טיוטת תקנות החומרים המסוכנים (פסולת מסוכנת) - 2017

1. 1
‫טיוטת‬‫(פסולת‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫תקנות‬‫מסוכנת‬‫התשע‬ ,)"‫ח‬-2017
‫לפי‬ ‫סמכותי‬ ‫בתוקף‬‫סעיפים‬12‫ו‬-17‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫לחוק‬‫התשנ"ג‬ ,-19931
,
‫סעיף‬ ‫לפי‬62)‫ב(א‬,‫העם‬ ‫בריאות‬ ‫לפקודת‬19402
‫(להלן‬–)‫הפקודה‬‫סעיף‬ ‫ולפי‬10‫א‬
‫התשכ"ח‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫לחוק‬-19683
(‫להלן‬-)‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫חוק‬,‫ב‬‫התייעצות‬
‫הבריאות‬ ‫שר‬ ‫עם‬,‫ו‬‫לפי‬ ,‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הסביבה‬ ‫והגנת‬ ‫הפנים‬ ‫ועדת‬ ‫באישור‬‫סעיף‬
‫סעיף‬2‫התשל"ז‬ ,‫העונשין‬ ‫לחוק‬ )‫(ב‬–19774
‫(להלן‬-,)‫העונשין‬ ‫חוק‬‫מתקין‬ ‫אני‬
:‫אלה‬ ‫תקנות‬
‫מטרה‬1.‫לענ‬ ‫הסדרים‬ ‫לקבוע‬ ,‫אלה‬ ‫תקנות‬ ‫מטרת‬‫י‬‫להביא‬ ‫כדי‬ ,‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫טיפול‬ ‫ין‬
‫ל‬‫צמצ‬‫ו‬‫המסוכ‬ ‫הפסולת‬ ‫כמות‬ ‫ם‬‫ממנה‬ ‫הנשקף‬ ‫הסיכון‬ ‫את‬ ‫ולהפחית‬ ‫הנוצרת‬ ‫נת‬
‫העדיפות‬ ‫סדר‬ ‫ולפי‬ ,‫נאות‬ ‫טיפול‬ ‫באמצעות‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫ולסביבה‬ ‫הציבור‬ ‫לבריאות‬
:‫להלן‬ ‫המפורט‬
(1);‫במקור‬ ‫מניעה‬
(2)‫חוזר‬ ‫שימוש‬,;‫חוזר‬ ‫לשימוש‬ ‫הכנה‬ ‫לרבות‬
(3)‫מ‬‫י‬;‫חזור‬
(4);‫לאנרגיה‬ ‫השבה‬
(5)‫סילוק‬.
‫הגדרות‬2.‫אלה‬ ‫בתקנות‬-
"‫טיפול‬ ‫אתר‬"–‫מקום‬‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫לטיפול‬‫או‬ ‫פיקוח‬ ‫הטעונה‬ ‫בפסולת‬ ‫או‬ ,
,‫מיוחד‬ ‫טיפול‬‫לפי‬‫הוראות‬‫תקנה‬7‫מעבר‬ ‫תחנת‬ ‫לרבות‬ ,;
"‫פסולת‬ ‫"בעל‬–‫שב‬ ‫אדם‬‫ה‬‫מצויה‬ ‫בהנהלתו‬ ‫או‬ ,‫בפיקוחו‬ ,‫בהשגחתו‬ ,‫חזקתו‬
;‫פסולת‬
""‫היתר‬–;‫בחוק‬ ‫כמשמעותו‬ ‫רעלים‬ ‫היתר‬
"‫"המנהל‬–‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫עובד‬‫שה‬‫ו‬‫השר‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫סמך‬‫תקנות‬ ‫לעניין‬
‫מקצתן‬ ‫או‬ ‫כולן‬ ,‫אלה‬;
""‫השבה‬-‫לאפשר‬ ‫שנועדה‬ ‫פעולה‬‫שימוש‬‫בפסולת‬‫שימוש‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫המחליף‬
,‫אחר‬ ‫חומר‬‫מ‬ ‫לרבות‬‫י‬‫וכן‬ ,‫אנרגיה‬ ‫הפקת‬ ‫או‬ ‫חזור‬‫ו‬ ‫הכנה‬ ‫פעולות‬‫שלבי‬
‫כאמור‬ ‫בתהליך‬ ‫ביניים‬;
1
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ג‬ ‫ס"ח‬28.
2
‫ע"ר‬1940'‫תוס‬ ,1'‫עמ‬ ,191.
3
'‫עמ‬ ,‫התשכ"ח‬ ‫ס"ח‬420'‫עמ‬ ,‫התשנ"ד‬ ,276'‫עמ‬ ,‫התשנ"ח‬ ,329.
4
'‫עמ‬ ,‫התשל"ז‬ ‫ס"ח‬226'‫עמ‬ ,‫;התשנ"ד‬348

2. 2
"‫"טיפול‬–,‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫כל‬‫במקום‬ ‫המתבצע‬‫דין‬ ‫לפי‬ ‫המורשה‬‫לרב‬ ,‫פעולות‬ ‫ות‬
‫הכנה‬:
(1);‫הראשונה‬ ‫בתוספת‬ ‫המנויה‬ ‫פעילות‬ ‫באמצעות‬ ‫השבה‬
(2)‫השנ‬ ‫בתוספת‬ ‫המנויה‬ ‫פעילות‬ ‫באמצעות‬ ‫סילוק‬‫י‬;‫יה‬
""‫פסולת‬ ‫יצרן‬-‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫עוסק‬‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫או‬‫שפסולת‬‫נוצרת‬
‫עיסוקו‬ ‫במהלך‬‫או‬ ‫ערבוב‬ ,‫מוקדם‬ ‫עיבוד‬ ‫מבצע‬ ‫שהוא‬ ‫או‬‫כל‬‫אחרת‬ ‫פעולה‬
‫המסוכנת‬ ‫בפסולת‬,‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הרכבה‬ ‫או‬ ‫טבעה‬ ‫את‬ ‫המשנה‬;
"‫מ‬‫י‬"‫חזור‬-‫למטרה‬ ,‫גלם‬ ‫לחומרי‬ ‫או‬ ‫לחומרים‬ ,‫למוצרים‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫עיבוד‬
;‫אחרת‬ ‫למטרה‬ ‫או‬ ‫בראשונה‬ ‫המסוכן‬ ‫החומר‬ ‫יועד‬ ‫שלשמה‬
""‫סילוק‬-‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫השבה‬ ‫שאינה‬ ‫פעולה‬‫הפקת‬ ‫לשם‬ ‫שלא‬ ‫ושריפה‬ ‫הטמנה‬
‫אנרגיה‬‫לו‬ ‫תוצר‬ ‫יש‬ ‫בפעולה‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬ ,‫אנרגיה‬ ‫או‬ ‫חומר‬ ‫הפקת‬ ‫של‬ ‫ואי‬;
""‫בפסולת‬ ‫עוסק‬–;‫טיפול‬ ‫אתר‬ ‫ובעל‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫בעל‬ ,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬
"‫"פסולת‬–:‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫לגביו‬ ‫שמתקיים‬ ‫חפץ‬ ‫או‬ ‫חומר‬
(1)‫דין‬ ‫לפי‬ ‫אסור‬ ‫בו‬ ‫השימוש‬‫ש‬ ‫או‬‫חובה‬ ‫יש‬‫לפנותו‬;
(2)‫מתכוון‬ ‫בו‬ ‫שהמחזיק‬ ‫או‬ ‫פונה‬ ‫הוא‬‫לפנותו‬;
(3)‫אינו‬ ‫בו‬ ‫המחזיק‬;‫בו‬ ‫להשתמש‬ ‫כוונה‬ ‫לו‬ ‫ואין‬ ‫שימוש‬ ‫בו‬ ‫עושה‬
"‫מסוכנת‬ ‫"פסולת‬-‫פסולת‬,‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬‫מצוי‬ ‫המסוכן‬ ‫החומר‬ ‫אם‬ ‫בין‬
‫שלא‬ ‫באופן‬ ‫הפסולת‬ ‫עם‬ ‫במגע‬ ‫בא‬ ‫המסוכן‬ ‫החומר‬ ‫אם‬ ‫ובין‬ ‫במקור‬ ‫בה‬
‫ואשר‬ ,‫טיפול‬ ‫ללא‬ ‫להפרדה‬ ‫ניתן‬‫מתקיים‬‫אח‬ ‫בה‬‫ד‬‫יותר‬ ‫או‬‫מ‬‫תכונות‬
;‫הסיכון‬
"‫מראה‬ ‫"פריט‬–‫פסולת‬‫המופיעה‬‫בתוספת‬‫השלישית‬‫חלופיים‬ ‫פריטים‬ ‫כשני‬
‫ב‬ ‫מסומן‬ ‫מהם‬ ‫אחד‬ ‫אשר‬‫סימון‬‫כוכבית‬,‫ה‬‫מ‬‫של‬ ‫קיומם‬ ‫את‬ ‫ציין‬‫תכונות‬
‫סיכון‬‫ב‬‫או‬ ‫פסולת‬‫ב‬‫מרכיביה‬‫כאמור‬ ‫מסומן‬ ‫אינו‬ ‫והשני‬ ,;
""‫חוזר‬ ‫שימוש‬–‫פסולת‬ ‫לא‬ ‫שהם‬ ‫מוצר‬ ‫מתוך‬ ‫רכיב‬ ‫או‬ ‫במוצר‬ ‫נוסף‬ ‫שימוש‬ ‫כל‬
‫במוצר‬ ‫השימוש‬ ‫נעשה‬ ‫לשמה‬ ‫המטרה‬ ‫לאותה‬;‫הראשונה‬ ‫בפעם‬ ‫ברכיב‬ ‫או‬
""‫מעבר‬ ‫תחנת‬–‫מתבצע‬ ‫שבו‬ ‫וקבוע‬ ‫נייח‬ ‫מתקן‬‫אחסון‬‫זמני‬,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬
‫זה‬ ‫ובכלל‬:
(1);‫אחר‬ ‫קיבול‬ ‫לכלי‬ ‫אחד‬ ‫קיבול‬ ‫מכלי‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫העברה‬
(2).‫לרכיביה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫מיון‬

3. 3
"‫סיכון‬ ‫"תכונות‬–‫המפ‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫או‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫של‬ ‫תכונות‬‫ורטות‬
‫בתוספת‬‫הרביעית‬.
‫סיווג‬‫וסימון‬‫פסולת‬
‫מסוכנת‬
3.(‫א‬)‫פסולת‬ ‫יצרן‬‫מסוכנת‬‫פסולת‬ ‫בעל‬ ‫או‬‫שהיא‬ ‫בין‬ ,‫מסוכנת‬‫בכוכבית‬ ‫מסומנת‬
‫ו‬ ,‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬‫זו‬ ‫תקנה‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫כמסוכנת‬ ‫סווגה‬ ‫שהיא‬ ‫בין‬‫אותה‬ ‫יסמן‬ ,
‫מסוכנת‬ ‫כפסולת‬,‫לעין‬ ‫בולט‬ ‫באופן‬‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫לטיפול‬ ‫אותה‬ ‫ויעביר‬‫תקנות‬
‫אלה‬.
(‫ב‬),‫הפסולת‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫היצרן‬ ‫פרטי‬ ‫את‬ ‫יכלול‬ )‫(א‬ ‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫כאמור‬ ‫סימון‬
‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ,‫השלישית‬ ‫בתוספת‬ ‫הפרט‬ ‫מספר‬ ,‫הפסולת‬ ‫תיאור‬ ,‫העניין‬ ‫לפי‬‫של‬
‫ה‬‫פ‬.‫המנהל‬ ‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬ ,‫הפסולת‬ ‫אריזת‬ ‫מילוי‬ ‫ותאריך‬ ‫סולת‬
(‫ג‬)‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬,‫ידוע‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫אין‬ ‫ואם‬-‫בעל‬
‫הפס‬‫פסולת‬ ‫ברשותו‬ ‫שיש‬ ,‫ולת‬‫ה‬‫או‬ ‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬ ‫מראה‬ ‫כפריט‬ ‫מסומנת‬
‫ידועים‬ ‫אינם‬ ‫הרכבה‬ ‫או‬ ‫הפסולת‬ ‫שמקור‬‫לו‬‫י‬ ,‫בצע‬‫ס‬‫י‬‫ווג‬‫של‬‫ה‬‫פסולת‬‫כ‬‫מסוכנת‬
‫מסוכנת‬ ‫שאינה‬ ‫כפסולת‬ ‫או‬,‫סיווג‬ ‫בוצע‬ ‫לא‬ ‫עוד‬ ‫וכל‬ ,‫להלן‬ ‫המפורטים‬ ‫במועדים‬
:‫כמסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הפסולת‬ ‫ובעל‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫ינהג‬
(1)‫כ‬ ‫פסולת‬ ‫כאשר‬;‫עיסוקו‬ ‫במהלך‬ ‫לראשונה‬ ‫נוצרה‬ ‫אמור‬
(2)‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫בעיסוקו‬ ‫שינוי‬ ‫חל‬ ‫אם‬‫תכונות‬‫הסיכון‬‫של‬
.‫הפסולת‬
(‫ד‬)‫לה‬ ‫יש‬ ‫אם‬ ‫כמסוכנת‬ ‫תסווג‬ ‫פסולת‬‫תכונת‬‫אח‬ ‫סיכון‬‫ת‬‫ערכי‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫יותר‬ ‫או‬
‫סף‬,‫מידה‬ ‫אמות‬‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ‫בדיקה‬ ‫ושיטות‬:
(1)‫תקנה‬ ‫לפי‬ ‫שבפסולת‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫סיווג‬(EC) 1272/2008
‫תיקוניה‬ ‫על‬ ,‫חומרים‬ ‫ותיווי‬ ‫סיווג‬ ‫בדבר‬ ‫האירופית‬ ‫הקהילייה‬ ‫פרלמנט‬ ‫של‬
‫באתר‬ ‫מתפרסמת‬ ‫שהיא‬ ‫כפי‬ ,‫לזמן‬ ‫מזמן‬‫המשרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬;
(2)‫ל‬ ‫בדיקה‬ ‫שיטות‬ ‫באמצעות‬ ‫הפסולת‬ ‫בדיקת‬‫תכונות‬‫שנקבעו‬ ‫הסיכון‬
‫בתקנה‬(EC) 440/2008‫שיטות‬ ‫בדבר‬ ‫האירופאית‬ ‫הקהילייה‬ ‫פרלמנט‬ ‫של‬
‫בדיקת‬‫תכונות‬‫מתפרסמת‬ ‫שהיא‬ ‫כפי‬ ,‫לזמן‬ ‫מזמן‬ ‫תיקוניה‬ ‫על‬ ,‫סיכון‬
‫המשרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬;
(3)‫חפורה‬ ‫שאינה‬ ‫קרקע‬ ‫שהיא‬ ‫פסולת‬ ‫לעניין‬-‫ריכוז‬ ‫השוואת‬
‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬‫בקרקע‬‫סיכון‬ ‫מבוססי‬ ‫סף‬ ‫לערכי‬‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬
.‫המשרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬ ‫פורסמו‬ ‫אשר‬ ‫בדיקה‬ ‫ולשיטות‬ ‫מקצועיות‬

