Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
ÏÎÑÎÁÈÅ
“ÏÐÎÑÒÎ î ìåñòíîì áþäæåòå”
2020 1414
òêè óâ Ëçî èð ñèÿ ÷í àí
í
ÿ
ñ
è
ü
ð
ê
ï
à
Ñ
òêè óâ Ëçî èð ñèÿ ÷í àí
í
ÿ
ñ
è
ü...
Ãîðîäñêèå, ðàéîííûå è îáëàñòíûå ñîâåòû äî 25 äåêàáðÿ ñâîèì ðåøåíèåì óòâåðæäàþò ìåñòíûå
áþäæåòû íà ñëåäóþùèé ãîä. Ýòà ïðîöå...
Îñíîâíîé èñòî÷íèê íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â îáùèé ôîíä áþäæåòà - 60% íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ
ëèö, êîòîðûé óïëàòèëè â áþä...
Ïîñòóïëåíèÿ ñïåöèàëüíîãî ôîíäà ìåñòíûõ áþäæåòîâ:
1) ïîñòóïëåíèÿ áþäæåòà ðàçâèòèÿ (ñðåäñòâà íà êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ);
2) ñð...
Åñëè çàêîí î Ãîñáþäæåòå íå ïðèíÿò äî 1 äåêàáðÿ
Ìåñòíûé ñîâåò ïðè óòâåðæäåíèè áþäæåòà ó÷èòûâàåò îáúåìû ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôå...
Ðàñõîäû, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ èç âñåõ ìåñòíûõ áþäæåòîâ,
èäóò íà:
- ìåñòíóþ ïîæàðíóþ îõðàíó;
- ìóíèöèïàëüíûå ôîðìèð...
Ê ðàñõîäàì, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ èç áþäæåòîâ ãîðîäîâ îáëàñòíîãî çíà÷åíèÿ è
ðàéîííûõ áþäæåòîâ, êðîìå âûøåíàçâàííûõ, îòíîñ...
Òåìû, íà êîòîðûå ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå:
Èçìåíåíèå êàêîé-ëèáî ñòàòüè äîõîäà.
 òå÷åíèå ãîäà ìîæåò èçìåíèòüñÿ ìèíèìàëüíàÿ ...
ÒÐÀÍÑÔÅÐÒÛ
Äëÿ ìíîãèõ ìåñòíûõ áþäæåòîâ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ ÿâëÿþòñÿ òðàíñôåðòû èç
ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû. Áåç ýòèõ ...
Ñóáâåíöèè äëÿ Ëèñè÷àíñêà â 2016 ã. (ìëí. ãðí.)
ÔÎÍÄÛ ÁÞÄÆÅÒÀ
Ìåñòíûé áþäæåò ñîñòîèò èç îáùåãî è ñïåöèàëüíîãî ôîíäà. Â îáùå...
Óïðàâëåíèå æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ðàçðàáàòûâàåò «Ïðîãðàììó áëàãîóñòðîéñòâà è
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîìì...
ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÐÀÑÏÎÐßÄÈÒÅËÅÉ
ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ
ðàñïîðÿäèòåëü
ñðåäñòâ
ôèíàíñèðîâàíèå
öåíòðàëèçîâàííû...
 ãîðîäàõ îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ìîãóò áûòü (íà ïðèìå-
ðå Ëèñè÷àíñêà):
- Ãîðîäñêîé ñîâåò (êîä êëàñ...
ÁÞÄÆÅÒ ÐÀÇÂÈÒÈß
Áþäæåò ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíûì ôèíàíñîâûì èíñòðóìåíòîì îáåñïå÷åíèÿ ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ
òåððèòîðèé. Îí ÿâ...
Ðàññìîòðèì ïðèìåð ôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòà ðàçâèòèÿ íà 2016 ãîä Ëèñè÷àíñêèì ãîðîäñêèì ñîâåòîì.
Íà âîñüìîé ñåññèè ñåäüìîãî ñîçû...
Òåìû, íà êîòîðûå ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå:
Ñìîã áû ãîðîä âûæèòü íà ñâîè äîõîäû?
Íàñêîëüêî ìåíüøå èëè áîëüøå äàëè ãîðîäó òðà...
Áþäæåòíûé ñëîâàðü
Áþäæåò - ïëàí ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
çàäàíèé è ôóíêöèé, êîòîðû...
17
Ïðîåêò ìåñòíîãî áþæåòà
×òî åñòü â ïðîåêòå ðåøåíèÿ
Äîõîäû
Ðàñõîäû
Òðàíñôåðòû
Ôîíäû áþäæåòà
Áþäæåòíûå çàïðîñû è ïðîãðàììû...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

ПРОСТО о местном бюджете

246 views

Published on

Пособие для журналистов о формировании местных бюджетов

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

ПРОСТО о местном бюджете

  1. 1. ÏÎÑÎÁÈÅ “ÏÐÎÑÒÎ î ìåñòíîì áþäæåòå” 2020 1414 òêè óâ Ëçî èð ñèÿ ÷í àí í ÿ ñ è ü ð ê ï à Ñ òêè óâ Ëçî èð ñèÿ ÷í àí í ÿ ñ è ü ð ê ï à Ñ Àâòîðû: Äìèòðèé Ìèõàéëîâ Þëèÿ Êóðèííàÿ Ïðîåêò: “Ñîçäàíèå ðåãèîíàëüíîé ìåäèéíîé ïëàòôîðìû äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè î ìåñòíûõ áþäæåòàõ”
  2. 2. Ãîðîäñêèå, ðàéîííûå è îáëàñòíûå ñîâåòû äî 25 äåêàáðÿ ñâîèì ðåøåíèåì óòâåðæäàþò ìåñòíûå áþäæåòû íà ñëåäóþùèé ãîä. Ýòà ïðîöåäóðà, â îñíîâíîì, ïðîõîäèò íà äåêàáðüñêîé ñåññèè. Ïðîåêò ðåøåíèÿ ïóáëèêóåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå ìåñòíîãî ñîâåòà çà 20 äíåé äî çàñåäàíèÿ. Ïðàâäà, ýòà íîðìà íå âñåãäà ñîáëþäàåòñÿ, ò.ê. â íà÷àëå äåêàáðÿ ïðîåêò ãëàâíîé ñìåòû, çà÷àñòóþ, ôèíàíñîâûì óïðàâëåíèåì íå ñâåðñòàí, íî îí îáÿçàòåëüíî äîëæåí áûòü îïóáëèêîâàí äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî åãî óòâåðæäåíèþ. ÏÐÎÅÊÒ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ Ïðîåêò ìåñòíîãî áþäæåòà óòâåðæäàåòñÿ äî 25 äåêàáðÿ Ïðîåêò äîëæåí ïóáëèêîâàòüñÿ íà ñàéòå îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ çà 20 äíåé äî âûíåñåíèÿ åãî íà ñåññèþ Ïðîåêò ñîäåðæèò òåêñò ðåøåíèÿ è ïðèëîæåíèÿ ×òî åñòü â ïðîåêòå ðåøåíèÿ: 1) Îáùàÿ ñóììà äîõîäîâ, ðàñõîäîâ è êðåäèòîâàíèÿ ìåñòíî- ãî áþäæåòà (ñ ðàñïðåäåëåíèåì íà îáùèé è ñïåöèàëüíûé ôîíäû); 2) Ïðåäåëüíûé îáúåì ãîäîâîãî äåôèöèòà (ïðîôèöèòà) ìåñòíîãî áþäæåòà â ñëåäóþùåì áþäæåòíîì ïåðèîäå è ìåñòíî- ãî äîëãà íà êîíåö ñëåäóþùåãî áþäæåòíîãî ïåðèîäà; ïðåäåëü- íûé îáúåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåñòíûõ ãàðàíòèé, à òàêæå ïîëíî- ìî÷èÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ òàêèõ ãàðàíòèé; 3) Äîõîäû ìåñòíîãî áþäæåòà ïî áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè; 4) Ôèíàíñèðîâàíèå ìåñòíîãî áþäæåòà ïî áþäæåòíîé êëàñ- ñèôèêàöèè (îñòàòîê ïðîøëîãî ãîäà); 5) Áþäæåòíûå íàçíà÷åíèÿ ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà ïî áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè; 6) Áþäæåòíûå íàçíà÷åíèÿ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ; 7) Ðàçìåð îáîðîòíîãî îñòàòêà ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà; 8) Äîïîëíèòåëüíûå ïîëîæåíèÿ, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïðîöåññ èñïîëíåíèÿ ìåñòíîãî áþäæåòà. Âìåñòå ñ ïðîåêòîì ðåøåíèÿ ïóáëèêóþòñÿ ïðèëîæåíèÿ ê íåìó: - ðàñøèôðîâêà äîõîäîâ áþäæåòà, ñîãëàñíî áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè; - ðàñøèôðîâêà ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåñòíîãî áþäæåòà ïî áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè (åñëè ôèíàíñèðî- âàíèå íà ñòàäèè ïðîåêòà íå ïëàíèðóåòñÿ, ïðèëîæåíèå ìîæåò íå ïóáëèêîâàòüñÿ); - ðàñøèôðîâêà ðàñïðåäåëåíèÿ ðàñõîäîâ ìåæäó ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ îáÿçàòåëüíûì âûäåëåíèåì ðàñõîäîâ ïîòðåáëåíèÿ (ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà, îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã è ýíåðãîíîñèòåëåé) è ðàñõîäîâ ôîíäà ðàçâèòèÿ; - ðàñøèôðîâêà ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ (ñóáâåíöèè è äîòàöèè); - ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, êîòîðûå áóäóò ôèíàíñèðîâàòüñÿ èç áþäæåòà ðàçâèòèÿ ñ óêàçàíèåì áþäæåòíîãî íàçíà÷åíèÿ è ñóììû. ÄÎÕÎÄÛ Äîõîäû ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ, à òàêæå îïðåäåëåííûõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è çà÷èñëÿþòñÿ â îáùèé èëè ñïåöèàëüíûé ôîíäû. 3 îñíîâíûå êàòåãîðèè äîõîäîâ: - Íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ - Íåíàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ - Îôèöèàëüíûå òðàíñôåðòû Ðèñ. 1 Áàëàíñ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà 1
