aonluta:s:uururilol?ro{nn:unn:o{a?uyt0{tlurnu[?r[u14dn!1u t?uun14u?u{r1uri?a5u
rtuqnuquh,ifilu nioiu riultludnuocmuil n 6bioo nlu drdrgiuriu umu
u.u 1fi0#n:tlnn:ordrurio$uui.:nsrnrucdr{rufi nnruuaud:criuaranr:ltrira
- r .,1 v - f - r, o J4 .d r yJ-
r{uqoulutorll4u?u{1uylta:ut'!u L9lutlo{nu:cn0ullaciflJ?un11l?lt14uaun?:tiloyr114ulrnnn1Iata
. - T I C I a ye
- . t t I .l ,
n1:911rlJULn:{n1:AUtta2t6:nUa2:','tU{tlUtuetu:X1:A{Rn:Unn:O{A?UfiO{nUr:1U 141nUU?Uir1U
duoiurluqouquLfuf,t0unr:1firfiuh.tnu{oqil:cav{ta$n:rnr: 1fiawin:rJnn:ordrufr'orhurEsnriuI
r o J t ,!, - < I
ryl'rnru?uilqnxlu tuTrullnnu Ln ut:2
u. sl lfio.r r{ n : rJ n n : o l d r u rio.: 6 u u{.r u d r u r r u d r a fu ri u q ff r Iu rr u it 1 u H a
nr:rirriurunlluuudrJdon:cil:r-:lynohurirl4un nT ra'{dai.rurfiru < nfoudrrurluraioiuriu
uau?rioronfl1:udnllududrdardo.: hiarrin:rJna:o{d?uvia{Auvr:'runrulu oo iu riuuciiud
s v d -- - ayt a i t t y i f - o
ln:{n1:ua2 ra:s uacul ntJr,quruao lua{nuo{Rn:u nR:a{a?ufl a,i0u lun:1?lnu?nu
*. Lif ir:rtn1:s-.rilinuaculurilrnodrfrunuanr:ns.:rurJ:ur1iluaun1:lfinqi1uU]
- a y -l reA, a,
riuqnrarluto{io!rin:ilnn:a{d?ufi'o.rfiuhfrf,uhJn1]lnBxrlu rJ:cnrnRruvinurRlru6{un?i{r1fi
v J ^ o.l- .a t u attt t .
OUUYI ood/bdds, a{?u?l bo ntflfl1nrl bdds, tiO! n1:fllnUQuan'l:ltilUrtUU:cIltUtlO{O{nfl:
Unn:ord':uvialfiu ;vtfiuun:uvr:?(trillnlvru'ird:ur.r'uqflilqrro{orin:Unn:arri:uyiorfiu
vr.n. lodd6( rmcuflnmur{ drdudo{fl urad{nin
- - .l y J t t y .l r 4 !-E
t I Ger uur tfr ail:1u ua v u{-ro rdn:il n n:ovi:ur[orfi u6o rf, uuur il]rdfr tfidohJ
rou6n{n21ltfufio
I
(uraqrr8md laroirg)
:efi Jdan:cuff l.luxulil u dfirifi :rmr ruuu
rjdan:cl/l::{x1{1olxu
n:rd{ Kix nr:il n n:owioldu
eervvj
alunu:il1:n1lna{ilo{nu
eirunr:{qa::riuqquluuavfifl u1:uuuruil:ur.l1ru
Im: o bbdo dooo sia odtod
Iu:ar: o blodo c(odct](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-39-320.jpg)
![J
rnn d
du oersr tarlriutn ober { Tltfirrqrunrn bs, ll$rn1fl bdfiC
1T
:UtilUU N:U7I:?{TJ?I'I R HI U
driuurtuqrn;rnmudn:rJnars{6hurie$u
tl.tl. bd'lh(
hudrfl unrrorizrn'1rmryrfi uu nruutrurulrtniafrrurluqnqrfi o{a{rinnJna:or
r].!
ffIr.ma{ml
ori[urinrnmrrmrtanmr b ufianrrl *o urlunnnrlqqlimrinrnthrtrlzuftnfr
il.fi. bddo r1r:1 bc unuu1rl1 3# uriu:u:rttiq;qfi$uura il.t. kcb u1r:l d
uasrlirl dd uriursrrtriqldianriruauacsr+inr:uiurrd:udrun r.;. b(mcd
ionrrii'irnlrn:crnormrluuiflusnrsriisuli frd
' t - lt . - - i a , - a
is o :crfiuu{rlun2'r'rcri,sunrru:r{umilnudrfaotiuqiilr{u!srardn:
rlna:adariardu nn bdir('
do b rcritwdtflfii!fiuiruriiufrruniurJrcnrflunrhrrqrurrunrf,uiultl
)..A
!O cl llflgtfimrfl
'Rrqrruqu' raltrrruh fi uf,oqinnfrmalrufrsiid.rmnls$nEaqu biudnizlmt
dmnriuqnnf uiohftiriiunmunrfi rdug'lud"rmthdmlor;@
'arin:rJm:odturiadu' ranumrrh orrinraihmdnr{nrfi tilillna uncmtim
-la
u:mtfllur1un
'rnhumr#oofirrtuqrnqu' rmumudr
(o) aqinnlna:oltln niodu ussa*innJnaredurtadududingranufi&
G) drumrnr liuri rhuntnriflngnnuffiu:rriltnnrihrt:rtnr:ruiuiu
(o) ifarnfu Uuri nrrlrtrft uasnrflJtnh
(d ordnrrlrctrtu lf,ud mfnrCtiunlr:2uloutrctriuC{r#.Irugnfor
ilun1uulu:stfi uuulafr erft a-uuunirumute$Jnlormft fladrn,no{n:silfr r{uurrtua
uncfi nrrrirriiurmadr.riardounu#zlririeanfi #xit
(., ovinrnrtqta lfuri arrin:urrt1ru1 nloarrin:Crfiirqrl:cardua'n
I . - - . a r < a{. r .r lg Er J
rrIi1ruu{runrrqanuiarltiiqarmrsd:slutrifrldnrrriluzrnrdrlrC{rirriue nro{
irun1und rflosftru rfleta$tftttarrnhulutariJ
ia d. or dnntna:ocslzuliarduur.*..url:uuror1fitluqrurluurizuuudtafu
,irq"tqulinrulftfrrmsd fi{il
(o) ta:urrdrcllirtuqrnquia*Sunrrfi sdo glurirumrnirCmrsrfnntna:ar
eiruriodu{lfrtuqmn{umungrnnu urwfrarlulildnuar,rrf,urlurpugrriuu](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-40-320.jpg)
![(uuutfiufi n{an nar nr:iu (iuqrqu)
rnd............ t.........
u.alru-
uurn?0n fl a{n1::u t{uqnuqu
1.1
tluu?|..........
n.l -
4u1i............nou......................il.fi .............
u a t. t r' a J . o - c Agg - ,1 t
uunnuri'lturfiorilutonna{lun1:dltilurnu[n:{n1:xlitur{uqnxlualn.$4olofm.l
uiu:rxirun-*niu.nriu:n/.0rdnrruimrf; ieun'run)
qalfl+U Ina
,.)r.le-
:cr21{ ttray]u?us1u,l.!-at-utiu
b.u1ulu1rnl1{dTr
t.l.J
uluta!il...........uur.......
a
nlua
$.u1u/u1vu'r!41?
,.J .
.-.?!11v1........ n1u4....if
1ugruv....dumn{i.ufiamulnr.lntr.... Crialtltuuiufindriundr "{tf;iufiuqi}rqu" elrundr nlu
./a-r
(tansinr:uiur:.etruf,Euin/runu:n/.n*inr:.uinrxirusirua) ..,......................... Inu u'ruA1{A1{ar
lug ru u u 1 u n o { d n 1 : ui n r : ci r u o'r n in / matta/ ar d n r : u3 u r : ri r u rir u a
................d0i0hfiuriufindriundr "
{hiriuqonqu"6nehtntdrJ
rft aacrl'luldnnatlru-ufi niannnlffi rfi :ruas6un6'riohjd
: y::"'-*:::::::ll*lllllllllll-::_:::: .i,r,,r,,^ia,,;.
"Ia:rnt" nrud........(d.se$ln:.2h{raruftr-dq/.Lnaura/nsirnrvinuarudrua)
{hirtuqnmplSlfriuqauqu d'uru..... ulrr (.......... .......). uav{tdiu
riuqauqufiriuawru ,l'ruru........ .......u1yr (................. ..............) birtulrJ
mlinqrJ:vari u3truru Hum:dlriiuqruto{n:{n1:nrlonar:uuurirufufindonnuod ,uurt,
v I d i-6 .l i .
ilanm$nu6u2ElJ0un nlllrtn:fl :2{!mn lnu n'Tylun
u. urn{tf,iuriuqnnqulridtiiunr:nrlla:lnr:uiaahriiunr:lrirfruhJnruinqd:md
t o rI a :r n r : u dn r n ruri ua yi6rJ
lrih fr riruu n {tdiu ri uq a uqu0u u o u 6 u ri u q nurl udldiu ui a
rtndruhJudrniodrldriruduln durfinunnr:rftiiunr:bililuhJnrlinqrJ:varita{a:rnr:ula
l aa - <
lririrriiunr:nrula:mr:biuri{tfirtuqnrn{u tnu{biriuqauqu!6oruanndrruian'rmruttuufiilo
uriodrdnuau{birtuqnrarlulriior:-ufintouriTldrirulnl drfiadu r{uun' nr:triritiunr:uio
rirriunr:tritflunru'inqrJ:ca.liso{nronr:rfu rfi;rrnnaqqaif,u riui#u uiorfiarTufirif, drild
- a IlYs -
mis1fl fl Tfl :ulr1ro{{ lnTur{uqnilqu
1un:nid{liiuriuqarn4ulrif,urtuqnrqufl#iuuisrtnrirahJuft :rrrfi.r;.h;,lrudu1a
biuri{biriuqnuqu {1#iuriuqarar4u0uaolrduaanrduntrdn:rdnnnurudrruariuuriiudldiurtu
or n{biriuqn}rqu r-rfrArruubi{birtuqnralun'rriiundtdnun4uuT u
q90 - v gaya - I J 9 I a - -a r-a-t a -
o. { tiTU t{lJqn1l1{U{cn A{Oi Lu!7stu UU t orjrfi U iln nmaJllx:a2EUAU n Lun1I0sUl lilu
qarqut'td;umn orf, nal na:owimioddrJltrirulf;atimran:nluroinhcev6rnn
- gy0
/d. {rEu...
e
I'4](https://image.slidesharecdn.com/2560-170221122833/85/2560-47-320.jpg)
More Related Content
Similar to เอกสารประกอบการเสวนาปีงบประมาณ 2560 เรื่อง แนวทางการตรวจสอบ อปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน
เอกสารประกอบการเสวนาปีงบประมาณ 2560 เรื่อง แนวทางการตรวจสอบ อปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน
- 1.
- 2. บทนา การบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นธรรมและตรวจสอบได้ เนื่องจากงบประมาณเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งที่เป็นเอกสารแสดงถึงความต้องการ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในลักษณะแผนทางการเงิน และโครงการที่จะดาเนินการ รวมถึง รายละเอียดของกิจกรรม ว่าในปีงบประมาณหนึ่ง ๆ จะใช้เงินแผ่นดินภายใต้เงื่อนไขของกรอบอานาจหน้าที่ ตามที่กาหนดไว้ในกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหนังสือสั่งการโดยคานึงถึงประโยชน์สูงสุดของส่วนรวม หรือประโยชน์สาธารณะ ภายใต้เงื่อนไขงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่อย่างจากัดอย่างไร เงินแผ่นดิน หมายรวมตั้งแต่เงินคงคลัง เงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณในความหมาย อย่างกว้าง เงินกู้ และเงินช่วยเหลือ หลักการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน เป็นไปตามหลักกฎหมายมหาชนที่ว่า การจ่ายเงินแผ่นดิน จะกระทาได้เฉพาะตามที่ กฎหมายอนุญาตให้จ่ายได้เท่านั้น ซึ่งเป็นไปตามหลักกฎหมายให้อานาจ หรืออีกนัยยะหนึ่งก็คือ กฎหมาย จากัดสิทธิ์นั่นเอง ซึ่งกฎหมายที่ว่า หมายรวมถึง ระเบียบ ข้อบังคับที่ออกตามบทบัญญัติของกฎหมายด้วย ดังนั้น หากไม่มีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับกาหนดไว้เป็นลายลักษณ์อักษรย่อมไม่สามารถกระทาได้ จนท. ของรัฐที่ได้รับ ประชาชนทั่วไป การแต่งตั้งตามกฎหมาย หลักการ หลักกฎหมายมหาชน หลักกฎหมายเอกชน จะกระทาการสิ่งใดได้ ต้อง มี กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ของทางราชการกาหนดให้ อานาจไว้เท่านั้น (กฎหมายจากัดสิทธิ์) สามารถกระทาการสิ่งใดๆ ได้ทุกอย่าง ถ้าไม่มีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับของทางราชการห้ามไว้
- 3. 2 หลักการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 34 อปท.จะจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้ 1. ตามข้อความ ที่กาหนดไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจาปี หรืองบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม (ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ) 2. มีกฎหมาย (อานาจหน้าที่) 3. ระเบียบ ข้อบังคับ (วิธีปฏิบัติ/วิธีดาเนินการ) 4. คาสั่งหรือหนังสือสั่งการของ มท. อนุญาตให้จ่าย (ซักซ้อมความเข้าใจ) 5. มีเงินรายได้เพียงพอที่จะเบิกได้ (ฐานะการคลัง) ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงิน ข้อ 67 อปท. จะจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้แต่เฉพาะที่กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือหนังสือสั่งการที่ กระทรวงมหาดไทยกาหนดไว้ ขั้นตอนการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปโดยถูกต้อง โปร่งใสและเกิด ประโยชน์สูงสุดต่อเงินแผ่นดิน หัวข้อ หลักการ ข้อพึงระวัง 1. อานาจหน้าที่ 1. กฎหมายจัดตั้ง 2. พ.ร.บ. แผน ฯ 3. กฎหมายอื่น 1. หน้าที่โดยตรง 2. ส่งเสริม หรือ สนับสนุน 2. ข้อปฏิบัติ ระเบียบ/ข้อบังคับ ไม่มีระเบียบ / ข้อบังคับกาหนดไว้ ไม่สามารถกระทาได้ 3. แนวปฏิบัติ/ซักซ้อม คาสั่ง หนังสือเวียน ถ้ามี + เชื่อโดยสุจริต 4. ดุลพินิจ ชอบด้วยกฎหมาย 1. จาเป็น 2. เหมาะสมและประหยัด 5. งบประมาณ/เงิน มีเพียงพอที่จะเบิกจ่ายได้ ต้องมีการจัดทางบการเงิน/บัญชีให้ถูกต้อง ครบถ้วน 6. ประโยชน์สูงสุด ประโยชน์สาธารณะ ควรพิจารณาประโยชน์ของประชาชน ในพื้นที่รับผิดชอบโดยรวม 7. โปร่งใส/ตรวจสอบได้ เปิดเผย/จัดทาเอกสารถูกต้อง ต้องมีเอกสาร/หลักฐานไว้ประกอบ การชี้แจง/ตรวจสอบ
- 4. 3 ดังนั้น การจัดทาโครงการเพื่อจัดตั้งงบประมาณรวมถึงการเบิกจ่ายเงินจึงต้องพิจารณาทั้งเรื่องกรอบ อานาจหน้าที่ กฎหมายระเบียบและหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง โดยคานึงถึงความจาเป็น ความเหมาะสม และ ประหยัด และมุ่งหมายเพื่อประโยชน์สารธารณะ ตลอดจนจัดทาเอกสารหลักฐานให้ครบถ้วนถูกต้อง จะขาด ข้อใดข้อหนึ่งมิได้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอานาจหน้าที่มากมาย แต่ผู้เกี่ยวข้องหลายคนยังไม่ เข้าใจหลักกฎหมายมหาชนเกี่ยวกับอานาจหน้าที่เกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน ซึ่งต้องยึดหลักว่า การใช้ อานาจต้องมีกฎหมายบัญญัติให้อานาจไว้ และต้องใช้เท่าที่จาเป็น เหมาะสม ประหยัด เพื่อประโยชน์ สาธารณะ เท่านั้น รวมทั้งต้องไม่เป็นการแสวงหากาไร หรือทาธุรกิจเยี่ยงเอกชน โดยเฉพาะอานาจหน้าที่ เกี่ยวกับการเงินแผ่นดินต้องมีการศึกษากรอบอานาจหน้าที่ตามที่กฎหมายบัญญัติให้ชัดเจน เพื่อป้องกันการใช้ อานาจหน้าที่ผิดพลาดหรือซ้าซ้อนกับหน่วยงานอื่น คณะทางานกาหนดแนวทางและเสริมสร้างความเข้าใจระหว่าง สตง. กับ อปท.