4. 4
(‫ה‬)‫מבלי‬‫תקנ‬ ‫מהוראות‬ ‫לגרוע‬‫ו‬( ‫משנה‬ ‫ת‬‫ג‬)‫ו‬-(‫ד‬),‫בתוספת‬ ‫המנוי‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬
‫החמישית‬‫ידוע‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫אין‬ ‫ואם‬ ,-‫הפסולת‬ ‫בעל‬‫כאמור‬,‫במועדים‬ ,‫יבדוק‬
,‫בתוספת‬ ‫הקבועים‬‫אם‬‫העסק‬ ‫בתחום‬ ‫קרקע‬‫חפורה‬ ‫שאינה‬,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫היא‬
‫זיהוי‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫קרקע‬ ‫של‬ ‫לזיהום‬ ‫אפשריים‬ ‫מקורות‬‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬‫וי‬‫סווג‬
‫אותה‬)‫(ג‬ ‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫כאמור‬(3).
(‫ו‬)‫ראה‬‫בעלת‬ ‫היא‬ ‫שפסולת‬ ‫סביר‬ ‫חשד‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫הממונה‬ ‫או‬ ‫המנהל‬‫תכונת‬
‫את‬ ‫תואם‬ ‫אינו‬ ‫שבוצע‬ ‫שהסיווג‬ ‫או‬ ‫מסוכנת‬ ‫כפסולת‬ ‫סווגה‬ ‫ולא‬ ‫סיכון‬‫תכונות‬
‫או‬ ‫ידוע‬ ‫אינו‬ ‫הוא‬ ‫ואם‬ ,‫הפסולת‬ ‫מיצרן‬ ‫לדרוש‬ ‫הוא‬ ‫רשאי‬ ,‫שלה‬ ‫הסיכון‬
‫בעל‬ ‫מאת‬ ,‫ברשותו‬ ‫אינה‬ ‫שהפסולת‬‫במועד‬ ‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫סיווג‬ ‫לבצע‬ ,‫הפסולת‬
‫שיורה‬ ‫ובאופן‬.
(‫ז‬)‫ראה‬‫כי‬ ‫המנהל‬‫מתקדמות‬ ‫במדינות‬ ‫המקובלות‬ ‫המידה‬ ‫לאמות‬ ‫בהתאם‬,
‫ב‬ ‫ובהתחשב‬‫הפינוי‬ ‫יעד‬‫המיועד‬‫ל‬,‫פסולת‬‫לסווג‬ ‫יש‬‫פסולת‬‫מסוימת‬‫המכיל‬‫ה‬
‫מסוכן‬ ‫חומר‬‫כ‬ ‫כאמור‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫מסוים‬ ‫סוג‬ ‫או‬‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬‫או‬‫כ‬‫פסולת‬
‫טיפ‬ ‫או‬ ‫פיקוח‬ ‫הטעונה‬‫אם‬ ‫אף‬ ‫מיוחד‬ ‫ול‬‫אינה‬‫מסוכנת‬‫ליצרן‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫יודיע‬ ,
‫הפסולת‬ ‫ולבעל‬ ‫הפסולת‬‫למניעת‬ ‫הנדרש‬ ‫טיפול‬ ‫לבצע‬ ‫לו‬ ‫להורות‬ ‫הוא‬ ‫ורשאי‬ ,
‫מהפסולת‬ ‫סיכון‬‫פינויה‬ ‫לעניין‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,;‫ה‬‫ודיע‬‫המנה‬‫ל‬‫רשאי‬ ,‫כאמור‬‫יצרן‬
‫או‬ ‫הפסולת‬‫על‬ ‫בפניו‬ ‫להשיג‬ ‫הפסולת‬ ‫בעל‬,‫החלטתו‬‫תוך‬30‫שנמסרה‬ ‫מיום‬ ‫ימים‬
,‫לו‬‫והחלט‬‫ת‬‫המנהל‬‫בהשגה‬.‫זה‬ ‫לעניין‬ ‫מכרעת‬ ‫תהיה‬
‫סיכון‬ ‫מניעת‬
‫וניהול‬ ‫ומפגעים‬
‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬
4.(‫א‬)‫ו‬ ‫בפסולת‬ ‫עוסק‬‫ומפגעים‬ ‫סיכון‬ ‫מניעת‬ ‫על‬ ‫אחראים‬ ,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫מוביל‬
‫בה‬ ‫מבצעים‬ ‫שהם‬ ‫פעולה‬ ‫כל‬ ‫ועל‬ ‫שבחזקתם‬ ‫המסוכנת‬ ‫מהפסולת‬‫קיום‬ ‫לשם‬ ;
‫תכונ‬ ‫את‬ ‫להכיר‬ ‫כאמור‬ ‫גורמים‬ ‫על‬ ,‫זו‬ ‫תקנה‬ ‫לעניין‬ ‫חובותיהם‬‫של‬ ‫הסיכון‬ ‫ות‬
‫המידע‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫ממנה‬ ‫והמפגעים‬ ‫הסיכונים‬ ‫למניעת‬ ‫ולפעול‬ ‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬
‫המקובל‬ ‫המידה‬ ‫ואמות‬ ‫המקצועי‬‫ות‬‫בתחום‬ ‫העוסקים‬ ‫בקרב‬.
(‫ב‬)‫שהוא‬ ‫רעלים‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬‫בפסולת‬ ‫עוסק‬‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫פעולה‬ ‫כל‬ ‫יבצע‬
‫הציבור‬ ‫בבריאות‬ ‫או‬ ‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬ ‫ויצמצם‬ ‫שימנע‬ ‫באופן‬,‫א‬ ‫יישם‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬‫ת‬
;‫הרעלים‬ ‫היתר‬ ‫בתנאי‬ ‫שנקבע‬ ‫כפי‬ ‫הזמינה‬ ‫המיטבית‬ ‫הטכניקה‬‫כדי‬ ‫באמור‬ ‫אין‬
‫הוכח‬ ‫טרם‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ,‫חדשנית‬ ‫בטכניקה‬ ‫שימוש‬ ‫להתיר‬ ‫הממונה‬ ‫מסמכות‬ ‫לגרוע‬
‫שיבטיחו‬ ‫ובתנאים‬ ‫בהיתר‬ ‫שתיקבע‬ ‫לתקופה‬ ,‫זמינה‬ ‫מיטבית‬ ‫טכניקה‬ ‫שהיא‬
.‫ובקרה‬ ‫מעקב‬
(‫ג‬)‫זו‬ ‫תקנה‬ ‫לעניין‬-
""‫רעלים‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬-‫מי‬ ‫לרבות‬;‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫בהיתר‬ ‫שחייב‬

5. 5
""‫חדשנית‬ ‫טכניקה‬–‫אשר‬ ,‫תעשייתי‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫נבחנה‬ ‫שטרם‬ ‫טכניקה‬
‫לאפשר‬ ‫עשויה‬‫רמה‬‫או‬ ‫ערך‬ ‫שוות‬‫על‬ ‫הגנה‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬
‫הסביבה‬‫מאשר‬ ‫הציבור‬ ‫ובריאות‬‫הטכניקות‬‫המיטבי‬‫ות‬
‫הזמינות‬;
""‫זמינה‬ ‫מיטבית‬ ‫טכניקה‬–‫והמתקדמת‬ ‫האפקטיבית‬ ‫שהיא‬ ‫טכניקה‬
‫ה‬ ‫ביותר‬‫תנאים‬ ‫לקביעת‬ ‫כבסיס‬ ‫ומקובלת‬ ‫מעשי‬ ‫ליישום‬ ‫ניתנת‬
‫למניעה‬ ‫ומיועדת‬ ,‫ובתועלותיה‬ ‫בעלויותיה‬ ‫בהתחשב‬ ‫בהיתר‬
‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫שליליות‬ ‫והשפעות‬ ‫פינוי‬ ,‫פליטה‬ ‫של‬ ‫ולצמצום‬
.‫בכללותה‬
(‫ד‬)‫בפסולת‬ ‫עוסק‬,‫מסוכנת‬ ‫שאינה‬ ‫מפסולת‬ ‫בנפרד‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יאחסן‬‫לא‬
‫עם‬ ‫או‬ ‫אחרת‬ ‫פסולת‬ ‫עם‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יערבב‬‫ולא‬ ‫ימהל‬ ‫לא‬ ‫וכן‬ ,‫אחר‬ ‫חומר‬
,‫הרעלים‬ ‫בהיתר‬ ‫לו‬ ‫אושרה‬ ‫פעולה‬ ‫אותה‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫ידלל‬
.‫זה‬ ‫לעניין‬ ‫שנקבעו‬ ‫לתנאים‬ ‫ובהתאם‬
‫פינוי‬‫של‬ ‫והובלה‬
‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬
5.(‫א‬)‫בהקדם‬ ,‫אותה‬ ‫יפנה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬
‫ולא‬ ,‫האפשרי‬‫היווצרות‬ ‫ממועד‬ ‫חודשים‬ ‫שישה‬ ‫מתום‬ ‫יאוחר‬‫מהמועד‬ ‫או‬ ‫ה‬
‫טיפול‬ ‫לאתר‬ ,‫העניין‬ ‫לפי‬ ,‫לחזקתו‬ ‫שהגיעה‬‫מורשה‬‫תקנה‬ ‫לפי‬7,‫לתנאים‬ ‫ובכפוף‬
‫אלה‬-
(1)‫הטיפול‬ ‫לאתר‬ ‫ימסור‬ ‫הוא‬‫ולמוביל‬‫לעניין‬ ‫הנדרש‬ ‫המידע‬ ‫כל‬ ‫את‬
‫תכונות‬‫ככל‬ ,‫הנדרשים‬ ‫והטיפול‬ ‫האחסון‬ ‫ותנאי‬ ‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הסיכון‬
‫ב‬ ‫ובטיפול‬ ‫באחסון‬ ,‫בהובלה‬ ‫סיכונים‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הדרוש‬;‫פסולת‬
(2)‫יבוצע‬ ‫שבו‬ ‫האתר‬ ‫אינו‬ ‫הטיפול‬ ‫אתר‬ ‫אם‬‫הטיפול‬‫של‬ ‫הסופי‬
‫הפסולת‬–‫הטיפול‬ ‫ויעד‬ ‫ביניים‬ ‫יעדי‬ ‫לגבי‬ ‫הטיפול‬ ‫מאתר‬ ‫מידע‬ ‫קיבל‬ ‫הוא‬
;‫הסופי‬
(3)‫לישראל‬ ‫מחוץ‬ ‫נמצא‬ ‫הטיפול‬ ‫אתר‬ ‫אם‬–‫לפי‬ ‫ייצוא‬ ‫היתר‬ ‫ניתן‬
‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫תקנות‬ ‫הוראות‬‫חומרים‬ ‫פסולת‬ ‫ויצוא‬ ‫(יבוא‬
,)‫מסוכנים‬‫ה‬‫ת‬‫שנ"ד‬-19945
.
(‫ב‬)‫פסולת‬ ‫יצרן‬‫חפורה‬ ‫קרקע‬ ‫שהיא‬‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬‫על‬ ‫העולה‬ ‫בריכוז‬
‫סף‬ ‫ערכי‬‫בתקנה‬ ‫כאמור‬ ‫סיכון‬ ‫מבוססי‬3()‫(ג‬3)‫ידוע‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫אין‬ ‫ואם‬ ,-‫בעל‬
,‫הפסולת‬‫אותה‬ ‫יפנה‬‫המנהל‬ ‫באישור‬‫המתאים‬ ‫אחר‬ ‫למקום‬ ‫או‬ ‫טיפול‬ ‫לאתר‬
.‫הפסולת‬ ‫להשבת‬
5
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ד‬ ‫ק"ת‬1152.

6. 6
(‫ג‬),)‫(א‬ ‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫האמור‬ ‫אף‬ ‫על‬‫בעליה‬ ‫או‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬ ‫רשאי‬
‫אישור‬ ‫לכך‬ ‫קיבל‬ ‫אם‬ ‫חודשים‬ ‫מששה‬ ‫נמוכה‬ ‫בתדירות‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫לפנות‬
‫המ‬‫נהל‬.‫להשבה‬ ‫תפונה‬ ‫והפסולת‬ ,‫מראש‬
(‫ד‬)‫תקנות‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫ומשונעת‬ ‫ארוזה‬ ‫כשהיא‬ ‫תפונה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬
‫תשס"א‬ ,‫הובלה‬ ‫שירותי‬-20016
.‫המנהל‬ ‫הנחיות‬ ‫ולפי‬
(‫ה‬)‫בפסולת‬ ‫עוסק‬‫פסו‬ ‫יפנה‬‫המ‬ ‫בטופס‬ ‫מלווה‬ ‫היא‬ ‫כאשר‬ ‫מסוכנת‬ ‫לת‬‫את‬ ‫פרט‬
‫תיאור‬‫הפסולת‬‫ו‬ ‫כמותה‬ ,‫מרכיביה‬ ,‫תכונות‬,‫אריזתה‬ ,‫שלה‬ ‫הסיכון‬‫יצרן‬ ‫פרטי‬
,‫הפסולת‬‫מוביל‬‫הפסולת‬‫בפסולת‬ ‫המיועד‬ ‫הטיפול‬ ,‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הפינוי‬ ‫ויעדי‬,
( ‫הממונה‬ ‫או‬ ‫המנהל‬ ‫שהורה‬ ‫במתכונת‬,‫אלה‬ ‫בתקנות‬""‫מלווה‬ ‫טופס‬.)
(‫ו‬)‫מסו‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫העברה‬ ‫כל‬‫מפנה‬ ‫בידי‬ ‫ותיחתם‬ ‫מלווה‬ ‫בטופס‬ ‫תתועד‬ ‫כנת‬
.‫ומקבלה‬ ‫הפסולת‬ ‫מוביל‬ ,‫הפסולת‬
‫לוואי‬ ‫תוצרי‬6.‫לשימוש‬ ‫להעביר‬ ‫המבקש‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬‫אחר‬ ‫של‬‫שהוא‬ ‫חפץ‬ ‫או‬ ‫חומר‬
,‫אלה‬ ‫(בתקנות‬ ‫תהליך‬ ‫לאותו‬ ‫המיועד‬ ‫המוצר‬ ‫שאינו‬ ,‫ייצור‬ ‫תהליך‬ ‫של‬ ‫תוצר‬
‫לטיפול‬ ‫ייחשב‬ ‫לא‬ ‫שימוש‬ ‫אותו‬ ‫כאשר‬ ,)"‫לוואי‬ ‫"תוצר‬‫לבקש‬ ‫רשאי‬ ,‫בפסולת‬
:‫אלה‬ ‫בכל‬ ‫עמד‬ ‫אם‬ ‫כן‬ ‫לעשות‬ ‫המנהל‬ ‫מאת‬ ‫אישור‬
(1);‫חפץ‬ ‫או‬ ‫חומר‬ ‫לאותו‬ ‫ודאי‬ ‫שימוש‬ ‫קיים‬
(2)‫עיבוד‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ,‫במישרין‬ ‫חפץ‬ ‫או‬ ‫חומר‬ ‫באותו‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫ניתן‬
;‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫או‬ ‫מוצר‬ ‫לגבי‬ ‫בתעשייה‬ ‫נהוגות‬ ‫פעולות‬ ‫למעט‬ ‫נוסף‬
(3)‫מתהל‬ ‫נפרד‬ ‫בלתי‬ ‫כחלק‬ ‫נוצר‬ ‫החפץ‬ ‫או‬ ‫החומר‬;‫הייצור‬ ‫יך‬
(4)‫או‬ ‫תקן‬ ‫בכל‬ ‫ועומד‬ ‫דין‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מותר‬ ‫בחפץ‬ ‫או‬ ‫בחומר‬ ‫השימוש‬
‫לגבי‬ ‫הציבור‬ ‫ובריאות‬ ‫הסביבה‬ ‫הגנת‬ ‫לעניין‬ ‫לרבות‬ ,‫לגביו‬ ‫חוקית‬ ‫דרישה‬
‫שלילית‬ ‫השפעה‬ ‫לגרום‬ ‫צפוי‬ ‫ואינו‬ ,‫שימוש‬ ‫אותו‬‫עודפת‬‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫על‬
.‫והסביבה‬
‫בפסולת‬ ‫טיפול‬ ‫אתר‬
‫מסוכנת‬
7.(‫א‬)‫רעלי‬ ‫היתר‬ ‫טעון‬ ‫טיפול‬ ‫אתר‬‫את‬ ‫הממונה‬ ‫יקבע‬ ‫כאמור‬ ‫בהיתר‬ ;‫ם‬:‫אלה‬
(1)‫סוגי‬‫המותר‬ ‫הפסולת‬‫ים‬;‫באתר‬ ‫לטיפול‬
(2)‫שיטות‬‫המותר‬ ‫הטיפול‬‫ות‬‫באתר‬;
(3).‫השנייה‬ ‫או‬ ‫הראשונה‬ ‫התוספת‬ ‫לפי‬ ‫ומספרו‬ ‫הטיפול‬ ‫דירוג‬
6
'‫עמ‬ ,‫תשס"א‬ ‫ק"ת‬446.

