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國境之南的原住民社區本位學校
本文探讨了台湾原住民社区本位学校的现状及挑战，强调其在民族自决和去殖民化过程中的重要性。研究指出，社区与学校间的关系复杂，存在文化差异及教育体制的问题，影响了原住民学生的学习和文化认同。结论建议强化社区主导权，提高教育实践的有效性，以促进文化的真正融合与发展。
國境之南的原住民社區本位學校
- 1. 1 國境之南的原住民社區本位學校 譚光鼎、李哲偉 cheweilee0414@gmail.com 論文發表於臺灣教育社會學學會主辦之「2009亞太教育社會學」論壇 Friday, May 8, 2009
- 2. 2 簡報大綱 •問題意識與關懷 • 文獻探討 • 研究方法 • 發現與討論 • 結論
- 3. 3 問題意識與關懷 意識 • 原住民族主體性的「喪失」與「剝奪」 • 社區本位教育（community-based education） →抵殖民（de-colonization）、民族自決 • 國內外主體再現的成功例子激勵與參考 • 國內鮮少原住民社區本位教育之研究
- 4. 4 問題意識與關懷（續） 關懷 • 臺灣原住民教育是否已達民族自決境界？ • 民族自決行動力是否能展現在學校教育？ • 學校與原住民社區是否可以有生機連結？ • 原住民社區是否有表達與行使意志權力？ • 學校教育內涵與方式是否有對話的機制？
- 5. 5 研究目的 •探究原住民完全中學的設置脈絡及現況 • 分析完中與社區之間互動關係及其問題 • 歸納完中推動社區本位教育模式及挑戰
- 6. 6 文獻探討 架構 • 原住民社區本位學校運動 • 社區本位學校發展與特徵 • 原住民社區本位教育發展 • 原住民社區本位教育問題 • 完全中學之設置及其發展
- 7. 7 原住民社區本位學校運動 •興起於20世紀晚期 對殖民統治、壓制與邊緣化的抗拒；復興語言文化 • 社區本位教育（Corson, 1999） 民族自決的訴求； 達成自決的實踐 草根式行動主義（grassroots activism） 原住民族必需參與教育決策、參與學校經營、享有教育選擇權 • 動態的文化諮商歷程（cultural negotiation ） 非文化復古運動（Fettes, 1999） 把原住民文化、語言和價值觀注入到學校 學校轉變成社區文化生態的一環
- 8. 8 社區本位學校發展與特徵 •架構 • 雙向文化、民主開放式、納入社區文化、動態、 草根式(Daigle, 1997 )。 • 目的 • 保存、發展社區文化，重新建構自我認同，並提 供成功教育經驗(Daigle, 1997 )。
- 9. 9 社區本位的學校的特徵 •雙向溝通。 • 社區參與學校管理決策。 • 家長和學校教師的合作關係。 • 社區共同領導學校。 • 社區與學校教育人員為伙伴關係。
- 10. 10 原住民社區本教育發展及問題 •1980年紐西蘭毛利人 • 1982年夏威夷土著 • 加拿大Innu族 • 結果 • 結合社區生活經驗和學校課程教學 • 使原住民學生學習得更為愉快 • 有助於學習第二種語言
- 11. 阻礙社區參與學校管理的原因 • 社區人士缺少學校行政決定的經驗。 • 文化之間的斷裂。 • 社區語言教學使用兩難。 • 文化適切性課程產生困擾。 • 教師在專業認同和社區認同之間產生矛盾。 • 標準化測驗或是採用文化適切性測驗。 11
- 12. 原住民學校與社區之結合的困境 12 •教養方式的差異致使誤解或錯誤的認知。 • 原住民父母教育價值觀和學校教師有所差異。 • 社區語言和學校語言的差別。 • 學校教師和原住民父母對於教育體制的看法不同。 • 學校人員之科層體制觀念或偏向保留封閉的態度。 • 時間的限制（教師忙於行政管理與課程教學/家長忙於生 計之維持）。
- 13. 13 完全中學的設置與發展 •背景 源起於台北市政府教育局的政策作為 民國80年「廣設高中」 民國84年「試辦完全中學」 民國85年「完全中學試辦試辦學校行政處理暫行 要點」、「完全中學試辦實驗課程實施計畫」 民國88年「高級中學法」 民國89年「完全中學設立辦法」 民國92年「共計有65所完中」
- 14. • 特色 一、社區型學校 1.為現行國、高中階段學生合校之社區型中學。 2. 依據人口、交通、社區、文化環境、行政區域及學校分佈情形劃定。 二、發展課程實驗 1.建立六年一貫課程模式 2.注重學生個別差異而提供多樣化選擇 3.發展學校本位課程 4.配合地區特性與類科性質進行課程規劃 5.朝向社區化發展而選擇課程類型（升學性、綜合性、或二重整合） 14
- 15. • 原住民完全中學的檢討 師資素質與結構：規模小、教師流動情形、教師進修不易。 學生素質與家庭結構：家庭功能不足、優秀學生外流。 社區文化刺激：影響學術追求動機、住宿問題、標記問題。 經費補助：經費不穩定、經常費不足。 學校特色：偏運動與傳統才藝限制多元發展、減少主流課程。 15
