Документ описывает проект закона о бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, акцентируя внимание на динамике доходов, налоговых изменениях и социальной направленности бюджета. Прогнозируется рост доходов до 1,939.9 млрд рублей к 2019 году, с значительной долей социальных расходов и инвестиционных программ. Учитываются изменения в налоговом законодательстве и структура доходов, направляемых на выполнение социальных обязательств города.

1. О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
«О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2017 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ»
11 ОКТЯБРЯ 2016 Г.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
МОСКВЫ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
2
Динамика доходов бюджета города Москвы, млрд рублей
 Продолжается адаптация экономики Российской Федерации к изменившимся
внешним условиям
 В 2016 году преодолены негативные тенденции 2014-2015 годов в экономике
города Москвы, бюджетная система показала свою устойчивость
 Отраслевая структура доходов стала более диверсифицированной
1 395,4 1 402,1
1 436,1
1 511,1
1 589,5
1 714,1
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
Оценка
+0,5%
+2,4%
+5,2%
+5,2%
+7,8%

3. Проект
2017 год 2018 год 2019 год
Доходы бюджета
в том числе:
1 758,6 1 845,4 1 939,9
Налоговые доходы
из них:
1 576,5 1 660,4 1 753,7
Федеральные налоги 1 340,2 1 406,1 1 485,1
Региональные и
местные налоги
162,5 173,1 179,1
Специальные
налоговые режимы
73,7 81,2 89,4
Неналоговые доходы 182,2 185,0 186,2
СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
3
40
42
46
48 49 49 50 51 5147
43
38
36
35 34 33 32 32
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
Оценка
2017 год 2018 год 2019 год
Доля НДФЛ,% Доля налога на прибыль,%
Проект
Динамика доли НДФЛ и налога на прибыль в налоговых доходах бюджета г. Москвы
50%
33%
5%
2%
10%
2017 г.
1 576,5
млрд руб.
Налог на доходы
физических лиц
Налог на прибыль
организаций
Специальные налоговые
режимы
Региональные и местные
налоги и сборы
Прочие налоговые доходы
Структура налоговых доходов бюджета

4. НОВАЦИИ НАЛОГОВОГО И БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ,
ВЛИЯЮЩИЕ НА БЮДЖЕТ ГОРОДА МОСКВЫ В 2017 ГОДУ
4
Факторы, учтенные при формировании бюджета города Москвы
1.
Увеличение пороговых размеров дохода для применения упрощенной системы
налогообложения (УСН) до 120 млн рублей (ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ)
2. Изменение ставок акцизов
3.
«Заморозка» кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в целях налогообложения
в 2017-2019 годах на уровне 1 января 2014 года (ФЗ от 03.07.2016 № 360-ФЗ)
4.
Предоставление налоговых преференций по транспортному налогу владельцам транспортных
средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн,
с которых взимается плата по системе «Платон» (ФЗ от 03.07.2016 № 249-ФЗ)
5.
Повышение с 1,3 до 1,6 процента ставки налога на имущество организаций
в отношении имущества естественных монополий

5. Доля неналоговых доходов в общем объеме
доходов бюджета
СТРУКТУРА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА МОСКВЫ В 2017 ГОДУ
5
28%
16%
11%
12%
25%
8%
182,2
млрд руб.
Арендная плата за землю
Арендная плата за нежилые помещения
Доходы от размещения временно
свободных средств бюджета
Доходы от продажи материальных и
нематериальных активов
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прочие неналоговые доходы
10,4%

6. СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
В 2017-2019 ГОДАХ
6
54%
Доля расходов социального характера
в общем объеме расходов
Обеспечено исполнение всех социальных обязательств

Социальные выплаты
560 млрд руб. (2017-2019 гг.)
Социальная поддержка в
натуральной (неденежной) форме
545 млрд руб. (2017-2019 гг.)
В бюджете предусмотрено:

7. Инвестиции в развитие города Москвы
Адресная инвестиционная программа - развитие транспортной, инженерной
инфраструктуры, строительство объектов социального назначения (жилья,
объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и спорта)

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РАСХОДЫ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ
В 2017-2019 ГОДАХ
7
Доля Адресной инвестиционной программы
в общем объеме расходов
25%
в 2017 году484,1млрд руб.
в 2018 году477,7млрд руб.
в 2019 году463,3млрд руб.
В бюджете предусмотрено:

8. БЮДЖЕТ ГОРОДА МОСКВЫ - ПРОГРАММНЫЙ
8
92%
Доля расходов на государственные программы города
Москвы
Обеспечено финансирование всех мероприятий
государственных программ города Москвы

На реализацию
государственных программ
1 823,7 млрд руб. (2017г.)
В бюджете предусмотрено:

9. 61,5 57,2 57,2
299,3
234,1
188,4 179,2 161,7
140,5
98,7
61,9
35,8 31,5 31,5
01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020
Прогноз
Оценка
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ГОРОДА МОСКВЫ
В 2011-2019 ГОДАХ, МЛРД РУБ.
9
Погашение долговых
обязательств города Москвы:
2017 г. – 25,7 млрд рублей
2018 г. – 4,3 млрд рублей
2019 г. – 0,0 млрд рублей
Без привлечения займов в 2017 годуПри условии привлечения займов в 2017 году
К 1 октября 2016 г. сокращен
государственный долг
города Москвы
в 3раза В октябре 2016 года Москва погасит
свои внешние обязательства и у города
будет только внутренний рублевый
долг

10. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
В 2017-2019 ГОДАХ, МЛРД РУБ.
10
Бюджетный кодекс Российской Федерации:
Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15%
утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской
Федерации без учета безвозмездных поступлений

2017 год 2018 год 2019 год
Доходы 1 758,6 1 845,4 1 939,9
Расходы, в том числе: 1 976,5 1 934,0 1 949,6
условно утвержденные 48,3 97,5
Дефицит (-) - 217,9 - 88,6 - 9,7
в % к доходам 12,4% 4,8% 0,5%