7. 7
(‫ב‬)‫את‬ ‫המשרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬ ‫יפרסם‬ ‫המנהל‬‫פרטי‬‫הטיפול‬ ‫אתרי‬
‫ההיתר‬ ‫בעלי‬‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫האמורים‬ ‫הפרטים‬ ‫ואת‬.‫אתר‬ ‫כל‬ ‫לגבי‬ )‫(א‬
‫פסולת‬ ‫מעמד‬ ‫סיום‬8.‫כי‬ ‫לאשר‬ ‫רשאי‬ ‫המנהל‬‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬‫מסוג‬‫מסוי‬,‫ם‬‫מיחזור‬ ‫שעברה‬,‫חדלה‬
‫הוכח‬ ‫אם‬ ‫פסולת‬ ‫מלהיות‬‫דעתו‬ ‫להנחת‬:‫אלה‬ ‫בכל‬ ‫עומדת‬ ‫שהיא‬
(1)‫מקובל‬ ‫שימוש‬ ‫קיים‬ ‫לחפץ‬ ‫או‬ ‫לחומר‬‫מסוימות‬ ‫למטרות‬;
(2);‫ביקוש‬ ‫קיים‬ ‫לחפץ‬ ‫או‬ ‫לחומר‬
(3)‫עומדי‬ ‫החפץ‬ ‫או‬ ‫החומר‬‫ב‬ ‫ם‬‫דרישות‬‫הטכני‬‫ות‬‫לשימוש‬‫לאותן‬
‫מטרות‬‫ב‬ ‫שעומד‬ ‫ובאופן‬‫הוראות‬‫או‬ ‫חוקית‬ ‫דרישה‬ ,‫תקן‬ ‫כל‬‫מידה‬ ‫אמת‬
;‫מוצר‬ ‫אותו‬ ‫לגבי‬
(4)‫להש‬ ‫יגרום‬ ‫לא‬ ‫בחפץ‬ ‫או‬ ‫בחומר‬ ‫השימוש‬‫פעה‬‫שלילית‬‫עודפת‬‫על‬
‫ה‬‫בריאות‬‫א‬‫ו‬‫הסביבה‬.
‫דיווח‬‫תיעוד‬ ,
‫מסמכים‬ ‫ושמירת‬
9.(‫א‬)‫בפסולת‬ ‫עוסק‬‫ל‬ ‫ומפורט‬ ‫מלא‬ ‫רישום‬ ‫ינהל‬‫גבי‬‫הפסולת‬‫המסוכנת‬
‫שבחזקתו‬,‫כל‬ ‫לגבי‬:‫אלה‬
(1)‫ל‬ ‫הגעתה‬ ‫או‬ ‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫היווצרות‬ ‫מועד‬‫חזקת‬‫ו‬‫העניין‬ ‫לפי‬ ,;
(2)‫הפסולת‬ ‫כמות‬‫ו‬‫תכונות‬,‫שלה‬ ‫הסיכון‬‫לרבות‬‫ה‬ ‫הליכי‬‫סיווג‬‫שבוצעו‬
‫ל‬ ‫בהתאם‬‫הוראות‬‫תקנה‬3;
(3)‫יעדי‬‫ו‬ ‫הפינוי‬‫המסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬‫תקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬5
‫המעידות‬ ‫ואסמכתאות‬‫עליהם‬;
(4)‫הפסולת‬ ‫מוביל‬ ‫ופרטי‬ ‫ופינויה‬ ‫הפסולת‬ ‫הובלת‬ ‫מועדי‬‫בצירוף‬
‫בתקנה‬ ‫כאמור‬ ‫המלווים‬ ‫הטפסים‬5;
(5)‫הטיפול‬ ‫באתר‬ ‫הטיפול‬ ‫שיטת‬‫ו‬‫הטיפול‬ ‫דירוג‬‫תקנה‬ ‫לפי‬7;
(‫ב‬)‫למנהל‬ ‫יגיש‬ ‫טיפול‬ ‫אתר‬ ‫בעל‬,‫שהורה‬ ‫במתכונת‬ ,‫דיווח‬‫הפרטים‬ ‫על‬
‫האמורים‬)‫(א‬ ‫משנה‬ ‫בתקנת‬‫מ‬ ‫יאוחר‬ ‫לא‬ ‫רבעון‬ ‫כל‬ ‫לגבי‬-30‫לאחר‬ ‫ימים‬‫תום‬
‫הרבעון‬,‫המנהל‬ ‫שיורה‬ ‫כפי‬ ‫אחר‬ ‫במועד‬ ‫או‬.
(‫ג‬)‫בפסולת‬ ‫עוסק‬)‫(א‬ ‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫כאמור‬ ‫והתיעוד‬ ‫הרישום‬ ‫את‬ ‫ישמור‬
‫ו‬ ,‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫שלוש‬ ‫של‬ ‫לתקופה‬,‫למנהל‬ ‫יאפשר‬‫ו‬ ‫לממונה‬‫הגנת‬ ‫למפקח‬
‫העבודה‬ ‫בשעות‬ ,)‫(א‬ ‫משנה‬ ‫תקנת‬ ‫לפי‬ ‫מנהל‬ ‫שהוא‬ ‫ברישום‬ ‫לעיין‬ ,‫הסביבה‬
‫וימסור‬ ‫המקובלות‬.‫זה‬ ‫מרישום‬ ‫העתק‬ ,‫דרישתם‬ ‫לפי‬ ,‫להם‬
‫לתחולה‬ ‫סייג‬10.‫א‬ ‫תקנות‬‫פסולת‬ ‫על‬ ‫יחולו‬ ‫לא‬ ‫לה‬:‫אלה‬ ‫להוראות‬ ‫כפוף‬ ‫בה‬ ‫שהטיפול‬

8. 8
(1)‫רדיואקטיבית‬ ‫פסולת‬‫לפי‬‫ת‬‫(סילוק‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫קנות‬
,)‫רדיואקטיבית‬ ‫פסולת‬‫ה‬‫תשס"ב‬-20027
;
(2)‫זיהומית‬ ‫פסולת‬‫לפי‬‫במוסדות‬ ‫בפסולת‬ ‫(טיפול‬ ‫העם‬ ‫בריאות‬ ‫תקנות‬
‫ר‬,)‫פואיים‬‫ה‬‫תשנ"ז‬-19978
;
(3)‫פסולת‬‫אסבסט‬‫לפי‬,‫מזיק‬ ‫ואבק‬ ‫אסבסט‬ ‫מפגעי‬ ‫למניעת‬ ‫חוק‬
‫התשע"א‬-20119
;
(4)‫הדברה‬ ‫תכשירי‬ ‫של‬ ‫פסולת‬‫רשומים‬,‫ואריזותיהם‬‫לפי‬‫אח‬‫ד‬:‫מאלה‬
(‫א‬)‫תכשירים‬ ‫של‬ ‫ומכירה‬ ‫יבוא‬ ‫(הסדר‬ ‫הצומח‬ ‫הגנת‬ ‫תקנות‬
‫התשנ"ה‬ ,)‫כימיים‬-199410
;
(‫ב‬)‫(תכש‬ ‫חיים‬ ‫בעלי‬ ‫מחלות‬ ‫תקנות‬‫התשמ"ב‬ ,)‫כימיים‬ ‫ירים‬–
198211
;
(‫ג‬)‫להדברת‬ ‫תכשירים‬ ‫(רישום‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫תקנות‬
‫התשנ"ד‬ ,)‫לאדם‬ ‫מזיקים‬-199412
.
(5)‫בוצה‬‫לפי‬‫בבוצה‬ ‫(שימוש‬ )‫מים‬ ‫זיהום‬ ‫(מניעת‬ ‫המים‬ ‫תקנות‬
‫תשס"ד‬ ,)‫וסילוקה‬-2004.
(6)‫פסולת‬‫מסוכנת‬‫פסולת‬ ‫או‬ ‫פרטיים‬ ‫בית‬ ‫במשקי‬ ‫שמקורה‬‫מסוכנת‬
‫במוצרים‬ ‫שמקורה‬,‫הרכבה‬ ‫מחמת‬ ‫ואשר‬ ,‫ביתי‬ ‫לשימוש‬ ‫גם‬ ‫המתאימים‬
‫בעלת‬ ‫היא‬ ‫וכמותה‬ ‫טבעה‬‫תכונות‬‫דומ‬‫ות‬‫מקורה‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫כאמור‬ ‫לפסולת‬
‫במוסדות‬ ‫או‬ ‫בתעשייה‬ ,‫עסק‬ ‫בבתי‬.
‫עונשין‬11.‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫העושה‬‫דינו‬ ,–‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫קנס‬ ‫או‬ ‫מאסר‬71‫א‬()‫א‬‫לפקודה‬:
(1)‫בדיקה‬ ‫ביצע‬ ‫לא‬‫סיווג‬ ,‫הור‬ ‫לפי‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫סימון‬ ‫או‬‫תקנה‬ ‫אות‬3;
(2)‫אחסן‬‫תקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בניגוד‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬4)‫(ג‬,‫או‬,‫מהל‬ ,‫ערבב‬
‫דילל‬ ‫או‬‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬,‫אישור‬ ‫ללא‬‫להוראות‬ ‫בניגוד‬‫ה‬‫תקנה‬‫האמורה‬;
(3)‫פסו‬ ‫פינה‬ ‫לא‬‫מסוכנת‬ ‫לת‬‫במועד‬,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫פינה‬ ‫או‬‫שלא‬
‫בהתאם‬‫תקנה‬ ‫להוראות‬5‫הפינוי‬ ‫יעד‬ ,‫הובלה‬ ,‫מידע‬ ‫מסירת‬ ‫בדבר‬
‫ותיעוד‬;
7
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ב‬ ‫ק"ת‬420.
8
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ז‬ ‫ק"ת‬1101.
9
'‫עמ‬ ,‫התשע"א‬ ‫ס"ח‬694.
10
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ה‬ ‫ק"ת‬257.
11
'‫עמ‬ ,‫התשמ"ב‬ ‫ק"ת‬1668.
12
'‫עמ‬ ,‫התשנ"ד‬ ‫ק"ת‬1285.

9. 9
(4)‫כאמור‬ ‫רישום‬ ‫שמר‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫אודות‬ ‫רישום‬ ‫ניהל‬ ‫לא‬
‫תקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בניגוד‬9;‫העניין‬ ‫לפי‬ ,)‫(ג‬ ‫או‬ )‫(א‬
(5)‫תקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בניגוד‬ ‫למנהל‬ ‫דיווח‬ ‫לא‬9.)‫(ב‬
‫תחילה‬‫והוראות‬
‫מעבר‬
12.(‫א‬)‫אלה‬ ‫תקנות‬ ‫של‬ ‫תחילתן‬‫תשעים‬‫פרסומן‬ ‫מיום‬ ‫ימים‬‫זו‬ ‫(בתקנה‬–‫"יום‬
)"‫התחילה‬.
(‫ב‬)‫מה‬ ‫לגרוע‬ ‫מבלי‬‫תקנה‬ ‫וראות‬3)‫(ד‬-,)‫(ה‬‫בתקנות‬ ‫האמור‬ ‫אף‬ ‫על‬3()‫(ב‬1‫יצרן‬ ,)
‫של‬ ‫סיווג‬ ‫יבצע‬ ,‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫ערב‬ ‫בעיסוקו‬ ‫שנוצרה‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬
‫מיום‬ ‫חודשים‬ ‫תשעה‬ ‫בתוך‬ ,‫האמורה‬ ‫התקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ‫הפסולת‬
‫התחילה‬‫כאמור‬ ‫סיווג‬ ‫ביצע‬ ‫לא‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ ‫כמסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫וינהג‬ ,.
(‫ג‬)‫מהורא‬ ‫לגרוע‬ ‫מבלי‬‫תקנה‬ ‫ות‬3)‫(ד‬-,)‫(ה‬‫בקבוצה‬ ‫המנוי‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬
‫החמישית‬ ‫שבתוספת‬ ‫הראשונה‬-
(1)‫שנים‬ ‫שבע‬ ‫של‬ ‫בתקופה‬ ‫חפורה‬ ‫שאינה‬ ‫קרקע‬ ‫וסיווג‬ ‫בדק‬ ‫אם‬
‫תקנה‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ‫מחודשת‬ ‫בדיקה‬ ‫יבצע‬ ,‫התחילה‬ ‫ליום‬ ‫שקדמה‬
3‫מיום‬ ‫שנה‬ ‫בתוך‬ ‫או‬ ,‫הקודמת‬ ‫הבדיקה‬ ‫ממועד‬ ‫שנים‬ ‫שבע‬ ‫בתוך‬ )‫(ג‬
‫שב‬ ‫המאוחר‬ ‫לפי‬ ,‫התחילה‬.‫יניהם‬
(2)‫עסקו‬ ‫בתחום‬ ‫חפורה‬ ‫שאינה‬ ‫קרקע‬ ‫סיווג‬ ‫ולא‬ ‫בדק‬ ‫לא‬ ‫אם‬
‫התחילה‬ ‫ליום‬ ‫שקדמה‬ ‫שנים‬ ‫שבע‬ ‫של‬ ‫בתקופה‬–‫וסיווג‬ ‫בדיקה‬ ‫יבצע‬
‫כאמור‬‫לראשונה‬.‫התחילה‬ ‫מיום‬ ‫שנתיים‬ ‫תום‬ ‫עד‬
(‫ד‬)‫בתקנה‬ ‫האמור‬ ‫אף‬ ‫על‬6‫בעסקו‬ ‫נוצר‬ ‫לוואי‬ ‫שתוצר‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬ ,
‫לשימוש‬ ‫להעביר‬ ‫רשאי‬ ,‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫ערב‬‫ובלבד‬ ‫הלוואי‬ ‫תוצר‬ ‫את‬ ‫אחר‬ ‫של‬
‫בקשה‬ ‫והגיש‬ ,‫התחילה‬ ‫מיום‬ ‫חודשים‬ ‫שלושה‬ ‫בתוך‬ ‫למנהל‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫שהודיע‬
‫בתוך‬ ‫המנהל‬ ‫לאישור‬‫שנה‬‫שהורה‬ ‫כפי‬ ‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫במועד‬ ‫או‬ ,‫התחילה‬ ‫מיום‬
‫א‬ ,‫ואולם‬ ;‫המנהל‬ ‫לו‬‫בתוצר‬ ‫שהשימוש‬ ‫לכך‬ ‫ממשי‬ ‫חשש‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫המנהל‬ ‫ראה‬ ‫ם‬
‫בר‬ ‫על‬ ‫שלילית‬ ‫השפעה‬ ‫לגרום‬ ‫צפוי‬ ‫הלוואי‬‫הוא‬ ‫רשאי‬ ,‫והסביבה‬ ‫הציבור‬ ‫יאות‬
‫לו‬ ‫ולתת‬ ,‫האמור‬ ‫לשימוש‬ ‫התוצר‬ ‫מהעברת‬ ‫לחדול‬ ‫הפסולת‬ ‫ליצרן‬ ‫להורות‬
.‫הסיכון‬ ‫למניעת‬ ‫הנדרש‬ ‫ככל‬ ‫הוראות‬
‫ראשונה‬ ‫תוספת‬
‫(תקנות‬2‫ו‬-7()‫(א‬3))
‫זו‬ ‫בתוספת‬–