- 5. สารบัญ หน้า 1. การจัดทาและการบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.1 การจัดทาแผนพัฒนาของอปท. เพื่อนามาจัดทางบประมาณ 1 1.2 โอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย 1.2.1 อานาจอนุมัติการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายจากระเบียบ มท. 4 ว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2541 ข้อ 26 และข้อ 27 1.2.2 การโอนงบประมาณรายจ่ายประจาปีจากงบกลางประเภทเงินสารองจ่าย 5 ไปตั้งเป็นรายการใหม่ในหมวดค่าครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง 2. การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.1 แนวทางการพิจารณาและติดตามผลการเบิกจ่ายเงินโบนัสที่ผ่านมา 6 2.2 กรอบวงเงินที่นามาใช้ในการคานวณเพื่อขอรับการประเมินสาหรับจ่ายเงินโบนัส 8 2.3 ฐานเงินเดือนที่จะนามาใช้ในการคานวณเพื่อจ่ายเงินโบนัส 10 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.1 หลักเกณฑ์การพิจารณาเกี่ยวกับอานาจหน้าที่ 11 3.2 การกาหนดรายละเอียดในการจัดตั้ง งปม. ทั้งฝ่ายของหน่วยงานที่เป็นเจ้าของ งปม. 12 และหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน 3.3 สัดส่วนของเงินงบประมาณของหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน 15 3.4 การอุดหนุนการศึกษา 16 3.5 การติดตามผลการดาเนินการของหน่วยงานที่ได้รับเงินอุดหนุน 18 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.1 การจัดงาน 4.1.1 อานาจหน้าที่ 19 4.1.2 การตั้งงบประมาณ 20 4.1.3 ผู้เข้าร่วมกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ต้องทาเป็นหนังสือเชิญ 22
- 6. สารบัญ(ต่อ) หน้า 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.2 การแข่งขันกีฬา(อานาจหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนด) 23 5. โรคพิษสุนัขบ้า 24 6. การปฏิบัติหน้าที่ผู้ตรวจสอบภายใน 25
- 7. 1 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 1. การจัดทาและการบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.1 การจัดทาแผนพัฒนาของ อปท. เพื่อนามาจัดทางบประมาณ กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทา แผนพัฒนาของ อปท. พ.ศ. 2548 และที่แก้ไข เพิ่มถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท. 08010.2/ว 0600 ลงวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2559 3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท. 08010.3/ว 5797 ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2559 4. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการ งบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2541 การจัดทาและประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี 1) องค์การบริหารส่วนจังหวัดแจ้งยุทธศาสตร์การพัฒนา ของ อปท. ในเขตจังหวัดที่ใช้ในปัจจุบัน ให้ อปท.ในเขตจังหวัด 2) องค์การบริหารส่วนจังหวัดจัดประชุมประชาคมท้องถิ่น ร่วมกับคณะกรรมการพัฒนา อบจ. และคณะกรรมการประสาน แผนพัฒนาท้องถิ่นระดับจังหวัด 3) การจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี - คณะกรรมการการพัฒนาท้องถิ่น จัดประชุมประชาคมท้องถิ่น ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งแนวทางการพัฒนา ท้องถิ่น รับทราบปัญหา ความต้องการ ประเด็นการพัฒนาและประเด็น ที่เกี่ยวข้องตลอดจนความช่วยเหลือทางวิชาการ และแนวทางปฏิบัติที่ เหมาะสมกับสภาพพื้นที่ โดยให้นาข้อมูลพื้นฐานในการพัฒนาจาก หน่วยต่างๆ และข้อมูลในแผนพัฒนาหมู่บ้านหรือแผนชุมชน พิจารณา ประกอบ - คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นรวบรวม แนวทางและข้อมูลตามข้อ (1) โดยนามาวิเคราะห์เพื่อจัดทาร่าง แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี เสนอคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น ตัวอย่าง อบจ. จัดทาโครงการในพื้นที่ของ อปท.อื่นในเขตจังหวัด ได้แก่ 1) พื้นที่ซ้าซ้อน เช่น การก่อสร้างถนน ขุดลอกคลอง 2) จัดทาโครงการขนาดเล็กซึ่งไม่เกินศักยภาพของอปท. ในพื้นที่ เช่น - ก่อสร้างอาคารเอนกประสงค์ งบประมาณ 2,128,000 บาท ในเขตเทศบาลเมือง
- 8. 2 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน - คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นพิจารณาร่างแผนพัฒนาท้องถิ่น สี่ปี เพื่อเสนอผู้บริหารท้องถิ่น - ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติร่างแผนพัฒนา ท้องถิ่นสี่ปีและประกาศใช้ สาหรับองค์การบริหารส่วนตาบลให้ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอ ร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีต่อสภาองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเพื่อให้ เห็นชอบก่อน แล้วจึงพิจารณาอนุมัติและประกาศใช้ 4) อปท.จัดส่งบัญชีประสานโครงการพัฒนาของ อปท. สาหรับประสานโครงการพัฒนา อบจ. เพื่อเสนอคณะกรรมการ ประสานแผนฯระดับอาเภอ 5) คณะกรรมการประสานแผนฯ ระดับอาเภอ จัดการประชุมเพื่อ พิจารณาบูรณาการโครงการตามข้อ 4 เพื่อจัดลาดับความสาคัญและ จัดทาบัญชีโครงการ เพื่อการประสานแผนพัฒนาของ อปท. เสนอ คณะกรรมการประสานแผนฯระดับจังหวัด 6) คณะกรรมการประสานแผนฯ ระดับจังหวัด จัดประชุม เพื่อพิจารณาบูรณาการโครงการตามข้อ ๕ และนาเสนอบรรจุใน แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีของ อบจ. พร้อมแจ้งให้ อปท. ในเขตจังหวัด ทราบทุกแห่ง 7) องค์การบริหารส่วนจังหวัดจัดส่งบัญชีโครงการพัฒนาที่ เกินศักยภาพให้คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ(กบจ.)
- 9. 3 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน การจัดทาแผนการดาเนินงาน (ระบียบ มท.ว่าด้วยการจัดทาแผนพัฒนา ของ อปท. พ.ศ.2548 ข้อ 4 ,26 และ27) 1) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่น รวบรวมแผนงาน โครงการพัฒนาของ อปท. หน่วยงานราชการ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่น ที่ดาเนินการใน พื้นที่ของ อปท. แล้วจัดทาร่างแผนการดาเนินงานเสนอคณะกรรมการ พัฒนาท้องถิ่น 2) คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น พิจารณาร่างแผนการดาเนินงาน แล้วเสนอผู้บริหารท้องถิ่นประกาศเป็นแผนการดาเนินงาน แล้วปิด ประกาศภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่ประกาศ 3) แผนการดาเนินงานให้จัดทาเสร็จภายในเดือนธันวาคมของ ปีงบประมาณนั้นหรือภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ตั้ง งปม. ดาเนินการ หรือได้รับแจ้งแผนงาน/โครงการจากหน่วยงานราชการส่วนกลาง ส่วน ภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ แผนการดาเนินงาน ของ อปท.แสดงถึงรายละเอียด แผนงาน โครงการพัฒนาและกิจกรรมที่ดาเนินการจริงทั้งหมดในพื้นที่ของ อปท. ประจาปีงบประมาณนั้น โดยแผนการดาเนินงานดังกล่าว จะกาหนด รายละเอียดของโครงการ /กิจกรรมการพัฒนา และ งปม. ที่ดาเนินการ การตั้ง งปม. รายจ่ายเป็นโครงการ ต้องจัดทารายละเอียดของ โครงการ ประกอบด้วย กิจกรรม กลุ่มเป้าหมายและ งปม. ที่ต้อง ดาเนินการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการเพื่อประกอบใน การวิเคราะห์ งปม. ของ อปท. ตามระเบียบ มท. ว่าด้วยวิธี งปม.ของ อปท. พ.ศ.2541 ข้อ 23
- 10. 4 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 1. การจัดทาและการบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.2 การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย 1.2.1 การอานาจอนุมัติการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายจากระเบียบ มท. ว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2541 ข้อ 26 และข้อ 27 กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการ งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 26 , ข้อ 27 - การโอนเงิน งปม. รายจ่ายต่างๆ กรณีทั่วไป ให้เป็นอานาจอนุมัติ ของคณะผู้บริหารท้องถิ่น - การโอนเงิน งปม. รายจ่ายในหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและ สิ่งก่อสร้าง ที่ทาให้เปลี่ยนแปลงลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน หรือโอนไปตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่ ให้เป็นอานาจอนุมัติของสภา ท้องถิ่น หมายเหตุ หากรายการตามหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ดาเนินการแล้วเสร็จมีเงิน งปม. เหลือ คณะผู้บริหารท้องถิ่นมีอานาจ อนุมัตินาไปใช้จ่ายรายการอื่นได้ โดยที่ไม่เกี่ยวกับหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง อปท. แห่งหนึ่ง สภาท้องถิ่นได้อนุมัติ งปม. หมวด ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้างให้ดาเนินการก่อสร้างคู ระบายน้าด้านฝั่งขวาของถนนยาว 50 เมตร ภายหลัง คณะผู้บริหารท้องถิ่นมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเป็นการ ก่อสร้างคูระบายน้าทั้งด้านฝั่งขวาและฝั่งซ้าย ยาวด้าน ละ 25 เมตร ถือเป็นการทาให้ลักษณะ ปริมาณ และ คุณภาพของคูระบายน้าเปลี่ยนไป ดังนั้น อานาจอนุมัติ จะต้องเป็นอานาจอนุมัติของสภาท้องถิ่น
- 11. 5 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 1. การจัดทาและการบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.2 การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย 1.2.2 การโอนงบประมาณรายจ่ายประจาปีจากงบกลางประเภทเงินสารองจ่ายไปตั้งเป็นรายการใหม่ในหมวดค่าครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการ งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 27 2. พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 56 3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนมาก ที่ มท 0808.2/ว 1672 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2557 เรื่อง ซักซ้อมแนวทางการจัดทางบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 4. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0313.4/ ว 667 ลงวันที่ 12 มีนาคม 2545 เรื่อง การ ช่วยเหลือประชาชนกรณีเกิดสาธารณภัยของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 5. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ด่วนมาก ที่ มท 0808.3/ว 323 ลงวันที่ 15 มีนาคม 2547 เรื่อง การเตรียมการป้องกันและ การแก้ไขปัญหาความแห้งแล้ง ไม่สามารถดาเนินการได้ เนื่องจากงบกลางประเภทเงินสารองจ่าย ตั้งไว้สาหรับกรณีฉุกเฉินในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเท่านั้น โดยให้จัดเตรียมงบประมาณก่อนเกิดเหตุ โดยให้ อปท. พิจารณาตั้ง งบประมาณรายจ่ายประเภทเงินสารองจ่ายให้เพียงพอ ต่อการเผชิญ เหตุสาธารณภัยตลอดปี และให้นาไปใช้จ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินที่มีสาธารณ ภัย หรือบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนเป็นส่วนรวม เท่านั้น โอนงบประมาณ ประเภทเงินสารองจ่ายไปตั้งเบิก หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง โดยความเห็น ของ สภาฯ เป็นการใช้จ่ายงบประมาณที่ผิดวัตถุประสงค์ และความจาเป็นในการตั้งงบประมาณสารองจ่าย (งบกลาง) โดยนาไปก่อสร้างสะพาน และนาไปตัดถนน ผ่านที่ดินเอกชน
- 12. 6 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 2. การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.1 แนวทางการพิจารณาและติดตามผลการเบิกจ่ายเงินโบนัสที่ผ่านมา กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.4/ ว 4288 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2552 เรื่อง การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณี พิเศษสาหรับข้าราชการหรือพนักงานส่วน ท้องถิ่น 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการกาหนด เงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษอันมี ลักษณะเป็นเงินรางวัลประจาปีแก่พนักงานส่วน ท้องถิ่น พ.ศ. 2557 3. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และก.อบต. ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.3/ว 380 ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2558 เรื่อง ประกาศ กจ. กท. และ ก.อบต. เรื่อง กาหนดมาตรฐานทั่วไป เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการกาหนด เงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษอันมี ลักษณะเป็นเงินรางวัลประจาปี สาหรับพนักงาน ส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของ อปท. พ.ศ. 2558 - การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่น ให้ดาเนินการตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่คณะกรรมการกลางและคณะกรรมการจังหวัด กาหนด - ให้ตั้งจ่ายไว้ใน งปม. รายจ่ายประจาปี - ห้ามมิให้นาเงินสะสมมาจ่าย - มีการจ่ายขาดเงินสะสมเป็นเงินประโยชน์ตอบ แทนอื่น - มีการตั้งรายจ่ายรอจ่ายไว้เป็นจานวนเงินน้อย กว่าเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นที่ต้องจ่ายจริง โดย นาเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นยอดที่ยังขาดอยู่ไป ตั้งจ่ายในปี งปม. ถัดไป
