行政院院會後記者會(第3504次會議)(https://youtu.be/HhHdxNYM9TE)

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行政院 第 3504 次會議
民國 105 年 6 月 30 日
討論事項（二）
本院農業委員會擬具「植物品種及種苗法」第 4 條修正草案，經施
政務委員俊吉等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
說明：
一、本院農委會函以，「植物品種及種苗法」自民國 77 年 12 月
5 日公布施行以來，歷經四次修正，本次為配合加入跨太平
洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)
籌備工作，TPP 文本智慧財產專章規定，締約方應批准或加
入植物新品種保護國際公約(UPOV 1991)，以該公約規定所
有植物品種均納入品種權保護，經檢視本法與上開 UPOV
1991 規定尚有落差，即有調整必要，本會爰擬具「植物品種
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及種苗法」第 4 條修正草案，請核轉立法院審議。
二、案經施政務委員俊吉邀集法務部、經濟部、農委會等相關機
關代表會同審查整理竣事。
三、本案修正要點為適用本法之植物種類，指為生產農產品而栽
培之種子植物、蕨類、苔蘚類、多細胞藻類及其他栽培植
物。
四、茲將該修正草案（整理本）附後，擬請討論通過後，由院送
請立法院審議。提請
核議
附件如附 行
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植物品種及種苗法第四條修正草案總說明
植物品種及種苗法(以下簡稱本法)於七十七年十二月五日公布施行，歷經
四次修正，最近一次修正公布日期為九十九年八月二十五日。基於經貿發展需要
與國家整體利益之考量，我國積極爭取加入跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific
Partnership Agreement, 以下簡稱 TPP)，以期與各貿易對手國或地區間互享自
由貿易之利益與地位之平等。茲為配合加入 TPP 籌備工作，需就 TPP 文本檢視相
關法規落差，以利後續談判整備作業，另查 TPP 文本智慧財產專章規定，締約方
應批准或加入植物新品種保護國際公約(以下簡稱 UPOV1991)，以該公約規定所
有植物品種均納入品種權保護，經檢視本法與上開 UPOV1991 規定尚有落差，即
有調整必要，爰擬具「植物品種及種苗法」第四條修正草案，以正面表列方式明
定適用本法之植物種類，刪除經中央主管機關公告之規定。
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植物品種及種苗法第四條修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說 明
第四條 適用本法之植物
種類，指為生產農產品
而栽培之種子植物、蕨
類、苔蘚類、多細胞藻
類及其他栽培植物。
第四條 適用本法之植物
種類，為經中央主管機
關公告之種子植物、蕨
類及其他特定植物。
一、 為配合加入跨太平洋夥
伴協定(以下簡稱 TPP)籌
備工作，需就 TPP 文本檢
視法規落差，以利後續談
判整備作業。另查 TPP 文
本智慧財產專章規定，締
約方應批准或加入植物新
品種保護國際公約（以下
簡稱 UPOV 1991），該公
約第三條規定所有植物品
種均納入品種權保護；經
檢視現行條文規定，適用
本法之植物種類係採公告
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制，我國雖逐年增加適用
種 類 ， 惟 與 上 開
UPOV1991 規 範 尚 有 落
差。
二、 查本法係為保護植物品
種之權利，促進品種改良
而制定，野生或原生之植
物，未經人為選拔、育
種，當無育種者主張其育
種者權利，爰增訂「指為
生產農產品而栽培」之文
字，俾明確揭示適用範
圍，並參考日本種苗法第
二 條 規 定 ：「 本 法 所 稱
農、林、水產植物係指為
生產農產品、林產品、水
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產品所栽培之種子植物、
蕨類、苔蘚類、多細胞藻
類及其他政令規定之植
物。」之體例，修正以正
面表列植物類別，並刪除
「經中央主管機關公告」
等文字，以擴大保護範圍
及種苗管理。
三、 另依農業發展條例第三
條對農產品之定義，指農
業所生產之物，包含農、
林、漁、牧之產品。又食
用性菇蕈類屬本法所定
「其他栽培植物」，如香
菇業於一百零四年四月一
日公告為適用本法之植物
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種類，且日本、韓國、越
南、大陸等已將菇蕈類納
入品種保護，併予敘明。
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