SlideShare a Scribd company logo
1 of 14
Download to read offline
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
Moduł IV
Służby informacyjne
Wprowadzenie
1. Wymagania kwalifikacyjne członków służb informacyjnych
2. Zasady naliczania służb informacyjnych oraz ich rozmieszczenie na imprezie
masowej
3. Wyposażenie służb informacyjnych oraz ich obowiązki i uprawnienia
Bibliografia
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
1
Wprowadzenie
Służby informacyjne, obok służb porządkowych, stanowią podstawowy instrument za-
pewniający bezpieczeństwo imprezy masowej. Wpływają one przede wszystkim na wła-
ściwy przebieg imprezy masowej poprzez informowanie jej uczestników o zasadach or-
ganizacji i przebiegu imprezy, oraz oddziaływają prewencyjnie – zapobiegając i zniechę-
cając do podjęcia czynów zabronionych. Pomimo że służby informacyjne posiadają
znacznie mniejsze uprawnienia niż służby porządkowe, ich liczebność decyduje bezpo-
średnio o potencjale sił użytych do zabezpieczenia imprezy masowej. Czynnik ilościowy
odgrywa oczywiście ważną, lecz nie najistotniejszą rolę. Ważniejszy jest poziom przygo-
towania służb informacyjnych – wiedza wpojona w procesie obowiązkowego szkolenia
oraz doświadczenie, które wprost decyduje o efektywności działań podejmowanych na
rzecz bezpieczeństwa imprezy masowej.
Już na wstępie należy podkreślić, że podczas zabezpieczenia imprez masowych, liczeb-
ność służb informacyjnych znacznie przekracza liczbę służb porządkowych. Wyjątek
stanową imprezy masowe podwyższonego ryzyka, w których liczebność służb rozkładać
się może równomiernie. Działania służb porządkowych być muszą zatem wspierane
czynnościami podejmowanymi przez członków służb informacyjnych. Pełnią one bo-
wiem podstawową rolę w utrzymaniu porządku podczas trwania imprezy masowej oraz
zapewniają bezpieczeństwo osób w niej uczestniczących.
W IV module kursu Bezpieczeństwo imprez masowych przyjrzyjmy się nieco bliżej obo-
wiązkowym kwalifikacjom kandydatów na członków służb informacyjnych. Treści dy-
daktyczne dotyczyć będą również sposobów naliczania służb informacyjnych oraz pro-
pozycji ich rozmieszczenia na imprezie masowej. Dodatkowo określone zostaną: wypo-
sażenie służb informacyjnych oraz ich podstawowe obowiązki i uprawnienia.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
2
1. Wymagania kwalifikacyjne członków służb informacyjnych
W skład służb informacyjnych wchodzą osoby podlegające kierownikowi do spraw
bezpieczeństwa, których dobór należy do obowiązków organizatora imprezy masowej.
Co ważne, w skład służb informacyjnych, wchodzi również spiker zawodów sporto-
wych.
Kandydaci na członków służb informacyjnych, podobnie jak służb porządkowych, zobo-
wiązani są ukończyć stosowne szkolenie i zdać egzamin wewnętrzny przed komisją po-
wołaną przez organizatora szkolenia. W przeciwieństwie do członków służb porządko-
wych nie muszą oni jednak legitymować się ważną licencją pracownika ochrony fizycz-
nej. Zakres szkolenia służb informacyjnych został określony w Załączniku nr 2 do Roz-
porządzenia Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni
spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne.
Przyjrzyjmy się nieco bliżej tematyce szkolenia służb informacyjnych. Pozwoli nam to
ocenić kwalifikacje, jakie posiadają członkowie służb informacyjnych.
Pamiętaj!
Tematyka szkolenia służby informacyjnej jest taka sama jak służby porządkowej. Rów-
nież podmioty uprawnione do szkolenia tych służb są identyczne, a wzory zaświadczeń
ujednolicone. Przypomnij sobie treści zawarte w module III.
W poniższej tabeli zaprezentowane zostały zagadnienia realizowane w ramach poszcze-
gólnych tematów szkolenia. Tabelę możesz potraktować jednocześnie jako uzupełnienie
i rozszerzenie wiedzy na temat kwalifikacji członków służb porządkowych i informacyj-
nych.
