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23. z9z
PRESENTACIÓN
Esta serie Cuadernos reúne los trabajos que los docentes han
elaborado como parte de un proyecto mayor. Son textos breves con
orientaciones y contenidos precisos para el desarrollo de una materia,
que, a manera de apuntes de clase, están dirigidos al programa de
educación a distancia.
El diseño, elaboración y edición de textos para educación a distancia
es una tarea apasionante. Es una labor que compromete a profesionales
de diversas áreas empeñados en buscar medios y procedimientos para
que la transmisión de contenidos sea eficiente. En esta perspectiva se
plantea la utilización de estos materiales con un sentido práctico, no sólo
para atender los requerimientos inmediatos de la educación a distancia,
sino para iniciar un proceso de seguimiento y control que permita, luego
de una rigurosa revisión y actualización, convertirlos en libros concluidos
y abiertos a todos los lectores.
La educación a distancia es una experiencia, en la Galaxia Internet,
de un proyecto universitario globalizado cada vez más competitivo. La
universidad que enfrente esta tarea con visión multidisciplinar y con
enfoque sistémico tendrá éxito. En este sentido va esta propuesta:
interacción permanente e investigación para la docencia y el aprendizaje
en un complejo mundo de cambios vertiginosos y retos permanentes.
Director del Fondo Editorial
25. z11z
INTRODUCCIÓN
Motivado por el liberalismo, el inicio de la modernidad desde el
siglo XVII hizo que el Derecho fuese visto como sinónimo de norma
o ley. Postura que dio origen en el siglo XIX a una contracorriente, la
que a través del historicismo pretendía redescubrir el Derecho bajo su
vertiente reflexiva, pero además casuística. Elemento que sigue siendo
en la actualidad importante pues más allá del hábito, la costumbre es
el reflejo de regulación social. Pues no sólo importaba incidir en el
aspecto coercitivo que emanaba de la ley, como derecho positivo sino
contemplar el desarrollo de la disciplina jurídica bajo otras fuentes como
la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina y la declaración de voluntad
que explican la generación de facultades y obligaciones. Bajo este punto
de vista el presente curso tiene como objetivo mostrar la aplicación
de del derecho, con algunas referencias a la teoría general de entonces
vinculada a la legislación positiva que se circunscribió a los procesos
históricos. Por otro lado, identificamos que la vigencia del derecho
como disciplina es pasible de ser modificada, en tanto producto cultural,
pues ella reposa en el Estado y la propia sociedad a la cual le debe su
origen y existencia. El texto esta diseñado en función de distinguir el
modelo casuista del legalista. Posteriormente proponemos una visión del
derecho del siglo XIX y XX acorde con dos expresiones del liberalismo:
el constitucionalismo y la codificación. Respecto al primero, repasamos
sucintamente las características las constituciones que ha tenido el
Estado peruano. Más adelante, nos dirigimos a analizar el proceso de
codificación en las materias de derecho: civil, de enjuiciamiento civil,
comercial, penal o criminal y de enjuiciamiento penal. Labor que hemos
circunscrito a la expedición de los primeros códigos dada la complejidad
en su adaptación y redacción. Elaboración efectuada tomando como
referencia la de sus similares occidentales, pero que no excluyó la cultura
26. z12z
jurídica imperante. Por otro lado, hemos querido incidir en este manual
en relación a los elementos que han pervivido en el presente derecho,
para ello aportamos la transcripción de documentos de época cuya
lectura nos servirá como evaluación de auto comprensión y se halla
vinculada al contenido de la lección correspondiente.
Finalmente, en la novena lección mostramos la variación que ha
sufrido parte de nuestro derecho. Para ello proponemos tres temas: El
precedente judicial, el debido proceso y el pluralismo jurídico, los que
otorgan una real dimensión al concepto de ordenamiento jurídico donde
es evidente la convivencia de la ley con la costumbre (donde se halla la
pervivencia de la realidad andina), la doctrina y la jurisprudencia.
