8. انتحذٌاث انتً تٌاجو لطاع انطالت
كما هو معلوم ٌعانً األردن من نقص فً مصادر الطاقة التقلٌدٌة
، لذلك فإنه ٌحتاج الستٌراد جمٌع احتٌاجاته تقرٌبا (79( ٪ من
الوقود أي ما ٌشكل 02٪ من الناتج المحلً اإلجمالً.
توفٌر التموٌل الالزم لالستثمار فً تطوٌر صناعة الطاقة
ومنشآتها ضمن األطر الزمنٌة لتلبٌة احتٌاجات الطاقة ( األردن
ٌحتاج 81 ملٌار دوالر أمرٌكً بحلول نهاٌة عام 0202 فً
مجال االستثمار فً قطاع الطاقة).
تطوٌر مواصفات المشتقات النفطٌة وفقا للمعاٌٌر الدولٌة من أجل
ضمان وسالمة وحماٌة البٌئة.
8
9. يعانجت ىذه انتحذٌاث
1 .تحقٌق أمن المشتقات النفطٌة وأمن التزود بالكهرباء.
2 .تحوٌل وقود الطاقة من النفط إلى الغاز فً تولٌد الطاقة
الكهربائٌة.
3 .تنمٌة موارد الطاقة المحلٌة من خالل:
• تقٌٌم الجدوى الفنٌة واالقتصادٌة الستغالل الصخر الزٌتً فً األردن من خالل الحرق
المباشر لتولٌد الكهرباء أو من خالل التقطٌر إلنتاج النفط.
• توسٌع مشارٌع التنقٌب عن الغاز الطبٌعً وموارد النفط من خالل تروٌج وتسوٌق مناطق
مفتوحة لالستثمار فً المملكة، وبناء وتعزٌز مهارات الموارد البشرٌة فً هذا المجال.
• تعزٌز دور المركز الوطنً لبحوث الطاقة لتطوٌر االستثمار فً موارد الطاقة الجدٌدة
والمتجددة ، وتعزٌز الحفاظ على الطاقة ووضع أطر تنظٌمٌة مناسبة إلدارة هذه الموارد.
9
10. أنشطت ًفعانٍاث كفاءة انطالت انحانٍت
إستراتٌجٌة كفاءة الطاقة - 4002 .
الحوافز على المنتجات ذات كفاءة استخدام الطاقة فً قانون
الطاقة الجدٌد.
شركات خدمات الطاقة.
تدقٌق الطاقة التجارٌة والصناعٌة.
برنامج كفاءة إنارة الشوارع والمناطق السكنٌة من قبل الوكالة
الفرنسٌة للتنمٌة ).(AFD
معاٌٌر وملصقات ( (labelsمعدات كفاءة الطاقة.
قانون الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة رقم (31) لسنة 2102.
01
11. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت
اعتمدت الحكومة األردنٌة إستراتٌجٌة كفاءة استخدام الطاقة
الوطنٌة فً عام 4002 والتً تدعو إلى تشجٌع إجراءات كفاءة
الطاقة فً جمٌع القطاعات، وتطوٌر مصادر الطاقة المحلٌة بما
فً ذلك الطاقة المتجددة واعتماد سٌاسة التسعٌر الرشٌد لتلبٌة
ارتفاع الطلب على الطاقة .األهداف الرئٌسٌة لإلستراتٌجٌة هً:
تخفٌض استهالك الطاقة دون أن ٌإثر ذلك سلبا على اإلنتاج أو مستوى o
المعٌشة.
تحسٌن مستوٌات المعٌشة. o
تحقٌق التوازن بٌن الواردات والصادرات. o
تقلٌل تكلفة اإلنتاج وتحسٌن القدرة التنافسٌة للصناعات المحلٌة. o
تخفٌض االستثمارات المطلوبة فً تولٌد ونقل وتوزٌع الطاقة وذلك من o
خالل تحسٌن الكفاءة.