- 13. 7 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 4. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 3072 ลงวันที่ 29 กันยายน 2557 เรื่อง แนวทางการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบ แทนอื่นเป็นกรณีพิเศษอันมีลักษณะเป็นเงิน รางวัลประจาปีแก่พนักงานส่วนท้องถิ่น
- 14. 8 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 2. การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.2 กรอบวงเงินที่นามาใช้ในการคานวณเพื่อขอรับการประเมินสาหรับจ่ายเงินโบนัส กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และ ก.อบต. ด่วน ที่สุด ที่ มท 0809.3/ว 380 ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2558 2. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และ ก.อบต. ที่ มท 0809.2/ว 138 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2558 3. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และ ก.อบต. ที่ มท 0809.3/ว 5 ลงันที่ 9 มกราคม 2550 4. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และ ก.อบต. ที่ มท 0809/ว 35 ลงวันที่ 9 มกราคม 2550 (เรียน ประธาน กจ. กท. และ ก.อบต.จังหวัดเลย) 5. ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่อง การกาหนด รายการค่าใช้จ่ายเงินเดือน ประโยชน์ตอบแทน อื่นและค่าจ้าง และพนักงานจ้าง (ฉบับที่ 2) ประกาศ ณ วันที่ 24 กรกฎาคม 2558 การจ่ายเงินเดือน ประโยชน์ตอบแทนอื่น และเงินค่าจ้างของ ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นและลูกจ้างที่นามาจากรายได้ที่ไม่รวม เงินอุดหนุนและเงินกู้หรือเงินอื่นใดนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละ แห่งจะกาหนดสูงกว่าร้อยละสี่สิบของเงินงบประมาณรายจ่ายประจาปี ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นไม่ได้ ตามนัยมาตรา 35 แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ดังนั้น ในการจ่ายเงินดังกล่าวจะจ่ายได้ต้องไม่เกินวงเงินรายได้ขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นไม่รวมเงินอุดหนุนและเงินกู้หรือเงินอื่นใด เงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษอันมีลักษณะเป็นเงินรางวัล ประจาปีสาหรับพนักงานส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานจ้างขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น (เงินโบนัส) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีวงเงิน คงเหลือจากค่าใช้จ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ตอบแทนอื่นที่ กาหนดไว้ไม่สูงกว่าร้อยละสี่สิบ ของงบประมาณรายจ่ายประจาปีที่ขอรับ การประเมิน ให้นาเงินส่วนที่เหลือจากค่าใช้จ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ ตอบแทนอื่นไม่สูงกว่าร้อยละ 40 ของงบประมาณรายจ่ายประจาปีมา กาหนดประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษ ตัวอย่าง อปท.มีงบประมาณรายจ่ายประจาปี จานวน 10,000,000 บาท มีรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนและ เงินกู้หรือเงินอื่นใดซึ่งสามารถจ่ายเป็นเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ตอบแทนอื่น จานวน 3,000,000 บาท และมีรายจ่ายจริงด้านเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ ตอบแทนอื่นที่จ่ายไปแล้ว (จ่ายจากเงินรายได้ไม่รวม เงินอุดหนุนและเงินกู้หรือเงินอื่นใด) จานวน 2,225,000 บาท ได้รับผลคะแนนประเมิน 90 คะแนน มีแนวทางในการคานวณ ดังนี้ 1. วงเงินรายจ่ายด้านเงินเดือน ค่าจ้าง และ ประโยชน์ตอบแทนอื่นร้อยละ 40 ที่สามารถจ่ายได้ จากฐานงบประมาณรายจ่ายจริง 10,000,000 x 40 = 4,000,000 บาท 100 แต่เนื่องจาก อปท.มีรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนและ เงินกู้หรือเงินอื่นใด จานวน 3,000,000 บาท จึง สามารถจ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง และประโยชน์ตอบแทน
- 15. 9 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ค่าใช้จ่ายตามบัญชีแนบท้ายประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นฯ ฉบับที่ 2 ประกาศ ณ วันที่ 24 กรกฎาคม 2558 ให้ถือเป็นส่วนหนึ่งในการคานวณร้อยละ 40 ของงบประมาณ รายจ่ายประจาปีที่จะนามากาหนดเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณี พิเศษ อื่นได้เพียง 3,000,000 บาท 2. คานวณวงเงินค่าใช้จ่ายที่เหลือจ่ายจากร้อยละ 40 โดยนารายจ่ายจริงด้านเงินเดือน ค่าจ้าง และ ประโยชน์ตอบแทนอื่นที่จ่ายไปแล้ว จานวน 2,225,000 บาท มาหักจากเงินรายได้จริง จานวน 3,000,000 บาท = 775,000 บาท (3,000,000 – 2,225,000) 3. คานวณเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณี พิเศษอันมีลักษณะเป็นเงินรางวัลประจาปีฯ (โบนัส) จากฐานรายได้คงเหลือที่สามารถนามาจ่ายเงินนัสได้ = (วงเงิน 40% ที่คงเหลือ) x (ผลคะแนนประเมิน) 100 คานวณวงเงินที่จะจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็น กรณีพิเศษอันมีลักษณะเป็นเงินรางวัลประจาปีฯ (โบนัส) ได้ดังนี้ 775,000 x 90 = 697,500 บาท 100 ดังนั้น การกาหนดวงเงินที่จะจ่ายเงินนัสจึงจ่ายได้ ไม่เกิน 697,500 บาท
- 16. 10 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 2. การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.3 ฐานเงินเดือนที่จะนามาใช้ในการคานวณเพื่อจ่ายเงินโบนัส กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือด่วนที่สุด ที่ มท 0809.3/ว 380 ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2558 เรื่อง ประกาศ กจ. กท. และ ก.อบต. เรื่อง กาหนดมาตรฐานทั่วไป เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการกาหนด เงินประโยชน์ตอบแทนอื่น เป็นกรณีพิเศษ อันมี ลักษณะเป็นเงินประจาปี สาหรับพนักงาน ส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2558 2. หนังสือสานักงาน กจ. กท. และก.อบต. ด่วน ที่สุด ที่ มท 0809.3/ว 27 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 เรื่อง ซักซ้อมแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการกาหนดเงิน ประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษอันมี ลักษณะเป็นเงินรางวัลประจาปี การคานวณเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษที่ข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ลูกจ้างประจา หรือพนักงานจ้างจะได้รับนั้น พิจารณา ดังนี้ 1) เงินประโยชน์ตอบแทนอื่นๆ ก่อนปีงบประมาณ 2558 ใช้ฐาน เงินเดือน หรือค่าตอบแทน ณ วันที่ 1 ตุลาคม ของปีที่ขอรับการ ประเมิน (เกณฑ์เดิม) 2) เงินประโยชน์ตอบแทนอื่น ๆ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2558 เป็นต้น ไป ใช้ฐานอัตราเงินเดือน หรือค่าจ้าง หรือค่าตอบแทน ณ วันที่ 30 กันยายน ของปีที่รับการประเมิน (เกณฑ์ใหม่) 3) กรณีข้าราชการหรือลูกจ้างประจาที่เกษียณอายุราชการจะต้อง นาฐานเงินเดือนก่อนเลื่อนขั้นเงินเดือน หรือค่าจ้างมาเป็นฐานใน การจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษ หน่วยงาน อปท. หลายแห่ง คานวณเงินประโยชน์ ตอบแทนอื่น ของปีงบประมาณ 2558 โดยใช้ฐาน เงินเดือน ณ วันที่ 1 ตุลาคม ของปีที่ขอรับการ ประเมิน ทาให้จานวนเงินที่จ่ายสูงกว่าที่ควรจะเป็น
- 17. 11 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.1 หลักเกณฑ์การพิจารณาเกี่ยวกับอานาจหน้าที่ กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. พ.ร.บ. อบจ. พ.ศ. 2540 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 2. กฎกระทรวง 3. พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 4. พ.ร.บ. สภาตาบลและ อบต. พ.ศ. 2537 และที่ แก้ไขเพิ่มเติม 5. พ.ร.บ. กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อานาจให้แก่ อปท. พ.ศ. 2542 1. พ.ร.บ.จัดตั้งบัญญัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดาเนินการภายใต้ อานาจหน้าที่ เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ตามหลักการบริหาร บ้านเมืองที่ดี โดยคานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน 2. เป็นบริการสาธารณะ 3. ประชาชนในพื้นที่ได้รับประโยชน์จากโครงการที่อุดหนุน กรณีอุดหนุนนอกเหนืออานาจหน้าที่ - อุดหนุนสมาคมกีฬา (กีฬาอาชีพ) กรณีอุดหนุนมีผลประโยชน์ทับซ้อน - อุดหนุนสมาคมกีฬาซึ่งนายกองค์การบริหารส่วน จังหวัด เป็นนายกสมาคมกีฬา
- 18. 12 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.2 การกาหนดรายละเอียดในการจัดตั้งงบประมาณ ทั้งฝ่ายของหน่วยงานที่เป็นเจ้าของ งปม. และหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 3616 ลว.24 มิถุนายน 2559 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 1. เจ้าของ งปม. ที่ให้การอุดหนุน 1.1 ต้องตรวจสอบว่าหน่วยงานที่ขอรับการอุดหนุนมีระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติเพียงพอที่จะนาเงินอุดหนุน ที่ได้รับไปใช้จ่ายอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพหรือไม่ หาก ไม่มีหลักฐานมาแสดง อปท.ก็ไม่สามารถพิจารณาตั้ง งบประมาณหรือเบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้ได้ 1.2 เป็นภารกิจที่อยู่ในอานาจหน้าที่ วัตถุประสงค์โครงการต้องไม่มี ลักษณะเป็นเงินทุนหมุนเวียน 1.3 ประชาชนในพื้นที่ได้รับประโยชน์จากโครงการที่อุดหนุน 1.4 นาโครงการขอรับเงินอุดหนุนบรรจุไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่น 1.5 เมื่อ งปม.รายจ่ายประจาปีหรือ งปม.รายจ่ายเพิ่มเติมมีผลใช้ บังคับ ให้แจ้งหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนทราบ และห้ามก่อ หนี้ผูกพันก่อนได้รับเงินอุดหนุน
- 19. 13 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 1.6 อุดหนุนเป็นเงินเท่านั้น ไม่เกินร้อยละตามตาราง ลาดับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จานวนร้อยละเงินอุดหนุน 1 องค์การบริหารส่วนจังหวัด ไม่เกินร้อยละ 10 2 เทศบาลนคร ไม่เกินร้อยละ 2 3 เทศบาลเมือง/ตาบล ไม่เกินร้อยละ 3 4 องค์การบริหารส่วนตาบล ไม่เกินร้อยละ 5 หมายเหตุ กรณีจาเป็นต้องตั้งเกินอัตราให้ขออนุมัติผู้ว่าราชการจังหวัด ก่อนตั้งงบประมาณ และอนุมัติได้ไม่เกิน 1 เท่า 1.7 คานึงถึงภารกิจหลักตามแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ต้องทาเอง และ สถานะทางการคลังก่อน 2. หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน ประกอบด้วย - องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น - ส่วนราชการ - รัฐวิสาหกิจ - องค์กรประชาชน และ - องค์กรการกุศล
- 20. 14 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 2.1 ทุกหน่วยงานต้องเสนอโครงการขอรับเงินอุดหนุน ต่อ อปท. โดยแสดงเหตุผลความจาเป็นและรายละเอียดของกิจกรรมใน โครงการ (มีประมาณการค่าใช้จ่ายคล้ายการจัดทาราคากลาง) 2.2 ยกเว้นรัฐวิสาหกิจ ที่เหลือทุกหน่วยงานต้องจัดทาบันทึก ข้อตกลงกับ อปท.ที่ให้การอุดหนุน ดังนี้ - หัวหน้าหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน ร่วมลงนามกับเจ้าของ งบประมาณตามแบบที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยกาหนด - ผู้แทนองค์กรประชาชนและองค์กรการกุศลไม่น้อยกว่า 3 คน ร่วมลงนามกับเจ้าของงบประมาณ ตามแบบที่ปลัดกระทรวง มหาดไทย กาหนด 2.3 หน่วยงานที่ได้รับเงินอุดหนุนแล้วต้องออกใบเสร็จรับเงินของ หน่วยงาน หรือกรณีเป็นหน่วยงานที่ไม่มีใบเสร็จ ให้ออก ใบสาคัญรับเงินแทน