10. 10
‫הקבועות‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫יפורשו‬ ‫זו‬ ‫בתוספת‬ ‫שנקבעו‬ ‫מונחים‬
‫בין‬ ‫באמנות‬-‫הנהוגים‬ ‫מקבילים‬ ‫למונחים‬ ‫לב‬ ‫ובשים‬ ,‫להן‬ ‫צד‬ ‫שישראל‬ ‫לאומיות‬
‫ארגונים‬ ‫שפרסמו‬ ‫והנחיות‬ ‫ולהמלצות‬ ‫בעולם‬ ‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫בקרב‬
‫בין‬-.‫לאומיים‬
‫(תקנה‬2‫פרט‬ ,1)"‫"טיפול‬ ‫בהגדרת‬

11. 11
‫ק‬‫ד‬
‫טיפול‬
‫הטיפול‬ ‫תיאור‬‫האירופא‬ ‫האיחוד‬ ‫בדירקטיבת‬ ‫הטיפול‬ ‫תיאור‬‫י‬
R1‫שימוש‬‫עיקרי‬‫או‬ ‫כדלק‬ ‫בפסולת‬‫כאמצעי‬
‫אנרגיה‬ ‫להפקת‬ ‫אחר‬
Use principally as a fuel or other means to
generate energy
R2‫ממסים‬ ‫של‬ ‫השבה‬ ‫או‬ ‫מחזור‬
Solvent reclamation/regeneration
R3‫אורגניים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫השבה‬ ‫או‬ ‫מחזור‬
‫כממסים‬ ‫משמשים‬ ‫שאינם‬
‫אחרים‬ ‫תהליכים‬ ‫או‬ ‫קומפוסטציה‬ ‫(לרבות‬
‫ביולוגי‬ ‫טיפול‬ ‫של‬)‫פיסיקלי‬ ‫או‬
Recycling/reclamation of organic substances
which are not used as solvents (including
composting and other biological transformation
processes)
This includes gasification and pyrolysis using the
components as chemicals
R4‫מת‬ ‫של‬ ‫השבה‬ ‫או‬ ‫מחזור‬‫ותרכובותיהן‬ ‫כות‬
Recycling/reclamation of metals and metal
compounds
R5‫אנאורגניים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫השבה‬ ‫או‬ ‫מחזור‬
‫אחרים‬
/‫להשבה‬ ‫המביא‬ ‫קרקעות‬ ‫ניקוי‬ ,‫(לרבות‬
‫של‬ ‫מיחזור‬ ‫או‬ ‫בקרקעות‬ ‫חוזר‬ ‫שימוש‬
)‫אנאורגניים‬ ‫חומרים‬
Recycling/reclamation of other inorganic
materials
This includes soil cleaning resulting in recovery of
the soil and recycling of inorganic construction
materials.
R6‫בסיסים‬ ‫או‬ ‫חומצות‬ ‫של‬ ‫השבה‬
Regeneration of acids or bases
R7‫ששימשו‬ ‫מרכיבים‬ ‫או‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫השבה‬
‫סביבתי‬ ‫זיהום‬ ‫להפחתת‬
Recovery of components used for pollution
abatement
R8)‫(קטליזטורים‬ ‫מזרזים‬ ‫מרכיבים‬ ‫של‬ ‫השבה‬
Recovery of components from catalysts
R9‫בשמן‬ ‫אחר‬ ‫חוזר‬ ‫שימוש‬ ‫או‬ ‫מחדש‬ ‫זיקוק‬
Oil re-refining or other reuses of oil
R10‫לשיפור‬ ‫או‬ ‫לחקלאות‬ ‫המועיל‬ ‫בקרקע‬ ‫טיפול‬
‫הסביבה‬
Land treatment resulting in benefit to agriculture
or ecological improvement
R11‫מן‬ ‫בפעולה‬ ‫שנוצרה‬ ‫בפסולת‬ ‫שימוש‬
‫הפעולות‬R1‫עד‬R10
Use of waste obtained from any of the operations
numbered R 1 to R 10
R12‫העברתה‬ ‫לצורך‬ ‫בפסולת‬ ‫קדם‬ ‫טיפול‬
‫מהטיפולים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫לטיפול‬R1‫עד‬R11
‫ק‬ ‫אין‬ ‫בהם‬ ‫במקרים‬‫וד‬R‫מתאים‬‫זה‬ ‫קוד‬
‫לרבות‬ ‫קדם‬ ‫לטיפול‬ ‫לשמש‬ ‫יכול‬,‫מיון‬ ,
‫יצירת‬ ,‫ייבוש‬ ,‫דחיסה‬ ,‫חיתוך‬ ,‫גריסה‬
‫כהכנה‬ ‫אחר‬ ‫קדם‬ ‫טיפול‬ ‫כל‬ ‫או‬ ‫כופתאות‬
‫לפעולות‬‫המפורטות‬ ‫לפעולות‬ ‫כהכנה‬
‫בטיפולים‬R1-R11
Exchange of waste for submission to any of the
operations numbered R 1 to R 11
If there is no other R code appropriate, this can
include preliminary operations prior to recovery
including pre-processing such as, inter alia,
dismantling, sorting, crushing, compacting,
pelletizing, drying, shredding, conditioning,
repackaging, separating, blending or mixing prior
to submission to any of the operations numbered
R1 to R11
R13‫בכל‬ ‫לטיפול‬ ‫העברתה‬ ‫לפני‬ ‫פסולת‬ ‫אחסון‬
‫מהטיפולים‬ ‫אחד‬R1‫עד‬R12
‫באתר‬ ,‫פינוי‬ ‫לקראת‬ ,‫זמנית‬ ‫אחסנה‬ ‫(למעט‬
)‫נוצרה‬ ‫הפסולת‬ ‫שבו‬
Storage of waste pending any of the operations
numbered R 1 to R 12 (excluding temporary
storage, pending collection, on the site where the
waste is produced)
Temporary storage means preliminary storage
according to point (10) of Article 3.
‫שנייה‬ ‫תוספת‬

12. 12
‫סילוק‬ ‫טיפולי‬
‫(תקנה‬2‫פרט‬ ,2)"‫"טיפול‬ ‫בהגדרת‬
‫זו‬ ‫בתוספת‬-
‫הקבועות‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫יפורשו‬ ‫זו‬ ‫בתוספת‬ ‫שנקבעו‬ ‫מונחים‬
‫באמנות‬‫בין‬-‫הנהוגים‬ ‫מקבילים‬ ‫למונחים‬ ‫לב‬ ‫ובשים‬ ,‫להן‬ ‫צד‬ ‫שישראל‬ ‫לאומיות‬
‫ארגונים‬ ‫שפרסמו‬ ‫והנחיות‬ ‫ולהמלצות‬ ‫בעולם‬ ‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫בקרב‬
‫בין‬-.‫לאומיים‬

13. 13
‫קוד‬
‫טיפול‬
‫הטיפול‬ ‫תיאור‬‫האירופאי‬ ‫האיחוד‬ ‫בדירקטיבת‬ ‫הטיפול‬ ‫תיאור‬
D1( ‫קרקעית‬ ‫תת‬ ‫או‬ ‫קרקעית‬ ‫על‬ ‫ערימה‬‫כגון‬
)‫מטמנה‬
Deposit into or on to land (e.g. landfill, etc.)
D2‫בקרקע‬ ‫טיפול‬
‫בוצה‬ ‫או‬ ‫נוזל‬ ‫של‬ ‫ביולוגי‬ ‫פירוק‬ ‫(כגון‬
‫ש‬‫סולקו‬‫ל‬)‫קרקע‬
Land treatment (e.g. biodegradation of liquid or
sludgy discards in soils, etc.)
D3‫לעומק‬ ‫הזרקה‬
‫לתוך‬ ‫נוזלים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫הזרקה‬ ‫(כגון‬
‫או‬ ‫מכרה‬ ,‫קידוח‬ ,‫באר‬)‫טבעי‬ ‫חלל‬
Deep injection (e.g. injection of pumpable discards
into wells, salt domes or naturally occurring
repositories, etc.)
D4‫קרקעי‬ ‫על‬ ‫איגום‬
‫בוצה‬ ‫או‬ ‫נוזלית‬ ‫פסולת‬ ‫אחסנת‬ ‫(כגון‬
)‫לגונה‬ ‫או‬ ‫בריכה‬ ,‫בבור‬
Surface impoundment (e.g. placement of liquid or
sludgy discards into pits, ponds or lagoons, etc.)
D5‫ייעודיים‬ ‫מטמנות‬
‫זה‬ ‫ומבודדים‬ ‫טמונים‬ ‫בתאים‬ ‫הצבה‬ ‫(כגון‬
)‫ומהסביבה‬ ‫מזה‬
Specially engineered landfill (e.g.
placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one
another and the environment, etc.)
D8‫זה‬ ‫בנספח‬ ‫אחר‬ ‫פורט‬ ‫שלא‬ ‫ביולוגי‬ ‫טיפול‬
‫סופיות‬ ‫תערובות‬ ‫או‬ ‫תרכובות‬ ‫ושיוצר‬
‫המסולקות‬‫מן‬ ‫פעולה‬ ‫באמצעות‬
‫הפעולות‬D1‫עד‬D12
Biological treatment not specified elsewhere in this
Annex which results in final compounds or mixtures
which are discarded by means of any of the operations
numbered D 1 to D 12
D9‫פיזיקלי‬ ‫טיפול‬-‫אחרת‬ ‫פורט‬ ‫שלא‬ ‫כימי‬
‫תערובות‬ ‫או‬ ‫תרכובות‬ ‫ושיוצר‬ ‫זה‬ ‫בנספח‬
‫הפעולות‬ ‫מן‬ ‫פעולה‬ ‫באמצעות‬ ‫המסולקות‬
D1‫עד‬D12,‫נידוף‬ ‫(כגון‬)‫קלייה‬ ‫או‬ ‫ייבוש‬
Physico-chemical treatment not specified elsewhere
in this Annex which results in final compounds or
mixtures which are discarded by means of any of the
operations numbered D 1 to D 12 (e.g. evaporation,
drying, calcination, etc.)
D10‫שריפה‬‫ביבשה‬
Incineration on land
D12‫לצמיתות‬ ‫אחסנה‬
)‫במכרה‬ ‫מכולה‬ ‫הצבת‬ ‫(כגון‬
Permanent storage (e.g. emplacement of containers
in a mine, etc.)
D13‫לפעולה‬ ‫כהכנה‬ ‫שנעשים‬ ‫ערבוב‬ ‫או‬ ‫עירוב‬
‫הפעולות‬ ‫מן‬D1‫עד‬D12
‫מתאים‬ ‫קוד‬ ‫אין‬ ‫בהם‬ ‫במקרים‬ ,‫כולל‬
,‫ייבוש‬ ,‫דחיסה‬ ,‫חיתוך‬ ,‫גריסה‬ ,‫מיון‬ ,‫אחר‬
‫אחר‬ ‫קדם‬ ‫טיפול‬ ‫כל‬ ‫או‬ ‫כופתאות‬ ‫יצירת‬
‫לפעולות‬ ‫כהכנה‬D1‫עד‬D12
Blending or mixing prior to submission to any of the
operations numbered D 1 to D 12
If there is no other D code appropriate, this can
include preliminary operations prior to disposal
including pre-processing such as, inter alia, sorting,
crushing, compacting, pelletizing, drying, shredding,
conditioning or separating prior to submission to any of
the operations numbered D1 to D12.
D14‫הפעולות‬ ‫מן‬ ‫פעולה‬ ‫לקראת‬ ‫מחדש‬ ‫אריזה‬
D1‫עד‬D13
Repackaging prior to submission to any of the
operations numbered D 1 to D 13
D15‫הפעולות‬ ‫מן‬ ‫פעולה‬ ‫לקראת‬ ‫אחסנה‬
D1-D14
,‫פינוי‬ ‫לקראת‬ ,‫זמנית‬ ‫אחסנה‬ ‫(למעט‬
)‫נוצרה‬ ‫הפסולת‬ ‫שבו‬ ‫באתר‬
Storage pending any of the operations numbered D 1
to D 14 (excluding temporary storage, pending
collection, on the site where the waste is produced)
Temporary storage means preliminary storage
according to point (10) of Article 3.