Podstawowym zadaniem służb informacyjnych jest podejmowanie działań na
rzecz bezpieczeństwa uczestników imprezy masowej, w szczególności poprzez
informowanie ich o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
3
Tabela 4.1. Tematyka szkolenia dla członków służby informacyjnej (porządkowej)
Lp. Temat Zagadnienia
Czas rea-
lizacji
I
Bezpieczeń-
stwo imprez
masowych –
zasady ogólne
1. Zabezpieczenie imprezy masowej.
2. Przepisy dotyczące bezpieczeństwa imprez
masowych.
3. Rola i obowiązki organizatora imprezy ma-
sowej.
4. Rodzaje zagrożeń.
5. Odpowiedzialność organizatora imprezy ma-
sowej.
6. Odpowiedzialność członka służby informa-
cyjnej i członka służby porządkowej.
2 h
II
Misja służb or-
ganizatora im-
prezy masowej
1. Obsługa członków imprezy masowej.
2. Misja członków służby porządkowej.
3. Misja członków służby informacyjnej.
4. Reakcja na potrzeby osób uczestniczących w
imprezie masowej.
5. Opieka nad niepełnosprawnym uczestnikiem
imprezy masowej.
6. Ubiór i wyposażenie.
2 h
III
Zagadnienia
prawne – część
I
1. Definicja przestępstwa i wykroczenia.
2. Ogólna charakterystyka okoliczności wyłą-
czających odpowiedzialność karną.
3. Instytucja obrony koniecznej i stanu wyższej
konieczności.
4. Przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wol-
ności, wiarygodności dokumentów i mieniu.
5. Przestępstwa przeciwko czci i nietykalności
cielesnej.
6. Wykroczenia przeciwko mieniu i porządkowi
publicznemu.
7. Ogólne zasady zabezpieczania materiału do-
wodowego na potrzeby postępowania proce-
sowego.
2 h
IV Zagadnienia
prawne – część
1. Przepisy karne w Ustawie z dnia 20 marca
2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych.
2. Rozpoznawanie symboli zabronionych, które
2 h
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
4
Lp. Temat Zagadnienia
Czas rea-
lizacji
II w szczególności nawołują do nienawiści na
tle różnic narodowościowych, etnicznych, ra-
sowych, wyznaniowych albo ze względu na
płeć.
V
Zasady wyko-
nywania zadań
członka służby
porządkowej
1. Zasady organizacji i działania służb porząd-
kowych podczas imprezy masowej.
2. Uprawnienia członków służby porządkowej.
3. Obowiązki członka służby porządkowej.
1 h
VI
Zasady wyko-
nywania zadań
członka służby
informacyjnej
1. Zasady organizacji i działania służby infor-
macyjnej podczas imprezy masowej.
2. Uprawnienia członków służby informacyj-
nej.
3. Obowiązki członków służby informacyjnej.
1 h
VII
Zadania służb
organizatora
imprezy maso-
wej
1. Cel zabezpieczenia imprezy masowej.
2. Zasady realizacji zadań członka służby po-
rządkowej i służby informacyjnej w związku
z:
a) kontrolą osób uczestniczących w impre-
zie masowej,
b) kontrolą przestrzegania regulaminu im-
prezy masowej i regulaminu obiektu (te-
renu),
c) kontrolą przestrzegania przepisów prze-
ciwpożarowych na terenie, na którym
odbywa się impreza masowa,
d) ujęciem sprawcy przestępstwa lub wy-
kroczenia,
e) legitymowaniem, przeglądaniem zawar-
tości bagażu lub odzieży osób uczestni-
czących w imprezie masowej,
f) usunięciem osoby uczestniczącej w im-
prezie masowej z miejsca przeprowadza-
nia imprezy masowej,
g) dokumentowaniem podejmowanych
czynności.
3. Współpraca z Policją oraz innymi uprawnio-
nymi podmiotami w trakcie działań służących
3 h
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
5
Lp. Temat Zagadnienia
Czas rea-
lizacji
zapewnieniu porządku podczas imprezy ma-
sowej.
4. Warunki łączności pomiędzy podmiotami
biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy
masowej.
VIII
Wybrane ele-
menty z zakre-
su psychologii i
socjologii
1. Techniki komunikacyjne.
2. Psychologia tłumu.
3. Przeciwdziałanie zachowaniom agresywnym.
4. Metody reagowania na konflikty.
5. Zajęcia praktyczne z zakresu zastosowania
technik komunikacyjnych w sytuacjach typo-
wych dla imprezy masowej.
2 h
IX
Ochrona prze-
ciwpożarowa
imprez maso-
wych
1. Ochrona przeciwpożarowa imprez maso-
wych.