- 21. 15 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.3 สัดส่วนของเงินงบประมาณของหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 3616 ลว.24 มิถุนายน 2559 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 1. ส่วนราชการและ อปท. ที่ขอรับเงินอุดหนุน ต้องมีงบประมาณของ ตนเองสมทบ 2. ต้องเป็นงบประมาณตามแผนงานราชการ ที่ได้รับจัดสรรแต่ไม่ เพียงพอ 3. งบประมาณส่วนตัว ไม่ถือเป็นงบประมาณตามความหมายนี้ 4. ไม่กาหนดสัดส่วนการขอรับเงินอุดหนุน ว่าหน่วยราชการขอรับเงิน อุดหนุนต้องมีงบประมาณคิดเป็นสัดส่วนที่เหมาะสม 1. กรณีสานักงานการประถมศึกษาเขตพื้นที่และ สานักงานมัธยมศึกษาเขตพื้นที่ สังกัดกระทรวง ศึกษา ขอรับอุดหนุนโครงการพัฒนาศูนย์เด็กเล็ก แบบบูรณาการ เป็นเงิน 371,518,000 บาท โรงเรียนส่งเงินส่วนตัวของผู้อานายการสมทบ 210,000 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.05 2. กรณีสานักงานจังหวัด ขอรับอุดหนุนศูนย์รักษาผู้ ติดยาเสพติด 100 กว่าล้าน ไม่มีเงินสมทบ
- 22. 16 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.4 การอุดหนุนการศึกษา กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 2. พ.ร.บ.กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อานาจให้แก่ อปท.พ.ศ. 2542 3. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 4. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 0020 ลงวันที่ 6 มกราคม 2552 5. ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท 0809.7/7953 ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2553 เรื่อง หารือการตั้งงบประมาณและการเบิกจ่าย เงินเดือน และค่าตอบแทนและสมาชิกสภา เทศบาล 6. หนังสือกระทรวงการคลังที่ กค 0406.3/ว 59 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 เรื่อง วิธีปฏิบัติ เกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1. กรณีอุดหนุนก่อสร้างอาคารเรียน พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 มาตรา 60 กาหนดให้งบลงทุนเป็นหน้าที่ของรัฐ ดังนั้น อปท.จะอุดหนุน ได้เป็นเงินค่าวัสดุ อุปกรณ์การเรียนการสอน ค่าจ้างครูขาดแคลน กิจกรรมพัฒนาผู้เรียน ยกเว้นหมวดที่ดินสิ่งก่อสร้าง 2. อบจ.มีอานาจในการจัดการศึกษาตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอานาจให้แก่ อปท.พ.ศ. 2542 มาตรา 17 (6) การจัดการ ศึกษา กรณีโรงเรียนในสังกัดกระทรวงศึกษา ต้องรับอุดหนุนตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุนของ อปท. 2559 ข้อ 8 (2) 3. อปท.อาจตั้งงบประมาณให้เงินอุดหนุนได้ไม่เกินอัตราส่วนของรายได้ จริงในปีงบประมาณ โดยไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐจัดสรรได้ดังนี้ 1) อบจ. ไม่เกินร้อยละสิบ 2) เทศบาลนคร ไม่เกินร้อยละสอง 3) เทศบาลเมืองและเทศบาลตาบล ไม่เกินร้อยละสาม 4) องค์การบริหารส่วนตาบล ไม่เกินร้อยละห้า 1. อบจ.อุดหนุนอาคารเรียนให้โรงเรียนสังกัด สพป.และสพม. หลังละ 50 ล้านบาท 2. สพป สบทบด้วยเงินอุดหนุนรายหัว 100,000 บาท - สพม. สมทบด้วยเงินบารุงการศึกษา 100,000 บาท 3. แบบก่อสร้างอาคารเรียน 5 ชั้น ของ กระทรวงศึกษาธิการ 25 ล้านบาท 4. การตั้งงบประมาณของ อปท. ใช้รายได้จริง ไม่ ถูกต้อง เช่นตั้งงบประมาณของปี 2558 แต่ใช้ รายได้จริงของปี 2557 ทาให้การจ่ายเงินอุดหนุน ไม่ถูกต้อง
- 23. 17 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน กรณีอปท.ใดจะตั้งงบประมาณโดยส่วนที่เกินจะต้องไม่เกินหนึ่งเท่าของ อัตราส่วนตามวรรคหนึ่ง และให้ระบุเหตุผล ความจาเป็น และประโยชน์ ที่ประชาชนจะได้รับ เพื่อประกอบการพิจารณา 4. การกาหนดการตั้งงบประมาณจากรายได้จริง คือตั้งงบประมาณ 2554 ให้ใช้ของปี 2552 (ก่อนการตั้งงบประมาณ กันยายน 2553)
- 24. 18 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 3. เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.5 การติดตามผลการดาเนินงานของหน่วยงานที่ได้รับเงินอุดหนุน กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 3616 ลว.24 มิถุนายน 2559 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 1. ให้ อปท. ที่ให้เงินอุดหนุน แต่งตั้งคณะทางานติดตามและประเมินผล การใช้จ่ายเงินอุดหนุนเพื่อรายงานให้ผู้บริหารท้องถิ่นทราบ 2. กรณีนาเงินอุดหนุนไปใช้ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ให้ เรียกเงินทั้งหมดคืน 3. ให้ผู้รับเงินอุดหนุนรายงานผลการดาเนินการ พร้อมเอกสารหลักฐาน การจ่ายส่งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ให้เงินอุดหนุนทราบภายใน 30 วัน หลังจากที่การดาเนินการโครงการเสร็จสิ้นแล้วทั้งนี้เป็นไปตาม แบบที่กระทรวงมหาดไทยกาหนด 4. กรณีมีเงินเหลือจ่ายให้ส่งคืน
- 25. 19 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.1 การจัดงาน 4.1.1 อานาจหน้าที่ กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และแก้ไขเพิ่มเติม 2. กฎกระทรวง 3. พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 และแก้ไขเพิ่มเติม 4. พ.ร.บ.สภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.2537 และแก้ไขเพิ่มเติม 5. พ.ร.บ.กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 1. พ.ร.บ.จัดตั้งบัญญัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดาเนินการภายใต้ อานาจหน้าที่ เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ตามหลักการบริหาร บ้านเมืองที่ดี โดยคานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน 2. เป็นบริการสาธารณะ (ระหว่างรัฐกับประชาชน) 3. ต้องไม่ซ้าซ้อนกับ อปท. หรือหน่วยงานอื่น
- 26. 20 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.1 การจัดงาน 4.1.2 การตั้งงบประมาณ กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬา และการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ มท 0809.7/ว 8 ลงวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2553 3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0809.7 / ว 7953 ลงวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2553 (เรียน ผวจ.กาญจนบุรี) 1. อปท.สามารถตั้งงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการ แข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา โดยเบิกจ่ายตาม งบประมาณที่ตั้งไว้ได้ในอัตราส่วนของรายได้จริงปีงบประมาณที่ผ่าน มา ไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ ดังนี้ 1) องค์การบริหารส่วนจังหวัด ไม่เกินร้อยละสิบ 2) เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตาบล ไม่เกินร้อยละห้า กรณีมีความจาเป็นต้องใช้งบประมาณเกินอัตราที่กาหนดให้ขออนุมัติ ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นรายกรณีก่อนดาเนินการ โดยส่วนที่เกินจะต้อง ไม่เกินหนึ่งเท่าของอัตราส่วนดังกล่าวพร้อมทั้งระบุเหตุผลความจาเป็น เพื่อประกอบการพิจารณา 2. ฐานรายได้จริงของปีงบประมาณที่ผ่านมาไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาล จัดสรรให้ ใช้ฐานรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ที่ ทราบแล้วของปีงบประมาณที่ผ่านมา ณ ขณะจัดทาข้อบัญญัติ/เทศ บัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี (ก่อนสิ้นปีงบประมาณ) ดังนั้นจึง ต้องใช้ฐานรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ของ ปีงบประมาณปีก่อน ตัวอย่าง เช่น การจัดทาข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2560 จะต้องใช้ ฐานรายได้ รายได้จริงของปีงบประมาณที่ผ่านมาไม่ รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ ของ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 เนื่องจากขณะจัดทา ข้อบัญญัติจังหวัด/เทศบัญญัติ งบประมาณรายจ่าย ประจาปี พ.ศ. 2560 (ช่วงเดือน มิถุยายน – สิงหาคม) ยังไม่สามารถทราบรายได้จริงของ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ได้จึงต้องใช้ฐานรายได้ จริงของปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ซึ่งทราบรายได้ จริงแล้ว
- 27. 21 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 3. ต้องสามารถระบุ/ชี้แจงที่มาของการตั้ง งปม. เช่น กิจกรรมที่จะ ดาเนินการ บุคคลที่จะเข้าร่วมงานที่ต้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การ จัดงานได้อย่าชัดเจน
- 28. 22 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.1 การจัดงาน 4.1.3 ผู้เข้าร่วมกิจกรรม กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและ การส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 ผู้เข้าร่วมกิจกรรม หมายถึง เป็นผู้ที่ อปท. ได้เชิญมาร่วมงานและร่วม ประกอบกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ ตัวอย่าง เช่น การจัดงานวันผู้สูงอายุ เบิกจ่าย ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าอาหารและ เครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ให้กับผู้สูงอายุตามบัญชี รายชื่อผู้สูงอายุตามที่จ่ายเงินค่าเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ และญาติหรือผู้ดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งในจานวนนี้มีผู้ที่ ไม่ได้รับเชิญหรือเกินกว่าจานวนที่เชิญมาร่วมงาน หรือร่วมประกอบกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ของ โครงการ
- 29. 23 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน 4. การจัดงานและการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.2 การแข่งขันกีฬา (อานาจหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนด) กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. พระราชบัญญติกาหนดแผนและขั้นตอนการ กระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ. 2542 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬา และการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ มาตรา 16 (14) และ มาตรา 17 (18) กาหนดให้ อบจ. เทศบาล อบต. มีอานาจและหน้าที่ในการจัดระบบบริการ เพื่อประโยชน์ท้องถิ่นตนเองในการส่งเสริมกีฬา “การจัดการแข่งขันกีฬา” หมายความว่า การจัดการแข่งขันกีฬาของ อปท. ตามอานาจหน้าที่ตามกฎหมาย โดยกาหนดไว้ในแผนงาน โครงการ ทั้งในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเอง หรือจัดร่วมกับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นหรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น และให้รวมถึงการ แข่งขันกีฬาตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย การจัดการแข่งขันกีฬาภายใน อปท. หรือการ จัดการแข่งขันกีฬาระหว่าง อปท. เป็นการจัดการ แข่งขันกีฬาระหว่าง ผู้บริหาร สมาชิก และ เจ้าหน้าที่ของ อปท. เป็นการจัดกิจกรรมหรือ จัดการแข่งขันกีฬาที่ประชาชนไม่ได้รับประโยชน์ จึงไม่ถือเป็นการจัดระบบบริการสาธารณะ ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อานาจ
- 30. 24 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 5. โรคพิษสุนัขบ้า กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0810.5/ว 0120 ลว.12 มกราคม 2560 เรื่อง แนวทางการดาเนินงานป้องกัน และควบคุมโรค พิษสุนัขบ้าของ อปท. ให้ อปท. ดาเนินการตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0810.5/ว 0120 ลว.12 มกราคม 2560 เรื่อง แนวทางการดาเนินงาน ป้องกัน และควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าของ อปท. ดังนี้ 1) การบรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่นหรือปรับแผนพัฒนาท้องถิ่น 2) การจัดทาเทศบัญญัติ/ข้อบัญญัติ 3) การจัดทาโครงการ 4) การประกาศใช้ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ 5) การฉีดวัคซีนให้สัตว์ 6) การประเมินผลโครงการ (รายละเอียดตามเอกสารแนบ 1 )
- 31. 25 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ข้อ 6. การปฏิบัติหน้าที่ผู้ตรวจสอบภายใน กฎหมาย / ระเบียบ / มติ ครม. / หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ หลักการ / วิธีการ ตัวอย่าง / ข้อเท็จจริง 1. ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วย การกาหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการ ตรวจสอบภายในขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ. 2545 3. ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วย การปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2546 การบังคับใช้ ตามระเบียบ คตง. ว่าด้วยการกาหนดมาตรฐานการ ควบคุมภายใน พ.ศ.2544 ข้อ 3 ใช้บังคับ หน่วยงานของราชการส่วนท้องถิ่นหมายความว่า อบจ. เทศบาล อบต. กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น ข้อ 4 ให้ผู้กากับดูแล และหรือฝ่ายบริหารเป็นผู้รับผิดชอบในการนา มาตรฐานการควบคุมภายในของ คตง. ท้ายระเบียบนี้ไปใช้เป็นแนวทาง สาหรับการจัดวางระบบการควบคุมภายในของหน่วยรับตรวจให้เป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพ และบรรลุตามวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน ข้อ 5 ให้หน่วยรับตรวจจัดวางระบบการควบคุมภายในโดยใช้มาตรฐานการ ควบคุมภายใน ท้ายระเบียบนี้เป็นแนวทางให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับ แต่วันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับใช้ 1. หน่วยงานละเลยไม่ปฏิบัติตามระเบียบ สตง.ยังไม่เคยนาข้อ 9 และ ข้อ 10 ตามระเบียบ คตง.ฯ ว่าด้วยการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบ ภายใน พ.ศ.2546 มาทักท้วง 2. ตั้งผู้ตรวจสอบไม่ครบทุกหน่วย อ้างงบบุคลากร ไม่เพียงพอในการจัดจ้าง 40 % 3. ผู้ตรวจสอบภายใน ขาดความอิสระในการ ปฏิบัติงาน 4. เมื่อ สตง.เข้าตรวจสอบหรือปิดการตรวจสอบ ควรให้ความสนใจต่อผู้ตรวจสอบภายในด้วย