14. 14
‫שלישית‬ ‫תוספת‬
)... ‫(תקנה‬
‫להשלים‬ ‫צריך‬‫פריט‬ ‫קוד‬‫שם‬‫בעברית‬‫באנגלית‬ ‫שם‬‫סיווג‬
‫ראשוני‬
01,‫בחיפוש‬ ‫שמקורה‬ ‫פסולת‬
‫או‬ ‫כימי‬ ‫וטיפול‬ ‫כרייה‬ ,‫חציבה‬
‫במינרלים‬ ‫פיסיקלי‬
WASTE RESULTING FROM
EXPLORATION MINING,
QUARRYING, AND PHYSICAL
AND CHEMICAL TREATMENT
OF MINERALS
0101‫של‬ ‫וחציבה‬ ‫מכרייה‬ ‫פסולת‬
‫מינרלים‬
MINING, QUARRYING, AND
PHYSICAL AND CHEMICAL
TREATMENT OF MINERALS
010101‫של‬ ‫וחציבה‬ ‫מכרייה‬ ‫פסולת‬
‫ברזל‬ ‫מכילי‬ ‫מינרלים‬
wastes from mineral metalliferous
excavation
‫מסוכנת‬ ‫לא‬
020101‫של‬ ‫וחציבה‬ ‫מכרייה‬ ‫פסולת‬
‫ברזל‬ ‫מכילי‬ ‫שאינם‬ ‫מינרלים‬
wastes from mineral
non-metalliferous excavation
‫מסוכנת‬ ‫לא‬
‫רביעית‬ ‫תוספת‬
‫סיכון‬ ‫תכונות‬
‫(תקנה‬1)
(1)‫נ‬‫פיץ‬HP1 – Explosive
(2)‫מחמצן‬HP2 – Oxidizing
(3)‫דליק‬HP3 - Flammable
(4)‫מגרה‬HP4 - Irritant
(5)‫רעיל‬‫רעיל‬ ,‫מסוים‬ ‫לאיבר‬
‫בנשימה‬
HP5 – Target organ toxicity,
Aspiration Toxicity
(6)‫רעיל‬‫אקוטי‬HP6 – Acute Toxicity
(7)‫מסרטן‬HP7 - Carcinogenic
(8)‫מאכל‬HP8 – Corrosive
(9)‫לרבייה‬ ‫רעיל‬HP10 - Toxic for reproduction
(10)‫גנטי‬ ‫שינוי‬ ‫גורם‬HP11 - Mutagenic
(11)‫רעיל‬ ‫גז‬ ‫לשחרור‬ ‫גורם‬HP12 – Release of an acute toxic gas
(12)‫לרגישות‬ ‫גורם‬HP13 - Sensitizing
(13)‫לסביבה‬ ‫רעיל‬HP14 - Ecotoxic

15. 15
(14)‫העלולה‬ ‫פסולת‬‫תכונת‬ ‫להראות‬
‫קיימת‬ ‫שאינה‬ ‫בתוספת‬ ‫המנויה‬ ‫סיכון‬
‫המקורית‬ ‫בצורתה‬ ‫בפסולת‬
HP15 - Waste capable of exhibiting a
hazardous property listed above not
directly displayed by the original
waste
‫חמישית‬ ‫תוספת‬
‫פסול‬ ‫יצרני‬‫ת‬
‫(תקנה‬3(‫ג‬))
(1)‫ראשונה‬ ‫קבוצה‬–‫ל‬ ‫אחת‬ ‫סיווג‬-7‫שנים‬‫מכירת‬ ‫או‬ ‫פעילות‬ ‫סיום‬ ‫לפני‬ ‫וכן‬
‫העסק‬
(‫א‬)‫מתכות‬ ‫ועיבוד‬ ‫ייצור‬-
(1)‫של‬ )‫וחום‬ ‫לחץ‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫חדירים‬ ‫גושים‬ ‫(ייצור‬ ‫וסינטור‬ ‫קלייה‬
;‫סולפיד‬ ‫לרבות‬ ,‫מתכת‬ ‫עפרות‬
(2))‫שניונית‬ ‫או‬ ‫ראשונית‬ ‫(התכה‬ ‫פלדה‬ ‫או‬ ‫גולמי‬ ‫ברזל‬ ‫ייצור‬
‫על‬ ‫העולה‬ ‫עבודה‬ ‫בכושר‬ ,‫רציפה‬ ‫יציקה‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬2.5;‫לשעה‬ ‫טון‬
(3)‫ברזליות‬ ‫מתכות‬ ‫עיבוד‬-
(‫א‬)‫על‬ ‫העולה‬ ‫עבודה‬ ‫כושר‬ ‫בעלי‬ ‫ערגול‬ ‫מתקני‬ ‫הפעלת‬20
;‫לשעה‬ ‫גולמית‬ ‫פלדה‬ ‫טון‬
(‫ב‬)‫שהאנרגיה‬ ‫מכבשים‬ ‫או‬ ‫פטישים‬ ‫עם‬ ‫נפחיות‬ ‫הפעלת‬
‫על‬ ‫עולה‬ ‫שלהם‬50‫הקלורי‬ ‫והערך‬ ‫לפטיש‬ ‫ג'אול‬ ‫קילו‬
(calorific power‫על‬ ‫עולה‬ ‫משתמשים‬ ‫שבו‬ )20‫מגה‬-‫וואט‬
;‫תרמי‬
(‫ג‬)( ‫מותכות‬ ‫מתכות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מגן‬ ‫ציפוי‬ ‫יישום‬fused metal
coats( ‫גולמית‬ ‫פלדה‬ ‫תשומת‬ ‫עם‬ )crude‫על‬ ‫העולה‬ ‫בכמות‬ )2
;‫לשעה‬ ‫טון‬
(‫ד‬)‫על‬ ‫העולה‬ ‫ייצור‬ ‫בכושר‬ ‫ברזליות‬ ‫מתכות‬ ‫של‬ ‫יציקה‬
20;‫ליום‬ ‫טון‬
(4)‫בר‬ ‫לא‬ ‫מתכות‬ ‫עיבוד‬:‫זליות‬
(‫א‬)‫גולמיות‬ ‫ברזליות‬ ‫לא‬ ‫מתכות‬ ‫והפקת‬ ‫ייצור‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫שניוניים‬ ‫גלם‬ ‫חומרי‬ ‫או‬ ,‫תרכיזים‬ ,‫עפרות‬ ,‫ממחצבים‬
‫מטא‬ ‫תהליכים‬-‫או‬ ‫אלקטרוליטיים‬ ,‫כימיים‬ ,‫לורגיים‬
;‫אחרים‬

16. 16
(‫ב‬)( ‫סגסוגות‬ ‫ייצור‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫התכה‬alloyage‫של‬ ,)
‫(שאריות‬ ‫מוחזרים‬ ‫מוצרים‬ ‫כולל‬ ,‫ברזליות‬ ‫לא‬ ‫מתכות‬
‫זיקו‬‫על‬ ‫העולה‬ ‫התכה‬ ‫בכושר‬ )‫וכדומה‬ ‫יציקה‬ ‫תבניות‬ ,‫ק‬4
‫ו‬ ‫וקדמיום‬ ‫לעופרת‬ ‫ליום‬ ‫טון‬-20‫שאר‬ ‫לכל‬ ‫ליום‬ ‫טון‬
;‫המתכות‬
(‫ג‬)‫ידי‬ ‫על‬ ‫פלסטיים‬ ‫וחומרים‬ ‫מתכות‬ ‫של‬ ‫שטח‬ ‫טיפול‬
‫שנפחן‬ ‫טיפול‬ ‫באמבטיות‬ ‫אלקטרוליטי‬ ‫או‬ ‫כימי‬ ‫תהליך‬
‫על‬ ‫עולה‬ ‫הכולל‬30;‫מ"ק‬
(‫ב‬)‫הע‬ ‫בכמות‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫וסילוק‬ ‫השבה‬‫על‬ ‫ולה‬10;‫ליום‬ ‫טון‬
(‫ג‬)‫ודלקים‬ ‫אנרגיה‬ ‫תעשיות‬-
(1)‫על‬ ‫העולה‬ ‫תרמי‬ ‫הספק‬ ‫עם‬ ‫שריפה‬ ‫מתקני‬50‫מגה‬-;‫וואט‬
(2);‫ודלק‬ ‫גז‬ ‫זיקוק‬
(3)( ‫קוק‬ ‫תנורי‬Coke Ovens;)
(4);‫פחם‬ ‫של‬ ‫גזיפיקציה‬ ‫או‬ ‫ניזול‬
(‫ד‬)‫כימית‬ ‫תעשייה‬–‫של‬ ‫כימי‬ ‫עיבוד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫תעשייתי‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫ייצור‬
‫קב‬ ‫או‬ ‫חומרים‬‫אלה‬ ‫חומרים‬ ‫וצות‬-
(1)‫אלה‬ ‫לרבות‬ ,‫בסיסיים‬ ‫אורגניים‬ ‫חומרים‬ ‫ייצור‬-
(‫א‬)‫רוויים‬ ,‫ציקלים‬ ‫או‬ ‫(לינארים‬ ‫פשוטים‬ ‫פחמימנים‬
)‫ארומטיים‬ ‫או‬ ‫אליפטים‬ ,‫רוויים‬ ‫ושאינם‬;
(‫ב‬),‫אלכוהולים‬ ‫כגון‬ ,‫חמצן‬ ‫המכילים‬ ‫פחמימנים‬
,‫אסטרים‬ ,‫קרבוקסיליות‬ ‫חומצות‬ ,‫קטונים‬ ,‫אלדהידים‬
‫אתר‬ ,‫אצטטים‬;‫אפוקסים‬ ‫שרפים‬ ,‫פרוקסידים‬ ,‫ים‬
(‫ג‬);‫סולפורים‬ ‫פחמימנים‬
(‫ד‬),‫אמידים‬ ,‫אמינים‬ ‫כגון‬ ,‫חנקתיים‬ ‫פחמימנים‬
( ‫חנקתיות‬ ‫תרכובות‬Nitrous, nitro, nitrate,‫ניטרילים‬ ,)
( ‫ואיזוציאנטים‬ ,‫ציאנטים‬Cyanates Isocyanates;)
(‫ה‬);‫זרחן‬ ‫המכילים‬ ‫פחמימנים‬
(‫ו‬);‫הלוגנים‬ ‫פחמימנים‬
(‫ז‬)‫אורגנו‬ ‫תרכובות‬-;‫מתכתיות‬

17. 17
(‫ח‬)‫פולימרים‬ ‫(סיבים‬ ‫בסיסיים‬ ‫פלסטיק‬ ‫מוצרי‬
;)‫צלולוס‬ ‫על‬ ‫המבוססים‬ ‫וסיבים‬ ‫סינתטיים‬
(‫ט‬)‫סינ‬ ‫גומי‬‫תט‬;‫י‬
(‫י‬);‫ופיגמנטיים‬ ‫צבעים‬
(‫יא‬)‫ודטרגנטים‬ ‫שטח‬ ‫פעילי‬ ‫חומרים‬;
(2)‫אלה‬ ‫לרבות‬ ,‫בסיסיים‬ ‫אנאורגניים‬ ‫חומרים‬ ‫ייצור‬-
(‫א‬)‫אמוניה‬ ‫כגון‬ ‫גזים‬‫או‬ ‫פלואור‬ ,‫כלורי‬ ‫מימן‬ ‫או‬ ‫כלור‬ ,
‫תחמוצות‬ ,‫גופרית‬ ‫תרכובות‬ ,‫פחמן‬ ‫תחמוצות‬ ,‫פלואורי‬ ‫מימן‬
‫דו‬ ,‫מימן‬ ,‫חנקן‬-‫כלוריד‬ ‫קרבוניל‬ ,‫הגפרית‬ ‫תחמוצת‬;
(‫ב‬)‫חומצה‬ ,‫כרומית‬ ‫חומצה‬ ‫כגון‬ ‫חומצות‬
‫חומצה‬ ,‫חנקתית‬ ‫חומצה‬ ,‫זרחתית‬ ‫חומצה‬ ,‫הידרופלואורית‬
( ‫אולאום‬ ,‫גפרתית‬ ‫חומצה‬ ,‫הידרוכלורית‬Oleum‫חומצות‬ ,)
‫גפריתיות‬;
(‫ג‬)‫ה‬ ‫אמוניום‬ ‫כגון‬ ‫בסיסים‬‫י‬‫פוטסיום‬ ,‫דרוקסיד‬
‫ה‬‫י‬;‫הידרוקסיד‬ ‫סודיום‬ ,‫דרוקסיד‬
(‫ד‬),‫כלורט‬ ‫פוטסיום‬ ,‫כלוריד‬ ‫אמוניום‬ ‫כגון‬ ‫מלחים‬
‫כסף‬ ‫ניטרט‬ ,‫פרבורט‬ ,‫קרבונט‬ ‫סודיום‬ ,‫קרבונט‬ ‫פוטסיום‬
(Silver nitrate;)
(‫ה‬)‫תחמוצות‬ ‫או‬ ‫מתכתיות‬ ‫לא‬ ‫אנאורגניות‬ ‫תרכובות‬
‫קלציום‬ ‫כגון‬ ‫אחרות‬ ‫אנאורגניות‬ ‫תרכובות‬ ‫או‬ ‫מתכת‬
;‫קרביד‬ ‫סיליקון‬ ,‫סיליקון‬ ,‫קרביד‬
(3)‫אשלגן‬ ‫או‬ ‫חנקן‬ ,‫זרחן‬ ‫על‬ ‫המבוססים‬ ‫דשנים‬ ‫ייצור‬
;)‫מורכבות‬ ‫או‬ ‫פשוטות‬ ‫(תרכובות‬
(4)‫בסיסיים‬ ‫ומוצרים‬ )‫מיקרואורגניזמים‬ ‫(נגד‬ ‫ביוצידים‬ ‫ייצור‬
;‫הצומח‬ ‫בריאות‬ ‫על‬ ‫להגנה‬
(5)‫פר‬ ‫מוצרים‬ ‫ייצור‬‫שימוש‬ ‫עשיית‬ ‫תוך‬ ,‫בסיסיים‬ ‫מצבטיים‬
;‫ביולוגיים‬ ‫או‬ ‫כימיים‬ ‫בתהליכים‬
(6);‫נפץ‬ ‫חומרי‬ ‫ייצור‬
(‫ה‬)‫דלקים‬-
(1);‫מוצק‬ ‫או‬ ‫נוזל‬ ,‫גז‬ ‫צבירה‬ ‫במצב‬ ‫דלקים‬ ‫הפקת‬

18. 18
(2)‫תחנות‬‫תדלוק‬‫באזור‬‫רגישות‬‫הידרולוגית‬‫א‬'‫ו‬-‫א‬'1‫שהוקמו‬
‫לפני‬‫שנת‬1997;
(3)‫תחנות‬‫תדלוק‬‫באזור‬‫רגישות‬‫הידרולוגית‬‫ב‬'‫שהוקמו‬‫לפני‬
‫שנת‬1997;
(4)‫חוות‬‫מיכלי‬‫דלק‬‫בכושר‬‫אחסנה‬‫של‬1,000‫מ‬"‫ומעלה‬ ‫ק‬;
(‫ו‬)‫אחרות‬ ‫פעילויות‬-
(1)‫בעזרת‬ ‫מוצרים‬ ‫או‬ ‫רכיבים‬ ,‫חומרים‬ ‫של‬ ‫שטח‬ ‫טיפול‬
,‫לשימון‬ ,‫לציפוי‬ ,‫לצביעה‬ ,‫להדפסה‬ ‫במיוחד‬ ,‫אורגניים‬ ‫ממיסים‬
‫העול‬ ‫בכמות‬ ‫ממיסים‬ ‫הצורך‬ ,‫וכדומה‬ ‫לאימפרגנציה‬ ,‫לניקוי‬‫על‬ ‫ה‬
150‫או‬ ‫לשעה‬ ‫ק"ג‬200;‫לשנה‬ ‫טון‬
(2)( ‫פחם‬ ‫ייצור‬hard burnt coal‫ידי‬ ‫על‬ ‫אלקטרוגרפיט‬ ‫או‬ )
‫גרפיטיזציה‬ ‫או‬ ‫אינסינרציה‬.
(2)‫שנייה‬ ‫קבוצה‬–‫העסק‬ ‫מכירת‬ ‫או‬ ‫פעילות‬ ‫סיום‬ ‫לפני‬ ‫סיווג‬
(‫א‬)‫תחנת‬‫תדלוק‬,‫למעט‬‫תחנות‬‫תדלוק‬‫המנויות‬‫ברשימת‬‫הפעילויות‬
‫המזהמות‬‫בסיכון‬;
(‫ב‬)‫חוות‬‫מיכ‬‫לי‬‫דלק‬‫בכושר‬‫אחסנה‬‫של‬150‫מ‬"‫ק‬‫ומסופי‬‫דלק‬,‫למעט‬
‫חוות‬‫מיכלי‬‫דלק‬‫המנויות‬‫ברשימת‬‫הפעילויות‬‫המזהמות‬‫בסיכון‬;
(‫ג‬)‫הכנה‬,‫עיבוד‬‫ואחסון‬‫דלק‬‫מוצק‬‫לסוגיו‬;
(‫ד‬)‫יישום‬‫גלוון‬‫או‬‫ציפוי‬‫מתכת‬(fused metal coats,)‫למעט‬‫פעילויות‬
‫ברשימת‬‫הפעילויות‬‫המזהמות‬‫בסיכון‬;
(‫ה‬)‫טיפול‬‫פני‬‫ה‬‫שטח‬‫של‬‫מתכות‬‫וחומרים‬‫פלסטיים‬‫על‬‫ידי‬‫תהליך‬
‫כימי‬‫או‬‫אלקטרוליטי‬,‫למעט‬‫פעילויות‬‫ברשימת‬‫הפעילויות‬‫המזהמות‬
‫בסיכון‬;
(‫ו‬)‫תפעול‬‫מטמנות‬‫בקיבולת‬‫של‬10‫טון‬‫ליום‬‫או‬‫בקיבולת‬‫כללית‬
‫העולה‬‫על‬25,000‫טון‬;
(‫ז‬)‫טיפול‬,‫סילוק‬‫או‬‫אגירה‬‫של‬‫שפכים‬‫שהם‬‫או‬‫חלקם‬,‫תוצר‬‫של‬
‫פעילויות‬‫מהסו‬‫גים‬‫המפורטים‬‫בתוספת‬;‫זו‬
(‫ח‬)‫שימוש‬‫תעשייתי‬‫או‬‫במסגרת‬‫פעילות‬‫המנויה‬‫בתוספת‬‫זו‬,
‫בממיסים‬‫אורגניים‬,‫בקיבולת‬‫צריכה‬‫של‬10‫טון‬‫לשנה‬,‫למעט‬‫שימוש‬
‫תעשייתי‬‫ומסחרי‬‫בממסים‬‫אורגניים‬‫המנוי‬‫ברשימת‬‫הפעילויות‬
‫המזהמות‬‫בסיכון‬;