El autor
27. z13z
METODOLÓGICAS
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El presente manual de Historia del Derecho en el Perú plantea
el estudio de esta disciplina en un arco temporal que se inicia
con la presencia española en el Perú bajo el régimen político del
virreinato para luego distinguir los cambios jurídicos creados con
la independencia y vigentes durante la república. Propuesta que
nos lleva a mostrar la existencia del casuismo y el legalismo como
modelos jurídicos de la tradición occidental, cuya pervivencia
respondió a un proceso gradual que puso énfasis como fuente
del derecho a la costumbre, en el primer caso, y a la ley en el
segundo.
El texto se compone de seis unidades temáticas divididas
en competencias, lecturas, actividades de autoaprendizaje, de
autoevaluación, glosario y bibliografía.
La primera unidad: ¿Qué es la Historia del Derecho? ¿Cuál
es su utilidad? ¿Qué relación existe entre los procesos históricos y
la costumbre? ¿Cómo se clasifican las fuentes para la Historia del
Derecho? ¿En qué consiste la Cultura Jurídica? Interrogantes que
nos sirven para introducir el tema entre los lectores explicando la
metodología que utiliza esta asignatura la cual observa el aspecto
funcional de las instituciones en los procesos históricos y la manera
como se expresaron culturalmente. Es allí donde mostramos los
recursos informativos y testimoniales que nos pueden servir como
fuentes, otorgándoles un grado de importancia dentro de nuestro
análisis jurídico. Finalmente, pese a que podemos sostener que la
ley como las institucionales son similares en cada Estado, en los
hechos conviene considerar la existencia de la cultura jurídica de la
sociedad que pone de manifiesto sus valores y criterios, los cuales
redundarán en la aplicación del derecho.
28. z14z
La segunda unidad: ¿Qué características tiene el casuismo?
¿Cuál era la importancia de la ley bajo este sistema? ¿Porque
fueron importantes el Fuero Juzgo y las Partidas? ¿Qué señalaba
el Ordenamiento de Alcalá (1348)? ¿En qué consisten las Bulas
Pontificias de Alejandro VI? ¿Qué se entiende por Derecho Indiano?
Da a conocer este modelo jurídico que llegó con los castellanos y
luegoespañolesdurantelosprocesosdedescubrimientoyconquista
por parte de la corona de Castilla, teniendo vigencia mientras no se
haya producido el fenómeno de la codificación durante el siglo XIX
en el Perú. Ello nos permite explicar como se aplicaba en Europa
y sobre todo en Castilla, percibiendo en este desarrollo como la
costumbre estuvo con la doctrina, la jurisprudencia y sobre todo
con la ley. Norma de la cual hará uso la autoridad para sentar las
bases del derecho en Castilla a través del Fuero Juzgo o normas
procesales dictadas por el rey, las Partidas o la relación del monarca
con los diferentes estamentos de la sociedad y el Ordenamiento
de Alcalá o sistema legal incipiente de Castilla.
La influencia del derecho de la Iglesia o derecho canónico
es trascendente tanto por los criterios morales que impuso sino
además por ser el rector frente a los otros derechos en tanto
sistemas. De ahí radican las llamadas Bulas o decretos del Papa que
en el caso del descubrimiento de América otorgó beneficios para
los reinos de Castilla y Aragón, conocidos como los justos títulos.
Bula que corresponde a la primera etapa del Derecho Indiano o
derecho aplicado a estas tierras conocidas como las Indias, más
adelante las Indias Occidentales y luego América. Dicho sistema en
el Perú no sólo tuvo como elemento formador a las disposiciones
reales sino a las costumbres de los aborígenes en tanto no su
contradigan la autoridad del rey ni los preceptos de la Iglesia.
Este sistema a su vez nos permiten abordar el tema de la
organización de la administración de justicia en el Perú: ¿Cómo se
llamaban las diferentes leyes existentes en el Derecho castellano e
indiano? ¿De qué manera se organizó la administración de justicia
en el virreinato? ¿Qué eran y cómo estaban organizados los fueros
privativos en el Perú? Las normas fueron expedidas por el monarca
o el virrey y la real audiencia, según el caso, para regular aspectos
políticos, económicos o sociales. Circunstancia que nos lleva a
distinguirlas dentro de una concepción donde se van estableciendo
rangos o grados de importancia por su vigencia territorial y la
materia que regula.
