SlideShare a Scribd company logo
1 of 7
Download to read offline
101
Ðîñòèñëàâ Ãðèãîðîâè÷ ÄÓÁÀÑ,
äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò,
çàâ³äóâà÷êàôåäðèìåíåäæìåíòó
Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà» (ì. Êè¿â),
dubasr@ukr.net
ÓÄÊ 634.0.5
ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ
ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Çàïðîïîíîâàíîêîíöåïòóàëüí³ïåðåäóìîâèïåðåõîäóë³ñîðåñóðñíî¿
ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó. Äëÿ öüîãî ïåðåäáà÷àºòüñÿ,
ùî ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè áóäå â³äïîâ³äàòè íàâåäåíèì
ïîëîæåííÿì òåî𳿠ñèñòåìíîãî àíàë³çó, îá´ðóíòîâóºòüñÿ
íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíèõ êëàñòåð³â,
ë³ñîâèõ åêîïîë³ñ³â ³ ë³ñîâèðîáíè÷èõ òåõíîïàðê³â, ùî ñòâîðèòü
ïåðåäóìîâè òðèâàëîãî ï³äòðèìàííÿ áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ,
åêîëîã³÷íèõ³ ñîö³àëüíèõ³íòåðåñ³âñóñï³ëüñòâà.Íàñòàíîâëåííÿ
çáàëàíñîâàíîãî ³ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ ñôåðîþ
îïîñåðåäêîâàíî âïëèâຠ³ ë³ñîâà ñåðòèô³êàö³ÿ. Êð³ì òîãî,
íàãîëîøóºòüñÿ íà ðîë³ íàóêîâèõ çíàíü, ÿê³ ñòàþòü êëþ÷îâèì
ðåñóðñîì ñòàëîãî ðîçâèòêó, ôîðìóâàííÿ ðèíêîâèõ îð³ºíòèð³â
äåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ë³ñîâîìó ñåêòîð³. Åêîëîãî-
åêîíîì³÷íà ñêëàäîâà ìåõàí³çìó ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ
ë³ñîðåñóðñíîþñôåðîþïîòðåáóºòàêîæíàÿâíîñò³³íôîðìàö³éíî-
àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì, ðîçâèòêó ìîí³òîðèíãó äëÿ îá’ºêòèâíî¿
îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òà åôåêòèâíîñò³
ë³ñîãîñïîäàðþâàííÿ.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîíöåïö³ÿ, ë³ñîâà ãàëóçü, ë³ñîâ³ ðåñóðñè, ñòàëèé ðîçâèòîê, çáàëàíñîâàíå
ë³ñîîðèñòóâàííÿ.
Ðèíêîâà ñèñòåìà, ÿêà ïðîïîíóºòüñÿ ÿê àêñ³îìà äîñÿãíåííÿ áëàãîïîëó÷÷ÿ òà
ñàìîðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè, â ä³éñíîñò³ íåàäåêâàòíà çàêîíàì ïðèðîäè ³ íå ìîæå
ñàìà ïî ñîá³ çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå çðîñòàííÿ åêîíîì³êè êîæíî¿ êðà¿íè, îáìåæåíî¿
ìîæëèâîñòÿìè ¿¿ åêîëîã³÷íèõ ñèñòåì. Ïîäàëüøà ãëîáàë³çàö³ÿ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè
òðàíñôîðìóº àêöåíòè ë³ñîâîãî ðèíêó ïðîïîçèö³é ³ ïîïèòó íà ñèðîâèíí³
ë³ñîìàòåð³àëè, ïîñò³éíî çá³ëüøóþ÷è çíà÷åííÿ ðèíêó åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ
© Äóáàñ Ð. Ã., 2017
Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
102
âëàñòèâîñòåé ë³ñó, ùî çì³íþº ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ
ñâ³òîâîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Öèâ³ë³çîâàí³ ðèíêîâ³ â³äíîñèíè â ñåêòîð³
ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, â ò.÷. ³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ìîæíà ïîáóäóâàòè ëèøå çà
àêòèâíî¿ ó÷àñò³ âëàäíèõ ñòðóêòóð ³ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â. Ïðè öüîìó ìåõàí³çìè
ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ïîâèíí³ ñòàòè íå ñàìîö³ëëþ, à çàñîáîì ïåðåõîäó ë³ñîðåñóðñíî¿
ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó.
Äëÿ Óêðà¿íè íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ³ íàéá³ëüø êîìïëåêñíî ñôîðìóëüîâàí³
îñíîâí³ ïðèíöèïè äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ
óìîâ ñòàëîãî ðîçâèòêó ë³ñîâîãî êîìïëåêñó ª. Â. Ì³øåí³íèì [1, ñ. 212], ÿê³
âêëþ÷àþòü ìàêñèìàëüíå ³ ïð³îðèòåòíå âèêîðèñòàííÿ ñåðåäîâèùåçàõèñíèõ,
ñåðåäîâèùåïåðåòâîðþâàëüíèõ ôóíêö³é ë³ñîâèõ á³îãåîöåíîç³â ç ïîçèö³¿ íàö³îíàëüíèõ
òà ì³æíàðîäíèõ ³íòåðåñ³â; äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíî¿ (îïòèìàëüíî¿)
ë³ñèñòîñò³ òåðèòîð³é; ³íòåãðîâàíå êîìïëåêñíå é îùàäëèâå ðåñóðñíå
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ; ñóòòºâå çíèæåííÿ ð³âí³â òà ìàñøòàá³â àíòðîïîãåííîãî (ãàëóçåâîãî
³ ì³æãàëóçåâîãî) âïëèâó íà ñòàí ë³ñîâèõ åêîñèñòåì; ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî
îð³ºíòîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ é åêîñèñòåìíîãî
óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì; åêîëîã³÷íó ñåðòèô³êàö³þ ñèñòåì âåäåííÿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà; îðãàí³çàö³þ ³ âåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ë³ñ³â; ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè.
Êð³ì òîãî, Á. ². Êîë³ñíèêîì ³ Î. ². Ôóðäè÷êîì [2; 3] ñôîðìóëüîâàíî îñíîâí³
ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè íà åêîñèñòåìíîìó ð³âí³, àëå êîìïëåêñíîãî âèçíà÷åííÿ
³ îá´ðóíòóâàííÿ âñ³õ êîíöåïòóàëüíèõ ïåðåäóìîâ ïåðåõîäó äî åêîëîã³÷íî
çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â çä³éñíåíî íå áóëî.
Ìåòîþ äîñë³äæåííÿ º âèçíà÷åííÿ ñèñòåìè ïåðåäóìîâ ùîäî ïåðåõîäó ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó â ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà, óïðàâë³ííÿ,
ïëàíóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, ìîí³òîðèíãó, ðîçáóäîâè ³íôðàñòðóêòóðè, îñâ³òè,
òåõíîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó, ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî.
Æèòòºâî íåîáõ³äíèé äëÿ ëþäñòâà íåâ³äâîðîòíèé ïåðåõ³ä ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè
íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó — ïèòàííÿ ÷àñó. Òðèâàë³ñòü ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó ìîæå
âàð³þâàòè â äóæå øèðîêîìó ä³àïàçîí³, çàëåæíî â³ä çì³í ñèòóàö³¿ ó ñâ³òîâèõ
ìàñøòàáàõ. Àëå íàâ³òü â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ðîçâèòîê ïîä³é áóäå ðîçâèâàòèñü ó
íàéá³ëüø îïòèìàëüíîìó âàð³àíò³, áåç óðàõóâàííÿ ìîæëèâèõ ðèçèê³â, ñòàëèé
ðîçâèòîê ë³ñîâî¿ ñôåðè ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíèé íå ìåíøå, í³æ çà 80–120 ðîê³â.
Íà öåé â³äð³çîê ÷àñó ïîâèííà îð³ºíòóâàòèñü äîâãîñòðîêîâà êîíöåïòóàëüíà ïðîãðàìà
çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ ìàñøòàáíèõ çàâäàíü, äîñÿãíåííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷èòü ñòàëèé
ðîçâèòîê ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè. Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ñâ³òó (ÑØÀ,
ͳìå÷÷èíà, Øâåö³ÿ, Ô³íëÿíä³ÿ, Àâñòð³ÿ) âèñîêèé ð³âåíü âåäåííÿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà áóâ äîñÿãíóòèé çà ùå òðèâàë³øèé ÷àñ. Àëå, ç îãëÿäó íà íîâó åêîëîã³÷íó
ñèòóàö³þ, âîíè çìóøåí³ çì³íèòè äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî
åêîëîã³çàö³¿ ë³ñîêîðèñòóâàííÿ ³ ñòàëîãî åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà.
Ðîçâèòîê ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â ðàìêàõ ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ñïðÿìîâóºòüñÿ
íà çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè, çáåðåæåííÿ ³ ïðèìíîæåííÿ ¿õ ðåñóðñíî-
åêîëîã³÷íîãî ïîòåíö³àëó, çàäîâîëåííÿ ïîòðåá âíóòð³øíüîãî ðèíêó ó âèñîêîÿê³ñí³é
³ êîíêóðåíòîçäàòí³é ë³ñîïðîäóêö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ðåãóëþâàííÿ ¿¿
åêñïîðòó-³ìïîðòó, ï³äâèùåííÿ âêëàäó ë³ñîâîãî êîìïëåêñó â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé
ðîçâèòîê êðà¿íè é îêðåìèõ ðåã³îí³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ ñòàá³ëüíîãî
çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ðåñóðñàõ ³ ïîñëóãàõ ë³ñó. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíå
âèð³øåííÿ êîìïëåêñó çàâäàíü ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà, óïðàâë³ííÿ, ïëàíóâàííÿ,
³íâåíòàðèçàö³¿, ìîí³òîðèíãó, ðîçáóäîâè ³íôðàñòðóêòóðè, òåõíîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó,
ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî.
Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ
www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
103
Íåïðîñòå ñòàíîâëåííÿ íîâèõ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ çóìîâèëî
íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáêè Êîíöåïö³¿ ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà,
ÿêà ìàëà íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ö³º¿ ãàëóç³, ïîäîëàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé
ì³æ åêîëîã³÷íèìè, åêîíîì³÷íèìè ³ ñîö³àëüíèìè çàâäàííÿìè, ï³äâèùåííÿ
åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ, áàãàòîö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ çåìåëü, ë³ñîâèõ
ðåñóðñ³â òà êîðèñíèõ âëàñòèâîñòåé ë³ñó. Íåîáõ³äí³ñòü åêîëîã³çàö³¿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà çàçíà÷åíà ³ â Êîíöåïö³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè
íà ïåð³îä äî2020 ðîêó, ó ÿê³é ïåðåäáà÷àºòüñÿçàïðîâàäæåííÿ ïåâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³
â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ãàðìîí³÷íîãî ïîºäíàííÿ äåðæàâíèõ òà ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ, ³íñòèòóö³îíàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îïòèì³çàö³¿ òà â³äòâîðåííÿ
ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íà ðèíêîâèõ çàñàäàõ.
Íà ï³äñòàâ³ Êîíöåïö³¿ ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà áóëà
îïðàöüîâàíà Ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà 2010–2015 ðîêè,
ÿêà âèçíà÷àëà äèôåðåíö³éîâàí³ çàâäàííÿ íà ïåðñïåêòèâó çà òàêèìè íàïðÿìêàìè:
ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì; ðåôîðìóâàííÿ
åêîíîì³÷íî¿ òà ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà; óäîñêîíàëåííÿ
ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà; îñíîâí³ íàïðÿìè ãàëóçåâî¿ íàóêè; ó÷àñòü Óêðà¿íè ó
ì³æíàðîäíèõ ïðîöåñàõ ³ç çáåðåæåííÿ òà çàõèñòó ë³ñ³â.
Ñë³ä, îäíàê, ñêàçàòè, ùî çãàäàí³ äîêóìåíòè íå ïîâíîþ ì³ðîþ âðàõîâóþòü
óñ³ì â³äîìó ñïåöèô³êó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè — òðèâàë³ñòü ãîñïîäàðñüêîãî öèêëó,
ÿêà ìîæå äîñÿãàòè 100 ³ á³ëüøå ðîê³â. Òîìó íà ïåðøîìó ïëàí³ â íèõ ïåðåäáà÷åíî
îá´ðóíòóâàííÿ ïîòî÷íèõ çàâäàíü, ÿê³ Óêðà¿íà ïîñòóïîâî ðåàë³çóº, ñòðàòåã³é ¿õ
äîñÿãíåííÿ, ôîðìóâàííÿ îðãàí³çàö³éíèõ, çàêîíîäàâ÷èõ, ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíò³â,
ñèñòåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ îðãàí³çàö³éíî-
åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â äëÿ ñòâîðåííÿ áàçè ìàéáóòíüî¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â
ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè â Óêðà¿í³.
Íàóêîâöÿìè ñôîðìóëüîâàíî òàê³ ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè íà
åêîñèñòåìíîìó ð³âí³ [4, ñ. 50; 5, ñ. 145]:
— çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ;
— ï³äòðèìàííÿ ïðîäóêòèâíî¿ çäàòíîñò³ ë³ñ³â;
— ï³äòðèìàííÿ æèòòºñò³éêîñò³ òà ñàí³òàðíîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ ë³ñ³â;
— îõîðîíà ´ðóíò³â ³ âîäíèõ ðåñóðñ³â;
— ï³äòðèìàííÿ âíåñêó ë³ñ³â ó ãëîáàëüíèé âóãëåöåâèé öèêë;
— êîìïëåêñíå âèêîðèñòàííÿ ë³ñ³â äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá;
— çàáåçïå÷åííÿ ïðèáóòêîâîñò³ é åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ åêñïëóàòàö³¿ ë³ñ³â.
Åêîñèñòåìíèé ð³âåíü ãîñïîäàðþâàííÿ âèìàãຠïåðåõîäó íà åêîëîã³÷íèé
ìåíåäæìåíò, ÿêèé çàáåçïå÷èòü îäíî÷àñíå äîñÿãíåííÿ åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ³
ñîö³àëüíèõ çàâäàíü ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Îòæå, íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ åêîëîã³çàö³¿
ë³ñîâîãî êîìïëåêñó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî ñòàëîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ
ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â º çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íîãî é åêîñèñòåìíîãî ìåíåäæìåíòó
ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà.
Ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì ó ðåàë³çàö³¿ ìàéáóòíüî¿ Íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿
ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè Óêðà¿íè ïîâèííå áóòè ìàéáóòíº
çá³ëüøåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ïîòåíö³àëó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè çà ðàõóíîê ðîçðîáêè ³
çä³éñíåííÿ äîâãîñòðîêîâî¿ ïðîãðàìè îïòèì³çàö³¿ íàéâàæëèâ³øîãî ç îá’ºêò³â ë³ñîâèõ
â³äíîñèí — ë³ñîâîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêà ïîâèííà îñòàòî÷íî âèçíà÷èòè çàãàëüíó
ïëîùó ³ ðîçì³ùåííÿ ë³ñ³â íà òåðèòî𳿠êðà¿íè (ë³ñèñò³ñòü îêðåìèõ ðåã³îí³â) ç
óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ¿¿ çá³ëüøåííÿ, ôîðìóâàííÿ ïîðîäíîãî ñêëàäó ³ â³êîâî¿
ñòðóêòóðè ë³ñ³â, ðîçì³ùåííÿ ³ ïëîù³ ë³ñîâèõ åêîñèñòåì îñîáëèâî¿ îõîðîíè, äæåðåëà
ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàìè, âèêîíàâö³â ³ òåðì³íè ¿¿ çä³éñíåííÿ, ïðèíöèïè âçàºìî䳿
ç ³íøèìè çåìëåâëàñíèêàìè ùîäî âèä³ëåííÿ çåìåëü äëÿ ë³ñîðîçâåäåííÿ. Ïðîãðàìà
ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ
ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
104
ïîâèííà ïåðåäáà÷èòè çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà òà êîìïëåêñíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ç óðàõóâàííÿì
ëàíäøàôòíî-âîäîçá³ðíèõ ïðèíöèï³â, ïåðåãëÿä ïðèíöèï³â ðîçïîä³ëó ë³ñ³â çà
åêîëîã³÷íèì, ôóíêö³îíàëüíèì ³ ãîñïîäàðñüêèì çíà÷åííÿì, ñòèìóëþâàííÿ ³
çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ë³ñîðîçâåäåííÿ, ñòâîðåííÿ çàõèñíèõ íàñàäæåíü
³ ïîëåçàõèñíèõ ë³ñîâèõ ñìóã.
Ïåðåõ³ä ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó ìîæëèâèé, ÿêùî
ðåôîðìîâàíà ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ áóäå â³äïîâ³äàòè îñíîâíèì ïîëîæåííÿì òåîð³¿
ñèñòåìíîãî àíàë³çó:
— ñóìàðí³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³ íå áóäóòü îö³íþâàòèñü
íàï³äñòàâ³ïðîñòîãîäîäàâàííÿðåçóëüòàò³âóñ³õñêëàäîâèõ ï³äñèñòåì(ë³ñîâ³äòâîðåííÿ,
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ, ë³ñîïåðåðîáêè, ë³ñîâî¿ òîðã³âë³) ³ âñ³õ ³íñòèòóò³â öèõ ï³äñèñòåì,
îñê³ëüêè çàäîâ³ëüíà ðîáîòà âñ³º¿ ñèñòåìè â³ä³ãðຠá³ëüø âàæëèâó ðîëü, í³æ
îïòèìàëüíå ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ¿¿ ÷àñòèí;
— ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ï³äñèñòåì áóäå ââàæàòèñü íå ñàìîö³ëëþ, à ëèøå ïåâíîþ
ëàíêîþ çàãàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ïðè÷îìó áóäå çàáåçïå÷åíà
ïîñë³äîâí³ñòü ³ ïîãîäæåí³ñòü ëàíîê;
— ÿêùî õî÷ îäíà ç³ çãàäàíèõ ï³äñèñòåì íå áóäå åôåêòèâíî ôóíêö³îíóâàòè,
íå áóäå åôåêòèâíèì ³ ôóíêö³îíóâàííÿ âñ³º¿ ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè.
ϳäâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âçàºìî䳿 åêîíîì³÷íî¿ é åêîëîã³÷íî¿ ñèñòåì ó ðàìêàõ
ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ïîâèííî â³äáóâàòèñü ³ çà ðàõóíîê óòâîðåííÿ ãíó÷êèõ ôîðì
êîîðäèíàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ ñï³ëüíèõ ä³é îêðåìèõ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³,
íàïðèêëàä, åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíèõ êëàñòåð³â [6, ñ. 50] — ãîñïîäàðñüêèõ
êîìïëåêñ³â, ó ÿêèõ åêîíîì³÷í³ îá’ºêòè ïîâ’ÿçóþòüñÿ â ºäèí³ öèêëè òàêèì ÷èíîì,
ùîá ïðîöåñè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äîïîâíþâàëèñÿ ïðîöåñàìè â³äòâîðåííÿ
åêîñèñòåìíèõ åëåìåíò³â (ë³ñîêîðèñòóâàííÿ + ë³ñîâ³äòâîðåííÿ). Çà íàøèìè äàíèìè,
ïîä³áíà ³íòåãðàö³ÿ ìîæå çàáåçïå÷èòè ï³äâèùåííÿ ñèíåíåðãåòè÷íèõ åôåêò³â â
åêîëîãî-åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ íà 20–30 %. Íà äàëåêó ïåðñïåêòèâó ï³ñëÿ
íàïðàöþâàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ïåðåäáà÷àºòüñÿ åâîëþö³éíèé ïåðåõ³ä äî åêîëîãî-
åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì á³ëüø âèñîêîãî ð³âíÿ, í³æ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàí³ êëàñòåðè,
äî ë³ñîâèõ åêîïîë³ñ³â ³ ë³ñîâèðîáíè÷èõ òåõíîïàðê³â. Îäí³ºþ ç âàæëèâèõ îçíàê öèõ
ñòðóêòóð ñòàíå ³íòåãðàö³éí³ñòü: äëÿ åêîïîë³ñ³â — îá’ºäíàííÿ â ºäèíèé êîìïëåêñ
íàóêîâèõ óñòàíîâ, âèðîáíè÷èõ ³ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ,
åêîëîã³÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà; äëÿ òåõíîïàðê³â — îá’ºäíàííÿ
íàóêîâèõ óñòàíîâ, ïðîô³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà âèðîáíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ é
³íøèõ ï³äïðèºìíèöüêèõ ³ òîðãîâèõ ñòðóêòóð ³ç çàëó÷åííÿì áàíê³âñüêèõ óñòàíîâ,
ìàðêåòèíãîâèõ, ë³çèíãîâèõ, ñòðàõîâèõêîìïàí³é, ³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â, ðåêëàìíèõ
àãåíòñòâ äëÿ ïîºäíàííÿ çóñèëü íàä ðîçðîáêîþ òà âïðîâàäæåííÿì âàæëèâèõ
³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â. Ñòèìóëàìè ôîðìóâàííÿ òàêèõ ñòðóêòóð ïîâèíí³ ñòàòè
ï³ëüãîâå îïîäàòêóâàííÿ, äåøåâ³ ïîçèêè, ö³ëüîâå ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâíå
ñóáñèäóâàííÿ âàæëèâèõ ïðîåêò³â, äåðæàâí³ ãàðàíò³¿. ijñòàíå ðåàëüíå íàïîâíåííÿ
ïàðàäèãìà ñòàëîãî ðîçâèòêó ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà îñíîâ³ ïîñò³éíîñò³ é
íåâèñíàæëèâîñò³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíåîáìåæåíî òðèâàëå ï³äòðèìàííÿ
áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà.
Ó ìåæàõ çàãàëüíî¿ êîíöåïö³¿ ïåðåõîäó äî ñòàëîãî òà åêîñèñòåìíîãî
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íàáóâຠîñîáëèâîãî çíà÷åííÿ ïîãëèáëåííÿ òåîðåòèêî-
ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàä ðîçâèòêó óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì, ñïðÿìîâàíîãî
íà ïðèñêîðåííÿ ³íòåíñèâíîñò³ âèðîáíèöòâà ³ â òîé æå ÷àñ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî,
ïåðåîð³ºíòàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³ äî á³ëüø ïîâíîãî âèêîðèñòàííÿ
åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ôóíêö³é ë³ñó. Òîìó â åêîñèñòåìíó ïàðàäèãìó óïðàâë³ííÿ
ë³ñîâèì ñåêòîðîì íåîáõ³äíî âêëþ÷èòè ìåòîäè îö³íþâàííÿ «íåâàãîìèõ» ñêëàäîâèõ
Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ
www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
105
ïðîäóêö³¿ ë³ñó ïîðÿä ç «âàãîìîþ» ñêëàäîâîþ, ùî ñòâîðèòü îñíîâó åôåêòèâíîãî
åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó îäåðæàííÿ ïîñò³éíîãî ³ çíà÷íîãî ë³ñîâîãî äîõîäó â³ä îá’ºêòà
äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ âëàñí³ñòþ — ë³ñîâîãî ôîíäó.
Åêîëîãî-åêîíîì³÷íà ñêëàäîâà ìåõàí³çìó ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ
ñôåðîþ ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì, ðîçâèòêó ìîí³òîðèíãó
äëÿ îá’ºêòèâíî¿ îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òà åôåêòèâíîñò³
ë³ñîãîñïîäàðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî ñë³ä âäîñêîíàëèòè ìåòîäèêó âåäåííÿ Äåðæàâíîãî
ë³ñîâîãî êàäàñòðó, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè çâåäåí³ äàí³ ïðî ë³ñîâèé ôîíä ³ ë³ñîâ³
ðåñóðñè, íåîáõ³äí³ äëÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó,
îñê³ëüêè áåç ÷³òêî¿ ñèñòåìè îáë³êó é îö³íþâàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íåìîæëèâà
ðîçðîáêà äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì îïòèì³çàö³¿ ë³ñîâîãî ôîíäó ³ ë³ñîêîðèñòóâàííÿ
íà ð³çíèõ ð³âíÿõ. Äëÿ åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ³
âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñèñòåìà íàòóðàëüíèõ ïîêàçíèê³â (áàëè, êëàñè, êîåô³ö³ºíòè) ³
âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â ó ãðîøîâîìó âèðàæåíí³, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ÷èííèêè
ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿, ïðîöåñè ³íôëÿö³¿, íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ðåçåðâó êîøò³â äëÿ
êîìïåíñàö³éíèõ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Åêîëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ â ë³ñîâîìó
êàäàñòð³ âêëþ÷ຠâ³äîìîñò³ ïðî åêîëîã³÷í³ îáìåæåííÿ ³ ðåãëàìåíòàö³þ ðåæèì³â
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ òà ³íø³ äàí³, íåîáõ³äí³ äëÿ åêîëîã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó.
Ñòàëå óïðàâë³ííÿ ë³ñàìèïîòðåáóº â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè á³ëüø âèñîêîãî
ð³âíÿ ³íâåñòèö³é. Ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â (ð³çíîìàí³òí³
âíóòð³øí³ ³ çàðóá³æí³ äæåðåëà) çàëåæèòü â³ä ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ â³äíîñèí
ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ³ îðãàí³çàö³é ë³ñîâîãî ñåêòîðà — îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ ïðîçîðîñò³
ö³í íà ë³ñîâ³ ïðîäóêòè ³ ïîñëóãè, ïðèáóòêó, ÿêèé ìîæíà îòðèìàòè â³ä ³íâåñòèö³é,
äåðæàâíî¿ ïîë³òèêèñïðèÿííÿ ³íâåñòîðàì, äåðæàâíèõ ãàðàíò³é áåçïåêè ³íâåñòóâàííÿ,
ï³äòðèìêè ïðèâàòíèõ ³í³ö³àòèâ ó çáåðåæåíí³ ³ âèêîðèñòàíí³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â.
Ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ìîæå áóòè
ðîçøèðåíèé çà ðàõóíîê àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, ÿê³ â Óêðà¿í³ ìàéæå
íå çàä³ÿí³ — áàíê³âñüêîãî êðåäèòóâàííÿ (åêîëîã³÷í³ áàíêè), ïðèâàòíèõ ³íâåñòèö³é,
ñòðàõîâèõ ôîíä³â, ë³çèíãó, ì³æíàðîäíèõ ãðàíò³â òîùî.
Íà ñòàíîâëåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ³ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ ñôåðîþ
ñïðÿìîâàíà ë³ñîâà ñåðòèô³êàö³ÿ — ñó÷àñíèé ïð³îðèòåòíèé ³íñòðóìåíò ë³ñîâî¿
ïîë³òèêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³ âèðîáíè÷î-ãîñïîäàðñüêî¿
ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ë³ñîâîãî ñåêòîðà, òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ë³ñîâ³äòâîðåííÿ ³
êîìåðö³éíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ âèìîãàì åêîëîã³÷íèõ ñòàíäàðò³â òà êîíöåïö³¿
ñòàëîãî åêîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Ç óðàõóâàííÿì
ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó â Óêðà¿í³ îð³ºíòèðîì âäîñêîíàëåííÿ ë³ñîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿
ïîâèííå ñòàòè âäîñêîíàëåííÿ âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ë³ñîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿,
ÿêà á â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè ³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà,
áóëà åêîíîì³÷íî åôåêòèâíîþ, ñîö³àëüíî çíà÷èìîþ, äîáðå çàõèùåíîþ â³ä êðèì³íàëó
âèñîêèìè òåõíîëîã³ÿìè ìàðêóâàííÿ äåðåâèíè; âðàõîâóâàëà íàö³îíàëüíó ñèñòåìó
êðèòåð³¿â òà ³íäèêàòîð³â ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè.
Ñó÷àñíèé ïåð³îä åêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîñèëåííÿì ðîë³
íàóêîâèõ çíàíü, ÿê³ ñòàþòü êëþ÷îâèì ðåñóðñîì ñòàëîãî ðîçâèòêó, ôîðìóâàííÿ
ðèíêîâèõ îð³ºíòèð³â äåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â ë³ñîâîìó ñåêòîð³,
îá´ðóíòóâàííÿ îñíîâíèõ øëÿõ³â åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî
ãîñïîäàðñòâà, ôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ðîçâèòêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî
âèðîáíèöòâà. Îð³ºíòàö³ÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà íîâ³ çàâäàííÿ é ìåõàí³çìè ¿õ
äîñÿãíåííÿ ïîòðåáóº ïîãëèáëåííÿ çíàíü ó ìåæàõ åêîíîì³êè ñòàëîãî
ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Öå ñòîñóºòüñÿ, çîêðåìà, êîíöåïö³¿ ñîö³àëüíî¿ êîðïîðàòèâíî¿