- 32. 26 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน การบังคับใช้ ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการตรวจสอบ ภายในของ อปท. พ.ศ. 2545 “การตรวจสอบภายใน” หมายถึง การตรวจสอบการปฏิบัติตามแผนงาน ที่เกี่ยวกับการบริหารงบประมาณการเงิน การพัสดุและทรัพย์สิน การบริหารงานด้านอื่น ๆ.... “ผู้ตรวจสอบภายใน” หมายถึง ผู้ที่ดารงตาแหน่งเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ภายในขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน้าที่ ข้อ 7 การปฏิบัติงานตรวจสอบภายในให้เป็นไปตามมาตรฐานการปฏิบัติ หน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายในตามที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กาหนด ผู้บังคับบัญชา ข้อ 8 ให้ผู้ตรวจสอบภายในเสนอแผนการตรวจสอบประจาปีต่อผู้บริหาร ท้องถิ่น เพื่อพิจารณาอนุมัติภายในเดือนกันยายนของทุกปี “ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายถึง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี และประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตาบล (ระเบียบข้อ 5)
- 33. 27 เสวนา เรื่อง แนวทางการตรวจสอบอปท. อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน การบังคับใช้ ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วย การปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายใน พ.ศ.2546 ข้อ 3 (3) ใช้บังคับหน่วยงานของราชการส่วนท้องถิ่น "การตรวจสอบภายใน" หมายความว่า กิจกรรมที่ดาเนินการอย่างเป็น อิสระและเป็นกลาง ที่หน่วยรับตรวจจัดให้มีขึ้นเพื่อให้เกิดความมั่นใจและให้ คา แนะนา.....” ผู้ตรวจสอบภายใน หมายความว่าผู้ดารงตาแหน่งผู้ตรวจสอบภายใน ของหน่วยรับตรวจหรือดารงตาแหน่งอื่นที่ทาหน้าที่เช่นเดียวกับผู้ตรวจสอบ ภายใน บทลงโทษ ข้อ 9 ในกรณีหน่วยรับตรวจ ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้หน่วยรับ ตรวจขอทาความตกลงกับคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ข้อ 10 ในกรณีหน่วยรับตรวจ มีเจตนาหรือละเลยในการปฏิบัติตามระเบียบ นี้หรือตามข้อเสนอแนะของ คตง. หรือสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยไม่มีเหตุอันสมควร คตง. มีอานาจเสนอข้อสังเกตและความเห็น พร้อมทั้งพฤติการณ์ของหน่วยรับตรวจให้กระทรวงเจ้าสังกัด หรือ ผู้บังคับบัญชา หรือผู้กา กับดูแล แล้วแต่กรณี เพื่อกาหนดมาตรการที่ จาเป็นให้หน่วยรับตรวจไปปฏิบัติ
- 34. 17 r J 4$,,reeum#fi? OUo}'fi uv odoo.d/: OrrO E L6. alIaA. trLflu. tin:1nrJ bdbo ararnatiodnqfi'ultL . Y{,lllrlll_l!1' rir:il.'lrt+{#, ii,L j I I l ,ttr n$. 16 at.R, 256 .. .,...... / :-TJ o.l uuryrrn^:rirriurrufl olrYu *avorun :nfi uari,urir,uoralr{n:rJnn:0.:dr 27a uu n?'t:'11n150.:14?o yln0{u'to .a[fl, ra!IU,..-.._ .l, - flruf, olriuaorunt:ojnttu:uu:rtornr:rfioI:nfiuqriurirtolrJ:crunlvrutil! uurlir I ri!orr{nr:aurrTalan (wHo) uavo.lrinr:nrun!1:n:vuroa"n'i:cra'jrul:vrra (otE) ki ;rfi........1.1. +t,R, 2560 LI 0 r19 't......... s-fr,..r.J.:;.on! rauourlrnrru'hitl:vryrafiiou"6nr:niro$:novdoriuioduriri'ol:nfiuau"rrirlrirlrrnlrJqna{:1 nun1 .i , 4 *tv- v nluLu Y{.fl. bdaDm (n.r4. bobo) g,ru:uLyr6tyrurlJ1r1Jtvr?rfluuiyrLo5ut,0flna{9i{na'r? v i oy niuyr:?n u'ro ryrufror:rurud'r rfio [rinr:o"rri]u.irunr:rlalriuuavnrlnd:nfir+ariurir rfluhlodr.:ir.J:vf,yBnrnn:ounarrn#rd 6ot,oor.uirliod'lraioui'ro.rrin: nn:oreirui'oriu fior:mo"rriunr:quuu'rvrrlnr:rirriulrrrl orrYu uacnrunul:nfiuariuriluo.rorrin:Unn:ard:u v -' J J, ao{nu :'tuavt0ufl !51nrfl 1ra{ra{!1frlu "Is6rGuulrrfi 01il:0fi or:mritiunr:siot! tottao.in?lr]!!na (u'leranSvrld raro:'ry) : e'l! a"Ri n : v r r : -"..r : : i r ^r n'lt a ri.j'6 : rt n r : urav la"on:cvr:r{uutol u nt!a,i[a:!n1:!nn50.lr0{nu na.lriruurIacd.:tailnr:uir'rr:'lruvio':6u Ivr:d'vo{Iu:ar: o bbdo c(ooo oio bro< r - . 6)i tio 9(bo asvvr:1{! 1olvlu t.. nuldrcnNrll nliH,hr'6ctlbiic; ""'., I. r2fi1..-.- j i' , v -' fr{frd{uroiru uu'lur.lnr:rirriumur]orriu uavnlLnul:nfiuari'utiruaral6n:rJnnio{a?uvra.!nu i n4u.t.!l{,.r,1,r ,. i:: .,igu r{arfiiiiu?u ol to
- 35. .ti ttu2fl1{rn'l:o'1tilu.:1urlo{nu [[aca2u qll[:nnudutu1ll0{o{n n:unn50.l61uvlo{ou o.r6nr:aurfulan (wHo) uavo':rinr:orunnl:n:c!roa"sri:cv'jr.il:vtvln (olE) ldnnal t4 .tu, J- * , ,lru.lu i?!rl1]fi'r141ror,!'tvu'lutv!:ytvrflrr.rqUnnt:1,0{L:n0vn0.l:?l[.Jonun1noL:n uaut!1Lur4xo LlJJ 11.pr. bdbsn (n.a. bobo) d':l:vrvolvrurflurj:rrvrrtr,rfirildir:{oorna.rdlndrr n:rLrJ nii'q{ nivvrrl{ Lnufi 5ua v fi un:ni n:rntlnrI:o niuvr:''r{a1E15uat n:rd.r ra:-r nr:U n n: aoi'ol fiu n:cvr:rrrJ rolvru aur nlo.:rinr:lEr,tr:a'ruo-rur-o uvilrJ:v tvalv u arrnrdrirro ryrfi!'ra [vi{r.J:c Ly]fl1uu ua varrnlo.:rinr:uiur:drurirua ur.i.rrJ:vrv nlvrukiirrniu J - e a Ji ' )) a{ul Uu, nn?1rJ:1!r.ton1:fitao L:nvruaUt!1 t!0auvr 6( Ltu1n! bddd vt.1u14u? u.! 1ullLnu?1an ,,J Lo:'r!n!o'rLLJun1:In5.]n']t5:{n!a{fluL:FrY{uaut!'tou'1.:gt0tu0.rl.r1tllulJlvo1vlnJ , . .J an1unl:fun''r:rnfl L5nflualtu1tuar]l r0 aalnnl!rlJ fla rl2 n{ ttnro0ul.rn5'rnl.l bdd6( a - J ' - - .4 n{il]vt bb 5U1'ln! tedd6( lli,'llJlUn?0U'l{14'ld9l2vl [Yr.Ja!? nfl0 LlnflUAUt!101U2lJ dc(m O?OU']n )-). lOaU dc( tl?0U1.ltlOtOOU UUTUUA'lr.J?!e':vlao !Ulo! od ! It - 3 ' w !. tw" . ,J ?1{! nlx!1uio9i.i 0.:n nt!nn:o{a'ruvr0{nu Lonlulo0'ru'rtl4ulvllJ0{ 0nn n:u nn 5a.r , u -i. wJo u tinn4o':fiulunr:rlo':6'uuav:viul:nfinsio uSo.iruroyrirfrludrunr:a101:ruatli 1d$ri - !'rni1 bqi (m) rrilrvi:v:rt'rjryr[6anroiruauavarrinr:uirar:drusil!n fl.fl. bdms, u-l -Iavl.Ln Lt LYllJL9lu - !loi1 do (d)r.r'rrri1 dgn (6.,) 1flI'r eD (o) uav (rn) uvirvr:viltffuf!fitvrru1a a.fl. bdc(b a... IacIn[tlyuIn1.] - nlniuvr:?.r y{.r4. bddo (o<) lulrn:r dd (d) tti.!flrc:rtrirgrg'fi olr'{nr:uirar: tr- A?I.JQ.l14? O Yt.fl. bddo ttaYttnLtLY{rJtrllJ -:J1u:1 bb(od) rril.lvr:v:rtriryrfifr:v ru'uuuir.lr::1{ nl: Lfi a{fl"v1u1 vr.fl. bddb q... tLa J tLn Itrvr:Jtn! | : c n o u rY! : u : 1 t !"r! d6I : n fi u q rir rir n. n. bamc ldrir y u o v rir d r d u r fi'l n r : ,j rlordu*avnrrnu'[:nfiuaritir'Lriurird'ryrrin.:rur.{oriu dsrrrrvrvrtiua.:orr{n:!nn:o.la'?u1i'o{n! , v ! JJ ltav:1s n1:a?uv]0'!nuvttn u ? 10 { fl1tuu n 1: n 1r.r vi: v:'t {LJ fu ryfl01i na 1? o .Y d J eJ tun't5u uuytnalrn.:'runolvntl!n1:nqElnl $a{ r'H n0 rra v 0'ru't o141J1yr1J0.: , v -' .) a J a{n n:U nn:o{ diuf o.id!srul,{ru:1rfru{n=t: nfruqu'tf r u.rt. bdmd (15o.i!aiovr ddb,/bddc() a J ! rv- - !, n vn55!n1:nquflnl nfucvl o llavnfuJyl oo [0110']5ru1LtA?!n?1 t14U?1 nflur]'lUA0l0l{o{nn5! n n:0 i l - qw" ; . v -'o a?lJvt0.touva 1u ourJ L0rn1v!oo'ru10vu1yt?0.:a{nn:!no:0.ia?!ylo{nu Lun15!0.i fiutta uSyau v Jo u t.- I l,:nfrorioyiadrulayfrfr'Luri'run1:a1oTiilqr'[i 6nvr'ruvrrirgrghuvi.rvr:v:rtrirg{6I:nfiuau"trir u )) 1r.rt. lodmd ldrirr,tuov rirfr r il ur fii n r:fl o r n"u tta v n? ! q uI:nfiuau"rrirlri'urird1fl !"n{1uli'o { nu a'srr unv titor o.:r{n:rJnn:ar a'ruri'0.:6u ua u r'rsnl riiruri'ar fiudrdur to.rrir riunr:ya'r urJ:u n1: - d r. u ) J . o,irin: nn:o.ra?uvio.!nun-.!n-d1u1o14f1finT!finlyrJluriruunl!n'r:flo.rrYurravn?!n!Irn - w e .i c,s ' e I fluaut!1 {.rrllLJt:nn0n0fl 1 nlu}J'1u?'ro?uL:noon00no'tu /o. n 15U:50
- 36. _le_ o. n1:u:rl'tu!rriuri'olurvio.:6uvEarJYuuarur,riorurria.rfi u o.rrinrr-Jnn:0.:aruyiorfiuar:.rr:nsl'rrrlunr:u::or,rio!:nuzuurflorurrio':fruf,iror ,,.i.ud.-. " : a{nn:!nnl0{a?uy|a':0uLyrJ " Lnl.:n']51J 0{n!Lta3n?!ntl [:n uaut!']" o'tnn'tl,tuo L? L1luyrofl1an5 a .J ) i nr:r{ouurn runtrfii or rai o qvron raniSufr ril u rrja.: ntl:v ri ul n:vvt:r rrv'roly a'j rd'l u nr:iorir ru urY uro.!rin: no: ola'ruvio.r iu r,{.fl. reddd rrffttlfiu16l (orird ro) fl.fl. bddc( uacuu-.!f,a CJJ! n:uvl:?.ir]14'lo lvlU y] tlyl odoo.6n /? d6'rci6', a{iuyl oo naln! bddc( t:O.idnt0}JlLu?yl1{n1:0oyl1 ua v!: va ru ur.rurirurrviol6ua'it (fl.fi. bdbo - bdbd) r ororrin:! nn:oldruvl'ar6u mu:vrfiur n:ry:ruyrolru'irairunr:d'n lrzuurTsulrol6n:!nn:o.la'rufr'orhu 1,{.fl. bddd urihrfilrfil (orilfi r") vi.fl. bddc< b. nlrdoii, ruf, fry ffzdorin;fi b.o runr-r.lruIn:.lnr:rJarfi'uuaunrun :nfiuaftdrluuaruylnrlri'ol6udi rfluuurvrrr'[u nr:o-ordrdor.iryrffi/rvrnrirpryhwrJ:vl.,ru:ruiirt r.J:ro'riro.lorr{n:r.Jnn:0.:dlri'olfiu b.b In:.rnr:rlor6'uracn'r!nr.rI:nfiuari'trrir'lri:vu fion::uuacFirl{iiruvY.iulonrrtJ.!u :vurru rdu o) :runr:riruruavnrrYrud rtiu rir,"n6rfiuarirrir ririaonr:uuvrd rirfu:"u:ornr:dniodu J m:4.:ytlt'tu1l5uo1n1a 9n'lal ro) :runr:ririarSJ:ctra'uyrTuii rdu uaiuhiarJ:vtra"unTuii uilrrVurJ:vtra'rLyYuii rar . ,. ) sn) :1Unt:n1?dQOU1 1) 14:0l1Un1:0U.1 91 llJ n? 1! Q',t t1J 1r tta s t]r! 1u Au b.m o':6nil n n:0.:riruviorfiu oYr{urJ:cur ru nr:cl'r riurr!In:r nr:fl0,: fi'u ua v nru nril:n fiuqrhrirlur,lrrorirldaou !:vrny:rurjrurdurrdo.rnr:rJfruT:rrnr:dtrirrira-nu*rr',rd',rrrrrdrl v; lou00!!!nnu:ctllu!n:uyl:?.tlJ1419lLytu?1fr'tu?0n1:.ilJu5vtJ1 lto.:0{n n:unnlana?!yr0,:nu .fl. bddo u J - a -) UautLn LltylUtnlo{ A!!yl 6n fl.fl. b(dm b.< orrin:!nn:oldruviorduarur:0afuau!{LJUlurr1tuhn1:aoii'rrrurJ:vsrn:a'n'i (dour J - Jov ' quirrio 'virr,rriua"n'i ra'r) Iougi'.i.iu!rvrrrulflurarroriuooilu! rfiol,#vilrulrurJrt#n'irirln:lnr:ur roiunl:af!6uu{u!iv}r'r 'r r,r'lddorrirriunr:n1urr rfiuu n:vvr:rr:larolvru'irdruriuoouurro.r ,,J 0{Frnl!nn:0{a'ruvra{ou fl .fi . bddc( sn. nr:dorirla:lnr: m.o nr:o'orurinduflorn-ul:nfiuaritrir o.:dn:rJnn:a.rd':ui'0.:6uaur:no-odor-n6urlorrYuI:n ,. * - j vruaur!1 Lrl toulJ!l.Jn ofl./ o) o.:rin:rl nn:o.rriruvioriuoiorrir:r rdo4ao'ruruqfrLuavrtur rrdro"n rfiu:u:rll{rtJu - .1 i d q -t-9-' :vuulloradluluAult]uavu!? BavlvioiurvLtuulugrurio4atol Thai Rabies.net 1o'in:ti!qa'fli a) ' v A'a 'a- J,-q v JrrY b) -Lun:rufro.:nn:!no:o.ra?uyt0.r0ulr.J!an?Ltllvruvt0llna1n5r!!1J01141J'lvl !vo{nn5'unn:a{ , y ! a -a ,q ! 4 4 - - J drufiorduluri.tdoton?1!5?r]!oa'tnilU?u.i1u!qiirl? [ut?el]'luvl 11101,0:!nllauuduuunaln: uav0u'l d't14iun1::rul{n!0nfluttaun?uq l:nvtuau?!'l r) o-odoiniu rrtrirur{rraviaq ulutvrtuunlvvl:?{!.lv'lolvu'jroirunr:vTaqto'l , o i E -'", -1 oirin:lnnra{d?ur4ol6u vi.n. bd6nd Llavtti'ltrtfr]rtfril6{ (a!-uvl oo) tl.rl. bdaa ' .t ti " - 'i v v d . u m.b n't:!:ut'tdrim-uiiltitdrtola'oiIn?l iurlnt0un0anl Lau{ ulao? Lau'iu1:u?ntuu0{nu I:nfi uqritriroruulolr d rrvi.ln:v :rtriq; rgEI:nfi uqritJr fl . Pl. bdmd /<. nr:!: v nr rt...
