1. 境外生產對原國家和外包國家之影響
根據估算，外包與境外設立據點每一美元，承攬國家則會獲得 0.33 美元，
而美國經濟則會或額 1.12-1.14 美元。其中包括直接獲益 0.67 美元，分別是成本
降低 0.58 美元、購置美國設施與設備 0.55 美元，和回收利益 0.04 美元，以及
0.45-0.47 美元的勞動力再安置。1
 外包如何影響美國經濟─離岸外包對美國經濟的影響分析
一、 對就業市場的影響
企業領袖為工作委外辯護時宣稱，他們只對提高企業的競爭力、改善效率與
加強生產力有興趣 這樣甚至不是掩飾他們真正動機與目的的聰明說法 競爭力
。 ， 、
生產力與效率，只不過是掩飾「勞工成本較低」的說法。他們在世界各地尋找成
本較低的勞工，讓國內的中產階級、準中產階級，跟每小時只賺幾十美分、或是
每天只賺幾美元的勞工直接競爭，這就是他們的「效率」。
但是創造這一切繁榮的員工得到什麼？企業營收逐年成長，實質工資水平卻
下降；生產力飛躍提高，勞工薪資占國民所得比率卻降到四十年來的最低水準，
與此同時，企業還在削減福利與退休金。
工作流失造成毀滅性影響 高學歷可能意謂高失業
台灣勞工季刊第 25 期《企業跨國性業務外包對勞動市場的影響》
1

2. 佛瑞斯特研究公司（Forrester Research）估計，到 2015 年，總共有一千三
百六十億美元的工資，會從美國流到工資比較低的國家。美國七百種服務業類別
中，大約有五百五十種會受到影響，這些工作不止涵蓋製造業的工作，也包括三
百三十萬個白領服務業工作。其中最大的部門是資訊科技產業。全力主張自由貿
易的人曾經保證，失去製造業工作的幾百萬勞工，應該會在科技產業中，找到更
好的工作。但是沒有人清楚指名有哪一項產業，能提供機會給因為委外而失業的
人重新就業。2
佛瑞斯特機構的研究顯示，未來十年裡，下列工作需要最多勞工： 一、男
女服務生 二、門房與清潔工人 三、食品前端處理 四、看護助理、醫院雜工與
陪病人員 五、收銀員 六、客服代表 七、零售店員 八、有照護士 九、一般經
理與作業經理 十、中等教育以上教師
其中只有兩種工作需要大學學歷，其他的工作要靠在職訓練，這意味著將來
我們可能面臨高學歷屈就的普遍現象，否則就是高學歷高失業。不過，顯然這些
工作有一個優點，就是至少不可能委外。
工作類型 2000 2005 2010 2015
管理職位 6% 7% 9%
大是文化《中產階級的戰爭》
，2007/7/26
2

3. 商業和金融活動 11% 10% 10% 10%
電腦和數學 26% 19% 17% 14%
建築工程 3% 5% 5% 6%
生命科學、物理和
0% 1% 1% 1%
社會科學
法律 2% 2% 2% 2%
藝術、設計、娛樂、
1% 1% 1% 1%
運動、媒體
銷售 4% 5% 6% 7%
辦公室與行政助理 53% 50% 50% 50%
合計 588,000 3,300,000
資料來源：美國 Forrester 公司 2002 年 11 月 11 日調查結果簡報
主題的 Nike 公司亦難逃其命運。Nike 主要依靠技術與行銷知識的「輕資產」
經營模式 曾在美國引起一場聲勢浩大的
， 「反 Nike 風潮」
。成員包括專業投資人、
勞工團體、新聞記者和股市分析家等，他們將「輕資產」模式攻擊為加速美國工
業「空洞化」，促使美國工業死亡的做法。美國工會和美國製造企業家共同組建

4. 了一個叫「美國製造」的組織，發起了更大規模的「反 Nike」活動。他們抗議
Nike 把工作機會給了別的國家，造成美國更多的工人失業，他們甚至指出：Nike
的利潤是盤剝東亞國家取得的，是經濟侵略的結果，是財富掠奪的結果。「美國
製造」理事長焦爾約瑟夫呼籲：「把工作機會重新帶回美國本土！」索尼公司總
裁盛田昭夫警告說：「美國工業的空洞化表示美國正在放棄一個主要工業強權國
家。」
這場風波，最終被 Nike 公司不斷增長的贏利「撫平」。1984 年 Nike 公司的
資產達到 9 億美元，1991 年資產激增到 30 億美元，1992 年，Nike 公司的股東
獲得了超過 30％ 的股本收益，1996 年資產躍增到 65 億美元。美國是個講求實
用主義的國家，因此「侵略」「掠奪」都在所不惜。
、
二、 對經濟發展的影響
第一、據歷史經驗來看，離岸外包並不會阻礙美國的經濟發展和技術進步。
在過去的 50 年內，美國憑藉生產率的不斷提高和在技術革新上的比較優勢得到
了長足的發展。即使是在過去資源配置全球化、工作岡位紛紛從美國轉移到世界
各地地期況下，美國仍然可以通過不斷創造新的工作岡位，將原本使用在低技術
產業的勞動力和資本調配到價值更高的行業或先進的研發工作中，利用新的產業
使其經濟領先於全世界。且透過外包節省了開支同時亦提升了效率，整理經濟情
勢也隨之得到改善。