  3. 3. Îñíîâíîé èñòî÷íèê íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â îáùèé ôîíä áþäæåòà - 60% íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûé óïëàòèëè â áþäæåò ôèçè÷åñêèå ëèöà, ïðîæèâàþùèå íà äàííîé òåððèòîðèè, þðèäè÷åñêèå ëèöà è ïðåäïðèíèìàòåëè, çàðåãèñòðèðîâàííûå â ýòîì ãîðîäå èëè ðàéîíå. Îñòàëüíûå 40 % èäóò â îáëàñòíîé è ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåòû.  ýòó ñóììó íå âêëþ÷àåòñÿ íàëîã ñ äîõîäîâ íà äåïîçèòû è ïðîöåíòû íà âêëàä ÷ëåíà êðåäèòíîãî ñîþçà. Íåíàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ: - ïëàòà çà ëèöåíçèè; - ïîñòóïëåíèÿ îò àðåíäíîé ïëàòû çà èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ â êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; - ðåíòíàÿ ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè, çà ñïåöèàëüíîå èñïîëüçîâàíèå âîäû âîäíûõ îáúåêòîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, çà ñïåöèàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ëåñíûõ ðåñóðñîâ; - ïëàòà çà ðàçìåùåíèå âðåìåííî ñâîáîäíûõ ñðåäñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ; - àðåíäíàÿ ïëàòà çà âîäíûå îáúåêòû; - ñðåäñòâà îò ðåàëèçàöèè áåñõîçíîãî èìóùåñòâà, íàõîäîê, íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà, âàëþòíûõ öåííîñòåé è äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ñîáñòâåííèêè êîòîðûõ íåèçâåñòíû; - êîíöåññèîííûå ïëàòåæè îòíîñèòåëüíî îáúåêòîâ êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; - àäìèíèñòðàòèâíûé ñáîð çà ãîñðåãèñòðàöèþ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî; - àäìèíèñòðàòèâíûé ñáîð çà ïðîâåäåíèå ãîñðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö, ôèçè÷åñêèõ ëèö - ïðåä- ïðèíèìàòåëåé è îáùåñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé; - øòðàôíûå ñàíêöèè çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ïàòåíòîâàíèè; - àäìèíèñòðàòèâíûå øòðàôû; - äðóãèå äîõîäû, ïîäëåæàùèå çà÷èñëåíèþ â ìåñòíûå áþäæåòû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì. Äðóãèå íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ: - ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà (âûäà÷à ïàñïîðòîâ, àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ è ò.ä.); - àêöèçíûé íàëîã (ñèãàðåòû, àëêîãîëü, áåíçèí è ò.ä.); - íàëîã íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé è ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. - íàëîã íà èìóùåñòâî (íåäâèæèìîñòü); - åäèíûé íàëîã; - ñáîð çà ìåñòà äëÿ ïàðêîâêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; - òóðèñòè÷åñêèé ñáîð, êîòîðûé çà÷èñëÿåòñÿ â áþäæåòû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ðàñïðåäåëåíèå íàëîãà ñ äîõîäà ôèçè÷åñêèõ ëèö 60% - â ìåñòíûé áþäæåò 15% - â îáëàñòíîé áþäæåò 25% - â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò 2 Ðèñ. 2 Íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â ìåñòíûé áþäæåò
  4. 4. Ïîñòóïëåíèÿ ñïåöèàëüíîãî ôîíäà ìåñòíûõ áþäæåòîâ: 1) ïîñòóïëåíèÿ áþäæåòà ðàçâèòèÿ (ñðåäñòâà íà êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ); 2) ñðåäñòâà îò âîçìåùåíèÿ ïîòåðü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî è ëåñîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. 75 % - â áþäæåòû ãîðîäîâ îáëàñòíîãî çíà÷åíèÿ, áþäæåòû îáúåäèíåííûõ òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí; 15 % - â ðàéîííûå áþäæåòû, 60 % - â áþäæåòû ãîðîäîâ ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ, ïîñåëêîâ è ñåë; 3) êîíöåññèîííûå ïëàòåæè ïî îáúåêòàì êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûå èìåþò öåëåâîå íàïðàâëåíèå ñîãëàñíî çàêîíó; 4) 50 % äåíåæíûõ âçûñêàíèé çà âðåä, ïðè÷èíåííûé íàðóøåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå îêðó- æàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû; 5) 25 % ýêîëîãè÷åñêîãî íàëîãà; 6) ñîáñòâåííûå ïîñòóïëåíèÿ áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîäåðæàùèåñÿ çà ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåñòíîãî áþäæåòà; 7) öåëåâûå è äîáðîâîëüíûå âçíîñû ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí â ìåñòíûå ôîíäû îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû; 8) ïîñòóïëåíèÿ â öåëåâûå ôîíäû, îáðàçîâàííûå ìåñòíûìè ñîâåòàìè; 9) ñóáâåíöèè, ïðåäîñòàâëÿåìûå èç äðóãèõ áþäæåòîâ çà ñ÷åò êîíêðåòíî îïðåäåëåííûõ ïîñòóïëåíèé ñïåöèàëüíîãî ôîíäà òàêèõ áþäæåòîâ; 10) ïîñòóïëåíèÿ â ðàìêàõ ïðîãðàìì ïîìîùè è ãðàíòîâ ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà; 11) äðóãèå ïîñòóïëåíèÿ, îïðåäåëåííûå çàêîíîì î Ãîñáþäæåòå. Äîõîäû Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî áþäæåòà íà 2016 ãîä, òûñ. ãðí. âñåãî îáùèé ôîíä ñïåöèàëüíûé ôîíä âñåãî Íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ 80,450 0,000 Íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö 80,450 Íàëîã íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé 20,000 20,000 Íàëîã íà èìóùåñòâî 0,000 0,000 Òóðèñòè÷åñêèé ñáîð 1,000 1,000 Åäèíûé íàëîã Äðóãèå íàëîãè è ñáîðû 80,450 0,000 80,450 0,000 Íåíàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ 20,000 17,050 17,050 0,000 0,000 820,000 820,000 0,000 0,000 Äðóãèå íåíàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ 259,200 239,200 20,000 20,000 Äîõîäû îò îïåðàöèé ñ êàïèòàëîì 150,000 0,000 150,000 150,000 Îôèöèàëüíûå òðàíñôåðòû 0,000 0,000 Âñåãî äîõîäîâ 170,000 Íàèìåíîâàíèÿ ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ â ò.÷.áþäæåò ðàçâèòèÿ 116 489,950 116 409,500 91 220,700 91 140,250 Àêöèçíûé íàëîã íà ðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ ïîäàêöèçíûì òîâàðîì 9 176,400 9 176,400 8 507,850 8 507,850 7 564,000 7 564,000 9 445,733 1 076,250 8 369,483 Äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè Àäìèíèñòðàòèâíûå ñáîðû è ïëàòåæè, äîõîäû îò íåêîììåð÷åñêîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè Ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé 8 349,483 8 349,483 374 584,668 374 584,668 500 670,351 492 070,418 8 599,933 3
  5. 5. Åñëè çàêîí î Ãîñáþäæåòå íå ïðèíÿò äî 1 äåêàáðÿ Ìåñòíûé ñîâåò ïðè óòâåðæäåíèè áþäæåòà ó÷èòûâàåò îáúåìû ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ (îáðàçî- âàòåëüíàÿ ñóáâåíöèÿ, ìåäèöèíñêàÿ ñóáâåíöèÿ, ñóáâåíöèè íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðî- ãðàìì ñîöèàëüíîé çàùèòû, áàçîâàÿ è ðåâåðñíàÿ äîòàöèè) çà ïðåäûäóùèé ãîä.  äâóõíåäåëüíûé ñðîê ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ çàêîíà î Ãîñáþäæåòå ìåñòíûé ñîâåò ïðèâîäèò â ñîîòâåòñòâèå ñ íèì îáúåìû ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ. ÐÀÑÕÎÄÛ Â Áþäæåòíîì êîäåêñå îïðåäåëåíû íàïðàâëåíèÿ, êóäà ìîãóò ðàñõîäîâàòüñÿ ñðåäñòâà ìåñòíûõ áþä- æåòîâ. Ïðè ýòîì èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîãóò ðàçíûìè. Íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâî äàåò äåíüãè â ìåñòíûé áþäæåò íà ñîäåðæàíèå øêîë, ïîòîì ýòè ñðåäñòâà èäóò íà çàðïëàòó ó÷èòåëÿì, êîììóíàëüíûå óñëóãè è ò.ä. Ïîäðîáíåå îá ýòîì - â ðàçäåëå Ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà â 2016 ã. 4 Ðèñ. 3 Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíîãî áþäæåòà Åñëè ïîñìîòðåòü íà ñòðóêòóðó ðàñõîäîâ äàííîãî áþäæåòà, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî áîëüøàÿ äîëÿ ïðèõîäèòñÿ íà ñîöèàëüíûå ïëàòåæè, çàòðàòû íà îáðàçîâàíèå è ìåäèöèíó (íàõîäèòñÿ â ñòðóêòóðå Ëèñè÷àíñêîãî ãîðñîâåòà). Ìàëî âûäåëÿåòñÿ ñðåäñòâ íà ôèçêóëüòóðó è ñïîðò.
