Итоги реализации государственной программы «Градостроительная политика» за 2011-2015 годы

1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
«ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА»
ЗА 2011-2015 ГГ.
Доклад М.Ш. Хуснуллина,
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы

2. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
КЛЮЧЕВАЯ ЦЕЛЬ:
ФОРМИРОВАНИЕ
БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ –
ГОРОД УДОБНЫЙ ДЛЯ ЖИЗНИ!
НОВОЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
СИСТЕМНО УВЯЗАТЬ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ
2
Минувшие 5 лет для
градостроительного
развития Москвы и
строительного комплекса
стали знаковыми и самыми
динамичными за всю
историю Москвы.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» ПОЗВОЛИЛА:
ОБЕСПЕЧИТЬ
КООРДИНАЦИЮ
СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ
ОБЪЕДИНИТЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ,
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В
ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС

3. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЫДЕЛЯЕТСЯ 8 ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ:
3
1. Подготовка основополагающих документов и решений
градостроительного развития
2. Координация государственных программ города Москвы в части создания
объектов капитального строительства
3. Решение практических задач градостроительной деятельности
4. Обеспечение сбалансированного градостроительного развития
территории Москвы
5. Создание благоприятного инвестиционного климата
6. Инновационное развитие строительного комплекса
7. Совершенствование нормативно-правового и сметно-нормативного
обеспечения градостроительной деятельности
8. Информационно-аналитическое обеспечение градостроительной
деятельности

4. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
Актуальность данного направления
обусловлена, в частности, присоединением
новых территорий к Москве.
• Сохранение историко-культурного наследия
и уникальных природных ландшафтов
• Обеспечение полицентрического развития
территорий
• Сбалансированный подход к использованию
территорий для строительства жилья и
организации новых рабочих мест
• Создание экологического каркаса и
организация рекреационных зон и парков
• Развитие всех видов социальной,
транспортной, инженерной инфраструктуры
• Комплексное развитие территории ТиНАО
РЕАЛИЗОВАНО:
• Утверждены территориальные схемы ТиНАО
• Подготовлены проекты Генплана и Правил
землепользования и застройки в части новых
территорий
• Подготовлены проекты планировки 1-го пояса
урбанизации
• Утверждены региональные нормативы
градостроительного проектирования объектов
транспорта и УДС, включая нормативы
обеспечения парковочным пространством
ПЛАНИРУЕТСЯ:
До 1 июля 2017 года
утвердить ПЗЗ и
откорректировать
Генплан
ПРИОРИТЕТАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДАННОГО НАПРАВЛЕНИЯ ЯВЛЯЛИСЬ:
ПЕРВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:
ПОДГОТОВКА ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ И РЕШЕНИЙ
4

5. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
В рамках этого направления осуществляется комплексное обеспечение населения жильем, социальной и
транспортной инфраструктурой и рабочими местами, формируются благоприятные условия для
инвестирования в недвижимость.
В 2015 ГОДУ ВВЕДЕНО РЕКОРДНОЕ КОЛИЧЕСТВО
НЕДВИЖИМОСТИ: БОЛЕЕ 9 МЛН М2
КАЖДЫЙ ГОД ФОРМИРУЕТСЯ АИП НА 3 ГОДА И 3-Х ЛЕТНЯЯ
ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ
Благодаря чему:
ВТОРОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:
КООРДИНАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
от общего объема недвижимости
построено за счет средств
инвесторов
86%
построено за 5 лет, в том числе
более 15 млн м2 жилья
41 млн кв.м
более
доля строительного комплекса
Москвы в ВРП города за 5 лет
25% вырослана
от всего фонда недвижимости
построено за 5 лет
10%
5

6. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
ОСНОВНОЙ ПРИОРИТЕТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МОСКВЫ.
КООРДИНАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
78,5 км линий метро
35 новых станций
4 электродепо
87 искусственных сооружений
48 пешеходных переходов
В ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ НАХОДЯТСЯ:
54 км путей
31 остановочный пункт
17 пересечений с 11 линиями метро
10 пересадок на 9 радиальных
направлений ж/д
МЕТРО МКЖД
более 400 км дорог, что составляет порядка 10% от всей существовавшей улично-дорожной сети города
34 км линий метро, что составляет 10% от всей протяженности метро в Москве
18 новых станций
4 электродепо
118 искусственных сооружений
140 пешеходных переходов
ЗА 5 ЛЕТ ПОСТРОЕНО:
ЗАГРУЖЕННОСТЬ ДОРОГ В ГОРОДЕ
СНИЗИЛАСЬ НА 16%, И В РЕЗУЛЬТАТЕ
МОСКВА ПЕРЕСТАЛА БЫТЬ ЛИДЕРОМ ПО
ПРОБКАМ СРЕДИ МИРОВЫХ МЕГАПОЛИСОВ
6

7. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
ЗА 5 ЛЕТ В ПОСТРОЕНО:
социальных
объектов380
объектов
В БЛИЖАЙШИЕ 3 ГОДА
282
планируется строительство
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ:
тысяч
БОЛЕЕ
77
детей получили возможность посещать
новые образовательные учреждения
КООРДИНАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
СТРОИТЕЛЬСТВО СОПУТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
7
Создана информационно-аналитическая система, позволяющая через
штабы эффективно управлять реализацией городских программ
млн м2
2,78
жилья введено за счет бюджета
с 2011 по 2015 год
млн м2
15,5
всего введено жилья с 2011 по 2015 год

8. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
• градостроительное проектирование
• инженерно-геологическое, геодезическое и картографическое обеспечение
строительства и эксплуатации объектов недвижимости
8
В РАМКАХ ТРЕТЬЕГО НАПРАВЛЕНИЯ РЕШАЮТСЯ ПРАКТИЧЕСКИЕ
ЗАДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• комплексное развитие территорий
• создание рабочих мест вблизи мест проживания
• соблюдение требований градостроительных нормативов
• прозрачность и публичность
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ:
ТРЕТЬЕ НАПРАВЛЕНИЕ: РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ
ЗАДАЧ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
градостроительный потенциал
Москвы на сегодняшний день
100более млн м2
выдано разрешений на
строительство
36,8млн м2на

9. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
9
• Новая Москва
• Большой Сити
• МКЖД
• Москва-река
• Тушинский аэродром
• Объекты ЧМ 2018 по футболу
• ОК «Лужники»
• Промзона ЗИЛ
• Парк развлечений «Остров мечты»
• Парк «Зарядье»
• Программа строительства ТПУ
• Некрасовка
• АДЦ «Коммунарка»
РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРУПНЫЕ ПРОЕКТЫ

10. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
10
Основной задачей проекта развития новых территорий является создание новых точек экономического
роста и повышение уровня жизни населения.
В 2016 ГОДУ ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАТЬ ДО
введено 8 млн кв.м недвижимости,
в т.ч. 5,8 млн кв.м жилья
29 школ и детских садов
9 объектов здравоохранения
2 новых станции метро –
«Румянцево» и «Саларьево»
реконструированы 3 автодороги
ЗА 5 ЛЕТ НА ПРИСОЕДИНЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ:
12 школ
24 детских сада
9 объектов здравоохранения
реконструкция Калужского шоссе
строительство новой линии метро
от ул. Новаторов до ст. «Десна»
В БЛИЖАЙШИХ
ПЛАНАХ:
РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗВИТИЕ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
25 ТЫСЯЧ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
СОЗДАНО 79 000 РАБОЧИХ МЕСТ

11. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
159 ТПУ
утверждены границы
разработки проектов
планировки
11
В Москве начато масштабное строительство транспортно-пересадочных узлов.
Планируется возвести 169 капитальных ТПУ.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ 14,5 млн кв.м недвижимости
139 ТПУ
разработаны проекты
планировки
72 ТПУ
проведены публичные
обсуждения по проектам
планировки
117 ТПУ
утверждены проекты
планировки на ГЗК
г. Москвы
РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВО ТПУ

12. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
Правительство Москвы готовит всю необходимую
инфраструктуру к главному спортивному событию 2018 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО СТАДИОНОВ:
Уникальная медиакровля
Натуральный травяной газон
Система фиксации попадания мяча в ворота
• 6 тренировочных полей, в т.ч. 3 поля на
территории «Лужников»
• 11 новых футбольных полей, на которых
ежегодно смогут заниматься >100 000 москвичей
• Станция метро «Спартак» (открыта в 2014 году)
• Реконструкция Волоколамского шоссе с развязкой
в районе стадиона «Открытие Арена»
ПОДГОТОВКА
К ЧЕМПИОНАТУ МИРА 2018
Общая вместимость
этих спортивных
объектов –
>182 тыс.
человек.
ИНФРАСТРУКТУРА
«Открытие Арена»
(открыт в 2014) 45 000 мест
«ВТБ Арена»
26 319 мест
«ЦСКА»
30 000 мест
12
«Лужники» 81 000 мест

13. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
ПАРК «ЗАРЯДЬЕ»
НОВОЕ ЛИЦО МОСКВЫ
13
130 ТЫС. М2
общая площадь
строящихся объектов
12 МЛН
человек в год
4
климатические
зоны
в 2018 году
в 200 м от Кремля откроется
уникальный ландшафтный парк
• Филармония под стеклянным куполом
• «Ледяная пещера»
• «Парящий мост» и пешеходная набережная
• Гостиница
• Патриаршее подворье

14. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
Станция метро
«Технопарк»
Крупнейший
ледовый дворец
«ВТБ Ледовый
дворец»
Вместимость –
более 15 400
человек
млн м26,2
ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТОВ
НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ
3,5 млн м2
ИЗ НИХ ЖИЛЬЕ
14
РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН – ЗИЛ
В Москве ведется реорганизация промзоны ЗИЛ с превращением ее в современный многофункциональный район на
уровне мировых стандартов, где на одной территории располагается комфортная жилая застройка, развитая
социальная инфраструктура, рабочие места и парковая зона.
ОТКРЫТЫ:
«Остров мечты»
Общая площадь
280 000 м2
Посещаемость –
около 10 млн
человек

15. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
ЧЕТВЕРТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
15
Идет постоянная работа по формированию внешнего облика центра города. Реализация данного
направления обеспечивает сохранение, восстановление и развитие историко-культурного облика
столицы и её исторического центра, который является визитной карточкой Москвы и России.
В РАМКАХ
КОМПЛЕКСНОЙ
РЕОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННО
-КОММУНАЛЬНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ:
8 млн кв.м недвижимости
введено за 5 лет
действует 1690 ГПЗУ
с градостроительным
потенциалом 21 млн кв.м
утверждено 47 проектов
планировки общей площадью
2,6 тыс.га, предусматривающих
размещение 25 млн кв.м.
недвижимости
Более 60% недвижимости строится
в зонах перспективного развития
(в т.ч. промзон и Новая Москва)

16. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
16
Для создания благоприятного климата в Москве реализуется комплекс мер. Работа по данному направлению
стимулирует инвестиционную активность, сокращает продолжительность инвестиционного цикла.
ведется анализ инвестиционных
контрактов, заключенных в области
капитального строительства
осуществляется выработка решений по
условиям их реализации или
прекращения
проводится разработка нормативно-
методических документов по
планированию и контролю бюджетных
инвестиций в объекты капитального
строительства
проанализированы и подготовлены
заключения по 1393
инвестиционным контрактам
разработано и выпущено 55
нормативных документов по
планированию и контролю
бюджетных инвестиций в
строительство
ПЯТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
МЕРЫ: РЕЗУЛЬТАТЫ:

17. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
РАЗРАБОТАНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-
ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ:
в 2015 – 8 федеральных нормативно-
технических документов
Одной из ключевых позиций в формировании нового
качества жизни в Москве занимает инновационное
развитие Строительного комплекса. В результате
снижается стоимость строительства при повышении его
качества, обеспечивается новый уровень комфорта
проживания и эксплуатации, а также высокая
энергоэффективность зданий.
17
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
СФОРМИРОВАН РЕЕСТР ПРОДУКЦИИ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ:
110 видов отечественной
продукции
ВНЕДРЕНЫ НОВЫЕ СТАНДАРТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛИЩНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ:
модернизировано 9 ДСК
СФОРМИРОВАНЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
ВКЛЮЧЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
ТИПОВОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ:
8 типовых проектов социальных
объектов
ШЕСТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: ИННОВАЦИОННОЕ
РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

18. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
СЕДЬМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И СМЕТНО-
НОРМАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В рамках седьмого направления государственной программы осуществляется комплекс
мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правового и сметно-
нормативного обеспечения градостроительной деятельности.
КЛЮЧЕВАЯ МЕРА: СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ В ОТРАСЛИ
2,5 раза 1,7 раза
2 раза 12 госуслуг
сократилось количество процедур для
строительства «эталонного объекта»
в
сократились сроки получения
разрешения на строительство
в
снизилась стоимость проведения процедур
более чем в
стали доступны в электронном виде
В РЕЙТИНГЕ ВСЕМИРНОГО БАНКА МОСКВА
ЗА 5 ЛЕТ ПЕРЕМЕСТИЛАСЬ СО 124 НА 51 МЕСТО
ПО ИТОГАМ 2015 ГОДА 73% ВСЕХ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ ПОДАНО В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
18

19. КОМПЛЕКС ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
1. ИАС УГД – единый источник достоверной и актуальной информации о ходе бюджетного
и инвестиционного строительства в Москве, а также современный аналитический механизм
контроля и управления.
В рамках восьмого направления создана и успешно функционирует информационно-аналитическая система управления
градостроительной деятельностью (ИАС УГД). Кроме того, действует официальный портал Стройкомплекса, который обновляется в
регулярном оперативном режиме.
2. Официальный портал Стройкомплекса – основной
источник оперативной и достоверной информации о деятельности
Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы.
Включает в себя уникальный контент – моделирование объектов,
инфографику, интерактивные карты и прочее.
Ежедневно портал посещают
15 000 человек
Автоматизацию мониторинга хода
реализации крупных градостроительных
проектов и государственных программ
«Градостроительная политика» и «Жилище»
Информационное
сопровождение штабов,
комиссий (в том числе ГЗК) и
рабочих групп Стройкомплекса
Взаимодействие
ОИВ при подготовке
решений об
утверждении ПСД
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧИВАЕТ:
ВОСЬМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
stroi.mos.ru
19