2. Postępowanie w przypadku powstania poża-
ru lub innego miejscowego zagrożenia:
a) rodzaje pożarów,
b) rodzaje sprzętu gaśniczego,
c) rodzaje urządzeń służących ochronie prze-
ciwpożarowej,
d) obsługa sprzętu i urządzeń służących
ochronie przeciwpożarowej,
e) systemy przeciwpożarowe w obiektach,
f) zasady ewakuacji uczestników imprez ma-
sowych z obiektów (stadionów, hal spor-
towych i innych obiektów umożliwiających
przeprowadzenie imprezy masowej).
2 h
X
Techniki inter-
wencyjne
1. Techniki przeglądania zawartości bagażu i
odzieży osób uczestniczących w imprezie ma-
sowej.
1 h
XI
Ćwiczenia
praktyczne
1. Elementy wyposażenia obiektu w zakresie
bezpieczeństwa.
2. Odprawa (instruktaż) przed imprezą.
3. Specyfika zapewnienia porządku podczas
masowej imprezy sportowej, w tym meczu
2 h
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
6
Lp. Temat Zagadnienia
Czas rea-
lizacji
piłki nożnej.
4. Specyfika zapewniania porządku podczas im-
prezy masowej artystyczno-rozrywkowej.
5. Ćwiczenia praktyczne w czasie imprezy ma-
sowej.
6. Odprawa (instruktaż) po imprezie.
XII
Zasady udzie-
lania pierwszej
pomocy
1. Zagadnienia ogólne.
2. Procedura postępowania w sytuacji wypadku.
3. Zasady udzielania pierwszej pomocy w przy-
padkach zranień, krwawień tętniczych i żyl-
nych, złamań kości, oparzeń, omdleń, opa-
trywanie ran, unieruchamianie kończyn, wy-
konywanie sztucznego oddychania i pośred-
niego masażu serca, inne wypadki.
4. Praktyczne opatrywanie ran, unieruchamia-
nie kończyn, wykonywanie sztucznego oddy-
chania i pośredniego masażu serca.
2 h
XIII
Ewakuacja osób
uczestniczących
w imprezie ma-
sowej
1. Plan awaryjny i plan ewakuacji:
a) znaczenie planu awaryjnego i planu ewa-
kuacji,
b) system znaków informacyjnych i ewakua-
cyjnych,
c) zasady bezpiecznej ewakuacji z obiektów
(stadionów, hal sportowych i widowisko-
wych),
d) drogi ewakuacyjne,
e) zachowanie tłumu w sytuacji kryzysowej,
f) drogi dostępu,
g) kontrola przepływu tłumu,
h) zasada aktywnego działania członków
służb organizatora imprezy masowej.
2 h
Źródło: opracowanie własne autora na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011
r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i
służby informacyjne
Szkolenie prowadzone dla członków służb porządkowych kończy się egzaminem we-
wnętrznym, który składa się z pisemnego testu wiedzy i sprawdzianu umiejętności prak-
tycznych. Łączny czas trwania egzaminu nie może przekroczyć 4 godzin.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
7
Podsumowując:
 W skład służb informacyjnych wchodzi spiker zawodów sportowych.
 Członkowie służb informacyjnych nie muszą posiadać licencji pracownika
ochrony fizycznej.
 Członkowie służb informacyjnych muszą ukończyć szkolenie i zdać egzamin
wewnętrzny, który składa się z pisemnego testu wiedzy i sprawdzianu umie-
jętności praktycznych.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
8
2. Zasady naliczania służb informacyjnych oraz ich rozmieszczenie na imprezie
masowej
Wiesz już, jak muszą być szkoleni kandydaci na członków służb informacyjnych. Zasta-
nówmy się teraz, ilu co najmniej członków służb informacyjnych potrzeba, aby spełnić
warunki wynikające z Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez maso-
wych.
Przypomnij sobie informacje zawarte w module III niniejszego kursu, dotyczące okre-
ślania liczebności służby porządkowej i informacyjnej. Pamiętaj jednak, że:
 W przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową podwyższonego
ryzyka nie więcej niż 80% ogólnej liczby członków stanowią członkowie służ-
by informacyjnej.
 W przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka nie więcej niż 50%
ogólnej liczby członków stanowią członkowie służby informacyjnej.