11
12. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت حذدث انسٍاساث انتانٍت نٍتى استخذاييا
نهًساعذة فً تحمٍك األىذاف انتانٍت:
1. سياسة تعرفة الطاقة.
دفع ارتفاع تكالٌف استٌراد مصادر الطاقة الحكومة األردنٌة للتخلص
التدرٌجً من الدعم على منتجات الطاقة للمستهلك النهائً.
2. تشريعات الطاقة.
السٌاسات الضرٌبٌة . •
الحد األدنى لمعاٌٌر كفاءة الطاقة لمعدات استخدام الطاقة. •
كودات بناء الطاقة ٌجب أن تفرض فً مناطق معٌنة. •
الحوافز على الرسوم الجمركٌة. •
التشرٌعات التً تهدف إلى الحد من االختناقات المرورٌة. •
21
14. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت - اإلجزاءاث
1. إلغاء الدعم تدرٌجٌا (معظم منتجات الطاقة ٌتم تسعٌرها بحٌث
تكون قرٌبة من أسعار تقدٌم خدمتها ، وبالتالً خلق حافز لزٌادة
كفاءة الطاقة للمستخدمٌن).
2. إعداد وتنفٌذ برنامج التوعٌة فً مجال كفاءة استخدام الطاقة.
3. إعداد كود كفاءة الطاقة.
4. تصمٌم وتنفٌذ برامج تدرٌبٌة فً مجال كفاءة الطاقة وذلك بالنسبة
ألولئك الذٌن ٌعملون فً هذا المجال.
5. إنشاء بنك معلومات الطاقة.
41
15. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت - اإلجزاءاث
6. إعفاء جمٌع أنظمة وأجهزة ومعدات مصادر الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة
ومدخالت إنتاجها وتصنٌعها المصنعة محلٌا و/ أو المستوردة من جمٌع
الرسوم الجمركٌة وضرٌبة المبٌعات.
7. تقدٌم المنح والقروض المٌسرة لمشارٌع حفظ الطاقة الكبٌرة والمكلفة.
8. إلزام المستوردٌن وأصحاب المصانع لألجهزة المستهلكة للطاقة لتثبٌت
ملصقات ( (labelsكفاءة استخدام الطاقة والتً تشٌر إلى االستهالك
السنوي للمعدات.
9. تطبٌق كودات بناء كفاءة الطاقة ، على وجه الخصوص ، األجزاء ذات
الصلة بكفاءة الطاقة.
01. إصدار دلٌل المبانً الخضراء.
51
16. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت - اإلجزاءاث
11. تطبٌق العزل الحراري وغٌرها من تدابٌر كفاءة الطاقة فً تصمٌم وبناء
المبانً العامة.
21. إلزام المإسسات الكبٌرة الصناعٌة والتجارٌة على تعٌٌن ”مهندس طاقة
مإهل ” وذلك إلجراء عملٌات الترشٌد الدورٌة للطاقة.
31. اتخاذ االجراءات الالزمة لتحسٌن كفاءة استخدام الطاقة ، بما فً ذلك إدارة
األحمال الكهربائٌة ، إنتاج ونقل وتوزٌع الكهرباء.
41. تنفٌذ مشارٌع كفاءة استخدام الطاقة كمصابٌح توفٌر الطاقة وكفاءة إنارة
الشوارع وسخانات المٌاه بالطاقة الشمسٌة.
51. تعزٌز نظم النقل الجماعً.
61. تشجٌع استمالك واستخدام السٌارات الصغٌرة وعدم استخدام السٌارات
القدٌمة.
61
17. إستزاتٍجٍت كفاءة انطالت - اإلجزاءاث
71. القضاء على االختناقات المرورٌة من خالل استبدال إشارات
المرور بشبكة من األنفاق والجسور.
81. تشجٌع بناء اإلشارات المرورٌة التً تظهر االتجاهات إلى
المناطق المختلفة.