  6. 6. Ðàñõîäû, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ èç âñåõ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, èäóò íà: - ìåñòíóþ ïîæàðíóþ îõðàíó; - ìóíèöèïàëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ ïî îõðàíå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà; - îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; - ñîöèàëüíóþ çàùèòó è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå; - ïðîãðàììû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ îòíîñèòåëüíî äåòåé, ìîëîäåæè, æåíùèí, ñåìåé; - ìåñòíûå ïðîãðàììû ñîöèàëüíîé çàùèòû îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ, à èìåííî íà: ïðîãðàììû ñîöèàëüíîé çàùèòû ìàëîîáåñïå÷åííîé êàòåãîðèè ó÷åíèêîâ ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, öåíòðàõ ó÷åòà è çàâåäåíèÿõ ñîöèàëüíîé çàùèòû äëÿ áåçäîìíûõ ëèö, öåíòðàõ ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè ëèö, îñâî- áîæäåííûõ èç ó÷ðåæäåíèé èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé, êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû çà ëüãîòíûé ïðîåçä îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí, êîìïåíñàöèè ôèçè÷åñêèì ëèöàì, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò ñîöèàëüíûå óñëóãè ãðàæäàíàì ïðåêëîííîãî âîçðàñòà, èíâàëè- äàì, äåòÿì-èíâàëèäàì, áîëüíûì, êîòîðûå íå ñïîñîáíû ê ñàìîîáñëóæèâàíèþ è íóæäà- þòñÿ â ïîñòîðîííåé ïîìîùè, ïðåäîñòàâëåíèå âåòåðàíñêèì îðãàíèçàöèÿì ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè è êðåäèòîâàíèÿ; - ìåñòíûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è áëàãîóñòðîéñò- âà íàñåëåííûõ ïóíêòîâ; - êóëüòóðíî-õóäîæåñòâåííûå ïðîãðàììû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; - ïðîãðàììû ïîääåðæêè êèíåìàòîãðàôèè è ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè; - ìåñòíûå ïðîãðàììû ïî ðàçâèòèþ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà; - òèïîâîå ïðîåêòèðîâàíèå, ðåñòàâðàöèþ è îõðàíó ïàìÿòíèêîâ àðõèòåêòóðû; - òðàíñïîðò, äîðîæíîå õîçÿéñòâî: ðåãóëèðîâàíèå òàðèôîâ íà ïåðåâîçêó ïàññàæèðîâ â ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå, ýêñïëóàòàöèþ äîðîæíîé ñèñòåìû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèþ, ðåìîíò è ñîäåðæàíèå äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, óëèö è äîðîã êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â íàñåëåííûõ ïóíêòàõ; - ìåðîïðèÿòèÿ ïî îðãàíèçàöèè ñïàñåíèÿ íà âîäàõ; - îáñëóæèâàíèå ìåñòíîãî äîëãà; - ïðîãðàììû ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ìåðîïðèÿòèÿ ïðîãðàìì â ñôåðå æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ïî ñòðîèòåëüñòâó è ðåêîíñòðóê- öèè âîäîïðîâîäíûõ è êàíàëèçàöèîííûõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, äîî÷èñòêè ïèòüåâîé âîäû, ìîäåðíèçàöèè ñèñòåì òåïëîñíàáæåíèÿ, çàìåíå ïðèðîäíîãî ãàçà àëüòåðíàòèâíû- ìè âèäàìè òîïëèâà, ìîäåðíèçàöèè è ðåìîíòà ëèôòîâîãî õîçÿéñòâà, ðåêîíñòðóêöèè è ðåìîíòó æèëûõ äîìîâ, îñíàùåíèþ æèëîãî ôîíäà äîìîâûìè ñðåäñòâàìè ó÷åòà ýíåðãî- íîñèòåëåé è ïîòðåáëåíèÿ âîäû, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà, ðåêîíñòðóêöèè, ñòðîèòåëüñòâà ñåòåé íàðóæíîãî îñâåùåíèÿ óëèö, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà îáùåæèòèé, ïåðåäàâàåìûõ â ñîáñòâåííîñòü òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí, âíåäðåíèå ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé; - óïðàâëåíèå êîììóíàëüíûì èìóùåñòâîì; - ðåãóëèðîâàíèå çåìåëüíûõ îòíîøåíèé; - ìåðîïðèÿòèÿ â ñôåðå çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé òåõíîãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé, óñòàíîâëåííûõ çàêî- íîì; - ìåðîïðèÿòèÿ è ðàáîòû ïî ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêå ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; - ïðîâåäåíèå ìåñòíûõ âûáîðîâ è ìåñòíûõ ðåôåðåíäóìîâ; - äðóãèå ïðîãðàììû, ñâÿçàííûå ñ âûïîëíåíèåì ñîáñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ñîîòâåòñò- âóþùèì ìåñòíûì ñîâåòîì ñîãëàñíî çàêîíó. 5
  7. 7. Ê ðàñõîäàì, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ èç áþäæåòîâ ãîðîäîâ îáëàñòíîãî çíà÷åíèÿ è ðàéîííûõ áþäæåòîâ, êðîìå âûøåíàçâàííûõ, îòíîñÿòñÿ ðàñõîäû íà: 1) îáðàçîâàíèå: äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå; îáùåå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ëèöåè, ãèìíàçèè, êîëëåãèóìû); ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ äëÿ ãðàæäàí, íóæäàþùèõñÿ â ñîöèàëüíîé ïîìîùè è ðåàáèëèòàöèè (øêîëû- èíòåðíàòû, äåòñêèå äîìà, ó÷åáíî-ðåàáèëèòàöèîííûå öåíòðû, äåòñêèå äîìà ñåìåéíîãî òèïà è ïðèåìíûå ñåìüè); âíåøêîëüíîå îáðàçîâàíèå; ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáðàçîâàíèå; 2) îõðàíó çäîðîâüÿ: íà ïåðâè÷íóþ ìåäèêî-ñàíèòàðíóþ ïîìîùü; àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêóþ è ñòàöèîíàðíóþ ïîìîùü; ïðîãðàììû ìåäèêî-ñàíèòàðíîãî îáðàçîâàíèÿ; äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ìåäèöèíñêîé è ñàíèòàðíîé ïîìîùè; 3) ñîöèàëüíóþ çàùèòó è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå (ïðèþòû äëÿ äåòåé, öåíòðû ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè, òåððèòîðèàëü- íûå öåíòðû ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, öåíòðû ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè äåòåé-èíâàëèäîâ, ïîìîùü ñåìüÿì ñ äåòüìè, ìàëîîáåñïå÷åííûì ñåìüÿì, èíâàëèäàì ñ äåòñòâà, äåòÿì-èíâàëèäàì, æèëèùíûå ñóáñèäèè íàñåëåíèþ, ëüãîòû îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí, êîìïåíñàöèè ëèöàì, êîòîðûå èìåþò ïðàâî íà áåñïëàòíîå ïîëó÷åíèå óãëÿ èëè òîðôÿíîãî áðèêåòà íà áûòîâûå íóæäû, íî ïðîæèâàþò â äîìàõ, èìåþùèõ öåíòðàëüíîå îòîïëåíèå, êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû çà ëüãîòíûé ïðîåçä îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí, âûïëàòà ïîìîùè íà äåòåé-ñèðîò è äåòåé, ëèøåííûõ ðîäèòå- ëüñêîé îïåêè, â äåòñêèõ äîìàõ ñåìåéíîãî òèïà è ïðèåìíûõ ñåìüÿõ); 4) ãîñóäàðñòâåííûå êóëüòóðíî-îáðàçîâàòåëüíûå è òåàòðàëüíî- çðåëèùíûå ïðîãðàììû (äâîðöû è äîìà êóëüòóðû, êëóáû, öåíòðû äîñóãà, òåàòðû, áèáëèîòåêè, ìóçåè, âûñòàâêè, äâîðöû è äîìà êóëüòóðû, øêîëû ýñòåòè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ äåòåé, çîîïàðêè êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè); 5) ôèçè÷åñêóþ êóëüòóðó è ñïîðò: ñîäåðæàíèå è ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íàÿ ðàáîòà ãîðîäñêèõ è ðàéîííûõ äåòñêî-þíîøåñêèõ ñïîðòèâíûõ øêîë âñåõ òèïîâ; ìåðîïðèÿòèÿ ïî ôèçè÷åñêîé êóëüòóðå è ñïîðòó è ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Êòî ðàñïîðÿæàåòñÿ áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè  êàæäîì ìåñòíîì ñîâåòå åñòü îòäåëû è óïðàâëåíèÿ (îòäåë îáðàçîâàíèÿ, ÓÒÑÇÍ, ÓÆÊÕ è äðóãèå), êîòîðûå èìåþò ñâîè ñ÷åòà â êàçíà÷åéñòâå, áóõãàëòåðèè, áàëàíñû. Îíè ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, à èõ ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (áîëüíèöà, ÆÝÊ) - ðàñïî- ðÿäèòåëè íèæíåãî óðîâíÿ. Ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè îðãàíèçóþò ðàçðàáîòêó áþäæåòíûõ çàïðîñîâ äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ìåñ- òíûì ôèíàíñîâûì îðãàíàì. Çàòåì ïðåäîñòàâëÿþò â ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå ñóììó ñðåäñòâ, íåîáõîäèìóþ äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ åãî è ðàñïîðÿäèòåëåé íèçøåãî óðîâíÿ. Ýòî ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà, êîììóíàëüíûå óñëóãè è ýíåðãîíîñèòåëè. Êðîìå ýòîãî, îíè ïðåäîñòàâëÿþò çàïðîñû íà ôèíàíñèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ ìåñòíûõ ïðîãðàìì (òàê íàçûâàåìûå «õîòåëêè») èç îáùåãî ôîíäà áþäæåòà è êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ èç áþäæåòà ðàçâèòèÿ. 6
