Sintesi Seminari Verso Europa 2020 a cura di Roberto Giuliani (presidente di Prospettiva Europea) www.europalab.net

1. VERSO EUROPA 2020
Sintesi del primo ciclo di Seminari organizzato da Osservatorio Europalab a cura di Roberto Giuliani*
PREMESSA
Le profonde trasformazioni che stiamo vivendo
sul piano geopolitico globale, unitamente alla
complessa situazione economica, alimentano
giorno dopo giorno un dibattito sempre più critico
nei confronti dell’Unione Europea, rimarcandone
fragilità e contraddizioni ed evidenziando il deficit
democratico e i limiti di capacità decisionale nel
gestire le emergenze.
Da tali perplessità, nasce l’esigenza di una pro- Questo primo ciclo si propone come l’incipit di
fonda riflessione sul processo di integra- un ampio progetto: gli spunti di riflessione for-
zione, sull’attuale stato dell’Unione, e sugli niti dalla prima serie di 4 seminari (realizzati dal
scenari che si stanno delineando, partendo 29 Ottobre al 11 Dicembre) elaborati attraverso
dall’ indiscutibile premessa che la prospettiva l’interscambio tra partecipanti, relatori e com-
europea è la dimensione a cui dobbiamo guar- ponenti del team in sinergia con le attività sui
dare e da cui dobbiamo ripartire per tornare a social network e con le comunicazioni tramite le
guardare al futuro con fiducia. mailing list, e raccolti in un apposito laboratorio
In questo contesto e con questo spirito l’Osser- all’interno del sito dell’Osservatorio Europalab -
vatorio Europalab, coordinato dall’Associazio- www.europalab.net - aprono la strada agli step
ne Prospettiva Europea, ha dato vita al Ciclo di successivi che avranno una caratterizzazione gra-
Seminari “Verso Europa 2020”, al fine di fornire dualmente più operativa e professionalizzante.
una overview sullo scenario geopolitico, econo-
mico ed istituzionale dell’Europa e una panora- L’UNIONE EUROPEA:
mica introduttiva sulla nuova programmazione PRIMA, DURANTE E DOPO LA CRISI
comunitaria. Il percorso ha inizio con l’incontro introduttivo
“L’Unione Europea, prima, durante e dopo la
La scelta del titolo è motivata da due ragioni fon- crisi” in cui il Prof. Massimo Fragola (docente di
damentali: Diritto dell’Unione Europea presso “L’Orientale”)
1) la necessità di proiettarsi con lo sguardo in fornisce ai partecipanti un’analisi dello scenario,
avanti, verso il 2020, partendo da un’analisi soffermandosi in particolare sui concetti di go-
della situazione attuale con la consapevolezza vernance e gestione dei conflitti tra interes-
che per uscire da un momento di crisi come quel- se europeo e sovranità degli stati nazionali
lo che stiamo vivendo si può soltanto ripartire. e sulle ricadute sulla percezione dei cittadini nei
2) l’evidente riferimento alla nuova program- confronti dell’Unione, ancora concepita come una
mazione comunitaria 2014 - 2020, opportu- realtà lontana e misteriosa nonostante l’impatto
nità di importanza strategica per molteplici setto- diretto e costante delle norme comunitarie nella
ri grazie ad una varietà di programmi inseriti ed nostra quotidianità.
integrati in una pluralità di ambiti di intervento, Nell’oggettiva analisi delle criticità sono tuttavia
da analizzare ciascuno nella propria specificità. stati evidenziati gli innegabili aspetti positivi del
Le competenze di progettazione comunita- processo di costruzione europea, del quale va re-
ria, l’aggiornamento sulle novità del quadro isti- cuperato lo spirito originario per guardare avan-
tuzionale dell’Unione e sulle nuove opportunità, ti e ripartire, premessa fondamentale del nostro
unitamente alla dimestichezza nell’accedere alle cammino.
principali fonti di informazione rappresentano un
know-how fondamentale per professionisti LA COMMISSIONE EUROPEA:
e organizzazioni che intendono accedere a pro- RUOLI, FUNZIONI, OPPORTUNITÀ
grammi di finanziamento a livello europeo. Un cammino proseguito nella seconda parte del
Verso Europa 2020 - www.europalab.net

2. Verso Europa 2020 - www.europalab.net
primo seminario con alcuni brevi cenni relativi lizzare poi la dimensione storica e geopolitica di
all’evoluzione della programmazione comu- quest’area nella sua globalità e successivamente
nitaria dalla Strategia di Lisbona a Europa distinguendo le differenti angolazioni della spon-
2020, ripresi ampiamente nel secondo incontro da Sud rispetto alla sponda Nord, con particola-
“La Commissione Europea, ruoli, funzioni, re attenzione ai rapporti tra le diverse culture,
opportunità”, focalizzato su ruoli e funzioni ai mutamenti delle relazioni economiche e agli
della Commissione con particolare attenzione specifici programmi europei, soprattutto in riferi-
alla questione delle modalità di accesso alle in- mento alla mobilità giovanile.
