Постановление Правительства РФ № 1376 «Об утверждении Правил организации деят...Victor Gridnev
Постановление Правительства Российской Федерации № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проектаPV Development
ДОРОЖНАЯ КАРТА. Инвестиционного проекта
объекта капитального строительства. на примере создания объекта придорожного сервиса. ROAD MAP
investment project
capital construction object
by creating an object of roadside service.
В настоящее время непрозрачность процедуры оформления для
инвесторов и предпринимателей разрешительной документации при
организации и открытии объектов придорожного сервиса, отсутствие четко
прописанного алгоритма действий для предпринимателя при получении
разрешительной документации, порождает много проблем, для многих
потенциальных инвесторов становится настоящей стеной. В результате многие
компании и предприниматели отказываются от своих планов, инвестируя
средства в более понятные, по их мнению, проекты. Эта ситуация приводит к
тому, что придорожный сервис сильно отстает от современных требований, на
автомобильных дорогах не хватает современных, многофункциональных
комплексов.
Методическое пособие «Порядок создания (открытия) объектов
дорожного сервиса» разработано с целью обеспечения открытости и
доступности процедур оформления и согласования разрешительной
документации для инвесторов и предпринимателей.
В методическом пособии описаны организационно-правовые и
технологические процессы, знание которых позволит инвесторам и
предпринимателям оптимально организовать работу по созданию объекта
дорожного сервиса.
Распоряжение от 9 июня 2014 года № 991-р. Об утверждении плана мероприятий («...Victor Gridnev
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Распоряжение от 9 июня 2014 года № 991-р. В рамках госпрограммы «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»
1. СТАНДАРТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Выдача согласия департамента автомобильных дорог
Краснодарского края на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов дорожного сервиса и иных
сооружений капитального типа в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильным дорог регионального или
межмуниципального значения, находящихся в государственной
собственности Краснодарского края (далее - автомобильные
дороги регионального или межмуниципального значения) или
объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для
эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов,
примыканий, площадок для стоянки автомобилей)
http://do.e-mfc.ru
2. 1. Наименование органа предоставляющего
государственную услугу:
Департамент автомобильных дорог
Краснодарского края
http://uadkk.ru/
2 http://do.e-mfc.ru
3. 2. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги:
• Плата взимается в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального
закона от 8 ноября 2007 год № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1] за оказание услуг
по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего
пользования регионального или межмуниципального значения, на основании
заключаемого с департаментов автомобильных дорог Краснодарского края
договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге
регионального или межмуниципального значения
• Расценки на услуги, оказываемые при присоединении Объекта к автомобильной
дороге применяются в соответствии с постановлением главы администрации
Краснодарского края от 7 октября 2013 года № 1141 «О стоимости и объеме
услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к
автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности
Краснодарского края» [2]
• предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы,
за исключением случаев присоединения объекта дорожного сервиса к
автомобильной дороге общего пользования регионального или муниципального
значения
3 http://do.e-mfc.ru
4. 3. Правовые основания для предоставления
государственной услуги:
• Конституция Российской Федерации (опубликована в «Российской газете»
от 25 декабря 1993 года № 237) [3]
• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (опубликован
в «Российской газете» от 30 декабря 2004 года № 290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005
года № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года № 1
(часть I) ст. 16) [4]
• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете»
от 30 июля 2010 года № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа
2010 года № 31 ст. 4179) [5]
• Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (опубликован в «Парламентской газете» от 14 ноября 2007 года № 156-157,
в «Российской газете» от 14 ноября 2007 года № 254, в Собрании законодательства Российской
Федерации от 12 ноября 2007 года № 46 ст. 5553) [6]
• Закон Краснодарского края от 7 июня 2001 года № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах,
расположенных на территории Краснодарского края» (опубликован в газете «Кубанские новости»,
№ 99 от 19 июня 2001 года, в Информационном бюллетене Законодательного Собрания
Краснодарского края, № 24 (54) от 30 июля 2001 года, стр. 22) [7]
• Постановление главы администрации Краснодарского края от 7 октября 2013 года № 1141 «О
стоимости и объеме услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса
к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения,
находящимся в государственной собственности Краснодарского края» [2]
4 http://do.e-mfc.ru
5. 4. Категории заявителей, имеющих право на
обращение за получением государственной
услуги:
• физические лица
• юридические лица
• индивидуальные предприниматели
5 http://do.e-mfc.ru
6. 5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги:
№
п/п
Название документа
Заявитель должен
предоставить
самостоятельно
(Да/Вправе)
Кол-во
подлинников
Кол-во
копий
Кол-во
нотар-
но зав.