â³äïîâ³äàëüíîñò³ [7, ñ. 60], ÿêà ìຠàêòèâ³çóâàòè ïðîöåñ ñîö³àëüíî¿ ³ åêîëîã³÷íî¿
ïîë³òèêè ùîäî ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³.
ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ
ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
106
Äîáðîâ³ëüí³ ðèíêîâ³ â³äíîñèíè ïåðåäáà÷àþòü âèñîêèé ð³âåíü îñâ³òè ³ ìîðàëüíî¿
â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â ë³ñ³â ³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â çà åêîëîã³÷í³ ðåçóëüòàòè ñâ
ä³ÿëüíîñò³, ïåðåîö³íêó ¿õ ïîãëÿä³â ³ çíàíü íà ðîëü ë³ñ³â. Íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ñë³ä
ïðîâîäèòè ºäèíó ïîë³òèêó â ñôåð³ ë³ñîâî¿ îñâ³òè, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè
ë³ñîâèõ ñïåö³àë³ñò³â, îñê³ëüêè ñàìå ôàõ³âö³ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ç íåîáõ³äíèìè
çíàííÿìè ïîêëèêàí³ ðåàë³çóâàòè ïðèíöèïè ñòàëîãî ë³ñîðåñóðñíîãî ðîçâèòêó ³
êîíöåïö³þ êîðïîðàòèâíî¿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóñï³ëüíó äóìêó
çà ó÷àñòþ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ³ á³çíåñó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çáåðåæåííÿ ³
ñòàëîãî êîðèñòóâàííÿ ë³ñîâèìè ðåñóðñàìè ïîâèíí³ ôîðìóâàòè òàêîæ ãðîìàäñüê³
ïðèðîäîîõîðîíí³ ïðîñâ³òíèöüê³ óñòàíîâè.
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿíóòî ³ ñôîðìîâàíî ïåðåäóìîâè ïåðåõîäó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà
íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó (ïðàâî, çàêîíîäàâñòâî, ³íôðàñòðóêòóðà, ³íôîðìàö³éíå,
ô³íàíñîâå, êàäðîâå çàáåçïå÷åííÿ òîùî), ÿê³ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü çíàõîäÿòüñÿ
ïåðåâàæíî ó ñòà䳿 ôîðìóâàííÿ. Ðåàë³çóþ÷è â ë³ñîâîìó ñåêòîð³ åêîíîì³êè
çàïðîïîíîâàí³ ïåðåäóìîâè, íàðåøò³, íàáóäå ðåàëüíîãî íàïîâíåííÿ ïàðàäèãìà ñòàëîãî
ðîçâèòêó ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà îñíîâ³ ïîñò³éíîñò³ é íåâèñíàæëèâîñò³ ë³ñîâèõ
ðåñóðñ³â, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíåîáìåæåíî òðèâàëå ï³äòðèìàííÿ áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ,
åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë
1. Ìèøåíèí Å. Â. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ëåñíîì
êîìïëåêñå. Ñóìû : Ìðèÿ–1 ËÒÄ, 1998. 272 ñ.
2. Êîëåñíèê Á. ². Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ îñíîâè ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà ìîäåëü
ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè â óìîâàõ ãëîáàëüíèõ çì³í êë³ìàòó // ³ñíèê ÍËÒÓ
Óêðà¿íè. 2009. Âèï. 19.14. Ñ. 188–195.
3. Ôóðäè÷êî Î. ²., Ëàâðîâ Â. Â.˳ñîâà ãàëóçü Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó:
òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ òàîðãàí³çàö³éí³ àñïåêòè. Ê. : Îñíîâà,
2009. 424 ñ.
4.Êîëèñíûê Á. È.,Øóáàëûé À. Ì.Ìåõàíèçìûàêòèâèçàöèèïðîöåññîâïðèâëå÷åíèÿ
íåäðåâåñíîéïðîäóêöèèëåñàâõîçÿéñòâåííûéîáîðîò//Òåîðåòè÷åñêèéèïðèêëàäíûå
àñïåêòû ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà íåäðåâåñíîé ïðîäóêöèè
ëåñà: ìàòåðèàëû ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíôåðåíöèè (Ãîìåëü, 10–12 ñåíòÿáðÿ
2008 ã.). Ãîìåëü : Èíñòèòóò ëåñà ÍÀÍ Áåëàðóñè, 2008. Ñ. 44–53.
5. Êîë³ñíèê Á. ². Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ çàñàäè ïåðåõîäó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà
íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó // Ñòðàòåã³ÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè :
ìàòåð³àëè ì³æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô. (ì. Êè¿â, 20 òðàâíÿ 2008 ð.) /
ÐÂÏÑ Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè. Ê. : ÐÂÏÑ Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2008. ×. 2.
Ñ. 144–145.
6. Äåãòÿðüîâà ². Á.Åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàí³ êëàñòåðè ÿê ôîðìàåôåêòèâíîãî ðîçâèòêó
åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì // Ìåõàí³çì ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè. 2010. ¹ 1.
Ñ. 47–52.
7. Ïèëà Â. ²., Êàñüÿíåíêî Ä. Ï. Îãëÿä íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ñåðåäîâèùà
ðåñóðñîåôåêòèâíîãî òà «çåëåíîãî» ðîçâèòêó Óêðà¿íè // «Çåëåíà» åêîíîì³êà —
øëÿõ äî ñòàëîãî ðîçâèòêó / óïîðÿä. Î. Ñ. ×ìèð. Ê. : Íàóêîâî-äîñë³äíèé
åêîíîì³÷íèé ³íñòèòóò ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, 2013.
Ñ. 58–68.
Íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 01.12.2016
Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ
www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
107
Äóáàñ Ð. Ã.Ïðåäïîñûëêèïåðåõîäàëåñîðåñóðñíîéñôåðûíàïðèíöèïûóñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ
Ïðåäëîæåíû êîíöåïòóàëüíûå ïðåäïîñûëêè ïåðåõîäà ëåñîðåñóðñíîé ñôåðû íà
ïðèíöèïàõ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ ýòîãî ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ
ëåñàìè áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèâåäåííûì ïîëîæåíèÿì òåîðèè ñèñòåìíîãî àíàëèçà,
îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûõ êëàñòåðîâ,
ëåñíûõ ýêîïîëèñîâ è ëåñîïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîïàðêîâ, ÷òî ñîçäàñò ïðåäïîñûëêè
äëèòåëüíîãîïîääåðæàíèÿáàëàíñàýêîíîìè÷åñêèõ,ýêîëîãè÷åñêèõèñîöèàëüíûõèíòåðåñîâ
îáùåñòâà. Íà ñòàíîâëåíèå ñáàëàíñèðîâàííîãî è óñòîé÷èâîãî óïðàâëåíèÿ ëåñîðåñóðñíîé
ñôåðîé îïîñðåäîâàííî âëèÿåò è ëåñíàÿ ñåðòèôèêàöèÿ. Êðîìå òîãî, îòìå÷àåòñÿ çíà÷åíèå
íàó÷íûõ çíàíèé, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ êëþ÷åâûì ðåñóðñîì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ,
ôîðìèðîâàíèÿðûíî÷íûõ îðèåíòèðîâãîñóäàðñòâåííîéýêîíîìè÷åñêîéïîëèòèêèâëåñíîì
ñåêòîðå. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ìåõàíèçìà óñòîé÷èâîãî óïðàâëåíèÿ
ëåñîðåñóðñíîé ñôåðîé òðåáóåò òàêæå íàëè÷èÿ èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèõ ñèñòåì,
ðàçâèòèÿ ìîíèòîðèíãà äëÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ëåñîðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è
ýôôåêòèâíîñòè ëåñîõîçÿéñòâîâàíèÿ.
Êëþ÷åâûåñëîâà:êîíöåïöèÿ,ëåñíàÿîòðàñëü,ëåñíûåðåñóðñû,óñòîé÷èâîåðàçâèòèå,
ñáàëàíñèðîâàííîå ëåñîïîëüçîâàíèå.
Dubas, R. H. Background of Transition Areas of Forest and Resource to Sustaianble
Development
In the article the conceptual preconditions of forest and resource areas transition to
sustainable development have been proposed. For this it is assumed that the system of forest
management will meet the following provisions of the theory of systems analysis, the necessity
of the creation of environmentally oriented clusters, forest ecopolices and forest industry
technological parks, which will create the preconditions for longer support of the balance of
economic, environmental and social interests of society. Forest certification indirectly affects
on the formation of a balanced and sustainable management forest and resource area. In
addition, there is the role of scientific knowledge, which is a key resource for sustainable
development of market orientation of state policy in the forestry sector. Ecological and
economic component of sustainable management mechanism of forest and resource area also
requires the presence of information-analyticalsystems, development of monitoring for objective
assessment forest and resource capacity and efficiency of forest management.
Keywords:concept,forest industry,forestresources,sustainable development,sustainable
forestmanagement.
ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ
ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua

More Related Content

What's hot

Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика
Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика
Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика Фатима Эркенова
 
Geree 201.
Geree 201.Geree 201.
Geree 201.batjaaa
 
Gost r 54910 2012
Gost r 54910 2012Gost r 54910 2012
Gost r 54910 2012pamljones
 
Автомобильный тахометр TX-517
Автомобильный тахометр TX-517Автомобильный тахометр TX-517
Автомобильный тахометр TX-517kvz
 
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015Урусова_Управление сопротивлением_12.2015
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015Elena Urusova
 

What's hot (10)

Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика
Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика
Пищевая непереносимость: клиническая значимость и лабораторная диагностика
 
Geree 201.
Geree 201.Geree 201.
Geree 201.
 
Gost r 54910 2012
Gost r 54910 2012Gost r 54910 2012
Gost r 54910 2012
 
Автомобильный тахометр TX-517
Автомобильный тахометр TX-517Автомобильный тахометр TX-517
Автомобильный тахометр TX-517
 
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015Урусова_Управление сопротивлением_12.2015
Урусова_Управление сопротивлением_12.2015
 
Kazakh law3 6
Kazakh law3 6Kazakh law3 6
Kazakh law3 6
 
цагаан хоол
цагаан хоолцагаан хоол
цагаан хоол
 
30
3030
30
 
Lecture3
Lecture3Lecture3
Lecture3
 
стор 1 8
стор 1 8стор 1 8
стор 1 8
 

More from Vasyl Pyla (20)