- 16. 16 研究方法 架構 • 研究參與者 • 蒐集之技術 • 資料之分析
- 17. 17 研究參與者 •個案學校：位於南部原住民族之地區 • 學校成員：行政主管及人員、教師與學生 • 社區代表人士：村長、家長會長、理事長 • 社區家長：包含高中部與國中部的家長 • 族群分配：原住民族、閩南、客家
- 18. 18 蒐集技術 •研究取向 俗民誌方法 • 蒐集方式 半結構式訪談、參與觀察、文件分析
- 19. 19 資料分析 •首重研究倫理 • 採紮根理論方式進行編碼 • 利用質性分析軟體Atlas.ti 5 • 編碼範例：「訪談，AD01」=此資料出自 於訪談資料、A代表學校行政人員、D為職 稱、01為流水編號。田野札記=FN=Field Note。文件分析=DO=Document。 • 信效度：成員檢證、三角檢證
- 20. 20 發現與討論 架構 • 原住民社區本位學校轉型的同床異夢 • 原民社區本位教育實踐的曖昧與兩難 • 社區與學校屬於平行獨立的文化個體 • 民族自決的高意識與抵殖民的低動能
- 21. 21 學校轉型的同床異夢 •學校思維 師長：就近入學、減輕家庭經濟負擔、提高原住民學歷、培養族語能 力、減少文化差異、提升族群意識、增進文化認同 學生：保障作用、升學機會高、競爭力不足 兩難：推甄入學機率或許增加，卻未必能進入頂尖大學，或經得起大學 教育考驗 • 社區觀點 社區觀點轉變：懷疑、相信到肯定 學校因應策略：挨家挨戶的招生策略
- 22. 22 學校轉型的同床異夢（續） •轉型後的變與不變 變 1.單軌兩制的的行政管理 2.多元的經費預算 3.新穎的硬體設施 4.校園環境與景觀的拓展 問題：消耗兼行政的教職員，教學備課差、行政績效差 不變 課程內涵：仍依據普通高級中學課程綱要
- 23. 社區本位教育實踐的曖昧與兩難 • 普通高中或綜合高中 以普通高中辦理：便免與附近綜高重複、搶學生 問題：升學單一化，無法滿足部分學生，致使流失；不適 合念高中者；技職性向明確者 兩難：綜高重複vs.普通高中無法完全滿足在地學生 • 有文化的軀殼卻無文化的靈魂 文化的軀殼：原住民學校、具民族特色的建築、學生 文化的靈魂：民族文化的實體與建制，社區文化的注入， 例如：文化課程、時數的分配、社區的對話與參與的機制 23
- 24. 社區本位教育實踐的曖昧與兩難（續） • 教育主導權彰顯在「社區-學校」關係 24 關係緊密程度有認定標準不同的問題與複雜性 學校的角度 認為關係強者：參與學校或社區活動的頻率 認為關係弱者：教師專業認同、學校行政決策的經驗 社區的角度 有高度參與意願，但不知道如何合作 教育主導權 學校大於社區
- 25. 25 族語教育的批判 •學校成員的觀點 學校提供一個學習族語的好環境，但成效卻不夠紮實。例 如：即席演講、平常使用的語言、語言學習心態。 • 社區家長的觀點 顧慮學校有其他族群的存在，希冀以雙語進行教學，一週 一節課達到家長的期待，因為非聯考考科以及不希望造成 學習族語的壓力。
- 26. 26 升高中的去留問題 •教師立場 有國中三年的相處基礎，能給更多適切的照顧 • 學生立場 1.想要看看外面的世界 2.怕在校內學壞 3.升學機會高 4.校外環境陌生 • 出去的主觀思維 1.對我族教育的信心薄弱 2.追求個人發展
- 27. 社會結構的現實考驗vs.學校組織的本位能動性 • 社會現實結構 升學機制 • 學校本位能動性 族語教育 • 兩者到底衝不衝突？ 不衝突：學校原本有課程，族語加分制度的誘因，族語認 證試題有題庫且簡易，亦有教材。 可能的挑戰：社區完中的背景對學生確實會有正面的影響， 但學校無法照顧與掌握到學生高等教育的發展。 27
- 28. 社區、學校平行獨立的文化個體 • 學校行政運作：學校內部成員為主 • 學校行政決策：單向由上而下模式 • 學校課程內涵：普通高中課綱為主 • 族語課程安排：聘請族語認證教師 • 社區學校活動：正規課程時間限制 • 小結：雖有共享學校設施使用的事實，卻無進一 步發展課程導向的實質課程；學校偏封閉，社區 發展目標常沒有結合學校；宗教因素是潛藏影響 傳統文化的因素之一。 28
- 29. 民族自決的高意識VS.抵殖民的低動能 高意識的跡象 •學校主管：法令政策的支持、民族中學的設置，合理化民 族課程的執行。 • 社區/家長：有意願以傳統方式共同教育孩子，在等待學 校的邀請與引導。 低動能的原因 • 需要支持：學校領導者、社區/家長、政府、法令政策、 經費與人力、專業人才。 • 體制限制：學校正式課程已經佔滿時數、競爭力考驗。 • 語言難題：少相對應的詞/語彙。例如：學校的講法。 29
- 30. 30 結論與建議 •社區主體性彰顯薄弱 • 社區本位教育仍依附在主流文化的架構下進行 • 社區本位教育實踐階段「麻雀小但五臟未全」 • 社區/家長本位教育意識似「待嫁出去的新娘」 • 需要成熟的文化發展及社區/學校的準備度 • 衍生更細膩的問題：基本問題（家庭功能、文化 資本）是否已解決？由誰帶動？專業人才培育？ 如何規劃？裡頭什麼要保存（宗教因素）？成效 如何判定？社會如何認肯與支持？