19. 19
(‫ט‬)‫ניקוי‬‫מכלי‬‫כלי‬‫טיס‬‫המשמשים‬‫להדברה‬‫חקלאית‬;
(‫י‬)‫ייצור‬‫ומכונאות‬‫כללית‬‫של‬‫כלי‬‫רכב‬‫וציוד‬‫מכני‬‫הנדסי‬‫כבד‬,‫כלי‬
‫שיט‬,‫כלי‬‫טיס‬,‫רכבות‬‫וכן‬‫פירוק‬‫חלקים‬‫משומשים‬;
(‫יא‬)‫מכבסות‬‫לניקוי‬‫יבש‬;
(‫יב‬)‫הובלה‬‫והזרמה‬‫של‬‫דלק‬‫לסוגיו‬‫בצנרת‬‫תת‬‫קרקעית‬;
(‫יג‬)‫טיפול‬‫וסילוק‬‫של‬‫פסולת‬‫למעט‬ ‫מסוכנת‬‫פעילויות‬‫ברשימת‬
‫הפעילויות‬‫המזהמות‬‫בסיכון‬;
(‫יד‬)‫אחסון‬‫זמני‬‫של‬‫פסולת‬‫מסוכנת‬,‫למעט‬‫אחסון‬‫זמני‬‫לפני‬‫איסוף‬
‫באתר‬‫שבו‬‫מיוצרת‬‫הפסולת‬;
(‫טו‬)‫שימור‬‫וחיסום‬‫עץ‬‫ומוצרי‬‫עץ‬‫בעזרת‬‫כימיקלים‬;
(‫טז‬)‫עיבוד‬‫עורות‬‫תעשייתי‬;
(‫יז‬)‫בנייה‬,‫צביעה‬‫או‬‫הסרת‬‫צבע‬‫מאניות‬‫באורך‬‫של‬100;‫מטר‬
(‫יח‬)‫שימוש‬‫תעשייתי‬‫או‬‫במסגרת‬‫פעילות‬‫המנויה‬‫בתוספת‬‫ז‬‫ו‬,
‫בממיסים‬‫אורגניים‬,‫בקיבולת‬‫צריכה‬‫של‬10‫טון‬‫לשנה‬,‫למעט‬‫שימוש‬
‫תעשייתי‬‫ומסחרי‬‫בממסים‬‫אורגניים‬‫המנוי‬‫ברשימת‬‫הפעילויות‬
‫המזהמות‬‫בסיכון‬;
______________"‫התשע‬‫ח‬
(________________2017)
‫(חמ‬3-4389)
________________
‫אלקין‬ ‫זאב‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬

20. 20
‫הסבר‬ ‫דברי‬-‫התשע"ח‬ ,)‫מסוכנת‬ ‫(פסולת‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫תקנות‬–2017
‫כללי‬
.‫בישראל‬ ‫ומטופלת‬ ‫הנוצרת‬ ‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫על‬ ‫החלה‬ ‫הרגולציה‬ ‫את‬ ‫לעדכן‬ ‫היא‬ ‫שבנדון‬ ‫התקנות‬ ‫הצעת‬ ‫מטרת‬
‫ה‬ ‫לארגון‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫התחייבות‬ ‫אחר‬ ‫מילוי‬ ‫לצורך‬ ‫הן‬ ‫נדרש‬ ‫זה‬ ‫עדכון‬–OECD‫הטיפול‬ ‫בתחום‬‫בפסולת‬
‫בישר‬ ‫המסוכנת‬‫בעלי‬ ‫בשיתוף‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫במשרד‬ ‫שנעשתה‬ ‫המקצועית‬ ‫המטה‬ ‫עבודת‬ ‫יישום‬ ‫לצורך‬ ‫והן‬ ,‫אל‬
.‫בישראל‬ ‫הפסולת‬ ‫ניהול‬ ‫מדיניות‬ ‫עדכון‬ ‫בנושא‬ ‫העניין‬
‫בנושא‬ ‫האירופאית‬ ‫הקהילייה‬ ‫של‬ ‫האירופאית‬ ‫המסגרת‬ ‫דירקטיבת‬ ‫עקרונות‬ ‫את‬ ‫לאמץ‬ ‫הוחלט‬ ,‫זו‬ ‫במסגרת‬
‫הפסולת‬EC/2008/98
13
‫(להלן‬–‫כמס‬ )‫הדירקטיבה‬.‫ייחוס‬ ‫מך‬
‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫בתקנות‬ ‫מוסדר‬ ‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬ ,‫כיום‬‫תשנ"א‬ ,)‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫פסולת‬ ‫(סילוק‬-1990
‫(להלן‬–‫אשר‬ ,‫ומרחיבה‬ ‫מיושנת‬ ‫הגדרה‬ ‫הינה‬ ‫הקיימות‬ ‫בתקנות‬ ‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫הגדרת‬ .)‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫תקנות‬
‫ה‬ ‫במדינות‬ ‫כיום‬ ‫המקובל‬ ‫את‬ ‫תואמת‬ ‫אינה‬-OECD‫הגדרה‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫החומרים‬ ‫בחוק‬ ‫הקבועה‬ ‫מההגדרה‬ ‫שונה‬ ‫זו‬
‫התשנ"ג‬ ,‫המסוכנים‬–1993‫(להלן‬–‫פסולת‬ ‫של‬ ‫וייבוא‬ ‫בייצוא‬ ‫העוסקות‬ ‫מכוחו‬ ‫ובתקנות‬ )‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫חוק‬
.‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫לחוק‬ ‫בתוספות‬ ‫המפורטים‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫המכילה‬ ‫מסוכנת‬
‫מו‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫פסולת‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫תקנות‬ ‫לפי‬ ,‫כיום‬‫בספר‬ ‫כמפורט‬ ,‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬ ‫כפסולת‬ ‫גדרת‬
‫(הספר‬ ‫האו"ם‬ ‫של‬ ‫הכתום‬Recommendations of the Transport of Dangerous Goods‫האומות‬ ‫ארגון‬ ‫של‬
)‫המאוחדות‬14
‫שונים‬ ‫חומרים‬ ‫כולל‬ ‫והוא‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫שינוע‬ ‫של‬ ‫להסדרים‬ ‫המיועד‬ ‫מסמך‬ ‫הינו‬ ‫הכתום‬ ‫הספר‬ .
‫ההפני‬ .‫שינועם‬ ‫לגבי‬ ‫הוראות‬ ‫וכן‬‫שאכן‬ ,‫שינוע‬ ‫לעניין‬ ‫המהותיות‬ ‫ההוראות‬ ‫את‬ ‫כוללת‬ ‫אינה‬ ‫הקיימות‬ ‫בתקנות‬ ‫יה‬
‫קשיים‬ ‫לעיתים‬ ‫יוצר‬ ‫זו‬ ‫מצב‬ .‫בלבד‬ ‫החומרים‬ ‫לרשימת‬ ‫אלא‬ ,‫המסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬ ‫להסדרת‬ ‫מתאימות‬ ‫אינן‬
.‫זו‬ ‫הגדרה‬ ‫לתקן‬ ‫נדרש‬ ,‫לפיכך‬ .‫שונים‬ ‫בהיבטים‬ ‫ומשפטיים‬ ‫מקצועיים‬
‫אינה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫המוצעת‬ ‫ההגדרה‬‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫אלא‬ ,‫בלבד‬ ‫חומרים‬ ‫רשימת‬ ‫על‬ ‫נסמכת‬
‫הפסולת‬ ‫תחשב‬ ‫לא‬ ,‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫בהעדר‬ .‫ומובנה‬ ‫מדורג‬ ‫בדיקה‬ ‫בתהליך‬ ‫נבדקות‬ ‫אשר‬ ‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הספציפיות‬
.‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫מכילה‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ‫כמסוכנת‬
‫בינלאומיים‬ ‫מסמכים‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫בתקנות‬ ‫המוצע‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫והסיווג‬ ‫הבדיקה‬ ‫תהליך‬‫רשימת‬ ‫ובעיקר‬ ,‫מקובלים‬
,‫שונים‬ ‫ייצור‬ ‫תהליכי‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫פסולת‬ ‫סוגי‬ ‫כוללת‬ ‫זו‬ ‫רשימה‬ .‫סטנדרטיות‬ ‫בדיקה‬ ‫שיטות‬ ‫על‬ ‫וכן‬ ,‫האירופית‬ ‫הפסולת‬
‫חומרים‬ ‫המכילות‬ ‫קרקעות‬ ‫גם‬ ‫מצויות‬ ‫הפסולת‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬ .‫מסוימות‬ ‫תכונות‬ ‫בעלי‬ ‫פסולת‬ ‫זרמי‬ ‫וכן‬
‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫תקנות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫כיום‬ ‫גם‬ .‫מסוכנים‬‫לפסולת‬ ‫נחשבת‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫המכילה‬ ‫מזוהמת‬ ‫קרקע‬ ,
.‫לגביה‬ ‫חלה‬ ‫הקיימת‬ ‫והאסדרה‬ ‫מסוכנת‬
‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫לפינוי‬ "‫המחדל‬ ‫"ברירת‬ ‫אתר‬ ‫לפיו‬ ,‫הקיימות‬ ‫בתקנות‬ ‫הקבוע‬ ‫העקרוני‬ ‫ההסדר‬ ‫יבוטל‬ ‫כי‬ ,‫מוצע‬ ‫עוד‬
‫מ‬ ‫פסולת‬ ‫פינוי‬ ‫כי‬ ,‫לקבוע‬ ‫מוצע‬ ‫זה‬ ‫הסדר‬ ‫במקום‬ .‫חובב‬ ‫בנאות‬ ‫הרעילה‬ ‫הפסולת‬ ‫אתר‬ ‫הוא‬‫לאתר‬ ‫יהיה‬ ‫סוכנת‬
13
‫בקישור‬ , ‫האירופית‬ ‫הקהילייה‬ ‫באתר‬ ‫המתפרסמת‬-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32008L0098:EN:NOT-http://eur
14
‫באתר‬ ‫המתפרסם‬UNECE‫בקישור‬ ,-http://live.unece.org/trans/danger/publi/unrec/12_e.html