Jak rozmieścić członków służb informacyjnych, aby mogli oni w sposób możliwie naj-
bardziej efektywny wpłynąć na poprawę organizacji imprezy masowej?
Odpowiedź na to pytanie nie może być jednoznaczna, gdyż zasady rozmieszczenia
członków służb informacyjnych nie zostały określone w przepisach powszechnie obo-
wiązujących. Nie sposób też opisać szczegółowo lokalizacji służb porządkowych, gdyż
zależna jest ona m.in. od: rodzaju imprezy, miejsca i czasu jej organizowania, publiczno-
ści, jaka na nią przyjdzie, antagonizmów pomiędzy grupami kibiców itp. Należy jednak
pamiętać, że służby informacyjne spełniać będą swe zadania tylko wówczas, gdy roz-
mieścimy je w miejscach dostępnych dla publiczności.
Pamiętaj!
 Członkowie służb informacyjnych powinni znaleźć się w miejscach swobod-
nego dostępu dla uczestników imprezy masowej.
 Ze względu na wzmożony ruch osobowy oraz konieczność przeglądania
odzieży i bagażu członkowie służb informacyjnych powinni przebywać w po-
bliżu wejścia na imprezę masową i wyjścia z niej.
 Podczas imprez artystyczno-rozrywkowych, masowych imprez sportowych i
meczów piłki nożnej pracownicy służb informacyjnych powinny być zwróceni
tyłem do płyty boiska lub sceny.
 Członkowie służb informacyjnych powinni przebywać również w wyznaczo-
nych i oznakowanych punktach informacyjnych.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
9
3. Wyposażenie służb informacyjnych oraz ich obowiązki i uprawnienia
W zależności od przewidywanych zagrożeń i wykonywanych zadań członka służb in-
formacyjnych wyposaża się w:
 urządzenia zapewniające łączność bezprzewodową,
 ręczny wykrywacz metalu,
 latarkę,
 środki opatrunkowe,
 wzory biletów lub innych dokumentów
uprawniających do przebywania na im-
prezie masowej,
 notes i długopis,
 środki transportu,
 niezbędne środki ochrony osobistej.
Dodatkowo i obowiązkowo członka służby informa-
cyjnej wyposaża się w identyfikator wydany przez
organizatora imprezy masowej oraz jednolity i umoż-
liwiający łatwą identyfikację ubiór opatrzony na ple-
cach odblaskowym napisem: „SŁUŻBA INFORMA-
CYJNA”. Dane, jakie powinien posiadać identyfikator,
omówione zostały w module III.
Tabela 4.2. Uprawnienia i obowiązki służb informacyjnych
Uprawnienia do: Obowiązki
 sprawdzania i stwierdzania upraw-
nień osób do uczestniczenia w im-
prezie masowej, a w przypadku
stwierdzenia braku takich upraw-
nień – wezwania ich do opuszcze-
nia imprezy masowej,
 legitymowania osób w celu ustale-
nia ich tożsamości,
 przeglądania zawartości bagażu i
odzieży osób w przypadku podej-
rzenia, że osoby te wnoszą lub po-
siadają broń albo inne niebezpiecz-
 informowanie o udogodnieniach
oraz wymogach bezpieczeństwa
określonych przez organizatora lub
służby ratownicze,
 informowanie o udostępnieniu
punktów pomocy medycznej, ga-
stronomicznych i sanitarnych,
 nadzorowanie bezpiecznego wejścia
i wyjścia osób uczestniczących w
imprezie masowej,
 niedopuszczenie osób uczestniczą-
cych w imprezie masowej do miejsc
Członka służb informacyjnych nie wolno wyposażać w środki przymusu bezpo-
średniego!
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
10
Uprawnienia do: Obowiązki
ne przedmioty, materiały wybu-
chowe, wyroby pirotechniczne, ma-
teriały pożarowo niebezpieczne,
napoje alkoholowe (z wyjątkiem le-
galnie zakupionych na imprezie
masowej), środki odurzające lub
substancje psychotropowe,
 wydawania poleceń porządkowych
osobom zakłócającym porządek
publiczny lub zachowującym się
niezgodnie z regulaminem imprezy
masowej lub regulaminem obiektu
(terenu), a w przypadku niewyko-
nania tych poleceń – wezwania ich
do opuszczenia imprezy masowej,
 ujęcia, w celu niezwłocznego prze-
kazania Policji, osób stwarzających
bezpośrednie zagrożenie dla dóbr
powierzonych ochronie oraz osób
dopuszczających się czynów zabro-
nionych.
nieprzeznaczonych dla publiczności,
 niezwłoczne reagowanie na incy-
denty i zagrożenia oraz podejmo-
wanie niezbędnych działań zarad-
czych, w szczególności poprzez in-
formowanie o nich służb porządko-
wych,
 obserwowanie wszystkich obsza-
rów potencjalnego zagrożenia i
przeciwdziałanie nadmiernemu za-
gęszczeniu osób,
 pilnowanie przestrzegania posta-
nowień regulaminu obiektu (tere-
nu) i regulaminu imprezy masowej,
 reagowanie na skargi składane
przez osoby uczestniczące w impre-
zie masowej.