formazioni, osservata da differenti angolazioni. Numerosi gli spunti di riflessione raccolti emersi
Diversi i punti di osservazione dei partecipanti alla durante la fase preparatoria del Seminario e nel
tavola rotonda: dalla Rappresentanza in Italia corso del dibattito, dalla questione energetica a
della Commissione Europea alle reti di infor- quella ambientale, dal problema dell’integrazione
mazione Europe Direct, da ricercatrici dell’Uni- culturale agli sconvolgimenti politici nordafricani
versità L’Orientale a professionisti specializzati in seguito alla “Primavera araba”.
in europrogettazione. La necessità di approfondire queste ed altre te-
Questo momento di condivisione ci ha consenti- matiche legate all’area euro mediterranea ci han-
to di constatare grazie alle differenti esperienze no spinti a dar vita al Laboratorio Euromed,
dei relatori, da un lato l’oggettiva difficoltà di di- appositamente costituito sulla piattaforma web
stricarsi tra l’enorme massa di informazioni repe- dell’Osservatorio Europalab, nell’ambito del qua-
ribile sul web, dall’altro la molteplicità di campi le i temi suddetti verranno rielaborati in vista dei
di applicazione della programmazione comunita- successivi step del nostro cammino.
ria, analizzando le linee guida della Strate-
gia dell’UE per la crescita, la distinzione tra POLITICA DI COESIONE: ISTRUZIONI PER L’USO
gestione diretta e indiretta, le principali fonti Il primo ciclo Verso Europa 2020 si è concluso
istituzionali, concludendo con alcuni cenni relativi Martedì 11 Dicembre con il quarto Seminario “Po-
alle metodologie di progettazione. litica di Coesione: istruzioni per l’uso” a cura del
Elemento chiave della discussione: l’importanza Prof. Andrea Pierucci, (docente di Organizza-
del fare rete e dell’ acquisizione di competenze zione Politica Europea presso “L’Orientale”) pres-
di “Networking Management”, secondo le parole so la sede del CEICC – Europe Direct Napoli.
del Dott. Vittorio Calaprice (Rappresentanza in L’incontro finalizzato a tirare le somme del per-
Italia della Commissione Europea), ovvero capa- corso iniziato il 29 Ottobre si è incentrato sul
cità di aprire e gestire un tavolo di confronto tra concetto di Coesione, nell’accezione di Solida-
tutti i nostri potenziali interlocutori. rietà intesa come pianificazione di azioni volte
Il tavolo di confronto oltre ad essere il principa- al miglioramento della situazione economica dei
le oggetto di studio del nostro percorso è stato territori europei in difficoltà attraverso una pro-
anche il modello sul quale abbiamo strutturato grammazione settennale mirata alla distribuzione
questo seminario e su cui si è basato fin dall’ini- delle risorse su grandi aree d’intervento.
zio l’intero progetto. La seconda parte della giornata è stata dedicata
ad un dibattito sulla Mediazione in Europa.
LA PROSPETTIVA EUROMEDITERRANEA
Un modello riproposto anche nel terzo seminario CONCLUSIONI
a cura del Prof. Sergio Ventriglia (docente di Gli argomenti trattati durante il percorso sono
Geografia Politica dell’ Europa presso “L’Orienta- stati oggetto di discussione nella giornata di De-
le”), dedicato alla Prospettiva Euromediterranea. briefing finale venerdì 14 Dicembre presso il Pa-
Un tema scelto per prospettare un punto di vista lazzo Mediterraneo: nell’arco dell’incontro, fina-
diverso da quello tradizionale: solitamente quan- lizzato a stimolare un momento di condivisione
do si parla di Europa siamo abituati a guardare e confronto tra i partecipanti, sono stati raccolti
verso Nord, a Bruxelles, alle grandi potenze eu- idee e spunti di riflessione per la successiva evo-
ropee. luzione del Progetto che si articolerà in un per-
Al fine di allargare l’orizzonte di osservazione, corso di alta formazione dedicato all’europroget-
abbiamo proposto un cambio di prospettiva, par- tazione (da Febbraio ad Aprile 2013) affiancato
tendo da un’introduzione sull’evoluzione delle da un secondo ciclo di seminari, diretta prosecu-
politiche europee per il Mediterraneo per ana- zione di questa prima fase.
* Presidente di Prospettiva Europea