La tercera unidad está referida al siglo XVIII y aborda
la influencia del liberalismo o pensamiento filosófico, social y
económico que fomentaba el reconocimiento de libertades
como respuesta al poder desplegado por la iglesia y los monarcas
29. z15z
absolutistas, los cuales al concentrar poder se apartaron de las
obligaciones para con sus súbditos. ¿En qué consistía la teoría del
estatismo o regalismo? ¿Cómo influyó el liberalismo en el aspecto
jurídico? ¿Qué circunstancia produjo la Constitución española de
1812 o Constitución de Cádiz? ¿Desde cuando podemos afirmar
la existencia del Estado de Derecho? Preguntas que nos permiten
explicar la concentración del poder entorno al monarca con la
teoría del regalismo o estatismo, en la medida que el rey encarnaba
al Estado, dependiendo de él tanto el poder como la libertad de
los individuos. Cuestionándose además la potestad de la iglesia
en los actos realizados por el hombre la cual sería reemplazada
más adelante con una postura laica. Gradualmente el individuo se
convertía en el centro del desarrollo social lo cual fue resaltado por
los filósofos quienes señalaban que así como la matemática tenía sus
propias leyes la persona debía tener las suyas, relacionadas con la
libertad, la propiedad y la seguridad. Pensamiento que fue recogido
progresivamente por el derecho, haciendo que estas facultades
fuesen establecidas taxativamente por la ley, otorgándoles además
protección para su normal desenvolvimiento.
La Constitución española de 1812 se ubica en el proceso para
limitar la arbitrariedad del rey a través de la división del poder
que hasta detentado en su integridad por él. En adelante, sólo
se reconocería al monarca como el jefe del Poder Ejecutivo o
gobierno mientras que el Poder Legislativo se derivaría a las Cortes
o Congreso y el Poder Judicial a los magistrados o jueces. Con ello
se estableció la monarquía constitucional como forma de gobierno
en España. Bajo la inspiración francesa, este cambio produjo la
sustitución gradual del modelo casuista, basado en la costumbre
para reemplazarlo por el modelo sistemático que concedió a la ley
el rango de ser primera fuente jurídica. Con lo cual se daba inicio en
Europa continental al principio de legalidad, antecedente del Estado
de Derecho. ¿Cuáles fueron los primeros poderes en formarse y
qué características tuvo el Estado peruano en sus inicios? ¿Cómo
se creó la noción de patria? La independencia o emancipación
evoca un fenómeno político situado dentro de una guerra y que
tuvo implicancias tanto en los distintos aspectos de la sociedad
como en el poder político mismo. Para lo cual señalaremos las
características previas a este suceso político como la noción de
patria como identidad y que fue variando de acuerdo al contexto
y que se volcó luego al Derecho Político de la época.
Resulta conveniente señalar que la recepción del modelo
francés nos va a permitir contemplar la manera como se desarrolló
el Derecho: La Constitución y la ley. La primera como máxima
expresión en el ámbito político y la segunda como última norma
30. z16z
jurídica, sustentado en su dogmática. Siguiendo esta clasificación, el
manual de Historia del Derecho dedica la cuarta unidad a mostrar
la parte constitucional y la quinta al proceso de codificación llevado
a cabo en el siglo XIX.
La cuarta unidad se inicia con un repaso desde la génesis
del constitucionalismo peruano hasta la promulgación de las
diferentes Constituciones en los siglos XIX (quinta lección) y XX
(sexta lección). ¿Cómo se aplicaron los principios de publicidad
y seguridad jurídica? ¿Qué características hallamos en el sistema
de elecciones de entonces? ¿Qué medidas adoptó el régimen
respecto a la mita y la esclavitud? ¿Por qué se produjo la pugna
entre el Ejecutivo y el Legislativo? ¿De acuerdo a la Constitución
de 1826 porque el Presidente de la República sería vitalicio? ¿Cuál
fue el aporte de la Constitución de 1828? ¿Qué innovación trajo
la Constitución de 1834? ¿Cuándo se establecieron las figuras
del Presidente del Consejo de Ministros, del Fiscal de la Nación
y de la Comisión Permanente? ¿Cómo fue tratado el tema de
la pena de muerte? ¿Qué características tenemos en común en
las Constituciones de 1860 y 1867? El nuevo sistema legal se
impuso gradualmente estableciéndose oficialmente los principios
de publicidad y seguridad jurídica de la norma para garantizar el
ejercicio de los derechos declarados. El acceso al poder se llevó a
cabo mediante elecciones contándose con una pequeña población
de sufragantes propietarios, libres, alfabetos y mayores de edad,
características del llamado voto censitario. Problemas sociales
provenientes del virreinato fueron contemplados por el régimen
independiente el cual dictó medidas conducentes a la abolición
de la mita y disminución de esclavos, ya que la desaparición de
la esclavitud implicaba indemnizar a sus amos o propietarios y el
Estado carecía de los medios económicos.