5. 第二、離岸外包有利於美國勞動生產率的提高。回顧美國的新經濟歷程，其
中一個重要原因即是得意於外包降低了美國的製造業成本，促進了生產率的提高。
根據《每日經濟新聞》2009 年 11 月的報導，據一家 Nike 冒的承包商─偉立制帽
員工的透露，他所在工廠共有 500 人，每位員工日平均工資約為 210 元台幣，按
平均每人日產約 17 頂帽子計算 每頂帽子的工錢僅為 12.5 元 而市場上售價 490
， 。
元人民幣的 Nike 品牌運動帽，採購價通常在台幣 28 元左右，
「最多 1 美元」
。其
餘一雙在中國售價 3000 元台幣的 Nike 鞋，工廠的訂單價是 600 台幣；訂單價 50
元人民幣的帽子，市場價是 500 元人民幣；15 元訂單價的襪子可以賣出 125 元，
出廠價是售價的一折已經是 Nike 的「商業規則」。
Nike 的產品有 98%產自中國、越南、印度尼西亞和泰國，Nike 在 52 個國家
和地區僱用了近 80 萬名工人。2008 年 Nike 全年營業收入為 186.27 億美元，毛
利率達到 45%。而在高毛利率後，是越來越低的採購價。
第三、外包將提高相關外國的購買力，這將使美國的出口能力擴大。透過促
進開發中國的經濟發展，美國公司的產品和服務在國外將會獲得更大的市場。
例如 Nike 帶給中國的遠不止於籃球運動。2001 年，由於 Nike 的大力推銷，
美國說唱音樂在中國也得以發揚光大。北京的一個著名 DJ 表示，如今，他和他
的搭檔不僅經營一家小店出售這些籃球鞋，還穿著 Nike 去北京的頂級迪廳。
不僅如此，Nike 也改變了長期受儒家影響的年長者的生活。在上海，22 歲

6. 的牙科護士甄之葉這樣說服她的嬸嬸買了一雙 Nike，「Nike 不光穿著舒服，而且
也不會有腳臭」。
中國人並沒有排斥陌生的外來文化，相反，Nike 所推銷的美國文化恰好
與當今中國人對自由和個性的渴望相呼應。繼而推廣了美式價值觀，不僅是運動
市場，也一同帶動了西化的生活方式。
如今 Nike 公司於美國時間 2011 年 6 月 27 日發佈 2011 財年業績顯示(2010
年 5 月-2011 年 5 月)，在大中國區市場，Nike 實現銷售收入 20.6 億美元，同比
增長 18%，撇除匯率因素，同比增長 16%。Nike 大中國區息稅前利潤(EBIT)為 7.77
億美元，同比增長 22%。中國運動用品行業經過過去 10 年平均每年 30%左右的
高速增長。為此，Nike 集團已於 2011 年 6 月破土動工一個 60 萬平方英尺、坐落
於上海楊浦區新的大中華區總部。
 對承包國產業結構的影響
正面效應
一、貿易效應
承接跨國公司服務外包有利於擴大服務出口，改善貨物貿易與服務貿易的不
平衡狀況 承接服務外包規模的擴大意味著承包國服務出口規模的擴大 相應地
。 ， ，
服務貿易的出口收入也隨之增加。