- 37. -5n- d. ni:drvn161{riorin;ffzrvrafrgff ,9; 0nn n:!nnso.ra?uvr0.!dunl:do?i11Ja! QqJnu:arvrnururuernl fl:v r1t! ryfunn'r:416'15ruE! !-yr.f. bdsnd vrrJ?o b n1:n?!R n1:Lau.:14:o!aouan? uasrl:cnrnlfi!:rtrtulurlJordud tuvt:1u 5?:Jn.!n1:!{nu ttn0urJluaul{Ln:{n5o d. n1:aolngu [11d912 - a u .a ,o J a.o d'ni o:i'nv5a ii'ni i a{luanrufiar or: uu rtju r"n 1:rriuu a?ualolrruv la'1 a'rtrr5n nltu!n1:onln{u!a.:n! [:n'],{uau{u1 lfl a.b a-orii16'rrar o) n:nitilfiri:vnrflo1na6! 6n:!ilflfor{ orrllrn:r oci ulirn: v:rtJq;ry'fiI:nfiuqritrir v4 y{.r]. bdsnd rdrlo{dfliino{ ra unlil:r] rturJsr't! nl n:vvr5l.i ouuvr b (1r.fi. bdmd) 0ano1rJo?'uJ Lu riyirtferu5linfi uqu-trir .fi . bdmd tr) n: di rJ:v nrrtor noB u 6 n:uilqa-o{nrurrn: r osi utilrr:v:rtfrgrfifrl:nfiu4ftfr 1,r.fi. bdcnd arrin:!nn:ora'ruviorfiualLr:nlri'uinr:doinGurJarn-ul:nfiuau-rrirloruh"jsio'rriun u6r riro::rLriurnunnn:cvr:rr ouiud b (fl.fl. bd.nd) oonnrrnlnlun:v:rtrirgrg5l:nfiuqritrir n.r. ba*a de-J nr:t5unrfr rnr g::lriulnrrnnnIvyrr?.1 olnfi u (n.r. toama) oonorrr:nrru'lu r:v:rtuiruoifiI:nfiuau-trir y{.fl. trdmd 1#rirdlrflu:r u16t orol6n:! nn: o.ldruyior iu tJ:vrnyr riro::uriuu louhioio.ro:rtoriryff/rvrrtriqty"6nr:riunr6uriro::lriald'.:na'm a v t)a t - a r*1 d.m nT 'vluaO'lyl A'ln15t0,i !:ny{UaUt!'l yt01{!rl?0 U1.iu? AO?yltl,l tJaU? nnA t:n1IUAU1J (rabies case) tududorr,{n:rJnn:ola'ruvior6luacfr'orn"rrirnr:n':rnrnr::vuroro$:n (Ring vaccine) n'::toiunr:afiauuunar n:uaviniuornyrir ulrrr.Jna'm'i 'lunr:rir ri!n1rn?!n!nr:ivuroro{:n (Ring Vaccine) 1r.rfnfi * fiIatuo:ornanrrvr'raioruarirdnul:n u. n1:rJ:criurJaln:.:nr: o) a:r.Jruadlionr:rirriu.rruoulo:rnr: u) r.J:vrirnrlL6lrirln:lnr: *) rJ:cfiun:r firvrolotolrJ:vrrtulufi'ud <) o-orirfrnrriniiruri! nu:crio!n:vv:xuyrolyu'irrirunr:iuriu nriLtnn'1uLtu n1:r.J'rnrt! nr:Liuinurriu uav nr:n:ro riuuoro.:rin:! nn:olriuvi'a.:6u yr.n. bdds, u6'1trfiurfil (oriud en) 11.Pl. bddd *l-*r-r.**+{-*t-l-**r+l(J{r(j{-I+*l-x-*r{*-x+{+*{-i**{.r(*.+l+**J{r(JFr(.r{*-*lr*****J{Jax*r(***
- 38. IJ a?uuctFlq d uu oaoa.b/'tmbob n:cvE?{!x101ilu nuuduqrv{ flil1r, oolooo b( lqu1uu bdd6{ .,1 r r5o{ :vrtuun:svr:?{xr41o1lu'jrd:uriuqoulurorro{r{n:rJna:ord:ufiolfiu rI.Fl. bdds( a 9r u I u o t:uu fl11:'ttn't:s{vl?oilnn{}n9Ut dr'rfu o. vrirf,an:uyl:?{tux1fllvru ei?uurn d lu ocoa.b/1std,a.riud d !n:1n! bddcn u. ufiif,on:yvr:?{r141ffku fr un odod.b/tbe(ob adui w riuuruu bddsn J Jr e . d ! t I - . r ! v j ?l$dqnora o. ilrrur:vriluun:u?r:?{tril'rRtyru?14?utsuqauqutS{!B{nn:Unn:a{a?u?lo{0u fi.fi. bddd ti'ruru o ofu b. uuuln:{ nl:?oiu riuqnxqu unc:1 ua u r6un{: urn runrri'fl{ri1 u,i1u?u o oriu o. uuuu"ufin{onnnlnr:iuriuqnqu ohuru o otiu d. uuu:10{t1ualan1:d'tt0uflu ,l'ruru o otiu .t t t v. u . r- -o C,' n1!frn:uvl:?{il}rlnlmolddt,tunudnrnruriuavBu2vt'r{ilAu-finr:eTllutJ:slrru uavnr:1{rilu{uilrur1or}itJrqrluqnuquto{o{in:ilnn:o{d?urt'oo6u n',r,dd,rldl r uas b fu n:cvn?rtrt?rlnlvrumrtuu'ir ld'oorncriuun:vyn2ltuurnlilu'irdruriuqnmquto{s{tin: s r' .'iJ, v .lt qvnn J ,s.l UnR:a.latuvto.!OU T{.fi. bdda( olllA{fi4{!16?U o ti{lJHAttu{lnuc{{UqauYl bd ilqtsn1ffU bdd6( rflupiuht uncrdabinr:ldrirurtuqmn4u?aro{in:ilnn:a{d?ufr'o{6u rflultlotjNfirJ:cirGnrrnJ:vtvrBna uavrirrfisrrJ:Curildffiru:?u Ua'nn:syl:?{ur4'rn1flu6rorfiuo'ru'lanru:vrtiuun:uvn?{ll4rolvru'jrdru fiuqorqummrdn:ilnn:orairuria$u r.R. bddc( {o < unv do oc rinnralfioqin:rJnn:ordrurio6u r .ra v J nau0un n{u o. anGnmiriiarncil:Nrnarnlvrunruddrrdr o - to to. rirvunufinrnrur{unciEtlfruhnr:ft{turJ:ur'rruracnl:r0ndiutiuqeruquro.rto{6n: r I v i ni unn:a{a?uxa{0u n{u u.o hiorrin:il nn:arc{rurio.rfi uu{olrjr u.rrudrJ:ca{i0ctoiu rtuqorllu r6uo In:rnr:nruuuudrJa-nn:uyr:?lrmflliluriruun nrrtd.:dri{u'rd:u u rdolfiovin:dna:ardruyia.:du fror:rur untfrnidinr:qnuluigiarufiorfias{T rtunr:rilurriunr:lvlihuavnr:U:cilrhiu{ligianafio u c I rlyr ! tqV a | ) y .l - aoYl,ru:vu1run1:R1 !t01u0Ra{ [xo{nn:Unf, :0rei?ufl 0{nuiitlt fu1 b.u nt:utu.t:{uil:su'rru?s{o{6n:Unn:ardruyio,:fi urf, unr:uix1:{lunruld ihurJ:curruloudrd{utiiufr r glalarr oufiriud oro riuurrrutoltdnhJ dlrYu doolin:ilnn:0.: I e .'l rs ri':ur4ol6u16n:toaouaoluvmrqnr:adr?s{nuLo{Bd?rfiu'iri:ruld'rfiu.rna ordn:tJnn:orei':urior6u ocfio{rtndrurtuqouriuhiurimi:u.:rudto:"urtuqouqubiud:rainnluluil.rur]:currudu /lo.sr nr:#1... J
- 39. 1 -b- 3 , -r - .rv r . J u -b.en fl'lro{rruu:cIltuunvnl:tunilur.r-uqouluh,tunxu?u{'rufi11oiuNuqnxqu a . t I i-- I r r .,1 y - - - e oo I . o{RnTunn:o{1f,?u14o{nuncFlo.tn:2naau?1?tu2u{t1u1{t BiutauqouuJll:ytuuu tarJldu ?!d'nnol?l raioi6rlfrrS6rilurilado"rirrtuqnr,rqudldiuornordn:Unn:oreiruyiorduhJlfidruld'oairlrraurvau -ratr.,ly-tr-saJ- ua cI il : v d fl 6 n rt v r n rari r s rr ufr t o iu ri r q rr rq lhii u dngu ua nfl u rS o r dr n d m o.: rin : il n n : o l :-- y j < - - tr r9 | - - , - ay t v I t9 aTJilO{nUnfl1lJ1:nfii1TrU1Un{{UU:cI1tU14:AtUnAlUr.ruq9l}n{U[1t?t1t?Ultlun{nAT)m b.a riounr:rtnciruriuqnurlulviurirarj'rurrudroiurluqnuqu hiovin:tlnn:al I v -' u o g - v y - u I J y - .1,o a?uvto{rnu0nfl'ruuvrntonna{n1::u!{ruqnuqunuu1J?u{rluvlto:uhtuqnxqunuguuytuanf.llsyl:?.t t . -i J, u ul,t'to Lylunluu9ro'llj3l{il4{I'l9t?u cn u. a rd a r,ril ? u.! r ufr ? o iu rt u q o r,t quldirr ri u r r n o s 6 n : d n n : o.r dr uyio r fi u u#r v q d o - / qy e y .,1 d tga y y r r J o 0vn0{aonluta:s:uururilol?ro{nn:unn:o{a?uyt0{tlurnu[?r[u14dn!1u t?uun14u?u{r1uri?a5u rtuqnuquh,ifilu nioiu riultludnuocmuil n 6bioo nlu drdrgiuriu umu u.u 1fi0#n:tlnn:ordrurio$uui.:nsrnrucdr{rufi nnruuaud:criuaranr:ltrira - r .,1 v - f - r, o J4 .d r yJ- r{uqoulutorll4u?u{1uylta:ut'!u L9lutlo{nu:cn0ullaciflJ?un11l?lt14uaun?:tiloyr114ulrnnn1Iata . - T I C I a ye - . t t I .l , n1:911rlJULn:{n1:AUtta2t6:nUa2:','tU{tlUtuetu:X1:A{Rn:Unn:O{A?UfiO{nUr:1U 141nUU?Uir1U duoiurluqouquLfuf,t0unr:1firfiuh.tnu{oqil:cav{ta$n:rnr: 1fiawin:rJnn:ordrufr'orhurEsnriuI r o J t ,!, - < I ryl'rnru?uilqnxlu tuTrullnnu Ln ut:2 u. sl lfio.r r{ n : rJ n n : o l d r u rio.: 6 u u{.r u d r u r r u d r a fu ri u q ff r Iu rr u it 1 u H a nr:rirriurunlluuudrJdon:cil:r-:lynohurirl4un nT ra'{dai.rurfiru < nfoudrrurluraioiuriu uau?rioronfl1:udnllududrdardo.: hiarrin:rJna:o{d?uvia{Auvr:'runrulu oo iu riuuciiud s v d -- - ayt a i t t y i f - o ln:{n1:ua2 ra:s uacul ntJr,quruao lua{nuo{Rn:u nR:a{a?ufl a,i0u lun:1?lnu?nu *. Lif ir:rtn1:s-.rilinuaculurilrnodrfrunuanr:ns.:rurJ:ur1iluaun1:lfinqi1uU] - a y -l reA, a, riuqnrarluto{io!rin:ilnn:a{d?ufi'o.rfiuhfrf,uhJn1]lnBxrlu rJ:cnrnRruvinurRlru6{un?i{r1fi v J ^ o.l- .a t u attt t . OUUYI ood/bdds, a{?u?l bo ntflfl1nrl bdds, tiO! n1:fllnUQuan'l:ltilUrtUU:cIltUtlO{O{nfl: Unn:ord':uvialfiu ;vtfiuun:uvr:?(trillnlvru'ird:ur.r'uqflilqrro{orin:Unn:arri:uyiorfiu vr.n. lodd6( rmcuflnmur{ drdudo{fl urad{nin - - .l y J t t y .l r 4 !-E t I Ger uur tfr ail:1u ua v u{-ro rdn:il n n:ovi:ur[orfi u6o rf, uuur il]rdfr tfidohJ rou6n{n21ltfufio I (uraqrr8md laroirg) :efi Jdan:cuff l.luxulil u dfirifi :rmr ruuu rjdan:cl/l::{x1{1olxu n:rd{ Kix nr:il n n:owioldu eervvj alunu:il1:n1lna{ilo{nu eirunr:{qa::riuqquluuavfifl u1:uuuruil:ur.l1ru Im: o bbdo dooo sia odtod Iu:ar: o blodo c(odct
- 40. J rnn d du oersrtarlriutn ober { Tltfirrqrunrn bs, ll$rn1fl bdfiC 1T :UtilUU N:U7I:?{TJ?I'I R HI U driuurtuqrn;rnmudn:rJnars{6hurie$u tl.tl. bd'lh( hudrfl unrrorizrn'1rmryrfi uu nruutrurulrtniafrrurluqnqrfi o{a{rinnJna:or r].! ffIr.ma{ml ori[urinrnmrrmrtanmr b ufianrrl *o urlunnnrlqqlimrinrnthrtrlzuftnfr il.fi. bddo r1r:1 bc unuu1rl1 3# uriu:u:rttiq;qfi$uura il.t. kcb u1r:l d uasrlirl dd uriursrrtriqldianriruauacsr+inr:uiurrd:udrun r.;. b(mcd ionrrii'irnlrn:crnormrluuiflusnrsriisuli frd ' t - lt . - - i a , - a is o :crfiuu{rlun2'r'rcri,sunrru:r{umilnudrfaotiuqiilr{u!srardn: rlna:adariardu nn bdir(' do b rcritwdtflfii!fiuiruriiufrruniurJrcnrflunrhrrqrurrunrf,uiultl )..A !O cl llflgtfimrfl 'Rrqrruqu' raltrrruh fi uf,oqinnfrmalrufrsiid.rmnls$nEaqu biudnizlmt dmnriuqnnf uiohftiriiunmunrfi rdug'lud"rmthdmlor;@ 'arin:rJm:odturiadu' ranumrrh orrinraihmdnr{nrfi tilillna uncmtim -la u:mtfllur1un 'rnhumr#oofirrtuqrnqu' rmumudr (o) aqinnlna:oltln niodu ussa*innJnaredurtadududingranufi& G) drumrnr liuri rhuntnriflngnnuffiu:rriltnnrihrt:rtnr:ruiuiu (o) ifarnfu Uuri nrrlrtrft uasnrflJtnh (d ordnrrlrctrtu lf,ud mfnrCtiunlr:2uloutrctriuC{r#.Irugnfor ilun1uulu:stfi uuulafr erft a-uuunirumute$Jnlormft fladrn,no{n:silfr r{uurrtua uncfi nrrrirriiurmadr.riardounu#zlririeanfi #xit (., ovinrnrtqta lfuri arrin:urrt1ru1 nloarrin:Crfiirqrl:cardua'n I . - - . a r < a{. r .r lg Er J rrIi1ruu{runrrqanuiarltiiqarmrsd:slutrifrldnrrriluzrnrdrlrC{rirriue nro{ irun1und rflosftru rfleta$tftttarrnhulutariJ ia d. or dnntna:ocslzuliarduur.*..url:uuror1fitluqrurluurizuuudtafu ,irq"tqulinrulftfrrmsd fi{il (o) ta:urrdrcllirtuqrnquia*Sunrrfi sdo glurirumrnirCmrsrfnntna:ar eiruriodu{lfrtuqmn{umungrnnu urwfrarlulildnuar,rrf,urlurpugrriuu
- 41. l- lf,U .eur iEUliMf,obm { rnir d rtnrf,lqrumfl G) rJ r s t r t ulu tt r o { d n rrl n a r o r d : u ria r d u {hirtu q r u q ufr o d iiurJ : cIutd rr nla:c nrtdruhirtuqmnp (o) a r d n : rJ n a : o r C r u ris r d u fr a rbia r r u d r riq; rlula r r n r r o'u r0 u n r : fi r r a'n muumnirnnriarduflrr#edrrihntror uauhTrcnr,rnr:afrrioufl$f,rrranbiriiuqf;ln{u (da+in:rlna:s*huriarduhrfi uauarrbirrquurirnizumu#tafurtuqmqu lfrhhmnr:tafirtiuqmquto$nhsfiuf,rndrrur$ituunurirmfrordu uaofo*nt:urnorli a- lrnomtiuqm{ulo$'ruds,tnsntiurarftil6uuilturranudadrriu rirrdurrnrilummr rpdrmrt*rumr uimtu{ fra d srrin:il narsdrurio r6rr', e"o.ortl:cur0flfrrtuqrnqunrirulrudto lu d trqrrnlmr b&Gc (r) arfrnantinrrdzuf,rrir b) trilumuit (o) tnrruradluuastililurairua (d urinrrufurrdrurirun lrirfiuieunuiu lrirfiuiauas6m lri6uisaacsrur lriGuiauacfr n rdor+in:d n a:ardrurio rduheu;rrurJ:curorlfirluqruqurfi ua-rrr mur rraudo lfr taoqriirrn{dr:rtnrriiruz-rrf, u:run:6riaunr:ir.url:curshudaun'rhuqcf oilJrfi u udruirtars'rttduurtrr::"ril uaulfirsqruqrnamufrrf,uuncil:ulunidrJ:"trturc1ifiJ ,l .- HtSUtsnaunTilqTon io b n:dCrilunr:firtorrurarigiarnficdrardnflJnr:ordruriordulriarur:o drttunr:mudrurtrllrirdlf ardnnJna:ordrurierduarriortobifSiarufirrirrilunr: rrula:urr#e glunrrfi rft ndraunuovin:il na:orCruriardu huuftlffg?nrufi ritrir il:curonrtdrlddrud{rislfnnlnars*lzuriardu uarbiorf,nrrJnms*hurisrduririiunr: ruf,o c hrf si rrJruu, nnr:drlfrdroftncirrilurnrauatmnmsiurtrqmqumdo a (o) fin{ Liri.Arqmnprft nriramtrrrarirunogludrnfiruuio c io rr nrdordnrdnr:srtl:urlordu#rruil:gur0flrirluqeuqunri:snuCtoiu rtuqrnqulraldrtuqruqu#tiiulua'nmrcd,irnuilrlsrrin:rJnmodtufrsdurhl0unrrli tfl unr:tonruirJngurlsdrfr unr:ritnrruauua"frrat nrrn:srrurirurrbiurio+{nal na:ar drufiordu 1fudn:rJna:s{d?urlo{dudrr0unr:rutf, InubiuftrmhumuCtafirrluqruqu tauala:lnr:#msfurluqerqufiineirehdbiiodtlulurl:sursfludtulo{rutorizuauur.t rdsldirslunr:irt0unr:InrrnrrCtofuriuqrrq, ,tod Lirhrtuqrnquftneirzurrlurzu Curomfludrndzurarta c