Respecto al poder, un elemento constante que podemos
distinguir entre las diferentes Cartas ha sido y es la relación entre
el Ejecutivo y el Legislativo y la preferencia de éstas entre un
Presidencialismo o Parlamentarismo. De ahí el planteamiento de
1826 para que el Presidente de la República encarnara la continuidad
del sistema representativo transfiriendo la responsabilidad política
de sus actos al Vicepresidente de la República y los ministros. Los
vacíos de la carta de 1823 y las objeciones a la segunda Constitución
fueron consideradas en la Carta de 1828, o Constitución madre de
sus similares, cuyas atribuciones o funciones fueron perfilándose
más adelante. Pese a la vigencia del nacionalismo en el ámbito
estatal no fuimos ajenos al establecimiento de la Confederación
con Bolivia, para ello fue necesario hacer una reforma total que
vino con la Constitución de 1834. A mediados del siglo XIX
31. z17z
distinguimos no sólo estabilidad política sino el fortalecimiento
del sistema para ello el Congreso produjo dos Constituciones:
1856 y 1860. De la primera veremos como novedad la aparición
de los cargos de Presidente del Consejo de Ministros y del Fiscal
de la Nación. El Consejo de Estado fue sustituido por la Comisión
Permanente del Congreso. El ambiente de cambios fue también
propicio para el debate sobre la pena de muerte abolida en 1856
y restituida en 1860. La Carta de este año, ha sido la de mayor
vigencia pero además la primera en tener reformas parciales. El
siglo XIX concluye con la Constitución de 1867 que junto a la de
1826 tuvieron una efímera vigencia.
El siglo XX fue muy fructífero al modificar pautas electorales,
incorporar instituciones al ámbito constitucional, retomar el diseño
político que por momentos otorgó la fortaleza al Presidencialismo
o al Parlamentarismo. Otros temas tratados fueron: La intervención
del Estado en las reformas estructurales, el establecimiento de un
nuevo ordenamiento jurídico que puso a la Constitución como ley
de leyes. ¿Desde cuando la elección de Presidente de la República
y miembros del Congreso se realiza en un solo acto electoral?
¿Cómo fueron incorporadas las Comunidades de Indígenas al
ámbito constitucional? La Carta de 1933, ¿A qué poder del Estado
le otorgó liderazgo político? ¿Cuáles fueron las características
más saltantes en el proceso de transformación realizado por el
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (GRFA)? ¿A
partir de cuando es válido afirmar que la Constitución tiene valor
normativo y por tanto es considerada es la ley de leyes? ¿Qué
factores determinaron la redacción de la Constitución de 1993?
La llegada de Augusto B. Leguía en su segundo mandato fue
antecedido de un proceso electoral discutible que terminó con un
nuevo Golpe de Estado dentro de nuestra tradición constitucional.
Sin embargo, de él podemos el propósito de lograr la mayoría
congresal, pues anteriormente la renovación por mitad o tercios
había obligado al gobierno a establecer alianzas con el Legislativo.
Con lo cual y desde entonces en un solo acto electoral se renuevan
los cargos políticos en las elecciones generales. Un tema pendiente
del Estado fueron las comunidades de indígenas desconocidas
legalmente y a las que se consideraban que atentaban contra los
derechos individuales. La Constitución de 1920 optó por reconocer
su existencia acorde con los planes del régimen que las incorporó
al funcionamiento del Estado, creó el Patronato de la Raza Indígena
e institucionalizó el Día del Indio.