7. 服務外包對承包國貿易效應還表現在其規避貿易壁壘的有效性上。近年來，
由於反傾銷、特別保障措施、技術壁壘等層出不窮的非關稅壁壘的限制，發展中
國家貨物產品出口競爭力受到了嚴重削弱。此時，服務外包為有效規避貿易壁壘
提供了絕佳的機會。
二、就業效應
服務外包可以發揮發展中國家豐富的勞動力資源的優勢，給外包承接國帶來
技術性和非技術性勞動就業的增加。世界銀行的研究也表明，如果遠距離承接服
務在技術上是可行的 而且可以使商務成本降低 30%-40% 那麼 G7 國家的 1%-5%
， ，
的就業崗位將轉向承接外包服務的發展中國家。
就以上兩點，目前越南已成為 Nike 品牌商的主要鞋類生產基地，越南鞋出
口量約 7.5 億雙，其中 40%出口到歐盟國家，20%出口到美國3，僅前兩個月越南
鞋類出口 10 億美元，增長 21%。同時為人們提供了大約 300,000 個職位。在越
南生產的 Nike 鞋出口至美國的價值將超過 20 億美元。4
三、技術進步和知識外溢效應
承包國獲得服務外包的技術和知識溢出效應的途徑主要來自四個方面。○是
1
外包培訓。跨國公司為滿足自身的技術標準、管理與質量要求對承包國企業進行
《越南鞋業為增加產量積極進行改革》，中國鞋網，2012 年 2 月 8 日
3
《越南前兩個月鞋服等商品出口額較大》
，中國鞋網，2012 年 3 月 1 日
4

8. 知識與培訓，提高了承包國企業人員的技術素質、管理素質，為承包國產業發展
締造了一支人才隊伍。○是"從中學習"。承包國企業在服務外包承接過程中通過
2
不斷學習，加速吸收掌握先進技術，獲取自主創新能力。○是產業關聯。承包國
3
通過承接跨國公司服務外包業務所獲得的知識能夠大量為本土製造業服務，由此
推動本土製造業水平提高，帶動國家產業結構的整體升級。
拉板車出身的傳奇人物許景南當時已承包了 Nike 在晉江的工廠，面對 Nike
的撤資、廠中沒有訂單，他便大膽決定要創立自己的品牌！他把 Nike 公司留下
的八成技術人員和員工招至自己的工廠，開始了自創品牌之路。經過 10 年的拚
搏發展，已然成為集設計、研發、生產、物流、銷售、服務於一體的綜合性體育
運動服飾企業，產品包括了運動鞋、運動服飾、運動配飾等一系列運動用品。如
今，喬丹體育年銷售額已經突破 20 億，躋身中國本土運動服飾行業前列，成為
民族品牌的領跑者。
負面效應
一、價值鏈鎖定效應
跨國公司服務外包最初的和重要的動因在於發包國和承接國之間勞動力成
本的差異，跨國公司將價值鏈上一些標準化程度較高，所需創新不多的非核心環
節轉移到發展中國家。發達國家企業在外包非核心業務和科技類項目時，仍然是
把發展中國家作為其廉價勞動力的供應基地。由於路徑依賴作用，在人們的思維

9. 定勢作用下，當企業意欲在價值鏈上實現躍遷時，在承包商所受到的阻力更大。
因此，要強調和強化外包服務的價值鏈上移努力，強調高端業務的處理能力，避
免被鎖定在價值鏈低端。例如承包國家在開發上缺乏資源，難以跟上發包國的革
新速度，因此只能眼看發包國不斷研發出新產品，永遠做取代率高的末端廉價代
工。
二、山寨工廠─創新阻滯效應
企業將大量資源投入到技術含量低，相對缺乏創新的外包服務業務上，勢必
會忽略企業長期的基礎性研究和創新性開發的資源，客觀上造成了企業創新受影
響。如果一味重視短期效應強的外包業務，而忽視可以對企業帶來長期競爭優勢
的創新和研發的投入，不利於企業持續競爭優勢的獲取。企業是整個國家創新體
系的重要貢獻者，勢必會導致整個國家創新步伐受到阻滯。

10. 三、.經濟脆弱性加大
國際服務外包產業會受到某些發達發包國經濟週期波動的影響。大量承
接外包服務，會增加承包國經濟受全球經濟波動影響的敏感性，以及自身經濟的
脆弱性。當全球經濟景氣時，這些業務會增長很快，但當全球或者發包企業所在
地經濟不景氣時，又會造成外包業務迅速萎縮。例如 2008 年金融海嘯過後，Nike
的總預銷訂單量下降 12%。為了應對全球經濟的下滑,Nike 一直努力削減成本,以
抵消銷售縮水的影響.公司減少了營銷開支,終止了部分亞洲代工工廠的訂單,並
在全球範圍內裁員 5%。
好比 2008 年金融海嘯過後，Nike 的總預銷訂單量下降 12%。廣東一家 Nike
代工鞋廠吳董事長表示，出口訂單下降約三成，幾千名工人因訂單萎縮影響工資
而離去，工人數量由 13000 多人逐漸減少至 7000 多人。《第一財經日報》2010
年 3 月 4 日。