  8. 8. Òåìû, íà êîòîðûå ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå: Èçìåíåíèå êàêîé-ëèáî ñòàòüè äîõîäà.  òå÷åíèå ãîäà ìîæåò èçìåíèòüñÿ ìèíèìàëüíàÿ çàðïëàòà, ÷òî ïîâëå÷åò çà ñîáîé ïåðåñ÷åò çàðàáîòíûõ ïëàò ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, à ñëåäîâàòåëüíî óâåëè÷åíèå ñóììû íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö. Êðîìå òîãî, â ïðèíÿòîì ãîñáþäæåòå ìîæåò èçìåíèòñÿ ñòàâêà ìåñòíîãî íàëîãà, ÷òî ïðèâåäåò ê ïåðåñìîòðó äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà. Íîâûå ñòàòüè ðàñõîäîâ.  ñâÿçè ñ äåöåíòðàëèçàöèåé âñå áîëüøå ðàñõîäîâ ïåðåäàþòñÿ íà ìåñòà èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Òàê â 2016 ãîäó íà ìåñòíûå áþäæåòû áûëî âîçëîæåíî ôèíàíñèðîâàíèå ÏÒÓ. Ýòî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ çàòðàòíîé ÷àñòè áþäæåòîâ ãîðîäîâ íà äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ãðèâåí. Ñêîëüêî â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè òðàòèòñÿ íà ðàçíûå íàïðàâëåíèÿ: ðàñõîäû íà ãîðñîâåò, êóëüòóðó, ñïîðò. Òàê, ïðîåêòîì Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî áþäæåòà íà 2016 ãîä áûëî ïðåäóñìîòðåíî âñåãî ðàñõî- äîâ íà 502 ìëí.ãðí. Íà îòäåë êóëüòóðû ïëàíèðîâàëîñü âûäåëèòü 19,59 ìëí. ãðí., èç êîòîðûõ çàðïëàòà è êîììóíàëüíûå óñëóãè – 19,15 ìëí. ãðí. Íà ðàçâèòèå è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé âûäåëåíî âñåãî 435 òûñ. ãðí. (áèáëèîòåêè –10 òûñ. ãðí., äâîðöû êóëüòóðû è êëóáû – 25 òûñ. ãðí., îñòàëüíûå 400 òûñÿ÷ íà ðàçâèòèå äåòñêèõ øêîë ýñòåòè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ). Íà ôèçè÷åñêóþ êóëüòóðó è ñïîðò ïëàíèðîâàëîñü âûäåëèòü âñåãî 3,66 ìëí. ãðí. È âñÿ ýòà ñóììà äîëæíà áûëà ïîéòè íà çàðïëàòó è êîììóíàëüíûå ïëàòåæè. Ñðàâíèòü äîõîäû è ðàñõîäû ñ ïðîøëûì ãîäîì. Õîðîøèé àíàëèòè÷åñêèé ìàòåðèàë ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ ïðè ñðàâíåíèè ïëàíèðóåìîãî áþäæåòà ñ ïîêàçàòåëÿìè ãëàâíîé ñìåòû ïðåäûäóùåãî ãîäà. Áóäåò ÷åòêî âèäíî, íà êàêèå öåëè ïëàíèðóåòñÿ âûäåëèòü áîëüøå ñðåäñòâ, à íà êàêèå ìåíüøå. Ïîñìîòðåòü ñêîëüêî òðàòÿò íà çàðàáîòíóþ ïëàòó.  ïðîåêòå Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî áþäæåòà íà 2016 ãîä â áþäæåò ðàçâèòèÿ áûëî çàëîæåíî 195 òûñ. ãðí., à íà ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (çàðïëàòó ãîðîäñêîìó ãîëîâå, åãî çàìàì, ñåêðåòà- ðþ ãîðîäñêîãî ñîâåòà è ðÿäó îòäåëîâ è óïðàâëåíèé ãîðîäñêîãî ñîâåòà) çàëîæèëè ñóììó â 7,8 ìëí. ãðí. Âñåãî çàòðàòû ïîòðåáëåíèÿ íà ãîä çàïëàíèðîâàíû â ñóììå 462 ìëí. ãðí., èç êîòîðûõ çàðàáîò- íàÿ ïëàòà – 195 ìëí. ãðí., à ýòî ïî÷òè 40% èç ñóììû âñåõ ðàñõîäîâ (502 ìëí. ãðí.). Çàïðîñû íà ïóáëè÷íóþ èíôîðìàöèþ  íàëîãîâóþ èíñïåêöèþ: - ñóììû ñîáèðàåìûõ íàëîãîâ â áþäæåòû ðàçíûõ óðîâíåé, â òîì ÷èñëå ïî ðàçíûì âèäàì íàëî- ãîâ è ñáîðîâ; - êîëè÷åñòâî íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, â òîì ÷èñëå ðàáîòàþùèõ íà îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæå- íèÿ è åäèíîì íàëîãå; - ñóììû äîëãîâ ïðåäïðèÿòèé è ïðåäïðèíèìàòåëåé ïåðåä áþäæåòàìè;  ìåñòíûé ñîâåò: - îáùàÿ ñóììà è ïî ñòàòüÿì: ïîêàçàòåëåé ïëàíèðóåìûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, ïîêàçàòåëåé èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ïî ðàñõîäàì è äîõîäàì. Îáðàòèòå âíèìàíèå, â òå÷åíèå ãîäà ïîñòîÿííî ïðèíèìàþòñÿ èçìåíåíèÿ â ìåñòíûé áþäæåò, ïîýòîìó ñóììû ðàñõîäîâ è äîõîäîâ ìîãóò îòëè÷àòüñÿ îò ïåðâîíà÷àëüíîãî âàðèàíòà, ïðèíÿòîãî äåïóòàòàìè. Ïîýòîìó â çàïðîñå óêàçûâàéòå òî÷íóþ äàòó. - ñóììû çàðàáîòíûõ ïëàò ðàáîòíèêîâ, ïîëó÷åííûõ íà ðóêè, â òîì ÷èñëå ïî îòäåëàì è óïðàâëå- íèÿì; - ïðîöåíòû ïðåìèé, êîòîðûå âûïëà÷èâàþòñÿ ðàáîòíèêàì îòäåëîâ è óïðàâëåíèé; - ëþáàÿ ôèíàíñîâàÿ èíôîðìàöèÿ ïî ñòàòüÿì ðàñõîäîâ èëè äîõîäîâ â ìåñòíîì áþäæåòå. 7
  9. 9. ÒÐÀÍÑÔÅÐÒÛ Äëÿ ìíîãèõ ìåñòíûõ áþäæåòîâ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ ÿâëÿþòñÿ òðàíñôåðòû èç ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû. Áåç ýòèõ ïîñòóïëåíèé âûïîëíåíèå ãîäîâîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà áûëî áû íåâîçìîæíûì. Òðàíñôåðòû: - Äîòàöèÿ ãîðèçîíòàëüíîãî âûðàâíèâàíèÿ - Ïðî÷èå äîòàöèè - Ñóáâåíöèè Çà ñ÷åò ñóáâåíöèé ôèíàíñèðóþòñÿ: øêîëû è äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèå ñóáñèäèè ñîöèàëüíûå âûïëàòû èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû Âûïîëíåíèå íåêîòîðûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåñòíûõ ñîâåòîâ ïî çàùèùåííûì ñòàòüÿì ðàñõîäîâ ïðîâîäÿòñÿ çà ñ÷åò ñóáâåíöèé èç ãîñáþäæåòà Óêðàèíû: - ñóáâåíöèÿ íà âûïîëíåíèå ãîñïðîãðàìì ñîöèàëüíîé çàùèòû (æèëèùíûå ñóáñèäèè, ïîìîùü ìàëîîáåñïå÷åííûì, ñèðîòàì, ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì, èíâàëèäàì); - îáðàçîâàòåëüíàÿ ñóáâåíöèÿ; - ìåäèöèíñêàÿ ñóáâåíöèÿ; - íà âûïîëíåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ; - äðóãèå ñóáâåíöèè. Ðàçìåð ñóáâåíöèè çàâèñèò îò êîëè÷åñòâà ëþäåé, äëÿ êîòîðûõ ïðåäíàçíà÷åíà ýòà ñóáâåíöèÿ. Ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå - îò êîëè÷åñòâà ëüãîòíèêîâ, ìåäèöèíñêàÿ - îò êîëè÷åñòâà æèòåëåé, à îáðàçîâàòåëüíàÿ ñóáâåíöèÿ - îò êîëè÷åñòâà ó÷åíèêîâ â øêîëàõ ãîðîäà. Øêîëû è äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ôèíàíñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñóáâåíöèè èç ãîñáþäæåòà. Îòäåë îáðàçîâàíèÿ - çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà. Çàðïëàòû ìåäðàáîòíèêîâ, êîììóíàëüíûå óñëóãè ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ è âñå òåêóùèå çàòðàòû ôèíàíñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ìåäèöèíñêîé ñóáâåíöèè. Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ìåäèöèíó - çà ñ÷åò ìåñòíîãî áþäæåòà. Ãîðîäó èëè ðàéîíó íå âûæèòü áåç ñóáâåíöèé è äîòàöèé. Ìåñòíûé áþäæåò íå â ñèëàõ «ïîòÿíóòü» ìåäèöèíó, îáðàçîâàíèå è ñîöèàëüíóþ ñôåðó (ëüãîòû, ñóáñèäèè). Ïðè ñîñòàâëåíèè áþäæåòà ìåñòíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëå- íèÿ âûñ÷èòûâàþò, ñêîëüêî íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ïîñòóïèò â êàçíó íà îäíîãî æèòåëÿ, à ïîòîì ýòó ñóììó ñðàâíèâàþò ñî ñðåäíåé ñóììîé íàëîãà íà îäíîãî æèòåëÿ â àíàëîãè÷íûõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ. Åñëè ñðåäíÿÿ ñóììà çíà÷èòåëüíî âûøå ìåñòíîé, òî èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæå- òà áóäåò ïåðå÷èñëåíà áàçîâàÿ äîòàöèÿ ( â ìåñòíóþ êàçíó, à åñëè çíà÷èòåëüíî íèæå, òî ïðèìåíÿåòñÿ ðåâåðñíàÿ äîòàöèÿ (èç ìåñòíîãî â ãîñóäà- ðñòâåííûé áþäæåò). Òî åñòü ãîðîäà ñ âûñîêèì óðîâíåì çàðïëàò è äîõîäîâ ìàëîãî áèçíåñà «ñïîíñèðóþò» íàñåëåí- íûå ïóíêòû, â êîòîðûõ âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû è íåâûñîêèé äîõîä åãî æèòåëåé. Êðîìå áàçîâîé äîòàöèè èç ãîñáþäæåòà ìîæíî ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ äîòàöèþ íà êîìïåíñàöèþ ïîòåðü äîõîäîâ, âñëåäñòâèå ïðåäîñòàâëåíèÿ ëüãîò, óñòàíîâëåííûõ ãîñóäà- ðñòâîì. ãîðèçîíòàëüíîãî âûðàâíèâàíèÿ) 8