91. تعزٌز وإنشاء "محطة تاكسً "فً عدة أماكن، وطباعة الخرائط
التً تظهر "خطوط الحافالت "فً مناطق مختلفة من المملكة
وجعل هذه الخرائط متاحة للشعب.
02. التحقٌق فً جدوى استخدام القطارات بٌن عمان والزرقاء لنقل الناس
وبٌن العقبة وعمان لنقل البضائع.
12. تصمٌم وتنفٌذ مشارٌع كفاءة استخدام الطاقة فً قطاع المٌاه.
22. تعزٌز وتشجٌع تكنولوجٌات الطاقة المتجددة.
71
18. حمـــائـــك
oصدر قانون الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة كقانون دائم تحت رقم (31) لسنة 2102 ،
وهو قانون عصري ٌفتح المجال للقطاع الخاص لالستثمار والمشاركة الفعالة فً تنفٌذ
مشارٌع الطاقة المتجددة .كما صدرت األنظمة والتعلٌمات المتعلقة بهذا القانون وقد وفرت
إطارا قانونٌا وتشرٌعٌا وتنظٌمٌا.
oتمشٌا مع قانون الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة الذي أتاح للشركات التقدم بعروض
مباشرة لالستثمار فً مجال الطاقة المتجددة ، فقد تم تؤهٌل 43 عرضا من العروض
التً تقدمت بها الشركات لالستثمار فً مشارٌع الطاقة المتجددة لتولٌد الكهرباء
وباستطاعة 0001 مٌجا واط. وقد تم توقٌع مذكرات تفاهم مع عدد من هذه الشركات
لتمكٌنها من تقدٌم عروض متكاملة لمشارٌعها.
تم تؤسٌس صندوق تشجٌع الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة الذي ٌهدف الى توفٌر الدعم o
لدراسات تحسٌن كفاءة استخدام الطاقة فً القطاعات المختلفة ودعم حمالت التوعٌة
وبرامج التدرٌب ، إضافة الى ضمان القروض لمشارٌع ترشٌد الطاقة والطاقة
المتجددة. وٌتم تموٌل هذا الصندوق من الحكومة والمإسسات المانحة وعوائد
االستثمار.
81
19. لانٌٌ انطالت انًتجذدة ًتزشٍذ انطالت رلى (31) نسنت 2102
األهداف الرئٌسٌة
1. استغالل وتطوٌر مصادر الطاقة المتجددة لزٌادة نسبة
مساهمتها فً مجموع الطاقة الكلً وتحقٌق التزوٌد اآلمن
منها وتشجٌع االستثمار فٌها.
2. المساهمة فً حماٌة البٌئة وتحقٌق التنمٌة المستدامة.
3. ترشٌد استهالك الطاقة وتحسٌن كفاءة استخدامها فً
القطاعات المختلفة .
91
20. لانٌٌ انطالت انًتجذدة ًتزشٍذ انطالت رلى (31) نسنت 2102
المواد الرئٌسٌة
• ترشٌد استهالك الطاقة وتحسٌن كفاءة استخدامها فً
القطاعات المختلفة (مادة 3- ج).
• ٌصدر مجلس الوزراء األنظمة الالزمة لتنفٌذ أحكام هذا
القانون بما فً ذلك تنظٌم إجراءات ووسائل ترشٌد الطاقة
وتحسٌن كفاءتها فً القطاعات المختلفة (مادة 81).
02
21. صنذًق تشجٍع انطالت انًتجذدة ًتزشٍذ انطالت )(JREEF
صندوق تشجٌع الطاقة المتجددة وترشٌد الطاقة الذي ٌهدف •
الى توفٌر الدعم لدراسات تحسٌن كفاءة استخدام الطاقة فً
القطاعات المختلفة ودعم حمالت التوعٌة وبرامج التدرٌب ،
إضافة إلى ضمان القروض لمشارٌع ترشٌد الطاقة والطاقة
المتجددة. وٌتم تموٌل هذا الصندوق من الحكومة والمإسسات
المانحة وعوائد االستثمار.