копий
Орган,
выдающий
документ
1 Заявление согласно образцу 1.
В заявлении указывается:
- наименование и организационно-правовая форма – для юридических лиц;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) с указанием статуса индивидуального предпринимателя – для
индивидуальных предпринимателей;
- идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер - для
российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- адрес (местонахождение) юридического лица;
- фамилия, имя, отчество руководителя - для юридических лиц;
- телефон;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего
личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский
индивидуальный код) – для юридических лиц;
- наименование объекта;
- адрес объекта;
- площадь объекта;
- наименование автомобильной дороги;
- кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного участка
да 1 - -
Образец в
МФЦ
2 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя). Предоставляется только для
просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги да 1 - - -
3 Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается
представитель заявителя). Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
да 1 - - -
4 топографический план земельного участка с нанесенным на него плановым положением коммуникации в
системе координат МСК-23 на бумажном носителе (в масштабе 1:200 - 1:1000)
да 1 - -
Инженер-
геодезист
При повторном обращении в МФЦ после подписания договора о присоединении объекта и внесения оплаты за оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса
к автомобильной дороге
5 документ, подтверждающий оплату за оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной
дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения, на основании заключаемого с
департаментов автомобильных дорог Краснодарского края договора о присоединении объекта дорожного сервиса к
автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения. Предоставляется только для просмотра (снятия
копии)
да Вправе 1
Владелец
объекта
дорожного
сервиса
1форма заявления предоставляется Органом услуга которого организуется по принципу «одного окна» на базе МФЦ
6 http://do.e-mfc.ru
7. 6. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов:
• заявление не содержит сведений, указанных в
подпункте 1 пункта V настоящего стандарта, не
поддается прочтению либо имеет исправления
• заявление подписано лицом, не имеющим
полномочий на подписание заявления
• непредставление одного и более документов,
указанных в п. V настоящего стандарта
7 http://do.e-mfc.ru
8. 7. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления
государственной услуги:
Приостановление предоставления
государственной услуги не предусмотрено
8 http://do.e-mfc.ru
9. 8. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в предоставлении государственной
услуги:
• обращение в письменной форме заявителя с просьбой о прекращении
предоставления государственной услуги по его заявлению
• представление заявителем документов, не соответствующих требованиям
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов Краснодарского края, иных правовых актов
Краснодарского края, а также документов, срок действия которых истек на
момент подачи заявления на предоставление государственной услуги
• несоответствие наименования объекта виду разрешенного использования
земельного участка
• расположение объекта в местах, не позволяющих реализовать требования
по обеспечению норм безопасности дорожного движения;
• расположение объекта в местах, препятствующих реконструкции, ремонту и
нормальному содержанию автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения
• отсутствие возможности обеспечения доступа к объекту (устройства
подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей) в
соответствии с требованиями нормативных документов
• отсутствие оплаты по договору о присоединении объекта
в течение 10 рабочих дней с момента заключения данного договора
9 http://do.e-mfc.ru
10. 9. Общий срок предоставления услуги:
Не более 30 календарных дней с даты
регистрации заявления
10
11. 10. Результат предоставления
государственной услуги:
• выдача заявителю согласия с соответствующими техническими
условиями департамента на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального
типа в границах полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения, находящихся в государственной
собственности Краснодарского края или объектов, находящихся вне этих
полос, но требующих для эксплуатации специального доступа
к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки
автомобилей)
• отказ в выдаче согласия департамента на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса
и иных сооружений капитального типа в границах полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения или объектов, находящихся вне этих полос,
но требующих для эксплуатации специального доступа к ним
(подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей)
11 http://do.e-mfc.ru
12. 11. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур:
№
п/п
Исполнитель Вид процедур