  10. 10. Ñóáâåíöèè äëÿ Ëèñè÷àíñêà â 2016 ã. (ìëí. ãðí.) ÔÎÍÄÛ ÁÞÄÆÅÒÀ Ìåñòíûé áþäæåò ñîñòîèò èç îáùåãî è ñïåöèàëüíîãî ôîíäà.  îáùåì ôîíäå íàêàïëèâàþòñÿ áþäæåò- íûå ñðåäñòâà, íå èìåþùèå öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, îíè ìîãóò áûòü âûäåëåíû íà ëþáûå öåëè â ðàìêàõ áþäæåòíîãî ïðîöåññà. Ñïåöèàëüíûé ôîíä íàïîëíÿåòñÿ ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè öåëåâîå íàïðàâëåíèå, è ðàñõîäóþòñÿ ýòè ñðåäñòâà òîëüêî èç êîíêðåòíî îïðåäåëåííûõ ïîñòóïëåíèé íà îïðåäåëåííûå öåëè. Ñïåöèàëüíûé ôîíä âêëþ÷àåò â ñåáÿ áþäæåò ðàçâèòèÿ. Èç îáùåãî ôîíäà ìåñòíîãî áþäæåòà ôèíàíñèðóþòñÿ âñå òåêóùèå ðàñõîäû áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé (çàðàáîòíàÿ ïëàòà, êîììóíàëüíûå óñëóãè, ðàñõîäíûå ìàòåðèàëû, òåêóùèå ðåìîíòû). Ñðåäñòâà ñïåöèàëüíîãî ôîíäà èìåþò öåëåâîå íàçíà÷åíèå è ðàñõîäóþòñÿ íà îïðåäåëåííûå ïðîãðàì- ìû (ýêîëîãè÷åñêèå, ìåäèöèíñêèå, îáðàçîâàòåëüíûå) è êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ (ñðåäñòâà ôîíäà ðàçâè- òèÿ). ÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÇÀÏÐÎÑÛ È ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ Äåíüãè èç áþäæåòà ïîëó÷àþò ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî áþäæåòíûì çàïðîñàì è íà âûïîëíåíèå ìåñòíûõ áþäæåòíûõ ïðîãðàìì. Áþäæåòíûå çàïðîñû Ïî áþäæåòíûì çàïðîñàì âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà íà òåêóùèå çàòðàòû. Ïðè ñîñòàâëåíèè áþäæåòà êàæäûé ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü ïðåäîñòàâëÿåò â ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå ìåñòíîãî ñîâåòà áþäæåòíûé çàïðîñ, ãäå óêàçûâàåò, êàêàÿ ñóììà ñðåäñòâ åìó íåîáõîäèìà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû â íàñòóïàþùåì ãîäó åãî âåäîìñòâà è ðàñïîðÿäèòåëåé íèçøåãî óðîâíÿ.  çàïðîñ âêëþ÷àåòñÿ ñóììà íà îïëàòó òðóäà, êîììóíàëüíûõ ïëàòåæåé è íà ýíåðãîíîñèòåëè, ðàñõîäíûå ìàòåðèàëû, òåêóùèé ðåìîíò äâèæèìîãî è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà. Áþäæåòíûå ïðîãðàììû Ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè ñîñòàâëÿþò ìåñòíûå ïðîãðàììû, êîòîðûå áóäóò ôèíàíñèðîâàòüñÿ çà ñ÷åò ãîðîäñêîé êàçíû. Ñðîê äåéñòâèÿ ïðîãðàììû ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ áþäæåòíûì ãîäîì, à èìåòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü â íåñêîëüêî ëåò. Íàïðèìåð, Óïðàâëåíèå òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ðàçðàáàòûâàåò äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ «Êîìïëåêñíóþ ãîðîäñêóþ Ïðîãðàììó ñîöèàëüíîé çàùèòû âåòåðàíîâ âîéíû, òðóäà, âîåííîé ñëóæáû, âîèíîâ-èíòåðíàöèîíàëèñòîâ, ïåíñèîíåðîâ è ãðàæäàí ïðåêëîííîãî âîçðàñòà íà 2016- 2020 ãîäû». 9 Ðèñ. 4 Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ ñóáâåíöèé ìåñòíûì áþäæåòàì
  11. 11. Óïðàâëåíèå æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ðàçðàáàòûâàåò «Ïðîãðàììó áëàãîóñòðîéñòâà è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà íà 2016 ãîä», è «Ïðîãðàììó ãîðîäñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ðàáîòå ñ ïðåäñåäàòåëÿìè äîìîâûõ êîìèòåòîâ íà 2016 ãîä». Îòäåë îáðàçîâàíèÿ ãîòîâèò «Ãîðîäñêóþ ïðîãðàììà îçäîðîâëåíèÿ è îòäûõà äåòåé íà 2012-2016 ãîäû» è «Ãîðîäñêóþ ïðîãðàììó ñîöèàëüíîé çàùèòû äåòåé íà 2012-2016 ãîäû». Îòäåë êóëüòóðû ïîëó÷àåò ôèíàíñèðîâàíèå â ðàìêàõ «Ïðîãðàììû ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ îáùåãîðîäñêèõ êóëüòóðíî-õóäîæåñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé íà 2016 ã.» è ò.ä. Áþäæåòíûõ ïðîãðàìì, êîòîðûå ôèíàíñèðó- þòñÿ èç ìåñòíûõ áþäæåòîâ, ìîæåò áûòü íåñêîëüêî äåñÿòêîâ, è èõ âûïîëíåíèå äëèòñÿ âåñü ñðîê, íà êîòîðûé îíè ðàññ÷èòàíû. Ïðè óòâåðæäåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà ñîñòàâëÿåòñÿ ïåðå÷åíü ïðîãðàìì, êîòîðûå áóäóò ôèíàíñèðî- âàòüñÿ. Ïðîãðàììû óòâåðæäàþòñÿ ðåøåíèåì ñåññèè ìåñòíîãî ñîâåòà. Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ãîòîâèò ïðîåêò, ãäå ÷åòêî ïî ïåðèîäàì ðàñïèñûâàåò ïåðå÷åíü ìåðîïðèÿ- òèé è íåîáõîäèìûå íà íèõ ñðåäñòâà. Êðîìå ýòîãî, îòðàæàåòñÿ ïëàíèðóåìûé èñòî÷íèê ôèíàíñèðîâàíèÿ. Äàëåå ïðîåêò ðàññìàòðèâàåò ïîñòîÿííàÿ äåïóòàòñêàÿ êîìèññèÿ, êóðèðóþ- ùàÿ äàííîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ãîðîä- ñêîãî ñîâåòà, êîòîðàÿ è ïðèíèìàåò ðåøåíèå âûíîñèòü ïðîãðàììó íà ñåññèþ ìåñòíîãî ñîâåòà èëè íåò. Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îò÷èòûâàåòñÿ ïåðåä äåïóòàòàìè ìåñòíîãî ñîâåòà î âûïîëíåíèè ïðîãðàììû íå ðåæå îäíîãî ðàçà â ãîä. Çà÷åì íóæíû áþäæåòíûå ïðîãðàììû Ñòàâÿòñÿ ÷åòêèå öåëè è çàäà÷è Èçâåñòíî, íà êàêèå íóæäû ðàñïîðÿäèòåëü ïðîñèò äåíüãè Ìîæíî êîíòðîëèðîâàòü ðåçóëüòàòû âûïîëíåíèÿ Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ èìååò ÷åòêèé ïëàí äåéñòâèé Áþäæåòíûå äåíüãè òðàòÿòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíî Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåñòíûõ ïðîãðàìì ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûå: - ñðåäñòâà ìåñòíîãî áþäæåòà; - ñðåäñòâà îáëàñòíîãî áþäæåòà; - ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæå- òà; - ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà (ñðåäñòâà êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ïî ïðî- ãðàììàì ÆÊÕ); - äðóãèå âíåáþäæåòíûå èñòî÷íèêè (ôîíäû, ãðàíòû è ò.ï.). 1. Èñòî÷íèê ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîæåò áûòü îäèí èëè íåñêîëüêî. 2. Ìåðîïðèÿòèÿ â ïðîãðàììå ìîãóò áûòü âûïîëíåíû íå â ïîëíîì îáúåìå. 3. Ïóíêòû ïðîãðàììû - ýòî òàê íàçûâàåìûå «õîòåëêè» ðàñïîðÿäèòåëåé. Èõ óòâåðæäå- íèå íå îçíà÷àåò, ÷òî îáÿçàòåëüíî íà ýòî áóäóò âûäåëåíû ñðåäñòâà. 4. Åñëè íóæíî âûäåëèòü íà ÷òî-òî äåíüãè, à ýòîãî íåò â ïðîãðàììå, òî â íåå ðåøåíè- åì ñåññèè âíîñèòñÿ èçìåíåíèÿ.  èòîãå âñå ðàñõîäû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óòâåð- æäåííûì ïðîãðàììàì. Íàïðèìåð, âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò òðîòó- àðîâ. Ýòî îòðàæàåòñÿ â ðàñõîäàõ áþäæåòà ðàçâèòèÿ è â ïðîãðàììå áëàãîóñòðîéñòâà. ! 10
