1. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 1
Московский Государственный Университет им. М.В.Ломоносова
Факультет Почвоведения
Кафедра: Земельные ресурсы и Оценка почв
Основные методы оценки ущерба от захламления почв: последствия
для экосистем
Москва
Научный руководитель:
Доктор биологических наук, проф.
Кафедры земельных ресурсов и оценки
почв МГУ им. Ломоносова, академик
РАЕН
Макаров О.А.
Выполнил:
Студент 4 курса
Ермияев Яков
2. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 2
Оглавление
Понятия «ущерб» и «захламление»
Актуальные методики по оценке ущерба для почв и земель
Методики оценки ущерба от захламления
Примеры расчёта и сравнение методик
3. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 3
Понятия «ущерб» и «захламление»
Захламление - размещение в неустановленных местах предметов
хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых
отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки
и др.)!
Полный словарь юридических терминов и определений, 2008!
Захламление почв - размещение на поверхности или в толще почвы
отходов производства и потребления, а также других предметов, которые
ухудшают качество городских почв, негативно воздействуют на другие
компоненты природной среды и окружающую среду города.!
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, з
ахламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества городских поч
в 2008 г.!
4. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 4
Последствия от захламления
• Перекрытие поверхности
• Потеря плодородия
• Несоответствующие категории использование земель
• Переход загрязнителей в сопредельные среды
• Транслакационный переход загрязнителя
• Изменение эпидемиологических показателей территории
• Сложности восстановления земель в следствии изменения
биотического состава
5. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 5
Понятия «ущерб» и «захламление»
Ущерб – стоимостное выражение суммарных затрат неободимых для
восстановления утраченного природно-хозяйственного качества почв и
земель и компенсация остаточного или технологически невосполнимого
вреда причиненного деградацией, загрязнением и захламлением почв,
земель, в том числе упущенной выгоды.!
«Временная типовая методика...» 1986!
Ущерб - сумма «затрат на предупреждение воздействия загрязнённой
среды на реципиентов (когда такое предупреждение, частичное или
полное, технически возможно) и затрат, вызываемых воздействием на них
загрязнённой среды!
Словарь экологических терминов и определений, 2010!
6. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 6
Актуальные методики по оценке ущерба для почв и земель
№
Название
Год
приняти
я
Захламление
или аналоги
1
Временная типовая методика определения экономической
эффективности осуществления природоохранных мероприятий и
оценки экономического ущерба, причиняемому народному хозяйству
загрязнением окружающей среды, М., 1983 г.
1983
2
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
1993
3
Методика определения размера ущерба от деградации почв и
земель, М., 1994 г.
1994
4
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в
результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе
запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв, М.,
2008 г.
2008
5
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ
от от 8 июля 2010 г. № 238)
2010
7. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 7
Актуальные методики по оценке ущерба для почв и земель
№
Название
Год
приняти
я
Захламление
или аналоги
1
Временная типовая методика определения экономической
эффективности осуществления природоохранных мероприятий и
оценки экономического ущерба, причиняемому народному хозяйству
загрязнением окружающей среды, М., 1983 г.
1983
2
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
1993
3
Методика определения размера ущерба от деградации почв и
земель, М., 1994 г.
1994
4
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в
результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе
запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв, М.,
2008 г.
2008
5
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ
от от 8 июля 2010 г. № 238)
2010
8. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 8
Методики оценки ущерба от захламления
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Подпункт: Оценка ущерба от несанционированных свалок отходов!
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в
результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе
запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв. 2008 год.
Подпункт: Оценка ущерба от захламления!
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту
охраны окружающей среды. 2010 г.
Подпункт: Оценка ущерба от порчи почв вследствии перекрытия!
9. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 9
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Размеры ущерба от загрязнения земель несанкционированными свалками
отходовопределяются по формуле:!
П - размер платы за ущерб
Нп (i)- норматив платы за захламление земель 1 тонной (куб. м.) отходов i-го вида(руб.),
определяемый согласно таблице;
М(i) -масса (объем) отхода i-го вида (т. куб. м);
Кз(i)- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-
гоэкономического района согласно таблице;
25 -повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами не
санкционированныхсвалок;
Кв -коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по
восстановлениюзагрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно
приложению.
10. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 10
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Плата за захламление земель несанкционированными
свалками отходов!
