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行政院 第 3523 次會議
民國 105 年 11 月 17 日
討論事項(二)
本院大陸委員會擬具「香港澳門關係條例」第 29 條之 1 修正
草案,經鄧政務委員振中等審查整理竣事,請核轉立法院審
議案。
說明:
一、本院陸委會函以,鑑於臺灣地區與香港、澳門間經貿
投資及人民往來日益密切,雙方海運、空運事業之發
展亦日益重要,目前其他國家海運、空運事業於香
港、澳門經營得於互惠原則下減免稅捐,而我國海
運、空運事業在香港、澳門因無減免稅捐法據,須負
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擔較高之賦稅成本,相對處於不利之國際競爭地位;
為賦予臺灣地區海運、空運事業在香港或澳門取得之
收入或所得,與香港、澳門在互惠原則下,相互減免
所得稅及營業稅之依據,本會爰擬具「香港澳門關係
條例」第 29 條之 1 修正草案,請核轉立法院審議。
二、案經鄧政務委員振中邀集財政部、法務部、經濟部、
交通部及陸委會等相關機關代表會同審查整理竣事。
三、本案修正要點如次:
(一)定明臺灣地區海運、空運事業在香港、澳門取得之運
輸收入或所得,及香港或澳門海運、空運事業在臺灣
地區取得之運輸收入或所得,得於互惠原則下相互減
免應納之營業稅及所得稅。(修正條文第 1 項)
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(二)有關減免稅捐之範圍、方法、適用程序及其他相關事
項之辦法,授權財政部擬訂,報請行政院核定。(修正
條文第 2 項)
四、茲將該修正草案(整理本)附後,擬請討論通過後,
由院送請立法院審議。提請
核議
附件如附
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香港澳門關係條例第二十九條之一修正草案總說明
香港澳門關係條例於八十六年四月二日制定公布,涉及香港部分自
八十六年七月一日施行,涉及澳門部分,自八十八年十二月二十日施
行,歷經四次修正,最近一次修正公布日期為一百零四年六月十七日,
並自同年七月三日施行。鑒於臺灣地區與香港、澳門間經貿投資及人民
往來日趨密切,雙方海運、空運事業之發展亦日益重要,目前其他國家
海運、空運事業於香港、澳門經營得於互惠原則下減免稅捐,而我國海
運、空運事業在香港、澳門因無減免稅捐法據,須負擔較高之賦稅成
本,而相對處於不利之國際競爭地位;倘得與香港、澳門在互惠原則
下,相互減免所得稅及營業稅,可提升我方海運、空運事業之國際競爭
力,促進臺灣地區與香港、澳門間之經貿投資往來及人民交流,並可強
化我經貿投資環境,吸引香港、澳門海運、空運事業來臺設立營運據
點。爰擬具「香港澳門關係條例」第二十九條之一修正草案,定明臺灣
地區海運、空運事業在香港、澳門取得之運輸收入或所得,及香港或澳
門海運、空運事業在臺灣地區取得之運輸收入或所得,於互惠原則下相
互減免其應納之所得稅及營業稅;另有關減免稅捐之範圍、方法、適用
程序及其他相關事項之辦法,授權財政部擬訂,報請行政院核定。
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香港澳門關係條例第二十九條之一修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說明
第二十九條之一 臺灣
地區海運、空運事業
在香港或澳門取得之
運輸收入或所得,及
香港或澳門海運、空
運事業在臺灣地區取
得 之 運 輸 收 入 或 所
得 , 得 於 互 惠 原 則
下,相互減免應納之
營業稅及所得稅。
一、本條新增。
二、鑒於臺灣地區與香
港、澳門間經貿投
資及人民往來日趨
密切,雙方海運、
空運事業之發展亦
日益重要,目前其
他國家海運、空運
事業於香港、澳門
經營得於互惠原則
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前項減免稅捐之
範圍、方法、適用程
序及其他相關事項之
辦法,由財政部依臺
灣地區與香港或澳門
協議事項擬訂,報請
行政院核定。
下相互減免稅捐,
而我國海運、空運
事業在香港、澳門
因 無 減 免 稅 捐 法
據,須負擔較高之
賦稅成本,而相對
處於不利之國際競
爭地位。以香港為
例,截至一百零五
年 七 月 三 十 一 日
止,與其他國家簽
署生效三十二個全
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面性租稅協定,及
三十三個海、空運
單項協定,該等國
家之海運、空運事
業在香港均可依約
定享受租稅減免優
惠,而我國海運、
空運事業則須負擔
較高之賦稅成本。
倘得與香港、澳門
在互惠原則下,相
互減免海運、空運
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事業之所得稅及營
業稅,可提升我方
海運、空運事業之
國際競爭力,促進
臺灣地區與香港或
澳門間之經貿投資
往來及人民交流,
並可強化我經貿投
資 環 境 , 吸 引 香
港、澳門海運、空
運事業來臺設立營
運據點。
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三、鑑此,參照國際租
稅慣例,定明臺灣
地區海運、空運事
業在香港或澳門取
得之運輸收入或所
得,及香港或澳門
海運、空運事業在
臺灣地區取得之運
輸收入或所得,得
於互惠原則下相互
減免其應納之所得
稅及營業稅,以確
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保我國海運、空運
事業之國際競爭地
位,爰為第一項規
定。
四 、 為 落 實 第 一 項 規
定,就減免稅捐之
範圍、方法、適用
程序及其他相關事
項之辦法,由財政
部依臺灣地區與香
港或澳門協議事項
擬訂,報請行政院
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核定後發布,爰為
第二項規定。
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