Sin embargo, la reelección de este gobierno a la cual se sumó
su desgaste por la crisis interna y el endeudamiento con los Estados
Unidos, cuya magnitud se sintió por la crisis mundial o el Crack
32. z18z
de 1929 determinaron la caída del régimen. La circunstancia fue
propicia para convocar a la Asamblea Constituyente con el objeto
de dar una nueva Carta, acorde con las medidas emprendidas por el
gobierno anterior, pero también para evitar otro Presidencialismo
fuerte. En ésta el Congreso se vio favorecido por los mecanismos
de control y por las limitaciones colocadas al Presidente de la
República. Aspecto que se evidenciará en el mandato 1963-1968
cuando el Ejecutivo correspondía a fuerzas políticas distintas a las
que lideraban el Congreso y un ambiente de tensión política que
dio pie a un Golpe de Estado. La llegada al poder del Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas significó no sólo la
intervención de los militares en el poder sino la aplicación de
medidas que incluyeron desde el derecho de uso de los recursos
naturales hasta la intervención en los sectores productivos siendo
las más significativas la Reforma Agraria y la estatización de
empresas privadas. Para perpetuar éstas el régimen convocó a la
Asamblea Constituyente en 1978, encargada de redactar la nueva
Carta que incorporará las medidas ejecutadas.
Aunque a través de la doctrina con Hans Kelsen y del
derecho comparado occidental se conocía la incorporación de la
Constitución al sistema normativo, en el Perú aún nos manteníamos
con el modelo francés antes aludido. El momento fue propicio para
otorgar a la Carta el valor normativo, colocándola por encima de la
ley y además para incorporar las nuevas tendencias del derecho: La
obligatoriedad de los tratados multilaterales o supranacionales con
el llamado Pacto de San José, el debido proceso y el precedente
judicial. En el aspecto político si bien se avanzó en corregir la
relación entre los diferentes poderes del Estado, permanecían aún
las fricciones entre el Ejecutivo y el Legislativo y que la Constitución
no llegó a solucionar. El contexto tampoco fue favorable a una
solución consensuada y ello ocasionó el Autogolpe del 5 de abril de
1992. Separando la Carta de los hechos posteriores desarrollados
por el régimen podemos sostener que ha existido una serie de
innovaciones que contribuyen a fortalecer el sistema. Para la
solución de conflictos posteriores se ha dejado al Congreso la
atribución legislativa, excepcionalmente al Poder Ejecutivo con
la facultad delegada y al Tribunal Constitucional, la interpretación
final de los artículos constitucionales y legales corrigiendo aquellos
aspectos, incluso a través de la inconstitucionalidad de la ley.
La quinta unidad está dedicada a revisar el principio de
legalidad como fundamento del Estado de Derecho que diera inicio
al proceso de codificación. Para ello explicaremos, tomando como
referencia el Código Civil de 1852, las dificultades se presentaron
en la ejecución de dicho proceso. A la usanza de entonces nos
33. z19z
orientamos a explicar sucintamente lo acontecido en materia civil
y procesal civil (séptima lección), comercio, penal y procesal penal
(octava lección).
¿En qué consiste el principio de legalidad? ¿Cuál fue su
propósito en el Derecho? ¿Cómo fueron concebidos los códigos?
¿Qué elementos influyeron en la elaboración de los Códigos?
¿Fue la costumbre desterrada del Derecho? Como indicáramos
líneas arriba, el cambio propiciado por el liberalismo tuvo eco en
el derecho, amparando los derechos y libertades del individuo de
toda injerencia fuese pública o privada para lo cual era necesario el
establecimiento de un criterio uniforme mediante la ley. Lo que se
vio robustecido al preferirla frente a cualquier otra fuente ya que
respondía a la autoridad y a la voluntad general o del pueblo.
Sin embargo, en nuestro país la pervivencia de pautas sociales
y de la cultura jurídica forjada durante el virreinato con el Derecho
Indiano hizo que la codificación demorase tres décadas, no sólo
por la frágil estabilidad política sino porque los legisladores y
juristas tenían que armonizar el cambio con la realidad. Aunque en
Francia el principio de legalidad desterró la costumbre en el Perú
ésta continuaba teniendo reconocimiento y obligatoriedad. Las
relaciones privadas demandaban nuevas regulaciones a mediados
de siglo que no podían ser satisfechas con las vigentes, debido a la
presencia de un capitalismo pujante con la explotación del guano
o fertilizante. El Código Civil de 1852 volcó estas demandas en
los libros correspondientes a propiedad y contratos.