  12. 12. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÐÀÑÏÎÐßÄÈÒÅËÅÉ ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ðàñïîðÿäèòåëü ñðåäñòâ ôèíàíñèðîâàíèå öåíòðàëèçîâàííûõ ìåðîïðèÿòèé ñîäåðæàíèå àïïàðàòà ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ ðàñïîðÿäèòåëÿ ðàñïîðÿäèòåëè ñðåäñòâ íèæíåãî óðîâíÿ ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ ðàñïîðÿäèòåëÿ ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ÐÀÑÏÎÐßÄÈÒÅËÈ ÁÞÄÆÅÒÍÛÕ ÑÐÅÄÑÒ Âñå áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ðàñïîðÿäèòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ïî îáúåìó ïðåäîñòàâëåííûõ ïðàâ ðàñïîðÿäèòåëè äåëÿòñÿ íà ãëàâíûõ è ðàñïîðÿäèòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íèçøåãî óðîâíÿ. Ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ìîãóò áûòü ìåñòíûå ãîñóäàðñòâåííûå àäìèíèñòðàöèè, èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû è àïïàðàòû ìåñòíûõ ñîâåòîâ, ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìåñòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñ- òðàöèé, èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ìåñòíûõ ñîâåòîâ â ëèöå èõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå: - ðàçðàáàòûâàþò ïëàíû äåÿòåëüíîñòè; - ïîëó÷àþò áþäæåòíûå ñðåäñòâà ïóòåì èõ óòâåðæäåíèÿ â ðåøåíèè î ìåñòíîì áþäæåòå; - ïðèíèìàþò ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî äåëåãèðîâàíèÿ ïîëíîìî÷èé íà âûïîëíåíèå áþäæåòíîé ïðîãðàì- ìû ðàñïîðÿäèòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íèçøåãî óðîâíÿ, óòâåðæäàþò èõ ñìåòû, ðàñïðåäåëÿþò è äîâîäÿò äî íèõ îáúåìû áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, îñóùåñòâëþåò âíóòðåííèé êîíòðîëü çà ïîëíîòîé ïîñòóïëåíèé è ðàñõîäîâàíèåì èìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ; - ðàçðàáàòûâàþò è óòâåðæäàþò ïàñïîðòà áþäæåòíûõ ïðîãðàìì è ñîñòàâëÿþò îò÷åòû îá èõ âûïîëíå- íèè; - îñóùåñòâëÿþò óïðàâëåíèå áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè, îáåñïå÷èâàÿ ýôôåêòèâíîå, ðåçóëüòàòèâíîå è öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ; - îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ñâîåâðåìåííûì âîçâðàòîì â ïîëíîì îáúåìå â áþäæåò ñðåäñòâ, ïðåäî- ñòàâëåííûõ ïî îïåðàöèÿì ïî êðåäèòîâàíèþ áþäæåòà; - îáåñïå÷èâàþò îðãàíèçàöèþ è âåäåíèå áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ñîñòàâëåíèå è ïðåäñòàâëåíèå ôèíàí- ñîâîé è áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè. 11 Ðèñ. 5 Äâèæåíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ îò ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé
  13. 13.  ãîðîäàõ îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ìîãóò áûòü (íà ïðèìå- ðå Ëèñè÷àíñêà): - Ãîðîäñêîé ñîâåò (êîä êëàññèôèêàöèè 01), ðàñïîðÿäèòåëü íèçøåãî óðîâíÿ (Òåððèòîðèàëüíîå ìåäè- öèíñêîå îáúåäèíåíèå); - Îòäåë îáðàçîâàíèÿ (êîä 10); - Óïðàâëåíèå òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ (êîä 15); - Îòäåë êóëüòóðû (êîä 24); - ÓÆÊÕ (êîä 40), ðàñïîðÿäèòåëè íèçøåãî óðîâíÿ (ÆÝÊè, Òåïëîñåòü, Âîäîêàíàë è äð.); - Óïðàâëåíèå ñîáñòâåííîñòè (êîä 45); - Óïðàâëåíèå êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà (êîä 47); - Ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå ãîðîäñêîãî ñîâåòà (êîä 75); - äðóãèå ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè. Ïðè ñîñòàâëåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè ñîáèðàþò ó ðàñïîðÿäèòåëåé íèçøåãî óðîâíÿ áþäæåòíûå çàïðîñû íà ïðåäñòîÿùèé ãîä, â êîòîðûõ îòðàæåíû âñå íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà äëÿ âåäåíèÿ äåÿòåëüíîñòè è êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ. Ýòè ñóììû, êàê ïðàâèëî, ïðåâûøàþò äîõîäû áþäæåòà. Ïîñëå ÷åãî îíè îáîáùàþòñÿ è íàïðàâëÿþòñÿ â ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå äëÿ àíàëèçà è ñîñòàâëåíèÿ ïðîåêòà áþäæåòà. Åæåêâàðòàëüíî ïåðåä îò÷åòîì î âûïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà ãëàâíûå ðàñïîðÿäè- òåëè ïðåäîñòàâëÿþò â ôèíóïðàâëåíèå äàííûå î ïîëó÷åííûõ è èçðàñõîäîâàííûõ áþäæåòíûõ àññèãíîâà- íèé çà ïðîøåäøèé ïåðèîä ãîäà. Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ (ÊÂÍ - Êîä âåäîìñòâåííîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ ìåñòíîãî áþäæåòà ñîãëàñíî ïðèêàçà ÌÔÓ îò 14.02.2011 ã. ¹ 96) Îòâåòñòâåííûé èñïîëíèòåëü â ñèñòåìå ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ. Åñëè îòâåòñòâåííûì èñïîëíèòåëåì áþäæåòíîé ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, òî ýòà ÷àñòü êîäà îïðåäåëÿåòñÿ öèôðîé «1», äëÿ îïðåäåëåíèÿ âñåõ äðóãèõ îòâåòñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé èñïîëüçóþòñÿ öèôðû îò 2 äî 9 â ïðåäåëàõ îäíîãî ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ. Îòâåòñòâåííûå èñïîëíèòåëè â ðàçðåçå ïîäïðîãðàìì íå îïðåäåëÿþòñÿ, à òðåòüèì çíàêîì êîäà ïîäïðîãðàìì ïðîñòàâëÿåòñÿ öèôðà «0» Êîä Òèïîâîé ïðîãðàììíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ è êðåäèòîâàíèÿ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, óòâåðæäàåòñÿ ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ñîñòîèò èç 4-õ öèôð, êîòîðûå îòðàæàþò íîìåð áþäæåòíîé ïðîãðàììû è íîìåð ïîäïðîãðàììû. Èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ñâîäíîé îò÷åòíîñòè ïî áþäæåòàì Íîìåð áþäæåòíîé ïðîãðàììû* Íîìåð ïîäïðîãðàììû* - èñïîëüçóåòñÿ äëÿ èäåíòèôèêàöèè ïîäïðîãðàìì, ñôîðìèðîâàííûõ â ðàìêàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ ïðîãðàìì: öèôðà «0» ïðèñâàèâàåòñÿ âñåì áþäæåòíûì ïðîãðàììàì (íåçàâèñèìî îò òîãî, äåëÿòñÿ îíè íà ïîäïðîãðàììû, èëè íåò) íîìåð ïîäïðîãðàììû îò 1 äî 9 îïðåäåëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîé áþäæåòíîé ïðîãðàììû â ñëó÷àå åå ðàçäåëåíèÿ íà ïîäïðîãðàììû ÕÕ0000 ÕÕÕ0000 ÕÕÕÕÕÕÕ ÕÕÕÕÕÕ0 ÕÕÕÕÕÕÕ ÎÁÚßÑÍÅÍÈÅÊÎÄ Ñòðóêòóðà êîäà ïðîãðàììíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ è êðåäèòîâàíèÿ ìåñòíûõ áþäæåòîâ 12
  14. 14. ÁÞÄÆÅÒ ÐÀÇÂÈÒÈß Áþäæåò ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíûì ôèíàíñîâûì èíñòðóìåíòîì îáåñïå÷åíèÿ ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé. Îí ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñïåöèàëüíîãî ôîíäà ìåñòíîãî áþäæåòà. Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè äîõîäîâ áþäæåòà ðàçâèòèÿ ÿâëÿþòñÿ ñðåäñòâà, ïåðåäàííûå èç îáùåãî ôîíäà áþäæåòà íà âûïîëíåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì (ïðîåêòîâ), ïîñòóïëåíèÿ îò ïðîäàæè çåìëè è îò÷óæ- äåíèÿ èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, åäèíîãî íàëîãà äëÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, êîòîðûé çà÷èñëÿåòñÿ â áþäæåòû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ñðåäñòâà áþäæåòà ðàçâèòèÿ íàïðàâëÿþòñÿ íà êàïèòàëüíûå ðàñõîäû: - ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ; - âûïîëíåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì (ïðîåêòîâ); - ñòðîèòåëüñòâî, êàïèòàëüíûé ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèþ îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû è æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà; - ñòðîèòåëüñòâî è ïðèîáðåòåíèå æèëüÿ îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàò- åëüñòâîì; - ïðèîáðåòåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà äëÿ êîììóíàëüíîãî ýëåêòðîòðàíñïîðòà; - ðàçâèòèå äîðîæíîãî õîçÿéñòâà; - ïðèîáðåòåíèå øêîëüíûõ àâòîáóñîâ è àâòîìîáèëåé ñêîðîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè; - êîìïüþòåðèçàöèþ è èíôîðìàòèçàöèþ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé; - äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðàñøèðåííûì âîñïðîèçâîäñòâîì. Êðîìå ýòîãî, ñðåäñòâà èäóò íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòíîé äåíåæíîé îöåíêè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïîäëå- æàùåãî ïðîäàæå. Ñðåäñòâà áþäæåòà ðàçâèòèÿ ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó îáúåêòàìè ïî ðåøåíèþ ìåñòíîãî ñîâåòà ïðè óòâåðæäåíèè ìåñòíûõ áþäæåòîâ è ïðè âíåñåíèè èçìåíåíèé â íèõ. Òàêèì îáðàçîì, ýòè îáúåêòû äîëæíû áûòü âêëþ÷åíû â ìåñòíûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ. ÊÀÏÈÒÀËÜÍÛÉ ÐÅÌÎÍÒ È ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈß æèëüÿ îáúåêòîâ ÆÊÕ îáúåêòîâ áþäæåòíîé ñôåðû ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÕÎÇßÉÑÒÂÀ ïîêóïêà êîìïüþòåðíîé è äðóãîé òåõíèêè, ìåäîáîðóäîâàíèÿ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ îáúåêòîâ ñîöèàëüíî- êóëüòóðíîé ñôåðû îáúåêòîâ ÆÊÕ æèëüÿ ÊÓÄÀ ÒÐÀÒßÒ ÄÅÍÜÃÈ ÈÇ ÁÞÄÆÅÒÀ ÐÀÇÂÈÒÈß ÄÐÓÃÈÅ ÊÀÏÈÒÀËÜÍÛÅ ÐÀÑÕÎÄÛ 13 Ðèñ. 7 Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ áþäæåòà ðàçâèòèÿ
  15. 15. Ðàññìîòðèì ïðèìåð ôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòà ðàçâèòèÿ íà 2016 ãîä Ëèñè÷àíñêèì ãîðîäñêèì ñîâåòîì. Íà âîñüìîé ñåññèè ñåäüìîãî ñîçûâà äàííîãî ìåñòíîãî ñîâåòà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ãîðîäñêîé áþäæåò íà ýòîò ãîä. Ðåøåíèå ñëîæèëîñü èç íåñêîëüêèõ ÷àñòåé. 1. Áûë óñòàíîâëåí äåôèöèò îáùåãî ôîíäà áþäæåòà â ñóììå 24816,985 òûñ. ãðí., èñòî÷íèêîì ïîêðû- òèÿ êîòîðîãî îïðåäåëåí ñâîáîäíûé îñòàòîê áþäæåòíûõ ñðåäñòâ (îñòàòîê ïðîøëîãî ãîäà). 2. Óñòàíîâëåí ïðîôèöèò îáùåãî ôîíäà áþäæåòà â ñóììå 20902,526 òûñ. ãðí, íàïðàâëåíèåì èñïîëü- çîâàíèÿ êîòîðîãî îïðåäåëåíà ïåðåäà÷à ñðåäñòâ èç îáùåãî ôîíäà â ñïåöèàëüíûé ôîíä (áþäæåò ðàçâè- òèÿ). 3. Óñòàíîâëåí äåôèöèò ñïåöèàëüíîãî ôîíäà áþäæåòà â ñóììå 20902,526 òûñ. ãðí., èñòî÷íèêîì ïîêðûòèÿ êîòîðîãî îïðåäåëèëè ïîñòóïëåíèÿ ñðåäñòâ èç îáùåãî ôîíäà â ñïåöèàëüíûé ôîíä (áþäæåò ðàçâèòèÿ). Òàêèì îáðàçîì, èñòî÷íèêîì äîõîäîâ áþäæåòà ðàçâèòèÿ ñòàëè ñðåäñòâà, ïåðåäàâàåìûå èç îáùåãî ôîíäà ìåñòíîãî áþäæåòà. 4. Óâåëè÷åíà ðàñõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà ïî ñïåöèàëüíîìó ôîíäó íà 20902,526 òûñ. ãðí. è âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ðàñõîäíóþ ÷àñòü áþäæåòà ïî ñïåöèàëüíîìó ôîíäó ïî ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì ñðåäñòâ (Óïðàâëåíèÿ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà, Îòäåë îáðàçîâà- íèÿ Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà, Óïðàâëåíèå ïî âûïîëíåíèþ ïîëèòèêè Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà â îáëàñòè ÆÊÕ è äðóãèå). 5. Âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, ðàñõîäû íà êîòîðûå â 2016 ãîäó áóäóò ïðîâîäèòüñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà ðàçâèòèÿ. Ïåðå÷åíü îáúåêòîâ ôîðìèðîâàëñÿ ïî ïðåäëîæåíèÿì îñíîâíûõ ðàñïî- ðÿäèòåëåé ñðåäñòâ è âêëþ÷èë â ñåáÿ 66 íàèìåíîâàíèé, à èìåííî: – Êàïèòàëüíûé ðåìîíò ìÿãêîé êðîâëè æèëîãî äîìàõ ¹94 (ïîäúåçäû ¹¹7,8,9) ïî ïð. Ïîáåäû – 446,0 òûñ. ãðí, ¹2 ïî óë. 2-ãî Ñåíòÿáðÿ - 364,5 òûñ. ãðí, ¹3 (ïîäúåçäû ¹¹3,4,5,6,7,8) â êâ. Ìîëîäåæíûé - 526,0 òûñ. ãðí. – Êàïèòàëüíûé ðåìîíò ãîðîäñêîãî ñâåòîôîðíîãî îáúåêòà ïî àäðåñó: óë. Ãàðèáàëüäè – ïð. Ëåíèíà ã. Ëèñè÷àíñê – 270,0 òûñ. ãðí. – Êàïèòàëüíûé ðåìîíò Ëèñè÷àíñêèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë I-III ñò. Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà Ëóãàíñêîé îáëàñòè ¹12 – 1000, òûñ.ãðí., ¹13 – 1000,0 òûñ. ãðí.,¹5 – 200,0 òûñ. ãðí è äð. – Êàïèòàëüíûé ðåìîíò çäàíèÿ óïðàâëåíèÿ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ Ëèñè÷àíñêîãî ãîðîä- ñêîãî ñîâåòà ïî àäðåñó: ã. Ëèñè÷àíñüê óë. Ìàëèíîâñêîãî, 22à – 1200,0 òûñ.ãðí. – Êàïèòàëüíûé ðåìîíò àâòîäîðîãè ïî óë. Ðûëüñêîãî ã. Ëèñè÷àíñê – 550,0 òûñ. ãðí. – Ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ äëÿ øêîëüíûõ ñòîëîâûõ - 199,8 òûñ. ãðí.. – Ïðèîáðåòåíèå êîòëîâ äëÿ òåïëîâûõ ñåòåé - 633,4 òûñ.ãðí., è ìíîãîå äðóãîå. 14 6. Âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ïåðå÷åíü ìåñòíûõ ïðîãðàìì, êîòîðûå áóäóò ôèíàíñèðîâàòüñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà ã. Ëèñè÷àíñêà â 2016 ãîäó, à èìåííî: - Ïðîãðàììà áëàãîóñòðîéñòâà è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ëèñè÷àí- ñêà íà 2016 ãîä; - Ãîðîäñêàÿ ïðîãðàììà ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé íà 2016 ãîä, è äðóãèå. Îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ýòî íå ñîâñåì ëåãêàÿ ïðîöåäóðà. Çà êó÷åé öèôð è ðåøåíèé âîçíèêàåò âîïðîñ: à íóæäàþòñÿ ëè âñå ýòè îáúåêòû â êàïèòàëüíîì ðåìîíòå, èëè êòî-òî èç ÷èíîâíèêîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ- ëåíèÿ æåëàåò ðàçáîãàòåòü? Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà íóæíà èíèöèàòèâà îáùåñòâåííîñòè è ÑÌÈ. Âñå ïðîåêòû ðåøåíèé ïóáëèêóþòñÿ íà îôèöèàëüíûõ ñàéòàõ ìåñòíûõ ñîâåòîâ çà 20 äíåé äî ñåññèè. Çà ýòîò ïåðèîä íóæíî îñóùåñòâèòü ïðîâåðêó îáúåêòîâ, âêëþ÷åííûõ â ðàñõîäû áþäæåòà ðàçâèòèÿ. Åñëè ýòî êðîâëè, èõ íóæíî îñìîòðåòü, ñôîòîãðàôèðîâàòü, îïðîñèòü æèëüöîâ âåðõíèõ ýòàæåé. Òàê æå ñèòóà- öèÿ è ñ ðåìîíòîì äîðîã. Åñëè ñðåäñòâà áþäæåòà ðàçâèòèÿ ïëàíèðóþò íàïðàâèòü íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáúåêòîâ îáðàçîâàíèÿ èëè çäðàâîîõðàíåíèÿ, íóæíî âûÿñíèòü ó ðàáîòíèêîâ ýòèõ ó÷ðåæäåíèé òðåáóåò ëè ðåìîíòà çäàíèÿ. Âñå âîïðîñû íóæíî âûíîñèòü íà ðàññìîòðåíèå ïîñòîÿííûõ äåïóòàòñêèé êîìèññèé è ñåññèè ìåñòíîãî ñîâåòà. Åñëè îáúåêò òðåáóåò êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà, òî ïåðåä îò÷åòîì îá èòîãàõ ðàáîòû â ðàìêàõ ïðî- ãðàìì ðàçâèòèÿ è áëàãîóñòðîéñòâà, â êîòîðûõ áóäóò ôèãóðèðîâàòü ýòè ðàáîòû èëè èìóùåñòâî, íàäî ïîâòîðèòü îáñëåäîâàíèå îáúåêòà, ÷òîáû ïðîâåðèòü èñïîëüçîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
  16. 16. Òåìû, íà êîòîðûå ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå: Ñìîã áû ãîðîä âûæèòü íà ñâîè äîõîäû? Íàñêîëüêî ìåíüøå èëè áîëüøå äàëè ãîðîäó òðàíñôåðòîâ? ×òî ïåðåëîæèëè íà ôèíàíñèðîâàíèå ãîðîäîâ (ÏÒÓ) èëè ÷òî çàáðàëè (îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíà)? Ïðîñìîòðåòü áþäæåòíûå ïðîãðàììû: ÷òî ïðîñÿò ðàñïîðÿäèòåëè, íàïðèìåð, òåêóùèé ðåìîíò äîðîã, äåíüãè íà ïîäïèñêè ãàçåò, ïîêóïêó îáîðóäîâàíèÿ è ò. ä. Ñðàâíèòü ïðîãðàììû ïî èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ (ìåñòíûé, îáëàñòíîé áþäæåòû). Ñðàâíèòü ïðîãðàììû ïëàíèðóåìîãî è òåêóùåãî ãîäà. Ïîñìîòðåòü, íà ÷òî âûäåëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå äåíüãè èëè ïî êàêîé ïðè÷èíå ñîêðàùàþòñÿ ðàñõî- äû. Çàïðîñû íà ïóáëè÷íóþ èíôîðìàöèþ Ïîñòóïëåíèÿ ñóáâåíöèé è äîòàöèé: ïëàí è ôàêò. Èñïîëíåíèå áþäæåòíûõ ïðîãðàìì â òåêóùåì ãîäó ïî ñòàòüÿì: ïëàí è ôàêò (íà êîíêðåòíóþ äàòó). Èíôîðìàöèÿ ïî êàïèòàëüíûì è òåêóùèì ðåìîíòàì îáúåêòîâ: àäðåñà, îáúåìû ðàáîò, èñïîëíèòåëè è ñóììû (ïëàíèðóåìûå è ôàêòè÷åñêèå). Èíôîðìàöèÿ îá îáîðóäîâàíèè: íàèìåíîâàíèÿ, ñòîèìîñòü, ïîñòàâùèêè. Èíôîðìàöèÿ î âûäåëåííûõ ñðåäñòâàõ êîììóíàëüíûì ïðåäïðèÿòèÿì, â òîì ÷èñëå íà ïîãàøåíèå ðàçíèöû â òàðèôàõ, îáîðóäîâàíèå, ðåìîíòû è ò. ä. Èíôîðìàöèÿ î òåêóùåì ôèíàíñîâîì ñîñòîÿíèè êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ: äîëãè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, äîëãè ïî íàëîãîâûì ïëàòåæàì, äðóãàÿ êðåäèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü. 15 Èçìåíåíèÿ â ìåñòíîì áþäæåòå  òå÷åíèå ãîäà ïîêàçàòåëè ìåñòíîãî áþäæåòà ìîãóò ìåíÿòüñÿ. Ýòî ïðîèñõîäèò ïî ðÿäó ïðè÷èí: - ïîñòóïëåíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò îñòàòêîâ ïðîøëîãî ãîäà; - ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ äîòàöèé è ñóáâåíöèé; - íåîáõîäèìîñòü «àâàðèéíî» ïðîôèíàíñèðîâàòü áþäæåòíûé çàïðîñ èëè ïðîãðàììó; - ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ, âñëåäñòâèå ýêîíîìèè è äðóãèå.  ñëó÷àå âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ìåñòíûé áþäæåò ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå ãîòîâèò ïðîåêò ðåøåíèÿ, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîôèëüíîé äåïóòàòñêîé êîìèññèåé è óòâåðæäàåòñÿ äåïóòàòàìè íà ñåññèè. Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì áþäæåòà Åæåêâàðòàëüíî íà ñåññèè ìåñòíîãî ñîâåòà óòâåðæäàåòñÿ îò÷åò î âûïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà çà 3, 6, 9 ìåñÿöåâ, à â ïåðâîì êâàðòàëå ñëåäóþùåãî ãîäà óòâåðæäàåòñÿ îò÷åò î âûïîëíåíèè áþäæåòà â öåëîì çà ïðîøåäøèé ãîä. Îò÷åò î âûïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà ïîñëå åãî óòâåðæäåíèÿ ïóáëèêóåòñÿ â ïðåññå. Çàêîíîäàòåëüñòâî: Áþäæåòíûé êîäåêñ Óêðàèíû Çàêîí Óêðàèíû "Î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè â Óêðàèíå” Çàêîí Óêðàèíû “Î äîñòóïå ê ïóáëè÷íîé èíôîðìàöèè” Çàêîíû Óêðàèíû î Ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå
  17. 17. Áþäæåòíûé ñëîâàðü Áþäæåò - ïëàí ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàäàíèé è ôóíêöèé, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ â òå÷åíèå áþäæåòíîãî ïåðèîäà; Áþäæåòíûé çàïðîñ - äîêóìåíò, ïîäãîòîâëåííûé ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûé ñîäåðæèò ïðåäëîæåíèÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì îáîñíîâàíèåì îòíîñèòåëüíî îáúåìà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ åãî äåÿòåëüíîñòè íà ñëåäóþùèå áþäæåòíûå ïåðèîäû; Ðàñõîäû áþäæåòà - ñðåäñòâà, íàïðàâëåííûå íà îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàìì è ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèì áþäæåòîì. Ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ - áþäæåòíûå ó÷ðåæäåíèÿ â ëèöå èõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå ïîëó÷àþò ïîëíîìî÷èÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ áþäæåòíûõ íàçíà÷åíèé; Äåôèöèò áþäæåòà - ïðåâûøåíèå ðàñõîäîâ áþäæåòà íàä åãî äîõîäàìè (ñ ó÷åòîì ðàçíèöû ìåæäó ïðåäîñòàâëåíèåì êðåäèòîâ èç áþäæåòà è âîçâðàòîì êðåäèòîâ â áþäæåò); Äîõîäû áþäæåòà - íàëîãîâûå, íåíàëîãîâûå è äðóãèå ïîñòóïëåíèÿ íà áåçâîçâðàòíîé îñíîâå, âçèìàíèå êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Óêðàèíû. Êðåäèòîâàíèå áþäæåòà - îïåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ñðåäñòâ èç áþäæåòà íà óñëîâèÿõ âîçâðàùåíèÿ, ïëàòíîñòè è ñðî÷íîñòè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âîçíèêàþò îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä áþäæåòîì (ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ èç áþäæåòà), è îïåðàöèè ïî âîçâðàòó òàêèõ ñðåäñòâ â áþäæåò (âîçâðàò êðåäèòîâ â áþäæåò). Ê êðåäèòàì áþäæåòà òàêæå îòíîñÿòñÿ áþäæåòíûå ññóäû è ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü èç áþäæåòà íà âîçâðàòíîé îñíîâå; Ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû - ñðåäñòâà, êîòîðûå áåçâîçìåçäíî è áåñïîâîðîòíî ïåðåäàþòñÿ ñ îäíîãî áþäæåòà äðóãîìó; Ïðîôèöèò áþäæåòà - ïðåâûøåíèå äîõîäîâ áþäæåòà íàä åãî ðàñõîäàìè (ñ ó÷åòîì ðàçíèöû ìåæäó âîçâðàòîì êðåäèòîâ â áþäæåò è ïðåäîñòàâëåíèåì êðåäèòîâ èç áþäæåòà); Ðåøåíèå î ìåñòíîì áþäæåòå - íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåñòíîãî ñîâåòà, èçäàííûé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, êîòîðûé óòâåðæäàåò ìåñòíûé áþäæåò è îïðåäåëÿåò ïîëíîìî÷èÿ ìåñòíîé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè èëè èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿòü âûïîëíåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà â òå÷åíèå áþäæåòíîãî ïåðèîäà; Ðîñïèñü áþäæåòà -äîêóìåíò, â êîòîðîì óñòàíàâëèâàåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ, ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòà, âîçâðàò êðåäèòîâ áþäæåòà, áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî îïðåäåëåííûì ïåðèîäàì ãîäà ñîîòâåòñòâåííî áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè; Ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ - áþäæåòíîå ó÷ðåæäåíèå â ëèöå åå ðóêîâîäèòåëÿ, óïîëíîìî÷åííîå íà ïîëó÷åíèå áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, âçÿòèå áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ è îñóùåñòâëåíèå ðàñõîäîâ áþäæåòà; Ñóáâåíöèè - ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ íà îïðåäåëåííóþ öåëü â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì îðãàíîì, êîòîðûé ïðèíÿë ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèå ñóáâåíöèè; Ôèíàíñèðîâàíèå áþäæåòà - ïîñòóïëåíèÿ è ðàñõîäû áþäæåòà, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíèåì îáúåìà äîëãà, îáúåìîâ äåïîçèòîâ è öåííûõ áóìàã, ñðåäñòâà îò ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà (îòíîñèòåëüíî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà), èçìåíåíèå îñòàòêîâ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà áþäæåòà èëè îïðåäåëåíèå äåôèöèòà áþäæåòà. 16
  18. 18. 17 Ïðîåêò ìåñòíîãî áþæåòà ×òî åñòü â ïðîåêòå ðåøåíèÿ Äîõîäû Ðàñõîäû Òðàíñôåðòû Ôîíäû áþäæåòà Áþäæåòíûå çàïðîñû è ïðîãðàììû Ðàñïîðÿäèòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ Êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ Áþäæåò ðàçâèòèÿ Èçìåíåíèÿ â ìåñòíîì áþäæåòå Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ìåñòíîãî áþäæåòà Áþäæåòíûé ñëîâàðü 1 1 4 8 9 9 11 12 13 15 15 16 ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

×