42
4242
42
 
41
4141
41
 
40
4040
40
 
39
3939
39
 
38
3838
38
 
37
3737
37
 
36
3636
36
 
35
3535
35
 
34
3434
34
 
33
3333
33
 
31
3131
31
 
29
2929
29
 
28
2828
28
 
27
2727
27
 
26
2626
26
 
25
2525
25
 
24
2424
24
 
22
2222
22
 
21
2121
21
 
20
2020
20
 

13

  • 1. 101 Ðîñòèñëàâ Ãðèãîðîâè÷ ÄÓÁÀÑ, äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷êàôåäðèìåíåäæìåíòó Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà» (ì. Êè¿â), dubasr@ukr.net ÓÄÊ 634.0.5 ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ Çàïðîïîíîâàíîêîíöåïòóàëüí³ïåðåäóìîâèïåðåõîäóë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó. Äëÿ öüîãî ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè áóäå â³äïîâ³äàòè íàâåäåíèì ïîëîæåííÿì òåî𳿠ñèñòåìíîãî àíàë³çó, îá´ðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíèõ êëàñòåð³â, ë³ñîâèõ åêîïîë³ñ³â ³ ë³ñîâèðîáíè÷èõ òåõíîïàðê³â, ùî ñòâîðèòü ïåðåäóìîâè òðèâàëîãî ï³äòðèìàííÿ áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ³ ñîö³àëüíèõ³íòåðåñ³âñóñï³ëüñòâà.Íàñòàíîâëåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ³ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ ñôåðîþ îïîñåðåäêîâàíî âïëèâຠ³ ë³ñîâà ñåðòèô³êàö³ÿ. Êð³ì òîãî, íàãîëîøóºòüñÿ íà ðîë³ íàóêîâèõ çíàíü, ÿê³ ñòàþòü êëþ÷îâèì ðåñóðñîì ñòàëîãî ðîçâèòêó, ôîðìóâàííÿ ðèíêîâèõ îð³ºíòèð³â äåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ë³ñîâîìó ñåêòîð³. Åêîëîãî- åêîíîì³÷íà ñêëàäîâà ìåõàí³çìó ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþñôåðîþïîòðåáóºòàêîæíàÿâíîñò³³íôîðìàö³éíî- àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì, ðîçâèòêó ìîí³òîðèíãó äëÿ îá’ºêòèâíî¿ îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òà åôåêòèâíîñò³ ë³ñîãîñïîäàðþâàííÿ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîíöåïö³ÿ, ë³ñîâà ãàëóçü, ë³ñîâ³ ðåñóðñè, ñòàëèé ðîçâèòîê, çáàëàíñîâàíå ë³ñîîðèñòóâàííÿ. Ðèíêîâà ñèñòåìà, ÿêà ïðîïîíóºòüñÿ ÿê àêñ³îìà äîñÿãíåííÿ áëàãîïîëó÷÷ÿ òà ñàìîðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè, â ä³éñíîñò³ íåàäåêâàòíà çàêîíàì ïðèðîäè ³ íå ìîæå ñàìà ïî ñîá³ çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå çðîñòàííÿ åêîíîì³êè êîæíî¿ êðà¿íè, îáìåæåíî¿ ìîæëèâîñòÿìè ¿¿ åêîëîã³÷íèõ ñèñòåì. Ïîäàëüøà ãëîáàë³çàö³ÿ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè òðàíñôîðìóº àêöåíòè ë³ñîâîãî ðèíêó ïðîïîçèö³é ³ ïîïèòó íà ñèðîâèíí³ ë³ñîìàòåð³àëè, ïîñò³éíî çá³ëüøóþ÷è çíà÷åííÿ ðèíêó åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ © Äóáàñ Ð. Ã., 2017 Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
  • 2. 102 âëàñòèâîñòåé ë³ñó, ùî çì³íþº ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ñâ³òîâîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Öèâ³ë³çîâàí³ ðèíêîâ³ â³äíîñèíè â ñåêòîð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, â ò.÷. ³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ìîæíà ïîáóäóâàòè ëèøå çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ âëàäíèõ ñòðóêòóð ³ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â. Ïðè öüîìó ìåõàí³çìè ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ïîâèíí³ ñòàòè íå ñàìîö³ëëþ, à çàñîáîì ïåðåõîäó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó. Äëÿ Óêðà¿íè íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ³ íàéá³ëüø êîìïëåêñíî ñôîðìóëüîâàí³ îñíîâí³ ïðèíöèïè äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ óìîâ ñòàëîãî ðîçâèòêó ë³ñîâîãî êîìïëåêñó ª. Â. Ì³øåí³íèì [1, ñ. 212], ÿê³ âêëþ÷àþòü ìàêñèìàëüíå ³ ïð³îðèòåòíå âèêîðèñòàííÿ ñåðåäîâèùåçàõèñíèõ, ñåðåäîâèùåïåðåòâîðþâàëüíèõ ôóíêö³é ë³ñîâèõ á³îãåîöåíîç³â ç ïîçèö³¿ íàö³îíàëüíèõ òà ì³æíàðîäíèõ ³íòåðåñ³â; äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíî¿ (îïòèìàëüíî¿) ë³ñèñòîñò³ òåðèòîð³é; ³íòåãðîâàíå êîìïëåêñíå é îùàäëèâå ðåñóðñíå ë³ñîêîðèñòóâàííÿ; ñóòòºâå çíèæåííÿ ð³âí³â òà ìàñøòàá³â àíòðîïîãåííîãî (ãàëóçåâîãî ³ ì³æãàëóçåâîãî) âïëèâó íà ñòàí ë³ñîâèõ åêîñèñòåì; ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ é åêîñèñòåìíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì; åêîëîã³÷íó ñåðòèô³êàö³þ ñèñòåì âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà; îðãàí³çàö³þ ³ âåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ë³ñ³â; ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè. Êð³ì òîãî, Á. ². Êîë³ñíèêîì ³ Î. ². Ôóðäè÷êîì [2; 3] ñôîðìóëüîâàíî îñíîâí³ ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè íà åêîñèñòåìíîìó ð³âí³, àëå êîìïëåêñíîãî âèçíà÷åííÿ ³ îá´ðóíòóâàííÿ âñ³õ êîíöåïòóàëüíèõ ïåðåäóìîâ ïåðåõîäó äî åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â çä³éñíåíî íå áóëî. Ìåòîþ äîñë³äæåííÿ º âèçíà÷åííÿ ñèñòåìè ïåðåäóìîâ ùîäî ïåðåõîäó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó â ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà, óïðàâë³ííÿ, ïëàíóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, ìîí³òîðèíãó, ðîçáóäîâè ³íôðàñòðóêòóðè, îñâ³òè, òåõíîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó, ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Æèòòºâî íåîáõ³äíèé äëÿ ëþäñòâà íåâ³äâîðîòíèé ïåðåõ³ä ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó — ïèòàííÿ ÷àñó. Òðèâàë³ñòü ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó ìîæå âàð³þâàòè â äóæå øèðîêîìó ä³àïàçîí³, çàëåæíî â³ä çì³í ñèòóàö³¿ ó ñâ³òîâèõ ìàñøòàáàõ. Àëå íàâ³òü â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ðîçâèòîê ïîä³é áóäå ðîçâèâàòèñü ó íàéá³ëüø îïòèìàëüíîìó âàð³àíò³, áåç óðàõóâàííÿ ìîæëèâèõ ðèçèê³â, ñòàëèé ðîçâèòîê ë³ñîâî¿ ñôåðè ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíèé íå ìåíøå, í³æ çà 80–120 ðîê³â. Íà öåé â³äð³çîê ÷àñó ïîâèííà îð³ºíòóâàòèñü äîâãîñòðîêîâà êîíöåïòóàëüíà ïðîãðàìà çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ ìàñøòàáíèõ çàâäàíü, äîñÿãíåííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷èòü ñòàëèé ðîçâèòîê ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè. Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ñâ³òó (ÑØÀ, ͳìå÷÷èíà, Øâåö³ÿ, Ô³íëÿíä³ÿ, Àâñòð³ÿ) âèñîêèé ð³âåíü âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà áóâ äîñÿãíóòèé çà ùå òðèâàë³øèé ÷àñ. Àëå, ç îãëÿäó íà íîâó åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ, âîíè çìóøåí³ çì³íèòè äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî åêîëîã³çàö³¿ ë³ñîêîðèñòóâàííÿ ³ ñòàëîãî åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Ðîçâèòîê ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â ðàìêàõ ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ñïðÿìîâóºòüñÿ íà çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè, çáåðåæåííÿ ³ ïðèìíîæåííÿ ¿õ ðåñóðñíî- åêîëîã³÷íîãî ïîòåíö³àëó, çàäîâîëåííÿ ïîòðåá âíóòð³øíüîãî ðèíêó ó âèñîêîÿê³ñí³é ³ êîíêóðåíòîçäàòí³é ë³ñîïðîäóêö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ðåãóëþâàííÿ ¿¿ åêñïîðòó-³ìïîðòó, ï³äâèùåííÿ âêëàäó ë³ñîâîãî êîìïëåêñó â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿íè é îêðåìèõ ðåã³îí³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ ñòàá³ëüíîãî çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ðåñóðñàõ ³ ïîñëóãàõ ë³ñó. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíå âèð³øåííÿ êîìïëåêñó çàâäàíü ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà, óïðàâë³ííÿ, ïëàíóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, ìîí³òîðèíãó, ðîçáóäîâè ³íôðàñòðóêòóðè, òåõíîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó, ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
  • 3. 103 Íåïðîñòå ñòàíîâëåííÿ íîâèõ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ çóìîâèëî íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáêè Êîíöåïö³¿ ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêà ìàëà íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ö³º¿ ãàëóç³, ïîäîëàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ åêîëîã³÷íèìè, åêîíîì³÷íèìè ³ ñîö³àëüíèìè çàâäàííÿìè, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ, áàãàòîö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ çåìåëü, ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â òà êîðèñíèõ âëàñòèâîñòåé ë³ñó. Íåîáõ³äí³ñòü åêîëîã³çàö³¿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà çàçíà÷åíà ³ â Êîíöåïö³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî2020 ðîêó, ó ÿê³é ïåðåäáà÷àºòüñÿçàïðîâàäæåííÿ ïåâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ãàðìîí³÷íîãî ïîºäíàííÿ äåðæàâíèõ òà ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â ë³ñîêîðèñòóâàííÿ, ³íñòèòóö³îíàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îïòèì³çàö³¿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íà ðèíêîâèõ çàñàäàõ. Íà ï³äñòàâ³ Êîíöåïö³¿ ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà áóëà îïðàöüîâàíà Ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà 2010–2015 ðîêè, ÿêà âèçíà÷àëà äèôåðåíö³éîâàí³ çàâäàííÿ íà ïåðñïåêòèâó çà òàêèìè íàïðÿìêàìè: ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì; ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ òà ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà; óäîñêîíàëåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà; îñíîâí³ íàïðÿìè ãàëóçåâî¿ íàóêè; ó÷àñòü Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíèõ ïðîöåñàõ ³ç çáåðåæåííÿ òà çàõèñòó ë³ñ³â. Ñë³ä, îäíàê, ñêàçàòè, ùî çãàäàí³ äîêóìåíòè íå ïîâíîþ ì³ðîþ âðàõîâóþòü óñ³ì â³äîìó ñïåöèô³êó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè — òðèâàë³ñòü ãîñïîäàðñüêîãî öèêëó, ÿêà ìîæå äîñÿãàòè 100 ³ á³ëüøå ðîê³â. Òîìó íà ïåðøîìó ïëàí³ â íèõ ïåðåäáà÷åíî îá´ðóíòóâàííÿ ïîòî÷íèõ çàâäàíü, ÿê³ Óêðà¿íà ïîñòóïîâî ðåàë³çóº, ñòðàòåã³é ¿õ äîñÿãíåííÿ, ôîðìóâàííÿ îðãàí³çàö³éíèõ, çàêîíîäàâ÷èõ, ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíò³â, ñèñòåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ îðãàí³çàö³éíî- åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â äëÿ ñòâîðåííÿ áàçè ìàéáóòíüî¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè â Óêðà¿í³. Íàóêîâöÿìè ñôîðìóëüîâàíî òàê³ ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè íà åêîñèñòåìíîìó ð³âí³ [4, ñ. 50; 5, ñ. 145]: — çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ; — ï³äòðèìàííÿ ïðîäóêòèâíî¿ çäàòíîñò³ ë³ñ³â; — ï³äòðèìàííÿ æèòòºñò³éêîñò³ òà ñàí³òàðíîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ ë³ñ³â; — îõîðîíà ´ðóíò³â ³ âîäíèõ ðåñóðñ³â; — ï³äòðèìàííÿ âíåñêó ë³ñ³â ó ãëîáàëüíèé âóãëåöåâèé öèêë; — êîìïëåêñíå âèêîðèñòàííÿ ë³ñ³â äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá; — çàáåçïå÷åííÿ ïðèáóòêîâîñò³ é åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ åêñïëóàòàö³¿ ë³ñ³â. Åêîñèñòåìíèé ð³âåíü ãîñïîäàðþâàííÿ âèìàãຠïåðåõîäó íà åêîëîã³÷íèé ìåíåäæìåíò, ÿêèé çàáåçïå÷èòü îäíî÷àñíå äîñÿãíåííÿ åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ çàâäàíü ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Îòæå, íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ åêîëîã³çàö³¿ ë³ñîâîãî êîìïëåêñó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî ñòàëîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â º çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íîãî é åêîñèñòåìíîãî ìåíåäæìåíòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì ó ðåàë³çàö³¿ ìàéáóòíüî¿ Íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè Óêðà¿íè ïîâèííå áóòè ìàéáóòíº çá³ëüøåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ïîòåíö³àëó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè çà ðàõóíîê ðîçðîáêè ³ çä³éñíåííÿ äîâãîñòðîêîâî¿ ïðîãðàìè îïòèì³çàö³¿ íàéâàæëèâ³øîãî ç îá’ºêò³â ë³ñîâèõ â³äíîñèí — ë³ñîâîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêà ïîâèííà îñòàòî÷íî âèçíà÷èòè çàãàëüíó ïëîùó ³ ðîçì³ùåííÿ ë³ñ³â íà òåðèòî𳿠êðà¿íè (ë³ñèñò³ñòü îêðåìèõ ðåã³îí³â) ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ¿¿ çá³ëüøåííÿ, ôîðìóâàííÿ ïîðîäíîãî ñêëàäó ³ â³êîâî¿ ñòðóêòóðè ë³ñ³â, ðîçì³ùåííÿ ³ ïëîù³ ë³ñîâèõ åêîñèñòåì îñîáëèâî¿ îõîðîíè, äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàìè, âèêîíàâö³â ³ òåðì³íè ¿¿ çä³éñíåííÿ, ïðèíöèïè âçàºìî䳿 ç ³íøèìè çåìëåâëàñíèêàìè ùîäî âèä³ëåííÿ çåìåëü äëÿ ë³ñîðîçâåäåííÿ. Ïðîãðàìà ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
  • 4. 104 ïîâèííà ïåðåäáà÷èòè çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà êîìïëåêñíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ç óðàõóâàííÿì ëàíäøàôòíî-âîäîçá³ðíèõ ïðèíöèï³â, ïåðåãëÿä ïðèíöèï³â ðîçïîä³ëó ë³ñ³â çà åêîëîã³÷íèì, ôóíêö³îíàëüíèì ³ ãîñïîäàðñüêèì çíà÷åííÿì, ñòèìóëþâàííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ë³ñîðîçâåäåííÿ, ñòâîðåííÿ çàõèñíèõ íàñàäæåíü ³ ïîëåçàõèñíèõ ë³ñîâèõ ñìóã. Ïåðåõ³ä ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó ìîæëèâèé, ÿêùî ðåôîðìîâàíà ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ áóäå â³äïîâ³äàòè îñíîâíèì ïîëîæåííÿì òåî𳿠ñèñòåìíîãî àíàë³çó: — ñóìàðí³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³ íå áóäóòü îö³íþâàòèñü íàï³äñòàâ³ïðîñòîãîäîäàâàííÿðåçóëüòàò³âóñ³õñêëàäîâèõ ï³äñèñòåì(ë³ñîâ³äòâîðåííÿ, ë³ñîêîðèñòóâàííÿ, ë³ñîïåðåðîáêè, ë³ñîâî¿ òîðã³âë³) ³ âñ³õ ³íñòèòóò³â öèõ ï³äñèñòåì, îñê³ëüêè çàäîâ³ëüíà ðîáîòà âñ³º¿ ñèñòåìè â³ä³ãðຠá³ëüø âàæëèâó ðîëü, í³æ îïòèìàëüíå ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ¿¿ ÷àñòèí; — ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ï³äñèñòåì áóäå ââàæàòèñü íå ñàìîö³ëëþ, à ëèøå ïåâíîþ ëàíêîþ çàãàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ë³ñîðåñóðñí³é ñôåð³, ïðè÷îìó áóäå çàáåçïå÷åíà ïîñë³äîâí³ñòü ³ ïîãîäæåí³ñòü ëàíîê; — ÿêùî õî÷ îäíà ç³ çãàäàíèõ ï³äñèñòåì íå áóäå åôåêòèâíî ôóíêö³îíóâàòè, íå áóäå åôåêòèâíèì ³ ôóíêö³îíóâàííÿ âñ³º¿ ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè. ϳäâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âçàºìî䳿 åêîíîì³÷íî¿ é åêîëîã³÷íî¿ ñèñòåì ó ðàìêàõ ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ïîâèííî â³äáóâàòèñü ³ çà ðàõóíîê óòâîðåííÿ ãíó÷êèõ ôîðì êîîðäèíàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ ñï³ëüíèõ ä³é îêðåìèõ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàïðèêëàä, åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíèõ êëàñòåð³â [6, ñ. 50] — ãîñïîäàðñüêèõ êîìïëåêñ³â, ó ÿêèõ åêîíîì³÷í³ îá’ºêòè ïîâ’ÿçóþòüñÿ â ºäèí³ öèêëè òàêèì ÷èíîì, ùîá ïðîöåñè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äîïîâíþâàëèñÿ ïðîöåñàìè â³äòâîðåííÿ åêîñèñòåìíèõ åëåìåíò³â (ë³ñîêîðèñòóâàííÿ + ë³ñîâ³äòâîðåííÿ). Çà íàøèìè äàíèìè, ïîä³áíà ³íòåãðàö³ÿ ìîæå çàáåçïå÷èòè ï³äâèùåííÿ ñèíåíåðãåòè÷íèõ åôåêò³â â åêîëîãî-åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ íà 20–30 %. Íà äàëåêó ïåðñïåêòèâó ï³ñëÿ íàïðàöþâàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ïåðåäáà÷àºòüñÿ åâîëþö³éíèé ïåðåõ³ä äî åêîëîãî- åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì á³ëüø âèñîêîãî ð³âíÿ, í³æ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàí³ êëàñòåðè, äî ë³ñîâèõ åêîïîë³ñ³â ³ ë³ñîâèðîáíè÷èõ òåõíîïàðê³â. Îäí³ºþ ç âàæëèâèõ îçíàê öèõ ñòðóêòóð ñòàíå ³íòåãðàö³éí³ñòü: äëÿ åêîïîë³ñ³â — îá’ºäíàííÿ â ºäèíèé êîìïëåêñ íàóêîâèõ óñòàíîâ, âèðîáíè÷èõ ³ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ, åêîëîã³÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà; äëÿ òåõíîïàðê³â — îá’ºäíàííÿ íàóêîâèõ óñòàíîâ, ïðîô³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà âèðîáíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ é ³íøèõ ï³äïðèºìíèöüêèõ ³ òîðãîâèõ ñòðóêòóð ³ç çàëó÷åííÿì áàíê³âñüêèõ óñòàíîâ, ìàðêåòèíãîâèõ, ë³çèíãîâèõ, ñòðàõîâèõêîìïàí³é, ³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â, ðåêëàìíèõ àãåíòñòâ äëÿ ïîºäíàííÿ çóñèëü íàä ðîçðîáêîþ òà âïðîâàäæåííÿì âàæëèâèõ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â. Ñòèìóëàìè ôîðìóâàííÿ òàêèõ ñòðóêòóð ïîâèíí³ ñòàòè ï³ëüãîâå îïîäàòêóâàííÿ, äåøåâ³ ïîçèêè, ö³ëüîâå ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâíå ñóáñèäóâàííÿ âàæëèâèõ ïðîåêò³â, äåðæàâí³ ãàðàíò³¿. ijñòàíå ðåàëüíå íàïîâíåííÿ ïàðàäèãìà ñòàëîãî ðîçâèòêó ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà îñíîâ³ ïîñò³éíîñò³ é íåâèñíàæëèâîñò³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíåîáìåæåíî òðèâàëå ï³äòðèìàííÿ áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà. Ó ìåæàõ çàãàëüíî¿ êîíöåïö³¿ ïåðåõîäó äî ñòàëîãî òà åêîñèñòåìíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íàáóâຠîñîáëèâîãî çíà÷åííÿ ïîãëèáëåííÿ òåîðåòèêî- ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàä ðîçâèòêó óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ãîñïîäàðñòâîì, ñïðÿìîâàíîãî íà ïðèñêîðåííÿ ³íòåíñèâíîñò³ âèðîáíèöòâà ³ â òîé æå ÷àñ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî, ïåðåîð³ºíòàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³ äî á³ëüø ïîâíîãî âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ôóíêö³é ë³ñó. Òîìó â åêîñèñòåìíó ïàðàäèãìó óïðàâë³ííÿ ë³ñîâèì ñåêòîðîì íåîáõ³äíî âêëþ÷èòè ìåòîäè îö³íþâàííÿ «íåâàãîìèõ» ñêëàäîâèõ Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
  • 5. 105 ïðîäóêö³¿ ë³ñó ïîðÿä ç «âàãîìîþ» ñêëàäîâîþ, ùî ñòâîðèòü îñíîâó åôåêòèâíîãî åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó îäåðæàííÿ ïîñò³éíîãî ³ çíà÷íîãî ë³ñîâîãî äîõîäó â³ä îá’ºêòà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ âëàñí³ñòþ — ë³ñîâîãî ôîíäó. Åêîëîãî-åêîíîì³÷íà ñêëàäîâà ìåõàí³çìó ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ ñôåðîþ ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì, ðîçâèòêó ìîí³òîðèíãó äëÿ îá’ºêòèâíî¿ îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òà åôåêòèâíîñò³ ë³ñîãîñïîäàðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî ñë³ä âäîñêîíàëèòè ìåòîäèêó âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ë³ñîâîãî êàäàñòðó, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè çâåäåí³ äàí³ ïðî ë³ñîâèé ôîíä ³ ë³ñîâ³ ðåñóðñè, íåîáõ³äí³ äëÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè ë³ñîðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó, îñê³ëüêè áåç ÷³òêî¿ ñèñòåìè îáë³êó é îö³íþâàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íåìîæëèâà ðîçðîáêà äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì îïòèì³çàö³¿ ë³ñîâîãî ôîíäó ³ ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ. Äëÿ åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñèñòåìà íàòóðàëüíèõ ïîêàçíèê³â (áàëè, êëàñè, êîåô³ö³ºíòè) ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â ó ãðîøîâîìó âèðàæåíí³, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ÷èííèêè ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿, ïðîöåñè ³íôëÿö³¿, íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ðåçåðâó êîøò³â äëÿ êîìïåíñàö³éíèõ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Åêîëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ â ë³ñîâîìó êàäàñòð³ âêëþ÷ຠâ³äîìîñò³ ïðî åêîëîã³÷í³ îáìåæåííÿ ³ ðåãëàìåíòàö³þ ðåæèì³â ë³ñîêîðèñòóâàííÿ òà ³íø³ äàí³, íåîáõ³äí³ äëÿ åêîëîã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó. Ñòàëå óïðàâë³ííÿ ë³ñàìèïîòðåáóº â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè á³ëüø âèñîêîãî ð³âíÿ ³íâåñòèö³é. Ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â (ð³çíîìàí³òí³ âíóòð³øí³ ³ çàðóá³æí³ äæåðåëà) çàëåæèòü â³ä ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ â³äíîñèí ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ³ îðãàí³çàö³é ë³ñîâîãî ñåêòîðà — îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ ïðîçîðîñò³ ö³í íà ë³ñîâ³ ïðîäóêòè ³ ïîñëóãè, ïðèáóòêó, ÿêèé ìîæíà îòðèìàòè â³ä ³íâåñòèö³é, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêèñïðèÿííÿ ³íâåñòîðàì, äåðæàâíèõ ãàðàíò³é áåçïåêè ³íâåñòóâàííÿ, ï³äòðèìêè ïðèâàòíèõ ³í³ö³àòèâ ó çáåðåæåíí³ ³ âèêîðèñòàíí³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. Ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ë³ñîðåñóðñíî¿ ñôåðè ìîæå áóòè ðîçøèðåíèé çà ðàõóíîê àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, ÿê³ â Óêðà¿í³ ìàéæå íå çàä³ÿí³ — áàíê³âñüêîãî êðåäèòóâàííÿ (åêîëîã³÷í³ áàíêè), ïðèâàòíèõ ³íâåñòèö³é, ñòðàõîâèõ ôîíä³â, ë³çèíãó, ì³æíàðîäíèõ ãðàíò³â òîùî. Íà ñòàíîâëåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ³ ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîðåñóðñíîþ ñôåðîþ ñïðÿìîâàíà ë³ñîâà ñåðòèô³êàö³ÿ — ñó÷àñíèé ïð³îðèòåòíèé ³íñòðóìåíò ë³ñîâî¿ ïîë³òèêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³ âèðîáíè÷î-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ë³ñîâîãî ñåêòîðà, òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ë³ñîâ³äòâîðåííÿ ³ êîìåðö³éíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ âèìîãàì åêîëîã³÷íèõ ñòàíäàðò³â òà êîíöåïö³¿ ñòàëîãî åêîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó â Óêðà¿í³ îð³ºíòèðîì âäîñêîíàëåííÿ ë³ñîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿ ïîâèííå ñòàòè âäîñêîíàëåííÿ âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ë³ñîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿, ÿêà á â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè ³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, áóëà åêîíîì³÷íî åôåêòèâíîþ, ñîö³àëüíî çíà÷èìîþ, äîáðå çàõèùåíîþ â³ä êðèì³íàëó âèñîêèìè òåõíîëîã³ÿìè ìàðêóâàííÿ äåðåâèíè; âðàõîâóâàëà íàö³îíàëüíó ñèñòåìó êðèòåð³¿â òà ³íäèêàòîð³â ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè. Ñó÷àñíèé ïåð³îä åêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîñèëåííÿì ðîë³ íàóêîâèõ çíàíü, ÿê³ ñòàþòü êëþ÷îâèì ðåñóðñîì ñòàëîãî ðîçâèòêó, ôîðìóâàííÿ ðèíêîâèõ îð³ºíòèð³â äåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â ë³ñîâîìó ñåêòîð³, îá´ðóíòóâàííÿ îñíîâíèõ øëÿõ³â åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ðîçâèòêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Îð³ºíòàö³ÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà íîâ³ çàâäàííÿ é ìåõàí³çìè ¿õ äîñÿãíåííÿ ïîòðåáóº ïîãëèáëåííÿ çíàíü ó ìåæàõ åêîíîì³êè ñòàëîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ. Öå ñòîñóºòüñÿ, çîêðåìà, êîíöåïö³¿ ñîö³àëüíî¿ êîðïîðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ [7, ñ. 60], ÿêà ìຠàêòèâ³çóâàòè ïðîöåñ ñîö³àëüíî¿ ³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³. ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua
  • 6. 106 Äîáðîâ³ëüí³ ðèíêîâ³ â³äíîñèíè ïåðåäáà÷àþòü âèñîêèé ð³âåíü îñâ³òè ³ ìîðàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â ë³ñ³â ³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â çà åêîëîã³÷í³ ðåçóëüòàòè ñâ ä³ÿëüíîñò³, ïåðåîö³íêó ¿õ ïîãëÿä³â ³ çíàíü íà ðîëü ë³ñ³â. Íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ñë³ä ïðîâîäèòè ºäèíó ïîë³òèêó â ñôåð³ ë³ñîâî¿ îñâ³òè, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè ë³ñîâèõ ñïåö³àë³ñò³â, îñê³ëüêè ñàìå ôàõ³âö³ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ç íåîáõ³äíèìè çíàííÿìè ïîêëèêàí³ ðåàë³çóâàòè ïðèíöèïè ñòàëîãî ë³ñîðåñóðñíîãî ðîçâèòêó ³ êîíöåïö³þ êîðïîðàòèâíî¿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóñï³ëüíó äóìêó çà ó÷àñòþ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ³ á³çíåñó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çáåðåæåííÿ ³ ñòàëîãî êîðèñòóâàííÿ ë³ñîâèìè ðåñóðñàìè ïîâèíí³ ôîðìóâàòè òàêîæ ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ ïðîñâ³òíèöüê³ óñòàíîâè. Ó ñòàòò³ ðîçãëÿíóòî ³ ñôîðìîâàíî ïåðåäóìîâè ïåðåõîäó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó (ïðàâî, çàêîíîäàâñòâî, ³íôðàñòðóêòóðà, ³íôîðìàö³éíå, ô³íàíñîâå, êàäðîâå çàáåçïå÷åííÿ òîùî), ÿê³ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü çíàõîäÿòüñÿ ïåðåâàæíî ó ñòà䳿 ôîðìóâàííÿ. Ðåàë³çóþ÷è â ë³ñîâîìó ñåêòîð³ åêîíîì³êè çàïðîïîíîâàí³ ïåðåäóìîâè, íàðåøò³, íàáóäå ðåàëüíîãî íàïîâíåííÿ ïàðàäèãìà ñòàëîãî ðîçâèòêó ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà îñíîâ³ ïîñò³éíîñò³ é íåâèñíàæëèâîñò³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíåîáìåæåíî òðèâàëå ï³äòðèìàííÿ áàëàíñó åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà. Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë 1. Ìèøåíèí Å. Â. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ëåñíîì êîìïëåêñå. Ñóìû : Ìðèÿ–1 ËÒÄ, 1998. 272 ñ. 2. Êîëåñíèê Á. ². Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ îñíîâè ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà ìîäåëü ñòàëîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñàìè â óìîâàõ ãëîáàëüíèõ çì³í êë³ìàòó // ³ñíèê ÍËÒÓ Óêðà¿íè. 2009. Âèï. 19.14. Ñ. 188–195. 3. Ôóðäè÷êî Î. ²., Ëàâðîâ Â. Â.˳ñîâà ãàëóçü Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó: òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ òàîðãàí³çàö³éí³ àñïåêòè. Ê. : Îñíîâà, 2009. 424 ñ. 4.Êîëèñíûê Á. È.,Øóáàëûé À. Ì.Ìåõàíèçìûàêòèâèçàöèèïðîöåññîâïðèâëå÷åíèÿ íåäðåâåñíîéïðîäóêöèèëåñàâõîçÿéñòâåííûéîáîðîò//Òåîðåòè÷åñêèéèïðèêëàäíûå àñïåêòû ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà íåäðåâåñíîé ïðîäóêöèè ëåñà: ìàòåðèàëû ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíôåðåíöèè (Ãîìåëü, 10–12 ñåíòÿáðÿ 2008 ã.). Ãîìåëü : Èíñòèòóò ëåñà ÍÀÍ Áåëàðóñè, 2008. Ñ. 44–53. 5. Êîë³ñíèê Á. ². Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷í³ çàñàäè ïåðåõîäó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó // Ñòðàòåã³ÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè : ìàòåð³àëè ì³æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô. (ì. Êè¿â, 20 òðàâíÿ 2008 ð.) / ÐÂÏÑ Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè. Ê. : ÐÂÏÑ Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2008. ×. 2. Ñ. 144–145. 6. Äåãòÿðüîâà ². Á.Åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàí³ êëàñòåðè ÿê ôîðìàåôåêòèâíîãî ðîçâèòêó åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì // Ìåõàí³çì ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè. 2010. ¹ 1. Ñ. 47–52. 7. Ïèëà Â. ²., Êàñüÿíåíêî Ä. Ï. Îãëÿä íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ñåðåäîâèùà ðåñóðñîåôåêòèâíîãî òà «çåëåíîãî» ðîçâèòêó Óêðà¿íè // «Çåëåíà» åêîíîì³êà — øëÿõ äî ñòàëîãî ðîçâèòêó / óïîðÿä. Î. Ñ. ×ìèð. Ê. : Íàóêîâî-äîñë³äíèé åêîíîì³÷íèé ³íñòèòóò ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, 2013. Ñ. 58–68. Íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 01.12.2016 Ð. Ã. ÄÓÁÀÑ www.unz.km.uaÓí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.
  • 7. 107 Äóáàñ Ð. Ã.Ïðåäïîñûëêèïåðåõîäàëåñîðåñóðñíîéñôåðûíàïðèíöèïûóñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ïðåäëîæåíû êîíöåïòóàëüíûå ïðåäïîñûëêè ïåðåõîäà ëåñîðåñóðñíîé ñôåðû íà ïðèíöèïàõ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ ýòîãî ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ëåñàìè áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèâåäåííûì ïîëîæåíèÿì òåîðèè ñèñòåìíîãî àíàëèçà, îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûõ êëàñòåðîâ, ëåñíûõ ýêîïîëèñîâ è ëåñîïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîïàðêîâ, ÷òî ñîçäàñò ïðåäïîñûëêè äëèòåëüíîãîïîääåðæàíèÿáàëàíñàýêîíîìè÷åñêèõ,ýêîëîãè÷åñêèõèñîöèàëüíûõèíòåðåñîâ îáùåñòâà. Íà ñòàíîâëåíèå ñáàëàíñèðîâàííîãî è óñòîé÷èâîãî óïðàâëåíèÿ ëåñîðåñóðñíîé ñôåðîé îïîñðåäîâàííî âëèÿåò è ëåñíàÿ ñåðòèôèêàöèÿ. Êðîìå òîãî, îòìå÷àåòñÿ çíà÷åíèå íàó÷íûõ çíàíèé, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ êëþ÷åâûì ðåñóðñîì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ôîðìèðîâàíèÿðûíî÷íûõ îðèåíòèðîâãîñóäàðñòâåííîéýêîíîìè÷åñêîéïîëèòèêèâëåñíîì ñåêòîðå. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ìåõàíèçìà óñòîé÷èâîãî óïðàâëåíèÿ ëåñîðåñóðñíîé ñôåðîé òðåáóåò òàêæå íàëè÷èÿ èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, ðàçâèòèÿ ìîíèòîðèíãà äëÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ëåñîðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è ýôôåêòèâíîñòè ëåñîõîçÿéñòâîâàíèÿ. Êëþ÷åâûåñëîâà:êîíöåïöèÿ,ëåñíàÿîòðàñëü,ëåñíûåðåñóðñû,óñòîé÷èâîåðàçâèòèå, ñáàëàíñèðîâàííîå ëåñîïîëüçîâàíèå. Dubas, R. H. Background of Transition Areas of Forest and Resource to Sustaianble Development In the article the conceptual preconditions of forest and resource areas transition to sustainable development have been proposed. For this it is assumed that the system of forest management will meet the following provisions of the theory of systems analysis, the necessity of the creation of environmentally oriented clusters, forest ecopolices and forest industry technological parks, which will create the preconditions for longer support of the balance of economic, environmental and social interests of society. Forest certification indirectly affects on the formation of a balanced and sustainable management forest and resource area. In addition, there is the role of scientific knowledge, which is a key resource for sustainable development of market orientation of state policy in the forestry sector. Ecological and economic component of sustainable management mechanism of forest and resource area also requires the presence of information-analyticalsystems, development of monitoring for objective assessment forest and resource capacity and efficiency of forest management. Keywords:concept,forest industry,forestresources,sustainable development,sustainable forestmanagement. ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÏÅÐÅÕÎÄÓ Ë²ÑÎÐÅÑÓÐÑÍί ÑÔÅÐÈ ÍÀ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ Óí³âåðñèòåòñüê³íàóêîâ³çàïèñêè,2017,¹61,ñ.101-107.www.unz.km.ua