وٌهدف إلى توفٌر التموٌل الالزم للمساهمة فً استغالل •
مصادر الطاقة المتجددة وترشٌد استهالك الطاقة بما فٌها
المشارٌع الصغٌرة وتوفٌر االستثمارات الالزمة لتطوٌر
مشارٌع الطاقة المتجددة وكفاءة استخدامها.
12
22. صنذًق تشجٍع انطالت انًتجذدة ًتزشٍذ انطالت )(JREEF
ٌهدف الصندوق إلى المساهمة فً تطوٌر مصادر الطاقة المتجددة
وكفاءة استخدامها من خالل االستثمار فً المشارٌع وإجراء الدراسات
األولٌة ، ووفقا للقانون الجدٌد تتكون الموارد المالٌة للصندوق مما
ٌلً:-
المبالغ التً ترصد له فً موازنة الوزارة. 1.
رٌع أموال الصندوق وعوائد استثمــــارها. 2.
المساعدات والهبات والتبرعات والمنح شرٌطة موافقة مجلس الوزراء 3.
علٌها إذا كانت من مصدر غٌر أردنً.
النسبة التً ٌحددها مجلس الوزراء من العوائد المتؤتٌة من بٌع 4.
شهادات خفض االنبعاثات (الكربون) الخاصة بمشارٌع الطاقة.
أي موارد أخرى ٌوافق علٌها مجلس الوزراء. 5.
22
23. العناصر الرئيسية لصندوق تشجيع الطاقة المتجددة
oدعم الطاقة المتجددة – دعم الطاقة المتجددة فً األردن عن طرٌق تضٌٌق الفجوة بٌن
السعر المعروض وسعر الشراء.
الدراسات والتعاون الفنً – سوف ٌتم تقدٌم منحا إلجراء دراسات الجدوى والتدرٌب o
وتطوٌر برنامج إدارة جانب الطلب ، وبرامج ومبادرات أخرى لدعم وتنمٌة الطاقة
المتجددة وتحسٌن كفاءة استخدامها.
التسهٌالت البنكٌة – سوف توفر الموارد الالزمة لتسهٌل االقتراض من البنوك التجارٌة o
لنشر الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.
دعم الفائدة على القروض المتعلقة بالطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة - دعم أسعار الفائدة o
على القروض التجارٌة للحد من التكلفة اإلجمالٌة لمشارٌع وبرامج الطاقة المتجددة
وكفاءة استخدامها.
32
24. خطة العمل الىطنية لكفاءة الطاقة - مقدمة
الخطة الوطنٌة لعمل كفاءة الطاقة مورست ألول مرة فً االتحاد األوروبً ،
واآلن فً الدول األعضاء فً جامعة الدول العربٌة وهً تعد محرك رئٌسً فً
تنفٌذ المعاٌٌر العملٌة الجٌدة فً صٌاغة القرارات المتعلقة بكفاءة الطاقة .إن
األولوٌات السٌاسٌة فً مجال كفاءة الطاقة قد نمت حدٌثا على الصعٌد الدولً ،
كما أن مقاٌٌس النجاح تتفاوت بٌن منطقة وأخرى ، ٌتم الحصول على
الممارسة الجٌدة عندما ٌتم وضع إجراءات صارمة ، تختلف اإلجراءات من
دولة إلى أخرى وٌتم استخدام مإشر معٌن لتقٌٌم هذه اإلجراءات ،ألغراض
عملٌة التقٌٌم تم تحدٌد خمس خطوات لسٌاسات:
• تحدٌد اهداف السٌاسة.
• تنفٌذ االستراتٌجٌة.
• تصمٌم اجراءات صارمة وقوٌة.
• التعزٌز والمراقبة.
• التقٌٌم المستقل.