Виды отходов Единица
измерений
Нормативы платы за
размещение отходов
(руб.)
Нетоксичные отходы:
- добывающей промышленности т 2,5
- перерабатывающей промышленности куб. м 115
- бытовые куб. м 200
Токсичные отходы:
- 1 класс токсичности - чрезвычайно
опасные
т 14000
- 2 класс токсичности - высоко опасные т 6000
- 3 класс токсичности - умеренно опасные т 4000
- 4 класс токсичности - малоопасные т 2000
11. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 11
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Коэффициенты (Кз) экологической ситуации и
экологической значимости территории!
Экономические районы Российской
Федерации
Кз
Северный 1,4
Северо-Западный 1,3
Центральный 1,6
Волго-Вятский 1,5
Центрально-Черноземный 2,0
Поволжский 1,9
Северо-Кавказский 1,9
Уральский 1,7
Западно-Сибирский 1,2
Восточно-Сибирский 1,1
Дальневосточный 1,1
12. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 12
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Значения коэффициента пересчета (Кв) нормативов
стоимости сельскохозяйственных земель в зависимости от
периода времени по их восстановлению!
Продолжительность
периода
восстановления
Коэффициент
пересчета
Продолжительность
периода
восстановления
Коэффициент
пересчета
1 год 0,9 8-10 лет 5,6
2 года 1,7 11-15 лет 7,0
3 года 2,5 16-20 лет 8,2
4 года 3,2 21-25 лет 8,9
5 лет 3,8 26-30 лет 9,3
6-7 лет 4,6 31 и более лет 10,0
13. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 13
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, М., 1993 г.
Пример рассчета!
П= 2 000руб. * 1тонна * 1,6 * 25 * 1,7=136 000 руб.!
14. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 14
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате
загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения
качества городских почв, М., 2008 г.
Расчет размера вреда и убытков, причиненныхокружающей среде в результате
захламления городских почв, производится поформуле:!
Узахл - размер вреда и убытков, руб.;
Vзахл - общий объем отходов (м3),определяется согласно пункту 4.3. настоящей Методики;
Нзахл - такса для исчисления размера вреда,причиненного окружающей среде в результате
захламления городских почв (руб./м3),определяется в соответствии с таблицей;
Кц - коэффициент средоохранной ценностипочвенного покрова для городской среды,
установлен с учетом средоохранной и средовоспроизводящей способности почвенного покрова;
Кт - коэффициент, учитывающий время захламления,нарушения (в том числе запечатывания)
городских почв;
Кин - коэффициент индексации, определяется исходя из уровня инфляции, установленного
основными социально-экономическимипоказателями г. Москвы на соответствующий год и
применяется к базисному году установления такс;
З0 - затраты на проведение оценки вреда,причиненного окружающей среде в результате
захламления городских почв, определяются по фактическим затратам.
15. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 15
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате
загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения
качества городских почв, М., 2008 г.
Таксы для исчисления размера вреда, причиненного окружающейсреде в
результате захламления городских почв
Вид отходов Такса, руб./м
3
Для районов
внутри
Садового
кольца
От Садового
кольца до
окружной
железной дороги
От окружной
железной дороги до
границ города
Отходы строительства и
сноса
1850 1508 1422
Грунт, бытовые отходы,
порубочные остатки
1970 1628 1542
Смешанные отходы (в
различных вариациях:
строительный мусор, грунт
б ы т о в ы е о т х о д ы ,
порубочные остатки)
2057 1715 1629
Токсичные отходы (в том
числе в смешанных отходах)
14719 14376 14291
16. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 16
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате
загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения
качества городских почв, М., 2008 г.
Кц - коэффициент учитывает средоохраннуюценность почвенного покрова для городской среды и
устанавливается в размере:
- 5 - для особо охраняемых природных территорий;
- 4 - для природных озелененных территорий(кроме особо охраняемых природных территорий);
- 3 - для остальных территорий;
- 1 - для территорий промышленных зон, накоторых отсутствуют зеленые насаждения.
