Teija Tohmon (ELY-keskus) esitys 8.12.2011 "Pilaantuneiden teollisuusalueiden uudelleen käyttöönottohanke".

1. PIUHA-
Pilaantuneiden teollisuusalueiden
uudelleen käyttöönottohanke
8.12.2011
Teija Tohmo

2. 2. PIUHA , VANHOJEN TEOLLISUUSALUEIDEN UUDELLEEN
KÄYTTÖÖNOTTO HANKE
 Hanke toteutettiin yhteistyössä Lahden, Hämeenlinnan ja Porvoon
kaupunkien sekä Tradekan ja Ramboll Finland Oy:n kanssa.
 Hanke kesti kolme vuotta (1.8.2008- 30.4.2011)
 Hankkeessa kehitetään, edistetään ja toteutetaan
maaperältään pilaantuneiden teollisuusalueiden
uudelleenkäytön suunnittelua
2

3. 3. PIUHA hankkeen tavoite
=>Hankkeessa lähdettiin selvittämään voidaanko ennakoivilla
tutkimuksilla ohjata kaavoitusta siten että vältetään maankaivua ja
pima- maiden siirtoja ja saavutetaan sitä kautta luonnonvarojen ja
kustannusten säästöjä.
=>Johtopäätöksistä laaditaan toimintamalli jota voidaan hyödyntää
vastaavanlaisten muiden kohteiden suunnittelussa .
=> Sijoitetaan asuinrakennukset puhtaille tai kunnostuksen
vaativille alueille.
=> Työpaikat , teollisuus, parkkialueet, tiet etc. muut ei niin herkät
kohteet yli AO oleville alueille.
=> Huomioidaan alueen suunnittelun yhteydessä aluevaraus
pilaantuneiden maiden ja mineraalisen rakennusjätteen
hyötykäyttöä varten ( mm: tie- ja maarakenteet, meluvallit, täyttömaakohteet,
kaatopaikkarakenteet, muut infrarakenteet, padot ja aallonmuurtajat jne..)
3

4. 4. Kohdealueiden maankäytön tutkiminen ja kehittäminen
 Alueen käyttöhistoria- ja
nykytilaselvitykset
 Maaperätutkimukset
 Pohjavesiselvitykset
 Riskinarviointi
 Pima-rakennettavuusselvitys
 Raportti
 Raportti löytyy netistä osoitteesta:
4
http://www.ely-keskus.fi/fi/ELYkeskukset/HameenELY/Ajankohtaista/

5. 5. PIMA-rakennettavuusselvitys
Hankkeen yhteydessä kehitettiin rakentamispäätöksen tekemistä varten
PIMA–rakennettavuusselvitys laskentamalli
Mallissa tarkasteltavia maankäyttömuotoja ovat:
• 0 = Nykytila
• 1 = Teollisuuskäyttö
• 2 = Liikerakentaminen
• 3 = Asuinkäyttö
• 4 = Herkkä maankäyttö
Selvitetään kunnostettavien ja kaivettavien PIMA-maiden määrä
Kunnostuksen aiheuttamat kaivuut - Rakentamisesta aiheutuvat kaivuut
Selvitetään kunnostettavien ja kaivettavien PIMA-maiden määrä
Pima kunnostuskustannukset - Rakentamisen aiheuttama Pima-
kunnostuskustannus
5
Kunnostuskustannuksia peilataan tonttimaan hinnan arvonnousuun

6. 6. Pima-massojen aiheuttamat kustannukset €/m2 sekä alueen
arvioitu tonttihinta eri maankäyttömuodoilla
6

7. 7. Voidaanko kaavoituksen ohjauksen ja riskinarvioinnin avulla
saavuttaa kustannussäästöjä ?
=> Voidaan mutta se edellyttää yhteistyöhalua, yhteistyötä ja yhteistä
aikataulua maanomistajan, viranomaisten ja grynderien kesken:
7

8. 8. Ideallinen toimintamalli
 Geotekniikka Ympäristötutkimukset Kaavoitus
Rakennettavuus
Kunnostus-
Kaavaluonnos
suunnitelma
Lupaluonnos Tarkistetaan
että kaava on
Ympäristölupa määräykset toteutus
kelpoinen
 Tarkistettava hankkeen rakennettavuus/taloudellisuus
 Vanhat teollisuusalueet eivät alueina haluttuja
=> alueelle on luotava imago ennen rakentamista
 Vanhoja rakennuksia säilytettävä mahdollisuuksien mukaan jotta alueen
omaleimaisuus säilyy. (Lepikossa ei tunnearvoa)
8