- 42. uiu ocrr rauf,Urfrbcl { J rnft b tttfirr1qrunu bc, ilqun1m b&rC to d rniaunu*ofirrhrqenrpmn arinnJna:olrlzurimduwiou'tiiurn:nru1fr u t -! uaflmoM ,{u (r) tfluoli:{nrloirJtluqrquC{frssrf,unr:fi rdeflurirurrrnirCteruri:amu ls ihoiuriuqtuqurlilngxmu rsriiau rJ:unu utadau-u-u leuuatsrurln6a11$q1tilu un!:1uastduirslfi rnfiululafl nr:;{ndTl b) xrizu,rnrilmfuttuqiilqui{tilufirirmlna:mdzuriadrarnsriarrunr: uruiurnd JJ' i1u!a s, ra{u{url:curofluC?ula{ruro{irualuurdolidrulunrrirrf,unr:Iafin1rloiu rt4rqu I 2 . a . . - - . t .l - - aJ( U U io d dlawrh:nr, sr:rudrurj:s{riluilsurlrcuromuilarf,$;! iinaliririuuf,"r bTardnrrlnatorCzurtorduuirnrirumudtsiuriuqrurlunrru bubiu{rri'rudrtilunr: rf loriarnlqmhrriauCslf,furtrrqlr4rhlniarfiu riau#aqinrrlna:arehuriardurcr0nri'rariuqeuqulfruriurirumudraiuriuqrurlu trio+in:rJnarodruriarfiu{rn'rfuilndomarrlufuurirrnizurru#rafirtiuqruqu rhniu anirnrhumr.upauirnrmqmlfr-m'rtTuf,ndarnmriuri[unwarurizrnarilmtnnqmquftntirz lririaun:hau*riodnuuuut'dfiirncrfr rfl mduun'ruur Y a9 a . . J ; d - !o oo trolfnrilnarod:uriorfiumrraauaolusnrruuuasnl:ia{lo{nu u1n! lY- - :rulftf,urna Ertuf,rrrurhirluqrurluudurizumuCta:'urtuqrnquli latfllir0nrira mmurJruuromui, utlrs{tlfi onnJ:curru:rad', r,irli,#foHtnn .*turyrnqr da r. nr : rtn ir u rlur al o rf n:rJ n a : o r rhurior dudlfrrt uqeurluhirt uhl n .tu :ctii aunrsil:?{rrraln ad riru nr::'u rtu n rr rii nrir u tiu nrrdrnttu n rrrfi u:-nut tiu u,aurn:r:2trirnmsqdnnjna:odzufrdu n.l. :.xtdst ua#ufittrilriu io ou bioqinnlnaradrufradu6tfituqmquimruuacil:sliiueanr:iri0unr: Ia:mrrtoonhamu#afirrhrqrrqrrlfiriluhlaruun-nnaniunsidrffirhrnralthnctiiouil ' do oo, u+innlnarodruriordut#rwrJ:sursrlfrrluqnqultluwdrsuronruira rJrc&ilulorurJrurarmudraniuriuunctf, r0ndrarluhjsdzdsuiuCruriiauilf, ealdu-ra-u hnlfilhrrnni6on:$rmo$nihu danrrr d rm .*rx;bft rr mfird c uttrmr bGr,, A a I t .Y . - a . tior nr:ihnnJ::ansffiuiiluutEnntiflnhcltl ran*tuqanqumradnrdnarol*aniordu nrftilan:un:r.nnmlnu # r,, *-utt bcrb n.riui ur fiumuu bc'scr tioo Btrzr*t nsnri{ilarncrnsmrlmr d rm oaoahrr bffi, atf# oc iiquruu b('fic riar nrrr0niT artururJrsuruurnrrtuqmnplfrosriurr4lfirrr trfi fi vitilunr:biriuqmn;utmor f,nnlna: o**ruriosdullr:critwil
- 43. uiu oerr rguf,Uuobo { nrir d rrfirrlqrunvr be, ilqrnnm bdcc fiuhrn:d# ir.qlLiilnrn0nirartu 1fiJfr t-runrisadinmurn:urnllnl.rilnsfr rrin iahlcunfirsufrrrair do r< trft la1ln:ilrNrmmhsinur rumrsril rruil unuil tinnrlarnfi iho-ufl qpr dnnnua-nurnnf, uas-iiirlffi r#orirriiurn:lfrrtuhJmtrrtilnrf, rJrcnr; o r-uC bd ,r$rnrrrl il.rt. bcr(c il6un mpr'rri uirium iluudidr nr:n:lrufi r{uur rlnu
- 44. (uuuIa:m r :tofi-r Ruq nuqu) Ia:rnr:..... o. radnnr:uacturlHa (atruqunrnrruirriuio.rfiln:ur:) b. inqrJ:uarfta$a:rnr: (uanrn'lufaur:birfinoul:rdorJ:uIusito.rrJ:ctrtulurraorfrn: ..g.,lJ il n a: ar drur{o$uin o iu rtuqarqu) o. b. ......... gl. d.. ,. tthurruto$n:rnr: (rtunr:arauftrizufirturiuJliurruuiorirqruntrdrHadrJ:ctrtulumn or in:d nn: o.r drufio.rdudtaiu riuqnuqulf,lu I o. b. 6n, d. <. iidrriunr: (nr:lfi:ruaurdanlun,r:drriiunr: rirati'ul:rdohirfiarJ:cllilGnruuacd:ctrGea ) - d Y t t 0 a - -- r-H agr - r t{:?un.::stuuu rou{au uanmrun il:mEuaun Lunl: Lto1uhtu, c. :cusr:a'flunr:drriunr: (ar:ii:cucnartiu#uuariratru*o$a:mr:) J. - , lco u. anrufr r'rriunr: (r:::urprnufrhfrarou) ,st)rc /o. {iufiatou...
- 45. -b- a. {fi:fi ntoula:rn'r:({lnuiauri'ru.rru1arfl u{iufi nrsu) c. flrJ:cttrfu :r uac r6unil:tnrrunr:drlf,rh ud:rngnrursnar:uuurira d.b qurj:vlrsuluelzumuuroriuauru dru:u.....-..............urn (.. e a{10.. .........f,raualn:itn.l:U .) iruuric....... ({tofi:riuqn!n{u) a.o toiuttuqnx{un'rn.....bsrtnrrui.urreiruf,ufla/-m;ura/.0*dn:r-uiu:t:drnri:-ua) a1u2ut{tu. urm (.. ...) ....) (roilrso{frn:rJnn:orrizuriardu uaudru:rtnr: unr{urtuqnrqudordn:rJnn:aduviordulfiiul{ * ) v g . .v . J e - - tuun1tr0il1cn1rnflilr1ui{n0{n{{uu:crl1oqf,ilqutlrilu?u{'lurtBrur{uqnflqun'lrl:utuau n:uyr:?{urrlnlnur'rdrsrtuqntn{ursro.rrin:rJna:oreirurio$u n.il. bddc {a a) c. rj:slutrldarn'irovl#iuornlnNnrni (riabirfiarj:uLnniriurJ:vrmulurnsrinilna:o*huriordu .lo^l fitoiurtuqnmp otird:) a 8{!0 .......,....) rirurnh....... tJ 9 -({raiurluqnrqu) J a{10. ........{rfiutou1n:lnr: ......{ur{rfiht{tn1: (............. (.. l aa n1u?!u{ (toiuriuqnqu) ra?twl {taiufiuqnrquc#auttruIaxm:biaur6tadobiorinnJnn:Nai?rniariiuf,rnnrrirriluhJ n'p.r:yfitrumcffi?sflmahtrird:urtuqmqunouwinaJnrnoviarfrariiurr.bcrravilalrj t S.,/t*a
- 46. (uuurJ:;u rru nr:irltqiru) :raacd unil:vurrunr:i'rltrira uuurira Ia:mr:.. r-J a'lnu?r :runr:irl{riru 'l'rurufiu (urvr) o b en d iX, b d d c (,)o oo ob oo od ctd :?ll (frrrarhilo) (....... ) rmnstxrl {toiu riuqnuquovfroruaa$ruasr6unrJ:rureunr:drldriru#o1#alrin:rJna:or J Y i - r a . v J rr eirur{arduf, m: rurdr a glu druro mirfi n rr nA?ru1 uuiotri J.r 7-F
- 47. (uuutfiufi n{an narnr:iu (iuqrqu) rnd............ t......... u.alru- uurn?0n fl a{n1::u t{uqnuqu 1.1 tluu?|.......... n.l - 4u1i............nou......................il.fi ............. u a t. t r' a J . o - c Agg - ,1 t uunnuri'lturfiorilutonna{lun1:dltilurnu[n:{n1:xlitur{uqnxlualn.$4olofm.l uiu:rxirun-*niu.nriu:n/.0rdnrruimrf; ieun'run) qalfl+U Ina ,.)r.le- :cr21{ ttray]u?us1u,l.!-at-utiu b.u1ulu1rnl1{dTr t.l.J uluta!il...........uur....... a nlua $.u1u/u1vu'r!41? ,.J . .-.?!11v1........ n1u4....if 1ugruv....dumn{i.ufiamulnr.lntr.... Crialtltuuiufindriundr "{tf;iufiuqi}rqu" elrundr nlu ./a-r (tansinr:uiur:.etruf,Euin/runu:n/.n*inr:.uinrxirusirua) ..,......................... Inu u'ruA1{A1{ar lug ru u u 1 u n o { d n 1 : ui n r : ci r u o'r n in / matta/ ar d n r : u3 u r : ri r u rir u a ................d0i0hfiuriufindriundr " {hiriuqonqu"6nehtntdrJ rft aacrl'luldnnatlru-ufi niannnlffi rfi :ruas6un6'riohjd : y::"'-*:::::::ll*lllllllllll-::_:::: .i,r,,r,,^ia,,;. "Ia:rnt" nrud........(d.se$ln:.2h{raruftr-dq/.Lnaura/nsirnrvinuarudrua) {hirtuqnmplSlfriuqauqu d'uru..... ulrr (.......... .......). uav{tdiu riuqauqufiriuawru ,l'ruru........ .......u1yr (................. ..............) birtulrJ mlinqrJ:vari u3truru Hum:dlriiuqruto{n:{n1:nrlonar:uuurirufufindonnuod ,uurt, v I d i-6 .l i . ilanm$nu6u2ElJ0un nlllrtn:fl :2{!mn lnu n'Tylun u. urn{tf,iuriuqnnqulridtiiunr:nrlla:lnr:uiaahriiunr:lrirfruhJnruinqd:md t o rI a :r n r : u dn r n ruri ua yi6rJ lrih fr riruu n {tdiu ri uq a uqu0u u o u 6 u ri u q nurl udldiu ui a rtndruhJudrniodrldriruduln durfinunnr:rftiiunr:bililuhJnrlinqrJ:varita{a:rnr:ula l aa - < lririrriiunr:nrula:mr:biuri{tfirtuqnrn{u tnu{biriuqauqu!6oruanndrruian'rmruttuufiilo uriodrdnuau{birtuqnrarlulriior:-ufintouriTldrirulnl drfiadu r{uun' nr:triritiunr:uio rirriunr:tritflunru'inqrJ:ca.liso{nronr:rfu rfi;rrnnaqqaif,u riui#u uiorfiarTufirif, drild - a IlYs - mis1fl fl Tfl :ulr1ro{{ lnTur{uqnilqu 1un:nid{liiuriuqarn4ulrif,urtuqnrqufl#iuuisrtnrirahJuft :rrrfi.r;.h;,lrudu1a biuri{biriuqnuqu {1#iuriuqarar4u0uaolrduaanrduntrdn:rdnnnurudrruariuuriiudldiurtu or n{biriuqn}rqu r-rfrArruubi{birtuqnralun'rriiundtdnun4uuT u q90 - v gaya - I J 9 I a - -a r-a-t a - o. { tiTU t{lJqn1l1{U{cn A{Oi Lu!7stu UU t orjrfi U iln nmaJllx:a2EUAU n Lun1I0sUl lilu qarqut'td;umn orf, nal na:owimioddrJltrirulf;atimran:nluroinhcev6rnn - gy0 /d. {rEu... e I'4
- 48. -b- d {t#iultuqauqudirtuirua:rmr dal#firrtuqarn{uudrlunT:rirrfiu1a:rnr:cufro{t qir u tiururJ :s!1mr o{ num ri su rilud'r a'u u: n gee - -- aY o .lnY- d. E [niuNuqauqu0uuauuacauis-1u2ua2ua3n?fl tr,racurril{1ril8 Lxr{uqixqu , J J . - t , t - t r .Ly- - uriu-lriri:ufr aruuauil:crfrunaln:lnrdtf,iurtuqim{u ,l . - s . a < a - I Y AUu u. rii o dr rii u n 1 : n 1 rl in q d : v a -r d t a rI a: r n r : ra i o ri u u io u udr {ti:-u tiu q auq u frss:rumuran'r:Ctfiunr:riou:rs.rrunr:lddlurtuuaudlrurluratqiuttuuiatonar:radngrudu tfr{1frriuqnilIu?r:1u n1u1u ,o iu riuudfudta:{n1isf,2r3rio uasurniiriurudaqirubidrf,u daau{nrnriurxieuf,uftt/urtlu:n/.n*tfornrhrr#eud:ud -.-.riounr::'ru{'ruganl: a-ua o1tuunl:A{na1? uT n {t fr iu rt u q n url ulri z l u {'r u H a n r : dr riiu n r : {biri u q nil q ut a a {t : u f, nCfr n c hif,or:urariuarlururJ:vlrcutilulanraiohJ uauurn{l#iurtuqauqulrlf,uriuruHsqiru {tf,iufiu -a9-9-.-eyy-ltJo qnln{uuuuBrtlr{tl4r{uqnilr{unlruuanLn'l1rtn0utl,lu nioruuu8lrHunontuunTrilnaurnunlilui riufi ndan naodti',dultuaororiu fi do arrlnn#ocr:ffIu Inuuouhi{lfriurtuqauqu .l o yty- .l U lnJ{auu uac{ tur{uqiffi{u rnr{alru I " r9r 1 v. e u - u & 9 -i9 ritlaa{911u tnBluuaulnrruttrtoto;r2luilruuxntai na{ulaunaoiua? nil tfla{ arufioColirtur,rdngru (.... ...) al nluuu{. al n1u?t1J{. ..........) .") al n1urru{....... ) (..... ( (ado). (...... nuru{biriuqnnqu (ads).......... ......{tiYuriuqn}n{u .) ......) J.J o/; t/' ( (
- 49. o. (uuuzrumuH a nr:ri'lr0ulru) :'lu {r1ue a n'r:drrfi uuun rula:mr:dtf,iu riu qnuquor n (aqdn'l:uixr:dru{rvn-n Lilnu16 orinr:uiur:riucirua.. ...............) rj:c,i'rilrud:!u1il r.fr . ............ oJ- :1U{1U rU ?U?l ...........t601J. ......Tr.t|. ,Jv- 1{U? U.lnufi?O:Ulruqnfl qU b. {uil:urrru b.o wU:yulruno{fi:{nrrdtfiurluqnnqu...-... .............. u1n b.b wthvlrrudtrildtrnunT:drr0umuln:{n'r:........ .......u'Tvr b.gr wrj:crrnJn{ruGia... ............urn (drfi) a- sr. 9l6fl'ltfl'll1JUm: ,,.o {1#iuriuqnilqura:1u{1uran'r:drrfiumula:{n1: nrruiufindannalnr:iuriuqauqu lutd ............/.............iu#........rdau ...................n.r. .........1#riudrrfiunr:n,rn-nqrJ:ua*{toila:lnr: .l-)-a!-ey.l-.l- dia-:-ufr........tiau ................r.fi. .,......uasKioturiuuiouuri'r riiaiufr........tfrou il.fr. ......... aru {td:-urtuqfru{ulodrdrrutonnr:lurairiuriuuiomnalrudng, udu 'iru':u...........efu oiru'ruiiu.....................u'r?r(.............- .......) rornt:ritriunr:ntrln:lnr:dldiurtuqauqu urniolufiifl sfrisl#mh u mud rdurtol n :r mau iohj '. * {tf,iu riuqnilIursdr riururJ: c !1 run {rlu6o (6rfi ) dru'tu - u -t ! ftlllt1fi:arilu{dou rn.<. rJ:cluuidrj:ctrtulf,:'u (rtuubirfiudrfinrj:clutdn-uil:ctrtuluttnoldn:ilna:o{ .e.lJy- r{:uriolfi ufi taiuriuqarquodril:) q. {tf,iu riuqnuqulriaur: ndtfi unr:n rula :r nr:lf, -r--a iwofiFufru d.tuzu .... uru (. ...) utrtarnnftihf .................) ta nluriu,{........... ( .{; st /* xrnsrxi n: rfi o#n:{:ullruu,ayorin:nr:q;aauuluUo u rriraruau
- 50. หน้า ๑ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬา เข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยที่เป็นการสมควรกําหนดระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๖ มาตรา ๗๔ (๔) และมาตรา ๗๖ แห่งพระราชบัญญัติ องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๖๗ (๔) มาตรา ๖๙ และมาตรา ๗๗ แห่ง พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๕ มาตรา ๘๕ (๔) และมาตรา ๘๘ แห่งพระราชบัญญัติ สภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. ๒๕๓๗ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงออกระเบียบไว้ ดังนี้ ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๙” ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ ๓ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คําสั่งหรือหนังสือสั่งการอื่นใดที่กําหนดไว้แล้ว ในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน ข้อ ๔ ในระเบียบนี้ “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล “ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตําบล “เจ้าหน้าที่ของรัฐ” หมายความว่า ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือพนักงานจ้าง ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น “ค่าอาหาร” หมายความว่า ค่าอาหารมื้อเช้า อาหารมื้อกลางวัน และอาหารมื้อเย็นและ รวมถึงอาหารว่างและเครื่องดื่ม “การจัดงาน” หมายความว่า การจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามอํานาจหน้าที่ ตามกฎหมาย โดยกําหนดไว้ในแผนงาน โครงการ ทั้งในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเอง หรือจัดร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นหรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น