Кт - коэффициент учитывает время захламления,нарушения (в том числе запечатывания) городской
почвы и устанавливается вразмере:
- 1 - при размещении отходов, нарушении (в том числезапечатывании) городских почв
продолжительностью до 1 года;
- 3 - при размещении отходов, нарушении (в томчисле запечатывании) городских почв
продолжительностью от 1 года до 5 лет;
- 5 - при размещении отходов, нарушении (в томчисле запечатывании) городских почв
продолжительностью от 5 до 10 лет;
- 7 - при размещении отходов, нарушении (в томчисле запечатывании) городских почв
продолжительностью свыше 10 лет.
17. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 17
Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате
загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения
качества городских почв, М., 2008 г.
Пример рассчета!
Узахл= 1м3 * 14 291 руб. * 3 * 3 * 1,1 + 30 000руб. =
141 480 руб. + 30 000 руб.!
18. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 18
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ от от 8 июля 2010 г. № 238)
Исчисление в стоимостной форме размеравреда в результате несанкционированного размещения
отходов производства и потребленияосуществляется по формуле:!
УЩотх - размер вреда (руб.);
Mi - масса отходов с одинаковым классом опасности(тонна);
n - количество видов отходов, сгруппированныхпо классам опасности в пределах одного участка, на котором
выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен
загрязненный участок;
Тотх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при
деградации почв в результатене санкционированного размещения отходов производства и потребления (руб./
тонна).
19. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 19
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ от от 8 июля 2010 г. № 238)
• Для земель особо охраняемых территорий (Кисх)равен - 2;
• для мохово-лишайниковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе
земель всех категорий (Кисх) равен - 1,9;
• для водоохранных зон в составе земельвсех категорий (Кисх) равен 1,8;
• для сельскохозяйственных угодий в составе земельсельскохозяйственного назначения
(Кисх) равен 1,6;
• для облесенных территорий в составеземель всех категорий (Кисх) равен 1,5;
• для земель населенных пунктов (за исключениемземельных участков, отнесенным к
территориальным зонам производственного, специальногоназначения, инженерных и
транспортных инфраструктур, военных объектов) (Кисх) равен - 1,3;
• для остальных категорий и видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0.
Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам
целевого назначения, приведенным в таблице, то в расчетах используется
коэффициент Кисх с максимальным значением.
20. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 20
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ от от 8 июля 2010 г. № 238)
Таксы (Тотх) для исчисления размера вреда, причиненного почвамкак
объекту окружающей среды, в результате несанкционированного размещения
отходовпроизводства и потребления!
Класс опасности i-гo вида отхода! 1! 2! 3! 4! 5!
Такса (руб./тонна)! 35 000,0! 30 000,0! 20 000,0! 5 000,0! 4 000,0!
21. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 21
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды, 2010 г. (утв. приказом МПР РФ от от 8 июля 2010 г. № 238)
Пример рассчета!
УЩотх= 1 тонна * 5 000 руб/тонна * 1,3 = 6 500 руб.!
22. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 22
Заключение
6 500!
136000!
141480!
0!
20000!
40000!
60000!
80000!
100000!
120000!
140000!
160000!
Категория 1!
Сравнение итоговых значений Ущерба для разных
методик!
1993! 2008! 2010!
23. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 23
Заключение
Методика
Порядок определения
размеров ущерба от
загрязнения земель
химическими веществами,
М., 1993 г.!
Методика оценки
размера вреда,
причиненного окружающей
среде в результате
загрязнения, захламления,
нарушения (в том числе
запечатывания) и иного
ухудшения качества
городских почв. 2008 год.
Методика
исчисления
размера вреда,
причиненного
почвам как объекту
охраны
окружающей
среды. 2010 г.
Фактор
Тип отходов
Объем отходов
Экологическая
ситуация
Время на
восстановление
Инфляция
Время
захламления
Затраты на
работы по
восстановлению
24. Основные методы оценки ущерба от захламления почвЕрмияев Я.Р. 24
Заключение
Методика
Порядок определения
размеров ущерба от
загрязнения земель
химическими веществами,
М., 1993 г.!
Методика оценки
размера вреда,
причиненного окружающей
среде в результате
загрязнения, захламления,
нарушения (в том числе
запечатывания) и иного
ухудшения качества
городских почв. 2008 год.
Методика
исчисления
размера вреда,
причиненного
почвам как объекту
охраны
окружающей
среды. 2010 г.
Фактор
Тип отходов
Объем отходов
Экологическая
ситуация
Время на
восстановление
Инфляция
Время
захламления
Затраты на
работы по
восстановлению
