1. Немецкие города на пути к
адаптации и учета последствий
изменения климата
Вильфрид Нойманн, д.э.н., проф.
Украинско-немецкая кафедра экологического
менеджмента и предпринимательства
21 июня 2013 г.
КНУ имени Тараса Шевченко, г. Киев

2. Урбанизация
= мегатренд нашего времени
2010:
около 51% населения земли - горожане
2050:
больше 70 % населения земли будут проживать в
городах
Германия:
1950-2010: 68%-73%
2030: 78,3%
Половина городов 2050 года ещe не построены !
Экономические тяжеловесы преобразуются
в центры экологических рисков !

3. Урбанизация
Последствия:
Высокая концентрация населения,
промышленности, услуг, инфраструктуры,
благосостояния ведeт к высокому уровню
выбросов парниковых газов за счeт города.
 Около 80% антропогенных выбросов
парниковых газов и 75% мирового ресурсо-
и энергопотребления происходят в
урбанистических центрах (UN 2012).

4. Увеличение выбросов ПГ
ВНИМАНИЕ:
Результаты исследования развития глобальной
энергетической системы:
глобальное потепление
от 3 до 3,6o C.
Достижение ограничения роста глобального
потепления до 2o C находится на грани риска !

5. Выбросы парниковых газов
Последствия:
Изменение климата
Загрязнение окружающей среды
Задача городов:
Защита климата

6. Задача городов: защита климата
Города призваны взять на себя
глобальную ответственность за
уменьшение выбросов парниковых
газов, а именно на основе изменения:
урбанистических способов
производства и потребления;
образа жизни городского населения.

7. Последствия изменения климата
В городах увеличится доля очень жарких
дней и тропических ночей;
Очень жаркое лето станет скорее правилом,
чем исключением, что оказывает негативное
воздействие на здоровье живущих там людей;
Увеличится частота экстремальных погодных
явлений;
Ожидается значительный рост ливневых
дождей, которые повысят вероятность и
степень опасности наводнений (Германия!).

8. Задача городов: адаптация
Города должны адаптироваться к
последствиям изменения климата, т.е.:
обеспечить поддержание и улучшение
высокого качества жизни населения;
позаботиться о том, чтобы уязвимость
урбанистических систем не приводила к
серьезным нарушениям их функций.

9. Защита или адаптация ?
 Защита климата и адаптация к изменению климата
являются взаимозависимыми.
 Только успешная защита климата в состоянии смягчить
изменение климата и его последствия, что облегчает
Задачу адаптации. С точки зрения профилактики защита
климата имеет приоритет.
 Предпочтение отдается подходам и мероприятиям,
связывающим защиту и адаптацию друг с другом.

10. Стратегий развития городов и
концепции в части климата
1) Защита климата (Mitigation):
концепции защиты климата с целью снижения выбросов CO2
и других парниковых газов.
2) Адаптация к изменению климата (Adaption):
концепции адаптации к последствиям изменения климата с
целью долгосрочного обеспечения и улучшения высокого
качества жизни и условий труда населения.
3)Концепции, сочетающие защиту климата и адаптацию к
последствиям изменения климата.

11. Коммунальные концепции
защиты климата
Обобщенная городская концепция
защиты климата

12. Цель и подход
Главная цель городской концепции защиты
климата:
Снижение выбросов CO2 и других парниковых
газов
Подход:
Абсолютное уменьшение энергопотребления;
Увеличение энергоэффективности;
Удовлетворение спроса на значительную часть
энергии за счeт возобновляемых вместо
ископаемых источников энергии.

13. Разработка и реализация городской
концепции защиты климата (1)
Определение и оценка достигнутых результатов и текущих мер по
защите климата;
Составление энергетического баланса:
Ретроспективный анализ конечного потребления энергии по секторам и
носителям энергии;
Составление баланса количества двуокиси углерода (CO2) на основе
энергетического баланса;
Анализ потенциала снижения выбросов CO2 с помощью техники
сценариев
Определение потенциала снижения выбросов CO2 на основе
а) консервативного (базового) сценария и
b) сценария осуществления устойчивых мер политики по защите климата;

14. Разработка и реализация городской
концепции защиты климата (2)
Определение сфер действий и соответствующих им отдельных
мероприятий по снижению выбросов CO2;
Разработка плана действий по защите климата;
Расширение (улучшение) рамочных условий для достижения более
напряженных целей концепции защиты климата:
1. Интегрированный менеджмент защиты климата и устойчивого
развития
2. Климатические союзы
3. Инвестиции
4. Создание интернет-портала «защита климата»

15. Примеры сфер активности
Организация и коммуникация
Домохозяйства
Промышленные и коммерческие компании
Административные здания
Мобильность
Децентрализованное энергопроизводство и
–снабжение
Устойчивое развитие города

16. План развития города в части
климата
Метрополия Берлин

17. Две стороны одной медали
Защита климата и адаптация к неизбежным
последствиям изменения климата - две стороны
одной медали:
Они становятся основной и постоянной
муниципальной задачей.
Современные концепции сочетают защиту климата
и адаптацию к изменению климата:
Примером разработки такой концепции является
«план развития города в части климата» метрополии
Берлин.

18. «План развития города в части климата»
метрополия Берлин
План развития города (ПРГ) – применение инструментов
градостроительного (пространственного) планирования.
Цель «ПРГ Климат»:
«Сохранить и укрепить качество жизни в городе»
Главный вопрос:
Каким образом можно сделать пространства и
инфраструктуры города устойчивыми в отношении
негативного воздействия изменения климата ?
Ответ:
С помощью средств и инструментов городского развития и
их совершенствования.

19. «План развития города в части климата»
метрополия Берлин
Основополагающими моделями развития городов
являются:
Модель «Компактный город»
Модель «Город коротких расстояний»
Дискуссионный вопрос:
Является ли плотность компактного города в условиях адаптации к
изменению климата идеальным решением для нашей совместной
жизни в городах ?
ПРГ «Климат» подтвердил эти модели «внутреннего
развития» и показывает возможности, смягчающие
конфликт между плотностью компактного города и
нагрузкой на биоклимат.

20. «План развития города в части климата»
метрополия Берлин
ПРГ «Климат» рассматривает пространственно
дифференцированные последствия изменения климата на
Берлин.
План развития города в части климата определяет проекты с
высоким приоритетом и модельным характером.
В качестве основных направлений действий (разделов) для
развития города определены:
I. Биоклимат в городских поселениях
II. Городские зеленые и открытые пространства
III. Сильные дожди и качество воды природных вод
IV. Защита климата

21. «План развития города в части климата»
метрополия Берлин
ПРГ «Климат» учитывает:
Возможности преобразования и оптимизации
существующих зданий, инфраструктуры, зеленых зон и
открытых пространств.
Применение при новом строительстве и развитии новых
кварталов всех технических, организационных и правовых
возможностей для смягчения последствий и адаптации к
изменению климата.
Все связанные с пространством результаты представлены
картографически.

22. «План развития города в части климата»
метрополия Берлин
«No regret strategy» ?
Почти все проекты адаптации к изменению климата
предлагают «беспроигрышные меры» или стратегии,
применение которых является целесообразным даже
тогда, когда на самом деле эволюция климата происходит
по-иному, чем ожидалось.