42
25. خطة العمل الىطنية لكفاءة الطاقة - مقدمة
جامعة الدول العربٌة ، وبدعم من برنامج السوق المشتركة
األورومتوسطٌة للطاقة والمركز اإلقلٌمً للطاقة المتجددة
وكفاءة استخدام الطاقة ) (MED-EMIP/RCREEEقامت
بتطوٌر نموذج قانونً لخطة العمل الوطنٌة لكفاءة الطاقة لٌتم
تطبٌقه فً خطة عمل كفاءة الطاقة الوطنٌة األردنٌة .بناء على
المرجعٌة االساسٌة قامت ( )MED-ENECبتقدٌم مقترحات
حول كٌفٌة تعزٌز االستفادة من االجراءات المتعلقة بخطة
العمل لكفاءة الطاقة الوطنٌة بهدف تطوٌر سٌاسات كفاءة
الطاقة لمنطقة لدول جنوب الجوار األوروبً واألردن بشكل
خاص.
52
26. خطة العمل الىطنية لكفاءة الطاقة - مقدمة
تعتمد خطة عمل كفاءة الطاقة األردنٌة على عدة إجراءات واعدة فً
المستقبل تتناول هذه اإلجراءات ، جانب الطلب (على سبٌل المثال
ملصقات الطاقة ، اإلضاءة ، تخفٌض استهالك الطاقة فً المبانً العامة
بنسبة 01٪ ، كود البناء ، وتطوٌر الحد االدنى للمعاٌٌر وللمواصفات
لألجهزة والمعدات) فضال عن جانب التزوٌد (مثل سخانات المٌاه
بالطاقة الشمسٌة ، الخالٌا الشمسٌة وبناء القدرات فً مجال طاقة الرٌاح
ومحطات الطاقة الشمسٌة المركزة ، كود الطاقة الشمسٌة) .وعالوة على
ذلك تحدد خطة عمل كفاءة الطاقة عدة اجراءات أفقٌة ومشتركة بٌن
القطاعات (اإلعفاءات الضرٌبٌة لمعدات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة ،
تطوٌر شركات خدمات الطاقة ، برنامج اإلقراض، المناهج الجامعٌة) .
ومن المجدي كذلك إجراء دراسات مسح الستهالك الطاقة فً القطاع
المنزلً لتحسٌن المعلومات الالزمة التخاذ القرار المناسب.
62
28. المؤشرات
Baseline
consumption National indicative Energy Efficiency target
GWh /5 years
2020
average 2013 (First NEEAP) 2 years
% GWh % GWh
20% 2258 4.4% 502
Total
11291
25% 1112 5.6% 247
Sector 1 Residential 4447
15% 452 3.3% 100
Sector 2 Industrial 3013
12% 225 2.7% 50
Sector 3 Commercial 1875
23% 384 5.1% 85
Sector 4 Water Pumping 1668
30% 86 6.6% 19
Sector 5 Street Lighting 288
28
29. لائًت اإلجزاءاث
ًانمطاع انًنشن
Electricity savings for the
Title and description of the EE measure Implementation period first 2 years 2012-2013
GWh
Replacement of incandescent lamps
2012-2013 123
with compact fluorescent lamps (CFL)
Energy Label program for four home
2010-2013 68
appliances
Installation of Solar water heaters 2012-2013 93
Survey of energy consumption in
2012 N/A
Residential sector by the end of 2012
29
30. ًانمطاع انصناع
Electricity savings for the
Title and description of the
Implementation period first 2 years 2012-2013
EE measure
GWh
64
Mobile Energy and
Environment Clinic
On-going
30
31. انمطاع انتجاري
Electricity savings for
Title and description of the first 2 years 2012-
Implementation period
the EE measure 2013
GWh
Replacement of
conventional Ballasts by
2012-2013 31
Electronic Ballasts for
fluorescent Lamps
31
32. لطاع ضخ انًٍاه
Electricity savings for
Title and description of the first 2 years 2012-
Implementation period
the EE measure 2013
GWh
Phase 1-Improvement
of Energy Efficiency of
the Water Authority of Ongoing 60 GWh/year
Jordan (IEE) &
Phase 2- (EEP).