La octava lección complementa la explicación anterior
dirigiendo nuestra atención al comercio y a facultad sancionadora
del Estado en materia penal. ¿Cuál fue su propósito del Código de
Comercio de 1853 y a qué razones obedeció su elaboración? ¿Qué
elementos innovadores apreciamos en el Código Penal y cómo
antes se castigaba antes? ¿Cómo se relacionaba el procedimiento
antes y después del Código de Enjuiciamientos Penales?
El aspecto comercial fue complementario a la actuación
política, si bien la independencia o emancipación planteó una
ruptura con España, ello no significó su abolición manteniéndose
hasta la actualidad. Bajo la inspiración del pactas sunt servanta (el
acuerdo es ley entre las partes) los comerciantes apostaron por
medidas más flexibles por parte del Estado peruano por ejemplo
la libertad de las transacciones comerciales bajo la presunción de
la buena fe en ellas. Las cláusulas de los contratos se ejecutaban de
acuerdo a la voluntad de las partes, prohibiendo su interpretación
por un tercero, de esta manera el Estado quedaba relegado.
Además ello se vio fortalecido por el formalismo jurídico en los
contratos que sostenía que las omisiones y vacíos no generaban
obligación, invalidando cualquier otro tipo de manifestación.
34. z20z
Las sanciones o penas en la mentalidad medieval, tenían
como objeto el castigo por haber interrumpido el hecho, no
considerándose mecanismos de atenuación. Era el aspecto
ejemplarizador que bajo cánones morales servía de escarmiento a
todo aquel que pretendiese repetir la conducta castigada. Sanción
que además se hallaba en función de la persona, las facultades que
le asistían así como por las circunstancias propias del hecho. Con
la ilustración y el liberalismo la defensa de derechos replanteó la
sanción a favor del individuo, quien era el centro de la sociedad.
Para lo cual se plantearon principios como el de legalidad (no hay
delito sin ley previa) la presunción de inocencia, basados en el
humanismo que conducía el proceso sancionador con el objetivo
resociabilizador, concediendo al hombre la oportunidad para
reinsertarse a la sociedad. Tomando como base el nuevo carácter
de las penas se redactó el Código de Enjuiciamiento penal que
conservó en gran medida los principios procesales del Derecho
Indiano explicados en la segunda unidad de este manual así como las
estipulaciones del Reglamento de Tribunales del Perú de 1822.
La sexta unidad temática muestra la inserción de nuevas
modalidades jurídicas a nuestro ordenamiento mayormente
caracterizado por el principio de legalidad, superado no sólo por
asignar a la Constitución el valor normativo sino porque desde
1979 y de manera progresiva el precedente judicial, el principio
del debido proceso y el pluralismo jurídico son recurrentes en la
legislación, la doctrina y la jurisprudencia. ¿Por qué es importante
el precedente judicial y constitucional en el ordenamiento peruano
actual? ¿Cómo se incorporó el principio del debido proceso al
sistema legal peruano? Dada la naturaleza pluricultural del país
¿Tiene trascendencia el pluralismo legal? El desarrollo de la tradición
jurídica occidental en los últimos tiempos ha motivado la adopción
de instituciones del modelo anglosajón al europeo continental y
viceversa, donde encontramos a Francia. De manera tal que si
bien hemos sido tributarios de él con el principio de legalidad
ello no ha excluido la incorporación de otros principios jurídicos.
El precedente ha establecido a través de los fallos judiciales la
manera como se debe aplicar la ley, buscando la uniformidad en
la interpretación de casos o figuras jurídicas semejantes frente a
vacíos legales o interpretaciones erróneas.
El debido proceso, originario del modelo anglosajón, lo vemos
explícitamente en la Constitución de 1993, sin embargo sus
postulados no son ajenos a los de la judicatura republicana: principio
de juez natural, fundamento o motivación de las sentencias, la
pluralidad de instancias a los que se agrega con esta incorporación
una férrea defensa de la protección de los derechos humanos.