Количество
рабочих
дней
1 Специалист МФЦ Прием заявления и документов, а также передача их в Департамент не более 2
2 Специалист Департамента,
ответственный за регистрацию
входящей и исходящей документации
Прием заявления и прилагаемых к нему документов и регистрация в информационной системе Департамента не более 1
3 Специалист Департамента,
ответственный за регистрацию
входящей и исходящей документации
Передача заявления руководителю Департамента на резолюцию и подготовка к передаче на рассмотрение
указанному в резолюции руководителя Департамента должностному лицу
не более 2
4 Специалист Департамента,
ответственный за регистрацию
входящей и исходящей документации
Передача заявления указанному в резолюции руководителя Департамента должностному лицу не более 1
5 Специалист Департамента,
ответственный за предоставление
государственной услуги
1) Проверка представленных заявителем документов на соответствие требованиям федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Краснодарского края, иных правовых актов
Краснодарского края, а также срока действия документов на момент подачи заявления;
2) Проверка места размещения объекта на соответствие требованиям действующих норм по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,
действующих норм по обеспечению безопасности дорожного движения (при необходимости осуществляется выезд на
место);
3) Оценка возможности строительства, реконструкции объекта и осуществления транспортных схем подъезда к нему;
4) Изучение технической документации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, для
определения условий безопасности движения в зоне строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта;
5) Подготовка одного из следующих проектов:
- проект заключения о возможности присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге
регионального или межмуниципального значения с соответствующим договором);
- проект согласия с соответствующими техническими условиями Департамента на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт сооружений капитального типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих
для эксплуатации специального доступа к ним;
- проект отказа в выдаче согласия с указанием причин отказа
не более 12
12 http://do.e-mfc.ru
13. 11. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур:
№
п/п
Исполнитель Вид процедур
Количество
рабочих
дней
6 Специалист Департамента,
ответственный за предоставление
государственной услуги
Согласование проекта с начальником отдела и передача его на подпись руководителю (заместителю руководителя)
Департамента
не более 1
7 Специалист Департамента,
ответственный за регистрацию
входящей и исходящей документации
Регистрация подписанного руководителем (заместителем руководителя) Департамента заключения о возможности
присоединения объекта дорожного сервиса с соответствующим договором о присоединении объекта дорожного
сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения (далее — договор) в 2-х
экземплярах либо результата предоставления государственной услуги (согласие с соответствующими техническими
условиями или отказ в выдаче согласия) и
передача его в МФЦ
не более 2
8 Специалист МФЦ Передача заключения о возможности присоединения объекта дорожного сервиса и 2-х экземпляров договора на
подписание заявителю либо результата предоставления государственной услуги (согласие с соответствующими
техническими условиями или
отказ в выдаче согласия) заявителю. Подписание заявителем 2-х экземпляров договора и передача одного
экземпляра
подписанного заявителем договора специалисту МФЦ
не более 1
9 Специалист МФЦ Передача одного экземпляра подписанного заявителем договора в Департамент не более 2
10 Заявитель Оплата за оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего
пользования регионального или межмуниципального значения на основании заключенного с Департаментом договора
и передача (не обязательно) документа, подтверждающего оплату, в МФЦ
не более 10
11 Специалист МФЦ Передача документа, подтверждающего оплату в Департамент не более 2
12 Специалист Департамента,
ответственный за предоставление
государственной услуги
Подготовка проекта согласия с соответствующими техническими условиями после подтверждения оплаты по
договору либо проекта отказа в выдаче согласия при просрочке оплаты более 10 рабочих дней с момента
заключения договора, согласование проекта с начальником отдела и передача его на подпись руководителю
(заместителю руководителя) Департамента
не более 19
дней с момента
заключения
договора
13 Специалист Департамента,
ответственный за регистрацию
входящей и исходящей документации
Регистрация подписанного руководителем (заместителем руководителя) Департамента результата предоставления
государственной услуги (согласие с соответствующими техническими условиями или отказ в выдаче согласиями
передача его в МФЦ
не более 2
14 Специалист МФЦ Передача результата предоставления государственной услуги (согласнее
соответствующими техническими условиями или отказ в выдаче согласия) заявителю
не более 1
13 http://do.e-mfc.ru