文档讨论了首尔的“减少一座核电厂”计划，成功通过公民参与和前瞻性政策，提前达成了显著的能源消费减少目标。总结了台中市在可再生能源和绿色交通发展方面的政策愿景与承诺，期望借鉴首尔的经验，推动可持续发展。鼓励市民参与绿色决策，并提供支持以实现更绿色的城市建设。

1. 從首爾經驗，
期許一個為子孫後代著想的台中能源政策
召集人 高茹萍

2. 緣起
首爾市與市民群策群力，集思廣益，在2012年4月推出了以節省相當一
座核電廠發電量（200萬油當量）為目標的「減少一座核電廠」計畫。
他們相信，我們可以送給子孫最好的禮物，就是將「減少一座核電廠」
這個計畫付諸實現，他們下定決心，要創造這個看似不可能的變化。
首爾
減少一座核電廠計畫

3. 由出身社運的人權律師市長朴元淳，帶領首
爾，以超越中央政府的前瞻政策，結合了市民力
量，在兩年之內，成功的寫下了漂亮的能源新頁。
在2014年6月，首爾已經減少了208萬油當量
的能源消費，提前6個月達標。
第一期的計畫中，以大幅提升自主能源、降低
能源消耗、及提升用能效率為主要方向，規劃了
十個核心行動。
首爾
減少一座核電廠計畫
緣起

5. 陽光城市
• 在公有與私人建築物屋頂搭建太陽能板
• 市府繪製全市的SOLAR MAP
• 立法鼓勵投資，並修法鼓勵能源自主社區

6. 能源自主
在地鐵車廠、旅館、學校、污水處理設施等場所安裝131個
氫燃料電池站，與數個小水力發電站，並利用污水處理廠
的沼氣發電。

7. • 利用翻修改善既有建築浪費能源情況
• 翻修公有機構、學校、公營國宅與一萬多戶房屋
• 節能輔導、稽核與節能實測
• 協調銀行提供優惠貸款方案
• 大型建築物需揭露能耗資訊，公開於網站
提高建築效能

8. 智慧照明
• 地鐵等長期開啟燈具，換裝LED燈，替換800萬盞
• 檢討停車場等場地的安全照明
• 市府與LED產業公會協商，以低於市場價分期攤還方式安裝LED燈

9. 複合式型態都市規劃
• 混合住商機能型態規劃，配合大眾運輸，可減少交通運輸
能源消費。
• 超過一定面積以上大樓，需擁有10%以上再生能源。

10. 新建築物節能標準
• 落實綠建築節能標準
• 大建築導入能源使用監控系統
• 除了強制規定，同時享有租稅減免和容積獎勵

11. 綠色交通
強化大眾運輸設施、鼓勵汽車共乘制度，依
車號隔日或格週入城策略。

12. 綠色就業
促進能源服務業、光電產業的綠色就業機會
鼓勵市民受訓取得證照管道。

13. 培育市民節能文化
• 邀請民眾在線上登入為綠色里程會員，鼓勵落實低碳節能
行動，可換取點數。
• 低碳點數可兌換交通票卡或購買節能商品。
• 校園培訓能源小天使，負責監督學校浪費能源的情形。

14. 成立研究與推廣機構
• 設立計畫資訊中心，提供更多資訊
• 持續推廣低碳節能節能行動，培育更多節能知識人才

15. 能源自主的核心價值
• 可降低城市能源供應對外部供應如核電及火力
發電等的依存度。
• 建立一個能對環境及健康負責的能源消費城市。
• 透過自己生產電力，可確保市民能安然渡過能
源供應的危機。
• 可在生產過程中促進綠能相關產業發展，促進
就業機會，培植更多創新產業人才。

16. 實現能源分享
風力發電與太陽能發電及地熱等再生能源資源豐富地
區，可透過分享方式相輔相成，並提供偏鄉及災區緊急救
難服務所需。

17. 參與式能源的核心價值
從能源政策的願景到制訂，都納入公民
參與機制，開放能源資訊平台，從節省能源
及生產能源所獲得利潤，可與市民共享。

18. 雖然調整電價結構等方面，並非地方首長權限，但分析「減少
一座核電廠」成效，以2012與2013年相比，全韓國總耗電量成長
1.76%時，首爾的耗電量較反而降低1.8%，天然氣消耗也同時降低
3.54%。
中央包袱多 市長可以做更多
市長可以做到總統做不到的成積

19. 台中能嗎？
面對障礙，決心、遠見才是關鍵！
政策創新的經驗，治理架構的調整，執行方案的完整性，
市府與地方互相間的信任與支持，市民納入計畫機制。

20. 綠色台中，永續城邦
承諾書
期盼台中市政府實踐符合永續發展、氣候變
遷行動計畫的再生能源政策。
並結合在地環保團體、企業、社區民眾，
揮別工業污染，建立推動綠能之典範都市。
帶來更多產業發展與就業機會，
創造綠能觀光商機。

21. 打造全面綠化的城市建設
• 提供獎助方案，支持社區發展綠色發電。
• 提升台中太陽能及風力發電等再生能源，
以補充尖峰時刻用電。
• 舊屋翻新與新興建築皆考量節能減碳與再
生能源應用。

22. 推動工業能源使用轉型
• 敦促企業提高能源使用效率。
• 獎勵企業善盡企業社會責任，
逐步使用再生能源取代火力發
電，減少污染排放。

23. 建立完整的綠色低碳交通
• 提升公共交通系統使用率，減少私
人汽機車汙染。
• 公共交通使用綠色低碳系統。
• 鼓勵私人低碳交通工具，創造良好
使用環境。

24. 提供公民參與綠能決策的機制
• 進行積極的社區溝通與深度訪查。
• 支持社區能源自主相關方案，協助其達成
共識。
• 充分提供產業與公眾參與決策和對話的
平台。
• 相關政府資訊透明公開。

25. 期盼台中也能在林佳龍市長任內，
帶領著全體市民一起為綠色台中寫下綠能
城市的新頁，
帶來幸福台中的美麗未來。