35. z21z
Finalmente, abordamos el pluralismo jurídico modalidad que se
remonta a 1948 a la Declaración Universal de Derechos Humanos
al proponer que toda persona tenga derechos y libertades sin
distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
o de cualquier otra índole. La misma que caló en algunos países
americanos que se vieron obligados a dar más cobertura al sector
indígena, cuyas costumbres frente al principio de legalidad se
hallaban desprotegidas y muchas veces consideradas ilegales. A este
proceso de adecuación contribuyó la Organización Internacional
del Trabajo (O.I.T.) que mediante los Convenios Nº 107 (asignó un
papel pasivo a los pobladores, quienes debían superar su desarrollo
para incorporarse a la vida jurídica) y en Nº 169 (colocó en un
nivel de simetría a las diferentes culturas para lo cual reconoció
su derecho consuetudinario siempre que no colisione con la
defensa de los derechos humanos, otorgando jurisdicción a las
comunidades de naturales). En este ínterin, el Estado peruano
ya había avanzado en las etnias amazónicas con los presupuestos
estipulados y suscritos en este último convenio.
En la actualidad si bien el ordenamiento peruano se ha visto
enriquecido por las tendencias antes expuestas, la aplicación del
derecho nos permitirá apreciar un trabajo integral que fortalezca
el sistema con el uso de las diferentes fuentes a través de la
colaboración de los operadores jurisdiccionales.
V W X Y Z Z [
La Historia del Derecho en el Perú: virreinato y república
propone un estudio de la norma como ley y costumbre así
como su vigencia en forma complementaria o de manera
excluyente. Percibiendo en este primer análisis que la costumbre
ha sido tendiente a un régimen más flexible que la ley, por sus
características. A esto se agrega el desarrollo de la disciplina jurídica
bajo la jurisprudencia, la doctrina y la declaración de voluntad que
amplían la generación de facultades y obligaciones.
El presente manual reconstruye el funcionamiento del derecho
y de sus instituciones en Castilla para luego contemplar su vigencia
en Indias y más adelante su adaptación con la importación del
modelo sistemático o legalista. Explicación que utiliza el proceso
histórico como instrumento para contextualizar el cambio
producido.
La primera parte se halla relacionada con los principios que
sustentaron el casuismo o modelo basado en circunstancias y
hechos, donde destacaron la característica recopilatoria y la
coerción del derecho consuetudinario. Demostramos cómo se
gestó el Derecho castellano y cuyos patrones más adelante fueron
36. z22z
aplicados a Indias o América, dando surgimiento al Derecho Indiano.
A través de él, mostramos la existencia del sujeto de derecho así
como de las instituciones jurídicas y su funcionamiento. Como
disciplina, podemos observar las modificaciones que enfrenta la
norma al ser pasible de modificación en tanto producto cultural,
pues reposa en la autoridad y en la propia sociedad a la cual le debe
su origen y existencia. La segunda parte se inicia con la influencia
del liberalismo que trastocó al derecho, dando además nacimiento
al concepto de Estado, que no se desprendió de los elementos
formativos del Derecho Indiano sino que procedió a adaptarlos,
de acuerdo al contexto y realidad.
La tercera parte se inicia con la Constitución como ley de
leyes y la incorporación del precedente, el debido proceso y el
pluralismo jurídico a nuestro ordenamiento.
] ^ _ ` a b c d
Primera unidad:
Demostrar qué es la Historia del Derecho y cuál es su
utilidad.
Señalar la relación entre los procesos históricos y la costumbre,
como fuente jurídica. Indicar en qué consiste la cultura jurídica y
su aporte en el derecho.
La segunda unidad:
Demostrar en que consistía el casuismo y cómo se alternaban
las fuentes jurídicas.
Explicar el desarrollo del Derecho en Castilla y su
integración.
Señalar los elementos formativos y las etapas del Derecho
Indiano.
Mostrar la organización de la administración de justicia de los
diferentes fueros en el virreinato peruano y las diferentes leyes
existentes.
La tercera unidad:
Explicar la teoría del estatismo o regalismo que avaló las
monarquías ilustradas o déspotas.