32
33. لطاع إنارة انشٌارع
Electricity savings for the
Title and description of the
Implementation period first 2 years 2012-2013
EE measure
GWh
Replacement of
Mercury lamps by
efficient lamps and
In progress 36
use Automatic street
lighting controls and
voltage regulators
33
34. إجراءات إضافية
اإلجراءات المتخذة من قبل القطاع العام
Electricity savings for
Title and description of the first 2 years
Implementation period
the EE measure 2012-2013
GWh
Reduce the
consumption of public 2010-in progress 33
buildings by 10%
34
35. إجزاءاث إضافٍت
إجراءات بمىجب مسؤوليات المؤسسة (وفقا للمادة 5 لتىجيهات كفاءة
)الطاقة العربية
Responsibility Qualitative progress
This plan includes about eight
activities to be implemented
during year 2012.
ERC Media Plan on Energy
Conservation
35
36. إجزاءاث إضافٍت
إجراءات قطاع الطاقة (وفقا للمادة 4 لتىجيهات كفاءة الطاقة
)العربية
Title and description of
Implementation period Unit
the EE measure
PV project at RSS- 288
2011 0.288 MW
KWp
Capacity-building in 2011-2013 2 MW wind , 1 MW
Wind Energy and CSP
Concentrating Solar
Power (WECSP Project)
in Jordan at NERC
36
37. اإلجزاءاث حسب األطز انمانٌنٍت
Electricity savings for the first
Implementation 2 years 2012-2013
Title and description of the EE measure
period
GWh
Exemption of Renewable Energy &
On-going since
Energy Efficiency Equipment from Sales N/A
2008
Tax and Custom duties.
Developing the Energy Service Sector
On-going N/A
(ESCOs)
Raising awareness of energy efficiency
and providing advice on how to be more On-going
N/A
energy efficient, the National Energy
Efficiency Awareness Campaign.
Adoption of the Energy Efficiency and
Energy Conservation By-Law & Done N/A
preparation of its instructions
37
38. اإلجزاءاث حسب األطز انمانٌنٍت
Energy Saving Buildings Code Issued in 2010 N/A
Solar Energy Code Issued in 2010 N/A
Buildings Thermal Insulation Code Issued in 2009 N/A
AFD Support in Residential & Street 4 GWh for residential
Implemented
Lighting 69 MWh for street lighting
AFD Support to JREEEF Planned N/A
AFD Green lending program Ongoing N/A
AFD Support to the implementation of Planned N/A
the Energy Efficiency Roadmap
European Commission- Renewable
Energy and Energy Efficiency Ongoing N/A
Programmed in Jordan
Public Action for Water, Energy 2009-2014 NA
and Environment
38
39. اإلجزاءاث انذاعًت اإلضافٍت
Title and description of the EE measure Qualitative progress
Research and Development including lab
Ongoing
testing for EE equipment
Proposed
Development of Curricula for universities
Training and capacity building Ongoing
Development of minimum standards and
specifications for appliances & electrical Ongoing by JSMO and other stakeholders
products
39
40. دًر كفاءة انطالت فً تمهٍم االنبعاثاث
• أظهرت الدراسات التً أجرٌت من قبل المركز المركز
الوطنً لبحوث الطاقة ( )NERCأنه ٌمكن تخفٌض استهالك
الطاقة فً األردن عن طرٌق:
02٪ فً القطاع التجاري.
02 حتً 04٪ فً القطاع الصناعً ، بمعدل 03٪.
02٪ فً القطاع المنزلً.
02٪ فً قطاع النقل.
03٪ فً قطاع إنارة الشوارع.
03٪ فً قطاع ضخ المٌاه.
04