2

1. 2. Оценка ущерба от загрязнения и деградации
Понятия «вред» и «ущерб» в большинстве случаев являются
равнозначными по своему смыслу, однако, термин «вред» является более
комплексным, чем «ущерб» и может выражаться не только в денежных
единицах, а, например, - в баллах (потери экологического качества
конкретных природных компонентов).
Существует два основныхспособаисчисления размеров ущерба/вреда,
нанесенного почвам и землям ("Порядок определения размеров ущерба от
загрязнения земель химическими веществами"):
1) исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке
загрязненных земель, восстановлению деградированных земель, изъятию
отходов с захламленных участков; в основном для определения данных
затрат используются специальныеэкономическиекомпьютерныепрограммы,
например, - SmetaWIZARD (версия 4.0);
2) в случае невозможности оценить указанные затраты, размеры
ущерба от загрязнения земель рассчитываются по формулам, учитывающим
площадь, глубину и степень загрязнения, деградации и захламления,
экономические характеристики исследуемого региона и специальные
земельные таксы, назначаемые нормативным путем.
Для определения ущерба/вреда от загрязнения и деградации почв и
земель, расположенных на территории Учебно-опытного почвенно-
экологического центра (УО ПЭЦ) МГУ имени М.В. Ломоносова
"Чашниково" использовались следующие методики:
1. «Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами» (Утверждена Роскомземом 10 ноября 1993 г. и
Минприродой РФ 18 ноября 1993 г.).
2. «Методика определения размеров ущерба от деградации почв и
земель» (Утверждена приказом Роскомзема и Минприроды России от 17
июля 1994 г.).
3. «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды» (Утверждена приказом Минприроды
России от 8 июля 2010 № 238).

2. Рисунок 1 Обобщенная оценка ущерба от деградации земель по разным
методикам
Пример расчета ущерба от загрязнения почв сельхоз угодий
Московскойобласти:

3. Таблица 1 Расчет ущерба от загрязнения почв сельхоз угодий Московской области
Административный район
Площадь
района(га)
Кв Кз Кг Ка(медь) Ка(цинк)
Ка(кадми
й)
Ка(свине
ц)
Нормати
вная
стоимос
ть
Балашихинский 24418 0,9 1,6 1 0 0 0 0,3 25,7 271 098,40р.
Волоколамский 168300 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,59 - р.
Воскресенский 81248 0,9 1,6 1 0 0 0,3 0 21,41 751 472,50р.
Дмитровский 218200 0,9 1,6 1 0 0 0 0 21,78 - р.
Домодедовский 81834,1 0,9 1,6 1 0 0 0 0 23,49 - р.
Егорьевский 172900 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Зарайский 96810 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Истринский 126897 0,9 1,6 1 0 0 0 0 21,71 - р.
Каширский 64468 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Клинский 201962 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,61 - р.
Коломенский 111228 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Красногорский 22499 0,9 1,6 1 0 0 0 0 27,355 - р.
Ленинский 20249 0,9 1,6 1 0,3 0,3 0 0 25,84 452 074,31р.
Лотошинский 97957 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Луховицкий 134060 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Люберецкий 12231 0,9 1,6 1 0,6 0,6 0 0,6 25,84 819 199,11р.
Можайский 262728 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,58 - р.
Мытищинский 42932 0,9 1,6 1 0 0 0 0 26,51 - р.
Наро-Фоминский 155291 0,9 1,6 1 0 0 0 0 20,67 - р.
Ногинский 89390 0,9 1,6 1 0 0 0 0 22,08 - р.
Одинцовский 128900 0,9 1,6 1 0 0 0 0 24,94 - р.
Озерский 55000 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Орехово-Зуевский 182128 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,6 - р.
Павлово-Посадский 56634 0,9 1,6 1 0 0,3 0 0 21,6 - р.
Подольский 28145 0,9 1,6 1 0,3 0,3 0 0,3 23,695 864 296,92р.
Пушкинский 57147 0,9 1,6 1 0 0 0 0 24,04 - р.
Раменский 139746 0,9 1,6 1 0 0 0,3 0 22,56 1 361 953,34р.
Рузский 156756 0,9 1,6 1 0 0 0 0 20,02 - р.
Сергиево-Посадский 202700 0,9 1,6 1 0 0 0 0 22,45 - р.
Серебряно-Прудский 87600 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Серпуховской 101271,4 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Солнечногорский 116393 0,9 1,6 1 0 0 0 0 24,06 - р.
Ступинский 169600 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,61 - р.
Талдомский 142702 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Химкинский 10979 0,9 1,6 1 0 0 0 0 28,87 - р.
Чеховский 86582 0,9 1,6 1 0 0 0 0 21,7 - р.
Шатурский 271500 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 - р.
Шаховской 60732 0,9 1,6 1 0 0 0 0 19,57 ₽ - р.
Щелковский 70488 0,9 1,6 1 0 0 0 0 22,56 - р.
СУММА: 4 520 094,59р.
Данные для рассчета платы за ущерб
Ущерб

4. Ввиду отсутствия загрязнения на некоторыхобъектах, к ним была
применена только «Методика определения размеров ущерба от деградации
почв и земель» (Утверждена приказом РоскомземаиМинприроды Россииот
17 июля 1994 г.).
Пример расчета ущерба в соответствиис такой методикойдля участка
«ВНИИЗиЗПЭ», Курская область.
Таблица 2 Расчет ущреба для ВНИИЗиЗПЭ в соответствии с "Методикой определения размеров ущерба..."
Площадь (км2) 0,000 2093802 155934 0 946000
Деградация 5 4 3 2 1
Нс 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽
Дх 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽
Площадь 0,000 2093802 155934 0 0
Кэ 2 1,6 1,6 1,6 1,6
Кв 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
Кс 1 0,8 0,5 0,2 0
Кп 1 1 1 1 1
Ущерб (руб) - ₽ 13 221 103,35 ₽ 668 021,26 ₽ - ₽ - ₽
Суммарный ущерб
P2O5
13 889 124,60 ₽
Ущ = Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв
Площадь (км2) 0,000 0 0 0 3195736
Деградация 5 4 3 2 1
Нс 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽
Дх 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽
Площадь 0,000 0 0 0 0
Кэ 2 1,6 1,6 1,6 1,6
Кв 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
Кс 1 0,8 0,5 0,2 0
Кп 1 1 1 1 1
Ущерб (руб) - ₽ - ₽ - ₽ - ₽ - ₽
Суммарный ущерб - ₽
Ущ = Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв
K2O

5. Для оценки стоимостиработпо восстановлению (рекультивации)
земель был составлен перечень мероприятий, для каждого конкретного
случая. В процессерасчетов использовалсясметныйпрограммныйкомплекс
Smeta WIZARD.
Пример расчёта стоимостиработпо восстановлениюпо объекту:
Агрохозяйство«Лукино»,Истринскийрайон, Московская область.
Площадь (км2) 0,000 0 0 0 3195736
Деградация 5 4 3 2 1
Нс 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽
Дх 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽
Площадь 0,000 0 0 0 0
Кэ 2 1,6 1,6 1,6 1,6
Кв 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
Кс 1 0,8 0,5 0,2 0
Кп 1 1 1 1 1
Ущерб (руб) - ₽ - ₽ - ₽ - ₽ - ₽
Суммарный ущерб
рН
- ₽
Ущ = Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв
Площадь (км2) 0,000 0 2131318 1064418 0
Деградация 5 4 3 2 1
Нс 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽ 4,23 ₽
Дх 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽ 1,00 ₽
Площадь 0,000 0 2131318 1064418 0
Кэ 2 1,6 1,6 1,6 1,6
Кв 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
Кс 1 0,8 0,5 0,2 0
Кп 1 1 1 1 1
Ущерб (руб) - ₽ - ₽ 9 130 566,31 ₽ 2 398 772,40 ₽ - ₽
Суммарный ущерб
гумус
11 529 338,72 ₽
Ущ = Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв

6. Таблица 3 Расчёт стоимости работ по восстановлению по объекту "Лукино"
Индексы
Прямые
затраты
Зарплата
строителей
Эксплуатация
машин и
Зарплата
обслуживающи
Трудозатраты
строителей
Трудозатраты
машинистов
Стоимость
материалов
Полной
стоимости
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Раздел Восстановление выведеной из оборота земли
1 01-02-118-1
Расчистка площадей от
кустарник и мелколесье
машинами глубинной
подготовки полей на тракторе
79 (108) кВт (л.с.)
га 136,00 3 415,50 ₽ - ₽ 3 415,50 ₽ 396,00 ₽ - ₽ 27,50 ₽ 20,43 10 666 584,72 ₽
2 01-02-099-11
Валка деревьев твердых
пород и лиственницы с корня,
диаметр стволов до 32 см
100шт 2,00 254,36 ₽ 219,35 ₽ 35,01 ₽ - ₽ - ₽ 16,40 ₽ 28,12 15 227,54 ₽
3 01-02-103-3
Корчевка деревьев в грунтах
естественного залегания
корчевателями-собирателями
с трактором 79 (108) кВт (л.с.) с
трелевкой до 100 м, диаметр
деревьев до 32 см
100шт 2,00 698,45 ₽ 72,34 ₽ 626,11 ₽ 106,42 ₽ 9,02 ₽ 7,39 ₽ 26,45 43 445,71 ₽
4 01-02-107-1
Засыпка ям подкоренных
бульдозерами мощностью 79
(108) кВт (л.с.)
100шт 2,00 186,40 ₽ - ₽ 186,40 ₽ 33,55 ₽ - ₽ 2,33 ₽ 18,92 8 411,08 ₽
5 01-02-123-8
Подбор древесных остатков
подборщиками с трактором 59
(80) кВт (л.с.) в грунтах
естественного залегания
га 138,00 433,84 ₽ - ₽ 433,84 ₽ 42,20 ₽ - ₽ 3,11 ₽ 7,09 468 809,94 ₽
6 310-3022-1
Перевозка грузов
автомобилями-самосвалами
грузоподъемностью 10 т,
работающих вне карьера на
расстояние 31 км, класс груза
1.
т. 20,00 22,31 ₽ - ₽ 21,18 ₽ - ₽ - ₽ 1 573,00 ₽ - ₽ 3,20 102 099,84 ₽
7 47-01-001-1 Планировка участка
механизированным способом
100м2 1380,00 17,16 ₽ - ₽ 17,16 ₽ 3,78 ₽ - ₽ 0,28 ₽ 12,96 379 515,46 ₽
8 47-02-005-2
Вспашка старопахотных
земель с одновременным
боронованием на глубину до
30 см на почвах средних
га 138,00 156,08 ₽ - ₽ 156,08 ₽ 23,61 ₽ - ₽ 1,74 ₽ 10,75 269 151,41 ₽
9 47-02-093-2 Посев многолетних трав га 138,00 21 728,91 ₽ - ₽ 61,41 ₽ 6,75 ₽ - ₽ 0,50 ₽ 21 667,50 ₽ 4,20 25 156 761,34 ₽
ИТОГО 37 110 007,03 ₽
Стоимость единицы, руб.
Общая стоимость, руб.
№
п/п
Обоснование Наименование Ед.изм Кол-во

7. 2 Раздел Доведение до эталонного состояния
1 114-0012
Соль калийная смешанная 40%-
ная насыпью
т 159,55 825,67 ₽ 7,82 1 030 156,66 ₽
2 114-0011
Мука фосфоритная насыпью,
марка А, Массовая доля
фосфатов в пересчете на P2O5.
20±1 %
т 75,40 899,13 ₽ 9,33 632 563,58 ₽
3 47-02-050-1
Внесение удобрений с
механизированной загрузкой
с разбрасыванием удобрений
минеральных
га 326,81 140,82 ₽ - ₽ - ₽ 23,09 ₽ - ₽ - ₽ 1,71 ₽ 10,15 549 381,66 ₽
4 -
Удобрение навоз КРС
(влажность 50%, коэффицент
гумификации 15%)
т. 0,24 1 500,00 ₽ 2,20 796,10 ₽
5 310-3022-2
Перевозка грузов
автомобилями-самосвалами
грузоподъемностью 10 т,
работающих вне карьера на
т. 234,95 18,32 ₽ - ₽ 18,32 ₽ - ₽ - ₽ 1 573,00 ₽ - ₽ 3,20 1 196 430,70 ₽
6 101-0253
Известь строительная
негашеная комовая, сорт 1
т. 443,58 734,50 ₽ 12,11 3 945 592,30 ₽
7 31-01-007-2
Известкование с заделкой
извести в почву
га 174,32 2 373,80 ₽ - ₽ 2 373,80 ₽ 324,60 ₽ 23,68 ₽ 9,97 4 730 894,47 ₽
8 47-02-050-2
Внесение удобрений с
механизированной загрузкой
с разбрасыванием удобрений
органических
га 132,38 107,52 ₽ - ₽ - ₽ 7,70 ₽ 0,57 ₽ 9,54 146 235,44 ₽
ИТОГО
12 232 050,91 ₽
Итоговая стоимость
1 Восстановление выведеной земли из оборота 37 110 007,03 ₽
2 Доведение до эталонного состояния 12 232 050,91 ₽
ИТОГО 49 342 057,94 ₽