21. 21
‫באופן‬ ‫שעניינם‬ ‫בדירקטיבה‬ ‫הכלולים‬ ‫משלימים‬ ‫עקרונות‬ ‫לאמץ‬ ‫מוצע‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫לטיפול‬ ‫מורשה‬
,‫בפסולת‬ ‫הסביבתי‬ ‫הטיפול‬ ‫היררכית‬ ,‫הקצה‬ ‫ליעד‬ ‫ועד‬ ‫היווצרה‬ ‫מעת‬ ‫המסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הסביבתי‬ ‫הניהול‬
‫פסול‬ ‫מעמד‬ ‫סיום‬ ‫אופן‬ ‫וקביעת‬ ‫הזמינה‬ ‫המיטבית‬ ‫בטכניקה‬ ‫שימוש‬.‫ת‬
‫חוק‬ ‫מכוח‬ ,‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫את‬ ‫להתקין‬ ‫ובמקומן‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫תקנות‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫מוצע‬ ,‫האמור‬ ‫כל‬ ‫לאור‬
,‫העם‬ ‫בריאות‬ ‫פקודת‬ ‫מכוח‬ ‫וכן‬ ,‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬1940‫וסעיף‬ ‫מפגעים‬ ‫שעניינה‬ ,10,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫לחוק‬ ‫א‬
‫התשכ"ח‬-1968.
‫תקנה‬1–‫מטרה‬
‫לענ‬ ‫הסדרים‬ ‫לקבוע‬ ‫היא‬ ‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫מטרת‬‫הפסולת‬ ‫כמות‬ ‫לצמצום‬ ‫להביא‬ ‫כדי‬ ,‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫טיפול‬ ‫יין‬
‫באמצעות‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ‫זאת‬ .‫ולסביבה‬ ‫הציבור‬ ‫לבריאות‬ ‫ממנה‬ ‫הנשקף‬ ‫הסיכון‬ ‫את‬ ‫להפחית‬ ‫וכן‬ ‫הנוצרת‬ ‫המסוכנת‬
‫של‬ ‫גבולי‬ ‫בין‬ ‫בשינוע‬ ‫העוסקת‬ ‫באזל‬ ‫באמנת‬ ‫וכן‬ ‫בדירקטיבה‬ ‫הקבוע‬ ‫הסביבתי‬ ‫העדיפות‬ ‫סדר‬ ‫לפי‬ ‫נאות‬ ‫טיפול‬
‫עליה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬‫שימוש‬ ‫דרך‬ ,‫במקור‬ ‫למניעה‬ ‫עדיפות‬ ‫נותנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬ ‫היררכית‬ .‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫חתומה‬
‫סילוק‬ ,‫אלה‬ ‫בדרכים‬ ‫בפסולת‬ ‫לטפל‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬ ‫במקרה‬ ‫ורק‬ ,‫לאנרגיה‬ ‫השבה‬ ,‫מיחזור‬ ,‫חוזר‬ ‫לשימוש‬ ‫והכנה‬ ‫חוזר‬
.‫הפסולת‬
‫תקנה‬2–‫הגדרות‬
‫בתקנה‬ ‫להגדיר‬ ‫מוצע‬1‫המוצעו‬ ‫בתקנות‬ ‫שימוש‬ ‫בהם‬ ‫שנעשה‬ ‫מונחים‬:‫ת‬
▪‫ו‬ "‫טיפול‬ ‫"אתר‬-"‫"טיפול‬–‫רשימת‬ ‫כולל‬ ‫בפסולת‬ "‫"טיפול‬ ,‫בדירקטיבה‬ ‫הקבועות‬ ‫להגדרות‬ ‫בהתאם‬
‫כי‬ ‫להבהיר‬ ‫מוצע‬ ,‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫הכנה‬ ‫פעולות‬ ‫ובהן‬ ,‫פסולת‬ ‫של‬ ‫השבה‬ ‫ושל‬ ‫סילוק‬ ‫של‬ ‫פעולות‬
‫"א‬ ‫להגדיר‬ ‫בהתאם‬ ‫מוצע‬ ‫עוד‬ .‫לכך‬ ‫המורשה‬ ‫במקום‬ ‫המתבצעות‬ ‫אלה‬ ‫פעולות‬ ‫רשימת‬ ‫כולל‬ ‫טיפול‬‫תר‬
.‫לכך‬ ‫רעלים‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬ ‫והוא‬ ‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫לטיפול‬ ‫המורשה‬ ‫כמקום‬ "‫טיפול‬
▪"‫הפסולת‬ ‫"בעל‬–‫או‬ ,‫בפיקוחו‬ ,‫בהשגחתו‬ ,‫שבהחזקתו‬ ‫אדם‬ ‫על‬ ‫חובות‬ ‫קובעות‬ ‫המוצעות‬ ‫התקנות‬
‫לגביה‬ ‫האחריות‬ ‫בעיקר‬ ‫הנושא‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫כאשר‬ ,‫ככל‬ ,‫יחולו‬ ‫אלה‬ ‫חובות‬ .‫פסולת‬ ‫מצויה‬ ‫בהנהלתו‬–
‫ז‬ ‫קביעה‬ .‫ידוע‬ ‫אינו‬‫לסיכונים‬ ‫תגרום‬ ‫ולא‬ ‫כיאות‬ ‫תטופל‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫חיונית‬ ‫היא‬ ‫ו‬
‫את‬ ‫התואם‬ ‫באופן‬ ‫כלפיה‬ ‫ינהג‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫לחזקתו‬ ‫שקיבל‬ ‫מי‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬ ‫יש‬ .‫סביבתיים‬ ‫ולמפגעים‬
.‫הסיכון‬
▪"‫"היתר‬–‫הסדרי‬ ‫על‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫נסמכות‬ ,‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫חוק‬ ‫של‬ ‫מכוחו‬ ,‫המוצעות‬ ‫התקנות‬
‫הרישוי‬‫אתרי‬ ‫של‬ ‫הטיפול‬ ‫ושיטות‬ ‫הסיווג‬ ‫ייקבעו‬ ‫הרעלים‬ ‫היתר‬ ‫במסגרת‬ ,‫למשל‬ .‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫הקבועים‬
‫לגבי‬ ‫פרטניות‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרני‬ ‫של‬ ‫הרעלים‬ ‫היתרי‬ ‫במסגרת‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫הטיפול‬
‫הוראות‬ ‫הרעלים‬ ‫היתרי‬ ‫תנאי‬ ‫כוללים‬ ‫כיום‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬ .‫שיידרש‬ ‫ככל‬ ,‫המסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬
‫בעניי‬.‫אלה‬ ‫נים‬
▪"‫"המנהל‬–‫בהמשך‬ ,‫לכך‬ ‫שיוסמכו‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫לעובדי‬ ‫סמכויות‬ ‫ניתנות‬ ‫התקנות‬ ‫במסגרת‬
‫סוגי‬ ‫מספר‬ ‫ביצוע‬ ‫לצורך‬ ‫סמכויות‬ ‫יינתנו‬ ‫למנהל‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬ .‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫תקנות‬ ‫לפי‬ ‫שניתנה‬ ‫להסמכה‬
‫מתן‬ ,‫ודיווח‬ ‫הובלה‬ ,‫סימון‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬ ‫מתן‬ ‫ובהם‬ ,‫התקנות‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫תפקידים‬‫לעניין‬ ‫אישורים‬

22. 22
,‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫לפינוי‬ ‫מקלה‬ ‫תדירות‬ ‫לעניין‬ ‫אישורים‬ ‫מתן‬ ‫וכן‬ ,‫פסולת‬ ‫מעמד‬ ‫וסיום‬ ‫לוואי‬ ‫תוצרי‬
‫אתרי‬ ‫רשימת‬ ‫את‬ ‫לפרסם‬ ‫המנהל‬ ‫נדרש‬ ‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫לפי‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫בפסולת‬ ‫ולטיפול‬ ‫לסיווג‬ ‫ודרישות‬
‫סמכו‬ ‫יינתנו‬ ‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫לפי‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬ .‫בפסולת‬ ‫המאושרים‬ ‫הטיפול‬‫שהוא‬ ,‫לממונה‬ ‫גם‬ ‫יות‬
.‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫לענין‬ ‫ממונה‬
▪"‫"טיפול‬ ,"‫"השבה‬,"‫"סילוק‬ ,"‫"מיחזור‬‫ו‬-"‫חוזר‬ ‫"שימוש‬–‫על‬ ‫מבוססות‬ ‫המוצעות‬ ‫ההגדרות‬
" ‫המונחים‬Recovery" ,"Treatment" ,"Recycling" ,"Disposal‫ו‬ "-"Re-use,‫בדירקטיבה‬ ,"
‫ההגדרה‬ .‫בהתאמה‬"‫"טיפול‬‫טיפול‬ ‫כי‬ ‫קובעת‬,‫אלה‬ ‫לטיפולים‬ ‫הכנה‬ ‫פעולות‬ ‫לרבות‬ ‫סילוק‬ ‫או‬ ‫השבה‬ ‫הוא‬
‫להגדיר‬ ‫מוצע‬ .‫דין‬ ‫כל‬ ‫לפי‬ ‫המורשה‬ ‫במקום‬ ‫המבוצעים‬"‫"השבה‬‫הראשונה‬ ‫בתוספת‬ ‫המנויה‬ ‫כפעולה‬
‫לאפשר‬ ‫שנועדה‬ ,‫לתקנות‬ ‫המוצעת‬‫שימוש‬‫בפסולת‬‫שימוש‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,,‫אחר‬ ‫חומר‬ ‫המחליף‬‫מ‬ ‫לרבות‬‫י‬‫חזור‬
‫וכן‬ ,‫אנרגיה‬ ‫הפקת‬ ‫או‬‫ו‬ ‫הכנה‬ ‫פעולות‬‫שלבי‬‫כאמור‬ ‫בתהליך‬ ‫ביניים‬."‫"מיחזור‬‫של‬ ‫קטגוריה‬ ‫תת‬ ‫הוא‬
.‫למוצרים‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫עיבוד‬ ‫מהווה‬ ‫אשר‬ ,‫השבה‬ ‫פעולות‬"‫חוזר‬ ‫"שימוש‬–‫שהפך‬ ‫במוצר‬ ‫נוסף‬ ‫שימוש‬ ‫הוא‬
‫להגדיר‬ ‫מוצע‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫מטרה‬ ‫לאותה‬ ,‫לפסולת‬"‫"סילוק‬‫המוצעת‬ ‫השנייה‬ ‫בתוספת‬ ‫המנויה‬ ‫כפעולה‬
‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫השבה‬ ‫שאינה‬ ,‫לתקנות‬‫ו‬ ‫הטמנה‬‫אנרגיה‬ ‫הפקת‬ ‫לשם‬ ‫שלא‬ ‫שריפה‬‫תוצר‬ ‫יש‬ ‫בפעולה‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬ ,
.‫אנרגיה‬ ‫או‬ ‫חומר‬ ‫הפקת‬ ‫של‬ ‫לוואי‬
▪"‫פסולת‬ ‫"יצרן‬,"‫פסולת‬ ‫"בעל‬‫ו‬-"‫בפסולת‬ ‫"עוסק‬–‫מוצע‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫בתקנות‬ ‫הקיים‬ ‫להסדר‬ ‫בדומה‬
‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫אשר‬ ,‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫או‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫שעוסק‬ ‫כמי‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬ ‫להגדיר‬
‫נו‬‫את‬ ‫המשנה‬ ‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫אחרת‬ ‫ופעולה‬ ‫ערבוב‬ ‫שמבצע‬ ‫מי‬ ‫גם‬ ‫כוללת‬ ‫ההגדרה‬ .‫עיסוקו‬ ‫במהלך‬ ‫צרת‬
,‫רוב‬ ‫פי‬ ‫ועל‬ ,‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫חוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫בהיתר‬ ‫חייב‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫העיסוק‬ .‫הרכבה‬ ‫או‬ ‫טבעה‬
‫להיו‬ ‫עלולה‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫בהיתר‬ ‫חייבת‬ ‫מפעילות‬ ‫כתוצאה‬ ‫תיווצר‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬‫גם‬ ‫וצר‬
‫(בהתאם‬ ‫נמוכים‬ ‫וריכוז‬ ‫כמות‬ ‫בשל‬ ‫רעלים‬ ‫מהיתר‬ ‫שפטורים‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫מעיסוקים‬ ‫כתוצאה‬
‫התשנ"ו‬ ,)‫ופטור‬ ‫(סיווג‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫לתקנות‬-1996‫ההגדרה‬ .)"‫פסולת‬ ‫"בעל‬‫למי‬ ‫מתייחסת‬
‫בעיקר‬ ‫המוצעות‬ ‫בתקנות‬ ‫משמשת‬ ‫והיא‬ ,‫בפועל‬ ‫בהחזקתו‬ ‫או‬ ‫בהשגחתו‬ ‫מצויה‬ ‫מסוכנת‬ ‫שהפסולת‬
‫במצ‬‫ההגדרה‬ .‫ידוע‬ ‫אינו‬ ‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫שבהם‬ ‫בים‬"‫בפסולת‬ ‫"עוסק‬‫הפסולת‬ ‫בעל‬ ,‫הפסולת‬ ‫יצרן‬ ‫את‬ ‫כוללת‬
.‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬ ‫אתרי‬ ‫בעלי‬ ‫ואת‬
▪"‫"פסולת‬–‫ההופכים‬ ‫לחפץ‬ ‫או‬ ‫לחומר‬ ‫מתייחסת‬ ‫ההגדרה‬ .‫הדירקטיבה‬ ‫על‬ ‫מבוססת‬ ‫פסולת‬ ‫הגדרת‬
‫ל‬ ‫שעליו‬ ‫או‬ ,‫בהם‬ ‫שימוש‬ ‫עוד‬ ‫אין‬ ‫בהם‬ ‫שלמחזיק‬ ‫מעת‬ "‫ל"פסולת‬.‫דין‬ ‫לפי‬ ‫בהם‬ ‫ההחזקה‬ ‫מהמשך‬ ‫הימנע‬
‫היבטים‬ ‫משלבת‬ ‫ההגדרה‬ ,‫כלומר‬ .‫שימוש‬ ‫בו‬ ‫לעשות‬ ‫שניתן‬ ‫תקין‬ ‫במוצר‬ ‫לכאורה‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ,‫זאת‬
‫העובדה‬ ‫עצם‬ .‫חפץ‬ ‫או‬ ‫חומר‬ ‫באותו‬ ‫שימוש‬ ‫של‬ ‫המעשית‬ ‫לאפשרות‬ ‫הנוגעים‬ ‫וסובייקטיביים‬ ‫אובייקטיביים‬
‫החפ‬ ‫או‬ ‫החומר‬ ‫את‬ ‫הופכת‬ ,‫להשליכו‬ ‫כוונה‬ ‫שיש‬ ‫או‬ ,‫שהושלך‬‫הפסולת‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫וממועד‬ ,‫לפסולת‬ ‫ץ‬
.‫להלן‬ ‫המוצעות‬ ‫התקנות‬ ‫הוראות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫בה‬ ‫ולטפל‬
▪"‫מסוכנת‬ ‫"פסולת‬–.‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫ארוכה‬ ‫רשימה‬ ‫נקבעה‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫לחוק‬ ‫בתוספות‬
‫עם‬ ‫יחד‬ .‫זו‬ ‫ברשימה‬ ‫המנוי‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫מכילה‬ ‫שהיא‬ ‫העובדה‬ ‫הוא‬ ‫כמסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫להגדרת‬ ‫הסף‬ ‫תנאי‬
‫זא‬‫אותה‬ ‫ההופכות‬ ‫תכונות‬ ‫גם‬ ‫יהיו‬ ‫עצמה‬ ‫לפסולת‬ ‫כי‬ ‫נדרש‬ ,‫כך‬ ‫על‬ ‫בנוסף‬ .‫ממצה‬ ‫תנאי‬ ‫זה‬ ‫אין‬ ,‫ת‬
‫לדוגמא‬ .‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫הן‬ ‫אלה‬ ‫תכונות‬ .‫למסוכנת‬–‫חומצה‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬‫סליצילית‬‫כחומר‬ ‫המוגדרת‬ ,
‫מקבוצת‬ ‫(כחלק‬ ‫החוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מסוכן‬‫אליציקליות‬ ‫או‬ ‫ארומאטיות‬ ‫דו־בסיסיות‬ ‫קארבוקסיליות‬ ‫חומצות‬
‫ותולדותיהן‬‫חומרים‬ ‫ישנם‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫אין‬ ‫זו‬ ‫לחומצה‬ ‫שכן‬ ‫מסוכנת‬ ‫לפסולת‬ ‫נחשבת‬ ‫אינה‬ ,)
‫אינה‬ ‫כולה‬ ‫הפסולת‬ ,‫הפסולת‬ ‫אותה‬ ‫בתוך‬ ‫הנמוך‬ ‫ריכוזם‬ ‫בשל‬ ‫אך‬ ‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫בעלי‬ ‫הם‬ ‫אשר‬ ‫מסוכנים‬
.‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬

23. 23
▪"‫סיכון‬ ‫"תכונות‬–,‫לדירקטיבה‬ ‫השלישי‬ ‫בנספח‬ ‫מפורטות‬ ‫הסיכון‬ ‫תכונות‬‫לתקנות‬ ‫הרביעית‬ ‫ובתוספת‬
‫לדוגמה‬ ,‫כוללות‬ ‫אלה‬ ‫תכונות‬ .‫המוצעות‬–( ‫לסביבה‬ ‫או‬ ‫לאדם‬ ‫רעילים‬ ‫שהם‬ ‫חומרים‬Toxicity /
Eco-Toxicity,‫עוברים‬ ‫ועל‬ ‫גנטי‬ ‫חומר‬ ‫על‬ ‫שליליות‬ ‫להשפעות‬ ‫לגרום‬ ‫שעלולים‬ ‫מוטגניים‬ ‫חומרים‬ ,)
‫חומר‬ .‫ועוד‬ ,)‫(קורוזיביים‬ ‫מאכלים‬ ‫חומרים‬ ,‫נפיצים‬ ‫או‬ ‫דליקים‬ ‫חומרים‬‫יותר‬ ‫או‬ ‫אחת‬ ‫בעל‬ ‫שהוא‬
‫צומח‬ ,‫חיים‬ ‫בעל‬ ,‫האדם‬ ‫על‬ ‫שליליות‬ ‫להשלכות‬ ‫להביא‬ ‫עלולה‬ ‫אליו‬ ‫שחשיפה‬ ‫חומר‬ ‫הינו‬ ,‫הסיכון‬ ‫מתכונות‬
‫מושהות‬ ‫או‬ ‫כרוניות‬ ,)‫(מיידיות‬ ‫אקוטיות‬ ‫השלכות‬ ‫להיות‬ ‫עשויות‬ ‫אלה‬ ‫השלכות‬ .‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫או‬
‫ל‬ ‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬ ‫יפורטו‬ ‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ‫כי‬ ,‫כאמור‬ ‫מוצע‬ .)‫(עתידיות‬.‫המוצעות‬ ‫תקנות‬
▪"‫מעבר‬ ‫"תחנת‬–‫פסולת‬ ‫של‬ ‫זמני‬ ‫אחסון‬ ‫מתבצע‬ ‫שבו‬ ‫וקבוע‬ ‫נייח‬ ‫כמתקן‬ ‫מעבר‬ ‫תחנת‬ ‫להגדיר‬ ‫מוצע‬
‫פסולת‬ ‫של‬ ‫ומיון‬ ‫אחר‬ ‫קיבול‬ ‫לכלי‬ ‫אחד‬ ‫קיבול‬ ‫מכלי‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬ ‫העברה‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫מסוכנת‬
‫מיון‬ ‫למעט‬ ,‫סילוק‬ ‫או‬ ‫השבה‬ ‫של‬ ‫פעילות‬ ‫מתקיימת‬ ‫לא‬ ‫מעבר‬ ‫בתחנת‬ .‫לרכיביה‬ ‫מסוכנת‬‫הכנה‬ ‫פעולת‬ ‫שהוא‬
‫של‬ ‫פעילות‬ ‫וגם‬ ‫מעבר‬ ‫תחנת‬ ‫של‬ ‫פעילות‬ ‫גם‬ ‫יתקיימו‬ ‫מסוים‬ ‫באתר‬ ‫כי‬ ‫ייתכן‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫לסילוק‬ ‫או‬ ‫להשבה‬
.‫הפעולות‬ ‫שתי‬ ‫עבור‬ ‫מתאימים‬ ‫היתרים‬ ‫יחייב‬ ‫הדבר‬ ‫אך‬ ,‫מסוכנת‬ ‫בפסולת‬ ‫טיפול‬
‫תקנה‬3–‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫וסימון‬ ‫סיווג‬
‫הפסו‬ ‫לרשימת‬ ‫בהתאם‬ ‫ייעשה‬ ‫הפסולת‬ ‫סיווג‬ ‫כי‬ ,‫מוצע‬.)‫(הקטלוג‬ ‫האירופאית‬ ‫לת‬15
‫והוטמעה‬ ‫תורגמה‬ ‫זו‬ ‫רשימה‬
.‫אלה‬ ‫לתקנות‬ ‫המוצעת‬ ‫השלישית‬ ‫בתוספת‬
‫באירופה‬ ‫המקובל‬ ‫את‬ ‫התואם‬ ‫ואחיד‬ ‫עקבי‬ ‫סיווג‬ ‫מאפשר‬ ‫האירופאית‬ ‫הפסולת‬ ‫לרשימת‬ ‫בהתאם‬ ‫הפסולת‬ ‫סיווג‬
‫ה‬ ‫ובמדינות‬-OECD‫פוט‬ ‫בעלת‬ ‫היא‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫המוצא‬ ‫נקודת‬ ,‫כאמור‬ .,‫סיכון‬ ‫נציאל‬
.‫ממש‬ ‫של‬ ‫סיכון‬ ‫המהווה‬ ‫לפסולת‬ ‫רק‬ ,‫פרטנית‬ ‫בדיקה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ההסדר‬ ‫תחולת‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫מאפשר‬ ‫הנוסף‬ ‫הסיווג‬ ‫אך‬
‫ולא‬ ,‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫שמכילה‬ ‫פסולת‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫המחמירה‬ ‫הנורמה‬ ‫את‬ ‫המחיל‬ ‫הקיימות‬ ‫התקנות‬ ‫לפי‬ ‫מהדין‬ ‫בשונה‬ ,‫זאת‬
.‫פרטני‬ ‫באופן‬ ‫סיווגה‬ ‫מאפשר‬
‫התעש‬ ,‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫כי‬ ,‫לציין‬ ‫יש‬‫וייבוא‬ ‫לייצוא‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫בוודאי‬ ,‫זה‬ ‫סיווג‬ ‫עם‬ ‫לעבוד‬ ‫מורגלת‬ ‫בישראל‬ ‫הכימית‬ ‫ייה‬
.‫בעולם‬ ‫למקובל‬ ‫הסיווג‬ ‫התאמת‬ ‫שמחייבת‬ ‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫של‬
‫מסווגת‬ ‫היא‬ ‫האם‬ ‫נקבע‬ ‫מהם‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫ולגבי‬ ,‫פסולת‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫ארוכה‬ ‫שורה‬ ‫כוללת‬ ‫האירופאית‬ ‫הפסולת‬ ‫רשימה‬
‫טעונה‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫או‬ ,‫לא‬ ‫או‬ ‫מסוכנת‬ ‫כפסולת‬‫פי‬ ‫על‬ ‫הפסולת‬ ‫את‬ ‫מסווגת‬ ‫הרשימה‬ .)‫מראה‬ ‫(פריט‬ ‫נוספת‬ ‫בחינה‬
.‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫כבר‬ ‫הסיווג‬ ‫את‬ ‫לקבוע‬ ‫ניתן‬ ,‫ידוע‬ ‫ההיווצרות‬ ‫תהליך‬ ‫כאשר‬ .‫סוגה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫נוצרה‬ ‫בו‬ ‫התהליך‬
‫לדוגמא‬-,‫(צבעים‬ ‫בציפויים‬ ‫ושימוש‬ ‫אספקה‬ ,‫פורמולציה‬ ,‫בייצור‬ ‫שמקורה‬ ‫ב"פסולת‬ ‫העוסק‬ ‫ברשימה‬ ‫הסעיף‬
‫זגוג‬ ‫ואמייל‬ ‫לכות‬.)‫(פריטים‬ ‫פסולת‬ ‫זרמי‬ ‫לכמה‬ ‫מתייחס‬ "‫להדפסה‬ ‫ודיו‬ ‫איטום‬ ‫חומרי‬ ,‫דבקים‬ ,)‫י‬
0108,‫פורמולציה‬ ,‫בייצור‬ ‫שמקורה‬ ‫פסולת‬
‫ולכה‬ ‫צבע‬ ‫והסרת‬ ‫שימוש‬ ,‫אספקה‬
wastes from MFSU and removal of
paint and varnish
*110108‫פסולת‬‫צבע‬‫ולכה‬‫שמכילים‬‫ממסים‬
‫אורגניים‬‫או‬‫חומרים‬‫מסוכנים‬‫א‬‫חרים‬
waste paint and varnish containing
organic solvents or other hazardous
substances
‫מראה‬
‫מסוכנת‬
15
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2000D0532:20020101:EN:PDF-http://eur

24. 24
120108‫פסולת‬‫צבע‬‫ולכה‬‫שאינה‬‫מוזכרת‬
‫בסעיף‬110108waste paint and varnish other than
those mentioned in 08 01 11
‫לא‬ ‫מראה‬
‫מסוכנת‬
‫י‬ ‫תהליך‬ ‫לכל‬ ‫כי‬ ,‫נבהיר‬.‫בתהליך‬ ‫שינוי‬ ‫נעשה‬ ‫לא‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ ,‫פעמי‬ ‫חד‬ ‫באופן‬ ‫הסיווג‬ ‫בביצוע‬ ‫די‬ ‫ידוע‬ ‫פסולת‬ ‫יצור‬
‫משנה‬ ‫תקנות‬3)‫(א‬-)‫(ב‬-‫את‬ ‫לסמן‬ ‫החובה‬ ‫את‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬ ‫בעל‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫יצרן‬ ‫על‬ ‫להטיל‬ ‫מוצע‬
‫בדין‬ ‫שונות‬ ‫בהוראות‬ ‫גם‬ ‫מעוגנת‬ ‫זו‬ ‫חובה‬ .‫לטיפול‬ ‫ולהעבירה‬ ,‫לעין‬ ‫בולט‬ ‫באופן‬ ‫כמסוכנת‬ ‫הפסולת‬‫ובהיתרי‬ ‫הקיים‬
.‫החוק‬ ‫מכוח‬ ‫רעלים‬
‫משנה‬ ‫תקנת‬3)‫(ג‬-‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫המכילה‬ ‫פסולת‬ ‫האם‬ ‫בדיקה‬ ‫לבצע‬ ‫נדרש‬ ,‫הפסולת‬ ‫בעל‬ ‫ובהעדרו‬ ‫פסולת‬ ‫יצרן‬
‫בתקנה‬ ‫הקבוע‬ ‫פעולות‬ ‫סדר‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫מסוכנת‬ ‫הינה‬ ‫שברשותו‬3‫מופיעה‬ ‫הפסולת‬ ‫אם‬ ‫לבדוק‬ ‫עליו‬ ,‫הראשון‬ ‫בשלב‬ .
‫ומסומ‬ ‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬ ‫הקבועה‬ ‫ברשימה‬‫מראה‬ ‫פריט‬ ‫מהווה‬ ‫הפסולת‬ ‫אם‬ ‫או‬ )‫מסוכנת‬ ‫(פסולת‬ ‫בכוכבית‬ ‫נת‬
.‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬‫מראה‬ ‫פריט‬‫אחד‬ ‫אשר‬ ‫יותר‬ ‫או‬ ‫חלופיים‬ ‫פריטים‬ ‫כשני‬ ‫הרביעית‬ ‫בתוספת‬ ‫המופיעה‬ ‫פסולת‬ ‫הוא‬
.)‫מסוכנים‬ ‫(אינם‬ ‫בכוכבית‬ ‫מסומנים‬ ‫אינם‬ ‫והאחרים‬ )‫(מסוכנת‬ ‫כוכבית‬ ‫בסימון‬ ‫מסומן‬ ‫מהם‬
‫א‬ ‫מראה‬ ‫פריט‬ ‫היא‬ ‫הפסולת‬ ‫כאשר‬.‫בפסולת‬ ‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫של‬ ‫קיומן‬ ‫את‬ ‫לבדוק‬ ‫יש‬ ,‫ידוע‬ ‫אינו‬ ‫היווצרה‬ ‫שמקור‬ ‫ו‬
‫למנוע‬ ‫במטרה‬ ‫זאת‬ .‫כמסוכנת‬ ‫הפסולת‬ ‫תחשב‬ ‫הסיווג‬ ‫בוצע‬ ‫לא‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ,‫יצוין‬ .‫שלבים‬ ‫במספר‬ ‫תתבצע‬ ‫הבדיקה‬
‫תכונו‬ ‫בעלת‬ ‫אינה‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫מכילה‬ ‫אשר‬ ‫שהפסולת‬ ‫הוכח‬ ‫לא‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ ‫ולסביבה‬ ‫הציבור‬ ‫לבריאות‬ ‫סיכון‬‫ת‬
.‫סיכון‬
‫עוד‬‫הבאים‬ ‫במועדים‬ ‫ייעשה‬ ,‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ‫הסיווג‬ ‫ביצוע‬ ‫לקבוע‬ ‫מוצע‬–
(1).‫לראשונה‬ ‫נוצרת‬ ‫הפסולת‬ ‫כאשר‬
(2).‫הפסולת‬ ‫של‬ ‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫בעיסוק‬ ‫שינוי‬ ‫חל‬ ‫אם‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫לתוקף‬ ‫כניסתן‬ ‫טרם‬ ,‫כיום‬ ‫הייצור‬ ‫בתהליכי‬ ‫נוצרת‬ ‫אשר‬ ‫פסולת‬ ‫לעניין‬ ‫מעבר‬ ‫הוראת‬ ‫לקבוע‬ ‫מוצע‬ ‫עוד‬.‫תקנות‬
‫משנה‬ ‫בתקנת‬ ‫המוצעת‬ ‫המעבר‬ ‫הוראת‬12‫פסולת‬ ‫כל‬ ,‫המחדל‬ ‫ולברירת‬ ,‫הקיים‬ ‫למצב‬ ‫בהתאם‬ ‫כי‬ ‫מבהירה‬ ,)‫(ב‬
‫תשעה‬ ‫עד‬ ‫יהיה‬ ‫לראשונה‬ ‫הסיווג‬ ‫ביצוע‬ ‫מועד‬ .‫התקנות‬ ‫לפי‬ ‫מסוכנת‬ ‫לפסולת‬ ‫תחשב‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫המכילה‬
.‫התחילה‬ ‫מיום‬ ‫חודשים‬
‫משנה‬ ‫תקנה‬3)‫(ד‬–‫שהי‬ ‫לפסולת‬ ‫סיווג‬ ‫קביעת‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬,‫סף‬ ‫ערכי‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ייעשה‬ ‫ידוע‬ ‫אינו‬ ‫שהרכבה‬ ‫או‬ ‫מראה‬ ‫פריט‬ ‫א‬
:‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ,‫הנבדקת‬ ‫בפסולת‬ ,‫יותר‬ ‫או‬ ‫אחת‬ ,‫סיכון‬ ‫תכונת‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫לקביעת‬ ,‫בדיקה‬ ‫ושיטות‬ ‫מידה‬ ‫אמות‬
(1)‫תקנה‬ ‫לפי‬ ‫שבפסולת‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫סיווג‬(EC) 1272/2008‫בדבר‬ ‫האירופית‬ ‫הקהילייה‬ ‫פרלמנט‬ ‫של‬
( ‫חומרים‬ ‫ותיווי‬ ‫סיווג‬CLP‫ושל‬ ‫עצמם‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫של‬ ‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ‫קביעת‬ ‫עוסקת‬ ,‫זו‬ ‫תקנה‬ ;)
‫הנמצאים‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫מהם‬ ‫לדעת‬ ‫נדרש‬ ‫הסיווג‬ ‫ביצוע‬ ‫לצורך‬ .‫לתערובת‬ ‫נחשבת‬ ‫פסולת‬ .‫תערובות‬
.‫ריכוזם‬ ‫מה‬ ‫וכן‬ )‫(הפסולת‬ ‫התערובת‬ ‫בתוך‬
(2)‫נעש‬ ,‫וריכוזם‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫הרכב‬ ‫לרבות‬ ‫הסיכון‬ ‫תכונות‬ ‫בדיקת‬‫בדיקה‬ ‫שיטות‬ ‫באמצעות‬ ‫ית‬
‫בתקנה‬ ‫שנקבעו‬(EC) 440/2008;‫סיכון‬ ‫תכונות‬ ‫בדיקת‬ ‫שיטות‬ ‫בדבר‬ ‫האירופאית‬ ‫הקהילייה‬ ‫פרלמנט‬ ‫של‬
‫שונים‬ ‫מסוגים‬ ‫הן‬ ‫הבדיקה‬ ‫שיטות‬–‫הכל‬ .‫נוספות‬ ‫ושיטות‬ ‫פיזיקליות‬ ‫בדיקה‬ ‫שיטות‬ ,‫כימיות‬ ‫אנליזות‬
‫באמצעות‬ ‫תעשה‬ ‫רעילות‬ ‫בדיקת‬ ,‫למשל‬ .‫הנבדקת‬ ‫התכונה‬ ‫לסוג‬ ‫בהתאם‬‫בדיקת‬ ‫בעוד‬ ‫כימית‬ ‫אנליזה‬