- 51. หน้า ๒ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ “การจัดการแข่งขันกีฬา” หมายความว่า การจัดการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามอํานาจหน้าที่ตามกฎหมาย โดยกําหนดไว้ในแผนงาน โครงการ ทั้งในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดเองหรือจัดร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นหรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น และให้รวมถึง การแข่งขันกีฬาตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย “การส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา” หมายความว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดการ ส่งนักกีฬาของตนเข้าแข่งขันกีฬาที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนจัดเอง หรือองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอื่นเป็นผู้จัดหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นจัดร่วมกันหรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น และให้รวมถึงการแข่งขันกีฬาตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย “ค่าใช้จ่ายพิธีทางศาสนา” หมายความว่า ค่าใช้จ่ายในการประกอบพิธีทางศาสนาที่จําเป็น ที่เกี่ยวเนื่องกับลักษณะของงานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัด ข้อ ๕ ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอํานาจตีความ วินิจฉัยปัญหา กําหนดหลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติ เพื่อดําเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ ข้อ ๖ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถตั้งงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา โดยเบิกจ่ายตามงบประมาณที่ตั้งไว้ได้ ไม่เกินอัตราส่วนของรายได้จริงในปีงบประมาณที่ผ่านมา ทั้งนี้ ไม่รวมเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ (๑) องค์การบริหารส่วนจังหวัด ไม่เกินร้อยละสิบ (๒) เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตําบล ไม่เกินร้อยละห้า กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดมีความจําเป็นต้องใช้งบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาเกินอัตราตามวรรคหนึ่งให้ขออนุมัติ ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นรายกรณีก่อนการดําเนินการ โดยส่วนที่เกินจะต้องไม่เกินหนึ่งเท่าของอัตราส่วน ตามวรรคหนึ่งและให้ระบุเหตุผลความจําเป็นเพื่อประกอบการพิจารณา หมวด ๑ ค่าใช้จ่ายในการจัดงาน ข้อ ๗ การจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เบิกจ่ายได้ตามรายการ ดังนี้ (๑) ในกรณีจําเป็นต้องมีพิธีทางศาสนาในการจัดงานครั้งนั้น ให้เบิกค่าใช้จ่ายพิธีทางศาสนา ได้ครั้งเดียวเท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท เว้นแต่ในกรณีจําเป็นต้องมีการทําพิธีทางศาสนา ตั้งแต่ ๒ ศาสนาขึ้นไป ให้เบิกจ่ายได้ครั้งเดียวเท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาท (๒) ค่ารับรอง ผู้ที่ได้รับเชิญมาร่วมงานและผู้มาร่วมประกอบกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ (ก) ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ในอัตราไม่เกินคนละ ๕๐ บาทต่อวัน (ข) ค่าอาหารและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ในอัตราไม่เกินคนละ ๑๐๐ บาทต่อวัน
- 52. หน้า ๓ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ (๓) ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับสถานที่และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จําเป็นและเกี่ยวข้อง ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ดังนี้ (ก) ค่าสถานที่จัดงาน เช่น ค่าเช่าหรือค่าบํารุง (ข) ค่าเช่าหรือค่าบริการวัสดุอุปกรณ์ที่จําเป็นในการจัดงาน รวมค่าติดตั้งและค่ารื้อถอน เช่น เครื่องโปรเจคเตอร์ เครื่องเสียง เต็นท์ เวที (ค) ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัย เช่น ค่าจ้างเหมารักษาความปลอดภัย หรืออื่น ๆ ในกรณีที่ขอความร่วมมือกับส่วนราชการหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นจะต้องไม่ซ้ําซ้อน กับค่าใช้จ่ายที่ส่วนราชการหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นเบิกจ่ายให้กับผู้ที่มาปฏิบัติหน้าที่ (ง) ค่าจ้างเหมาทําความสะอาด (จ) ค่าใช้จ่ายในการตกแต่ง จัดสถานที่ (ฉ) ค่าสาธารณูปโภคต่าง ๆ เช่น กระแสไฟฟ้า น้ําประปา โทรศัพท์ รวมถึงค่าติดตั้ง ค่าเช่าอุปกรณ์ และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ช) ค่าเช่าหรือค่าบริการรถสุขา ตลอดระยะเวลาที่จัดงาน (๔) ค่าใช้จ่ายในการประกวดหรือแข่งขัน (ก) ค่าตอบแทนกรรมการตัดสิน ๑) เจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการตัดสินและไม่มีหน้าที่ ความรับผิดชอบในการจัดงานดังกล่าว ให้เบิกจ่ายได้ในอัตราคนละไม่เกิน ๔๐๐ บาทต่อวัน ๒) บุคคลที่มิได้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการตัดสิน ให้เบิกจ่ายได้ในอัตราคนละไม่เกิน ๘๐๐ บาทต่อวัน (ข) ค่าโล่ หรือถ้วยรางวัลที่มอบให้ผู้ชนะการประกวดหรือแข่งขันเป็นการประกาศเกียรติคุณ ให้เบิกจ่ายได้ชิ้นละไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท (ค) เงินหรือของรางวัลนอกเหนือจาก (ข) ที่มอบให้ผู้ชนะการประกวดหรือแข่งขัน ให้เบิกจ่ายได้ไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของประมาณการค่าใช้จ่ายตามโครงการ (๕) ค่าจ้างเหมาจัดนิทรรศการ ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จําเป็นและประหยัด (๖) ค่ามหรสพ การแสดง และค่าใช้จ่ายในการโฆษณาประชาสัมพันธ์งาน เช่น ค่าโฆษณา ทางวิทยุ โทรทัศน์ และสื่อประเภทสิ่งพิมพ์ต่าง ๆ ค่าใช้จ่ายในการออกอากาศทางวิทยุ โทรทัศน์ ค่าจ้างเหมาทําป้ายโฆษณาหรือสิ่งพิมพ์ ให้เบิกจ่ายได้ไม่เกินร้อยละ ๒๐ ของประมาณการค่าใช้จ่าย ตามโครงการ (๗) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จําเป็นและเกี่ยวข้องในการจัดงาน ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จําเป็นและประหยัด
- 53. หน้า ๔ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ หมวด ๒ ค่าใช้จ่ายในการจัดการแข่งขันกีฬา ข้อ ๘ ค่าใช้จ่ายในการจัดการแข่งขันกีฬา ให้เบิกจ่ายได้ตามรายการ ดังนี้ (๑) กรณีการแข่งขันกีฬาระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก) ค่าเช่าหรือค่าเตรียมสนามแข่งขัน ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง (ข) ค่าอุปกรณ์กีฬา ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จําเป็นและประหยัด (ค) ค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ประจําสนาม ให้เบิกจ่ายในอัตราคนละไม่เกิน ๒๐๐ บาทต่อวัน เฉพาะวันที่มีการแข่งขันกีฬา (ง) ค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่จัดการแข่งขันกีฬา ให้เบิกจ่ายในอัตราคนละไม่เกิน ๔๐๐ บาทต่อวัน (จ) ค่าตอบแทนกรรมการตัดสิน ๑) เจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการตัดสินและไม่มีหน้าที่ ความรับผิดชอบในการจัดการแข่งขันกีฬา ให้เบิกจ่ายได้ในอัตราคนละไม่เกิน ๔๐๐ บาทต่อวัน ๒) บุคคลที่มิได้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการตัดสิน ให้เบิกจ่ายได้ในอัตราคนละไม่เกิน ๘๐๐ บาทต่อวัน ในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความจําเป็นต้องใช้กรรมการตัดสินกีฬาประเภทใด เพื่อเป็นไปตามมาตรฐานสากลหรือมาตรฐานที่สมาคมกีฬาประเภทนั้นกําหนด ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นทําความตกลงกับผู้ว่าราชการจังหวัดก่อนการดําเนินการ ทั้งนี้ สามารถเบิกค่าตอบแทน กรรมการตัดสินกีฬาประเภทนั้นได้ไม่เกินอัตราที่การกีฬาแห่งประเทศไทยกําหนด (ฉ) ค่าจัดทําป้ายชื่อหรือทีมผู้เข้าร่วมแข่งขันและหรือค่าจัดทําเกียรติบัตรหรือประกาศเกียรติคุณ ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง (ช) ค่าโล่หรือถ้วยรางวัล ที่มอบให้ผู้ชนะการแข่งขัน เพื่อเป็นการประกาศเกียรติคุณ ให้เบิกจ่ายได้ชิ้นละไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท (ซ) เงินหรือของรางวัลนอกเหนือจาก (ช) เพื่อมอบให้ผู้ชนะการแข่งขัน ให้เบิกจ่าย ได้ไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของประมาณการค่าใช้จ่ายตามโครงการ (ฌ) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เช่น การจัดพิธีเปิด - ปิดการแข่งขันกีฬา ริ้วขบวน กีฬาสาธิต ค่าเวชภัณฑ์และอุปกรณ์เวชภัณฑ์ ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจําเป็น เหมาะสมและประหยัด (๒) กรณีการจัดการแข่งขันกีฬาสําหรับนักเรียนของโรงเรียนหรือสถานศึกษาสังกัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น กีฬาสําหรับเยาวชน หรือกีฬาประชาชนในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เบิกจ่ายค่าใช้จ่ายของนักกีฬาได้ ดังนี้ (ก) ค่าชุดกีฬา ในอัตราชุดละไม่เกิน ๒๐๐ บาท (ข) ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ในอัตราคนละไม่เกิน ๕๐ บาทต่อวัน
- 54. หน้า ๕ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ (ค) ค่าอาหารและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ในอัตราไม่เกินคนละ ๑๐๐ บาทต่อวัน (ง) ค่าใช้จ่ายอื่นให้เบิกได้ตามหลักเกณฑ์ในตาม (๑) (๓) ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับสถานที่ เบิกจ่ายได้ตามหลักเกณฑ์ในข้อ ๗ (๓) หมวด ๓ การส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา ข้อ ๙ ค่าใช้จ่ายในการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา ให้เบิกจ่ายได้ตามรายการ ดังนี้ (๑) ค่าใช้จ่ายสําหรับผู้ควบคุม หรือผู้ฝึกสอนที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ และนักกีฬาให้เบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายได้ตามที่จ่ายจริงตามสิทธิที่กําหนดไว้ในระเบียบเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น (๒) ค่าตอบแทนสําหรับบุคคลที่มิใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่องค์กรครองส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งให้เป็น เจ้าหน้าที่ในการควบคุมหรือผู้ฝึกสอนหรือเจ้าหน้าที่อื่นที่จําเป็น ในอัตราคนละไม่เกิน ๘๐๐ บาทต่อวัน (๓) ค่าใช้จ่ายในการฝึกซ้อมกีฬาที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เห็นว่ามีความจําเป็น ต้องฝึกซ้อมก่อนการแข่งขันในแต่ละครั้ง จะเบิกจ่ายได้เฉพาะกรณีที่มีระยะเวลาฝึกซ้อมไม่น้อยกว่า ๔ ชั่วโมงต่อวัน และให้เบิกจ่ายได้ไม่เกิน ๗ วัน รายการค่าอาหารและเครื่องดื่มสําหรับนักกีฬาในอัตรา คนละไม่เกิน ๑๐๐ บาทต่อวัน และค่าตอบแทนผู้ควบคุมและผู้ฝึกสอนแต่ละประเภทกีฬา ให้เบิกจ่ายได้ ไม่เกิน ๔ คน ในอัตราคนละไม่เกิน ๔๐๐ บาทต่อวัน (ก) ค่าอาหารและเครื่องดื่ม สําหรับนักกีฬา ในอัตราไม่เกินคนละ ๑๐๐ บาทต่อวัน (ข) ค่าตอบแทนผู้ควบคุมหรือผู้ฝึกสอนแต่ละประเภทกีฬา ให้เบิกจ่ายได้ไม่เกิน ๔ คน ในอัตราไม่เกินคนละ ๔๐๐ บาทต่อวัน (๔) กรณีมีความจําเป็นต้องเก็บตัวเพื่อฝึกซ้อมก่อนการแข่งขันในแต่ละครั้ง ให้กระทําได้ไม่เกิน ๓๐ วัน ในกรณีนี้ให้เบิกค่าใช้จ่ายสําหรับผู้ควบคุมหรือผู้ฝึกสอนและนักกีฬา ตามสิทธิที่กําหนดไว้ใน ระเบียบเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และให้งดเบิกค่าใช้จ่ายตาม (๓) (๕) ค่าอุปกรณ์การกีฬา ค่าชุดวอร์ม ค่าชุดกีฬา พร้อมรองเท้า ถุงเท้า ของผู้ควบคุม หรือผู้ฝึกสอนและนักกีฬา ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จําเป็นและประหยัด (๖) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่ใช้ในการแข่งขันกีฬา ให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จําเป็นและประหยัด ข้อ ๑๐ การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬา เข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ได้ดําเนินการตามหลักเกณฑ์ที่หนังสือสั่งการ ของกระทรวงมหาดไทยกําหนดก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ และยังดําเนินการไม่แล้วเสร็จให้ดําเนินการ ตามหลักเกณฑ์นั้นต่อไปจนกว่าจะแล้วเสร็จ
- 55. หน้า ๖ เล่ม ๑๓๓ตอนพิเศษ ๓๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ ข้อ ๑๑ เมื่อระเบียบใช้บังคับ ในการคิดคํานวณอัตราส่วนตามข้อ ๖ ให้นําค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดการแข่งขันกีฬาและการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก่อนหรือในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับในปีงบประมาณนั้นมารวมคํานวณด้วย ประกาศ ณ วันที่ ๑๙ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย