民進黨團認為國民黨因為屈服派系政治壓力，違背地方制度法協商承諾，造成本日立法院議事延宕，國民黨應負最大責任。幹事長王幸男表示，日前朝野協商時，國民黨團承諾，地方制度法修正案，將先行處理合併改制配套、議員席次調整與簡併地方選舉等無爭議條文，而爭議較大之鄉鎮市長及代表過渡規定，本次會議先不處理，民進黨團因此同意簽署昨(11)日之協商結論，同意於本日院會處理地方制度法。但國民黨在秘書長金溥聰與國民黨團立委協調後，屈服於地方派系政治壓力，為年底直轄市選舉綁樁，竟提出不公不義的地方制度法修正案，讓鄉鎮市長及代表就地延任四年，使全民多支付高達34億元，來為國民黨選舉綁樁買單，並造成直轄市一市二制，一國三制，天下大亂。民進黨團無法同意不合理的地方制度法修正案付諸院會處理，連全程參與協商的無黨聯盟康世儒委員，亦認為國民黨撕毀承諾，欺騙在野黨，表示相當憤慨。

1. 立法院黨團‧新聞稿
日 期 ： 2010.01.12
民 進 黨 團 認 為 國 民 黨 因 為 屈 服 派 系 政 治
壓 力 ， 違 背 地 方 制 度 法 協 商 承 諾 ， 造 成 本 日
立 法 院 議 事 延 宕 ， 國 民 黨 應 負 最 大 責 任 。 幹
事 長 王 幸 男 表 示 ， 日 前 朝 野 協 商 時 ， 國 民 黨
團 承 諾 ， 地 方 制 度 法 修 正 案 ， 將 先 行 處 理 合
併 改 制 配 套 、 議 員 席 次 調 整 與 簡 併 地 方 選 舉
等 無 爭 議 條 文 ， 而 爭 議 較 大 之 鄉 鎮 市 長 及 代
表 過 渡 規 定 ， 本 次 會 議 先 不 處 理 ， 民 進 黨 團
因 此 同 意 簽 署 昨 (11) 日 之 協 商 結 論 ， 同 意 於 本
日 院 會 處 理 地 方 制 度 法 。 但 國 民 黨 在 秘 書 長
金 溥 聰 與 國 民 黨 團 立 委 協 調 後 ， 屈 服 於 地 方
派 系 政 治 壓 力 ， 為 年 底 直 轄 市 選 舉 綁 樁 ， 竟
提 出 不 公 不 義 的 地 方 制 度 法 修 正 案 ， 讓 鄉 鎮
市 長 及 代 表 就 地 延 任 四 年 ， 使 全 民 多 支 付 高
達 34 億 元 ， 來 為 國 民 黨 選 舉 綁 樁 買 單 ， 並 造
成 直 轄 市 一 市 二 制 ， 一 國 三 制 ， 天 下 大 亂 。
民 進 黨 團 無 法 同 意 不 合 理 的 地 方 制 度 法 修 正
案 付 諸 院 會 處 理 ， 連 全 程 參 與 協 商 的 無 黨 聯
盟 康 世 儒 委 員 ， 亦 認 為 國 民 黨 撕 毀 承 諾 ， 欺
騙 在 野 黨 ， 表 示 相 當 憤 慨 。
國 民 黨 「 堅 持 綁 樁 、 大 方 灑 錢 、 坦 然 護
航 、 全 民 買 單 」
國 民 黨 秘 書 長 金 溥 聰 面 對 三 席 補 選 立 委
民主進步黨立法院黨團

2. 立法院黨團‧新聞稿
敗 選 提 出 的 16 字 箴 言 「 坦 然 面 對 、 記 取 教 訓 、
堅 持 改 革 、 大 步 向 前 」 ， 原 來 是 「 堅 持 綁 樁 、
大 方 灑 錢 、 坦 然 護 航 、 全 民 買 單 」 ！ 日 前 內
政 部 部 長 江 宜 樺 面 對 地 方 壓 力 ， 還 一 再 對 外
宣 稱 直 轄 市 「 區 長 官 派 政 策 不 變 」 ， 直 轄 市
「 不 能 一 市 二 制」 。 然 而 國 民 黨 敗 選 後 ， 金
溥 聰 卻 立 即 向 地 方 政 治 勢 力 妥 協 ， 馬 英 九 與
金 溥 聰 所 謂 的 記 取 教 訓 ， 原 來 是 屈 就 派 系 ；
堅 持 改 革 ， 原 來 是 大 方 灑 錢 ， 花 費 人 民 血 汗
錢 34 億 綁 樁 （ 參 見 附 表 一 及 附 表 二 ） ， 而 且
愈 改 愈 亂 ， 讓 直 轄 市 一 市 兩 制 ， 天 下 大 亂 。
一 市 兩 制 天 下 大 亂
依 據 國 民 黨 版 本 ， 同 樣 是 直 轄 市 ， 區 長
卻 部 分 由 直 轄 市 長 依 法 任 用 ， 部 分 由 原 鄉 鎮
市 長 續 任 ， 一 市 二 制 ， 地 方 制 度 愈 改 革 愈 混
亂 ！ 讓 現 有 鄉 鎮 市 長 就 地 續 任 區 長 ， 不 但 剝
奪 年 底 將 選 出 之 新 直 轄 市 長 人 事 任 命 權 ， 不
利 於 直 轄 市 施 政 之 一 致 與 推 展 。 更 是 立 法 強
迫 代 表 新 民 意 的 直 轄 市 長 ， 必 須 接 受 四 年 多
前 選 出 的 鄉 鎮 市 長 擔 任 區 長 ， 是 以 立 法 讓 舊
民 意 凌 駕 於 新 民 意 之 上 ， 向 少 數 人 妥 協 而 破
壞 民 主 制 度 ， 無 視 地 方 建 設 與 制 度 長 治 久 安 。
莫 非 國 民 黨 擔 心 年 底 四 都 選 舉 將 慘 敗 ， 而 擬
以 國 會 多 數 修 法 繼 續 掌 握 直 轄 市 底 下 的 鄉 鎮
市 ？
民主進步黨立法院黨團

3. 立法院黨團‧新聞稿
一市二制 天下大亂
直轄市別 區長任用方式
台北市 直轄市長任用（事務官）
新北市 原鄉鎮市長續任（政務官）
台中市 台中市 直轄市長任用
台中縣 原鄉鎮市長續任
台南市 台南市 直轄市長任用
台南縣 原鄉鎮市長續任
高雄市 高雄市 直轄市長任用
高雄縣 原鄉鎮市長續任
鄉 鎮 市 長 、 代 表 選 舉 一 次 享 八 年 多 任 期 ，
全 民 多 支 出 34 億 ！
改 制 四 縣 的 鄉 鎮 市 民 代 表 原 任 期 於 今 年 7
月 31 日 屆 滿 ， 因 應 改 制 直 轄 市 已 延 任 四 個 月
又 24 天 至 12 月 24 日 ， 而 鄉 鎮 市 長 原 任 期 於 2
月 28 日 屆 滿 ， 因 應 合 併 升 格 改 制 直 轄 市 也 配
合 延 任 九 個 月 又 24 天 。 現 國 民 黨 又 要 修 法 ，
讓 鄉 鎮 市 長 及 代 表 都 可 以 就 地 再 延 任 四 年 ，
也 就 是 當 初 鄉 鎮 市 長 及 代 表 只 要 參 選 一 次 ，
即 可 享 長 達 八 年 多 任 期 。 且 鄉 鎮 市 民 代 表 轉
任 區 政 諮 詢 委 員 ， 可 領 取 相 當 於 里 長 事 務 補
助 費 每 月 4 萬 5 千 元 的 研 究 費 ， 四 年 下 來 改 制
民主進步黨立法院黨團

4. 立法院黨團‧新聞稿
4 縣 共 1388 名 鄉 鎮 市 民 代 表 ， 將 花 費 國 庫 近 30
億 元 ， 108 名 鄉 鎮 市 長 就 地 續 任 區 長 ， 也 將
花 費 人 民 4 億 餘 元 血 汗 錢 。 國 民 黨 為 恐 年 底
選 舉 基 層 崩 盤 ， 居 然 要 修 法 花 費 34 億 綁 樁 ，
慷 人 民 之 慨 ， 紊 亂 國 家 體 制 ， 莫 此 為 甚 ！
附 表 一 、 鄉 鎮 市 民 代 表 延 任 經 費 一 覽 表
鄉鎮市民 延任可領薪資 再任四年區政諮詢委
代 表 ( 四 個 月 員研究費所需經費
數 又 24 天 )
台北縣 460 1 億 1420 萬 9 億 9360 萬
台中縣 282 7001 萬元 6 億 0912 萬
台南縣 338 8391 萬元 7 億 3008 萬
高雄縣 308 7646 萬元 6 億 6528 萬
合計 1388 3 億 4458 萬元 29 億 9808 萬
註 1. 鄉 鎮 市 民 代 表 延 任 薪 資 以 每 月 5 萬 2 千 元 計 算 ； 研 究 費 以 每 月 4 萬 5 千 元 計 算 。
附 表 二 、 鄉 鎮 市 長 延 任 經 費 一 覽 表
民主進步黨立法院黨團

5. 立法院黨團‧新聞稿
鄉鎮市長數 延任可領薪資 續任區長四年
( 九 個 月
又 24 天 ) 所 需 經
費
台北縣 29 2126 萬元 1 億 1745 萬元
台中縣 21 1539 萬元 8505 萬元
台南縣 31 2273 萬元 1 億 2555 萬元
高雄縣 27 1979 萬元 1 億 0935 萬元
合計 108 7917 萬元 4 億 3740 萬元
註 1: 薪 資 以 每 人 每 月 7 萬 5000 元 計 算 。
民主進步黨立法院黨團