Mostrar la influencia del liberalismo en la política y en el
derecho.
Señalar la influencia de la Constitución española de 1812 o de
Cádiz en el Perú.
37. z23z
Demostrar la organización de Estado peruano con la separación
de poderes.
Establecer el desarrollo gradual de la noción de patria, antes
y luego de la independencia o emancipación.
La cuarta unidad
Señalar el desarrollo del constitucionalismo peruano a través
de sus Constituciones.
Explicar la importancia de los principios de publicidad y
seguridad jurídica en el Perú.
Mostrar la incidencia de las elecciones en el sistema
representativo.
Explicar la relación Ejecutivo-Legislativo y sus variantes en las
Cartas constitucionales.
Demostrar la creación de nuevos cargos al interior de la
organización estatal.
Explicar la incorporación de las Comunidades de Indígenas al
ámbito constitucional.
Establecer las reformar estructurales llevadas a cabo por el
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (GRFA) y cómo
se incorporaron en la Constitución.
Demostrar la importancia del valor normativo de la Carta.
Mencionar los factores que determinaron la redacción de la
Constitución de 1993.
La quinta unidad
Explicar el principio de legalidad y sus implicancias.
Demostrar el proceso jurídico que produjo los códigos en el
siglo XIX en materia civil y procesal civil.
Explicar los elementos que contribuyeron al Código de
Comercio de 1853.
Establecer las diferencias y similitudes en los castigos antes y
después del siglo XIX
La sexta unidad temática
Señalar la importancia del precedente judicial y constitucional
en el ordenamiento peruano actual.
Explicar la incorporación del principio del debido proceso al
sistema legal peruano.
38. z24z
Demostrar los factores que han contribuido a la vigencia del
pluralismo legal.
e f g h i g j k l i f
Para abordar la secuencia de temas sugerimos una primera
lectura que nos permitirá la observación de las circunstancias o
hechos en los cuales tuvo relevancia la costumbre o ley, según sea
el caso. A continuación distinguimos características de los sujetos,
si pertenecían al mismo grupo social, con lo cual poseían iguales
facultades o derechos o por el contrario, al tener diferencias en
la sociedad, la autoridad y el derecho reproducían éstas, lo cual
podemos constatar con los llamados fueros privativos.
Es importante explicar la vigencia de determinado pensamiento
o idea que acompañó al derecho para posteriormente verificar
su aplicación total o parcialmente. Como postulamos desde el
inicio, el manual plantea la existencia del modelo casuístico y que
fue reemplazado por el sistemático o legalista, sin embargo en los
hechos encontramos la pervivencia de elementos y criterios del
anterior, como explicamos al referirnos al proceso de codificación.
En forma similar un estudio comparativo con las constituciones nos
permite entender el cambio del orden político propuesto y cómo
el derecho fue necesario para regular su ejercicio.
e m i n o i p l q r
El manual ha previsto dos niveles de evaluación: Los ejercicios
de auto-evaluación referidos a la lección correspondiente
y los ejercicios de auto-comprensión relacionados con una
lectura específica, aludida en el texto y que además demuestra
características del derecho de la época.
39. P r i m e r a
UNIDAD
¿Cuáles son los caracteres jurídicos
de la historia del derecho peruano?
¿sus fuentes? la cultura jurídica
“No se puede saber qué es derecho sin haberlo analizado nunca concre-
tamente, no menos cierto que resulta imposible estudiar la historia jurídica
desde una perspectiva exclusivamente empírica sin saber previamente qué
es derecho”.
Umberto Cerroni
¿Qué es la historia del Derecho? ¿Cuál es su utilidad?
¿Cuál es la relación entre los procesos históricos y la costumbre?
¿Cómo se clasifican las fuentes para la Historia del Derecho?
¿En qué consiste la Cultura Jurídica?
41. MÉTODOS PARA LA
HISTORIA DEL DERECHO
HISTORIA DEL
DERECHO
FUENTES PARA LA
HISTORIA DEL DERECHO
HISTORIA DEL
DERECHO PERUANO
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Esquema conceptual
44. H I S T O R I A D E L D E R E C H O P E R U A N O
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48. H I S T O R I A D E L D E R E C H O P E R U A N O
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