9. 9. YHTEISTYÖ
- yhteiset pelisäännöt
- yhteinen aikataulu
- selkeä kirjanpito
- katkeamaton tiedonkulku
9

10. 10. Pelisäännöt
 Viranomainen ratkaisee kunnostustarpeen ja -rajat riskinarvion ja
PIMA-ilmoituksen pohjalta.
 Kiinteistön omistajan vastuulle jää päättää kunnostuksesta.
Päätökseen vaikuttaa
- eurot/käyttötarkoitus
- alueen imago
- käyttörajoitus
- omistussuhde
10

11. 11.Pelisäännöt
Jos ja kun kulkeutumattomia pima-maita sallitaan ja päätetään
jätettävän:
- Mieluummin yksi iso hallittu alue kuin useita pieniä ”alueita”.
- Tavoitetaso alle AO
- Pientalon kiinteistö kunnostustöiden rajaus koko tontti
- Kerrostaloalueella rakennusala +noin 5 m.
- Piha-alueille voi harkinnan mukaan sallia AO ja YO välissä
olevat pitoisuudet (Lasten leikkipaikat tulee kunnostaa alle kynnysarvon.)
- Kulkeutuvia tai haihtuvia ei tule jättää minkään rakennuksen alle

12. 12. Selkeä kirjanpito
 Aina ei pilaantuneita alueita ole välttämätöntä kunnostaa mikäli
altistumista voidaan estää rakenteellisin ratkaisuin tai
rakennusrajoituksin
=> PIMAn ja kaavoituksen yhteistyön tärkeys
 Kaavaoituksella voidaan ohjata maankäyttöä mm.
Merkitään puhdistettavaksi ennen rakentamista
Tuuletettu alapohja
Pinnoitukset

13. 13. Katkeamaton tiedonkulku
KAIKKI MITÄ SALLITAAN JÄTETTÄVÄN TAI TÄYTETTÄVÄN TULEE
DOKUMENTOIDA JA ARKISTOIDA ”TULEVAA” VARTEN !

14. 14.Hämeenlinna, Kantolanniemen teollisuusalue
 Alue pinta-ala 163 ha.
 Alueella on 60 kiinteistöä,
joista 14 kaupungin,
7 Tradekan ja
loput 39 yksityisten
 Alueen rakennuskanta
jaoteltavissa kolmeen
rakennuasajanjaksoon
• Ennen 1960-lukua,
• 1970- 1990 luku ja
• 1990-luvun jälkeen
14

15. 15.
Kantolanniemen
tutkimuskartta

16. 16 Pilaantuneen alueen jakaminen osa-alueisiin näytepisteiden
haitta-ainepitoisuuksien perusteella
NÄYTEPISTEIDEN PITOISUUDET
A= < kynnysarvo (taustapitoisuus)
B= > kynnysarvo < alempi ohjearvo
C= > alempi ohjearvo < ylempi ohjearvo
D= > ylempi ohjearvo < ongelmajätearvo
O= > ongelmajätearvo
 Havaitut haitta-aineet mm: öljyhiilivetyjä
(C10-C21 ja C21-C40), sinkkiä, kuparia,
elohopeaa, antimonia, dioksiineja ja
furaaneja.

17. 17. Esille nousevia ajatuksia
Lähestyvä kaupunki asettaa alueen kehittämiselle selkeitä paineita
Asuminen ja rannan läheisyys tuovat alueelle lisäarvoa
Teollisuus ja liikennemelu rajoittavia tekijöitä
Alueella kaksi läjitysaluetta, joille sijainti asettaa käyttöönottopaineet
Pyritään säilyttämään alueen vanhoja rakennuksia joilla säilytetään /
luodaan alueen ”imago”
Alueen kehittäminen vaatii kokonaisvaltaista suunnittelua ja se
edellyttää kaupungin ja yksityisten maanomistajien välistä yhteistyötä
17

18. 18. LOPPUYHTEENVETO
 Eri tahojen yhteistyö jokaisessa vaiheessa ja alueen
kokonaisvaltainen suunnittelu ovat avaimet
onnistuneeseen, kustannustehokkaaseen ja ympäristön
kannalta parhaaseen mahdolliseen lopputulokseen
pääsemisessä
 Vaikka riskinarvion perusteella osoitettaisiin että
maaperään sallitaan jätettävän haitta-ainepitoisia maita,
tulee kiinteistönomistajan pohtia pitkäaikaisvaikutukset ja
vastuut (mm. maankäytön muutokset ja kiinteistökaupan
vaikutukset)
18

19. KIITOS MIELENKIINNOSTA