Źródło: opracowanie własne autora na podstawie Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez
masowych
Na wstępie wspomniano, że w skład służb informacyjnych wlicza się również spikera
zawodów sportowych. Jego głównym zadaniem jest dbanie o sportową i przyjacielską
atmosferę na widowni, zatem troska o publiczność jest jednym z podstawowych obo-
wiązków spikera.
Zastanówmy się nieco dłużej nad rolą spikera zawodów sportowych, dotyczącą bez-
pieczeństwa meczów piłki nożnej.
Trudno nie zgodzić się ze stwierdzeniem,
że spiker zawodów sportowych powinien
doskonale znać przepisy komentowanej
gry, regulamin stadionu (hali), w którym
odbywają się zawody, a także przepisy
prawa, regulujące kwestie bezpieczeństwa
na imprezach masowych (przede wszyst-
kim Ustawę z dnia 20 marca 2009 r. o bez-
pieczeństwie imprez masowych). Powinien
również znać plan obiektu oraz lokalizację m.in.:
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
11
 dróg dojazdowych,
 dróg ewakuacyjnych,
 punktów pomocy medycznej,
 parkingów,
 sanitariatów.
Spiker zawodów sportowych musi mieć zapewnioną stałą łączność ze stanowiskiem
dowodzenia siłami i środkami powołanymi do zabezpieczenia imprezy masowej. Powi-
nien on również, z uwagi na swoją rolę, znać mechanizmy zachowań kibiców. Zobowią-
zany jest również do bezstronności wypowiadanych komunikatów.
Prowadzący imprezę powinien mieć przygotowane komunikaty przede wszystkim na
takie szczególne przypadki jak:
 pożar,
 zagrożenie wynikające z wad budowlanych obiektu (katastrofa budowlana),
 inne miejscowe zagrożenie (np. rozpylenie gazu łzawiącego lub innego),
 przerwanie meczu przez sędziego na skutek niestosownego zachowania się
kibiców,
 niszczenie mienia (dewastacja, podpalenia),
 przemieszczanie się grup kibiców w stronę sektora kibiców drużyny przeciw-
nej,
 wybuch konfliktów pomiędzy grupami uczestników imprezy,
 wybuch paniki wśród widzów,
 pogróżki o podłożeniu ładunku wybuchowego lub znalezienie przedmiotów,
co do których istnieje podejrzenie, że mogą zawierać materiały wybuchowe
lub inne substancje niebezpieczne (Drozd 2003, s. 188–189).
Pamiętaj!
Łatwiej jest zapobiegać niebezpieczeństwu, niż reagować na nie. Konieczność przepro-
wadzenia interwencji jest najczęściej konsekwencją źle przeprowadzonych działań pre-
wencyjnych.
Podsumowując:
 Zadania służb informacyjnych polegają przede wszystkim na informowaniu
publiczności o zastosowanych rozwiązaniach organizacyjnych.
 Nie wolno wyposażać służb informacyjnych w środki przymusu bezpośred-
niego.
 Uprawnienia służb informacyjnych są takie same jak służb porządkowych.
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
12
 Służby informacyjne mają inne obowiązki niż służby porządkowe.
 Wyposażenie i ubiór służbowy służb informacyjnych i służb porządkowych są
podobne (wyjątek stanowią środki przymusu bezpośredniego).
Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie”
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Bezpieczeństwo imprez masowych
13
Bibliografia
Literatura obowiązkowa
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie po-
winni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informa-
cyjne (Dz. U. nr 183 poz. 1087).
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. 2009 nr 62
poz. 504).
Literatura uzupełniająca
Drozd K., Bezpieczeństwo imprez masowych, Biuro Ochrony Biznesu, Lublin 2003.
Kotowski W., Kurzępa B., Bezpieczeństwo imprez masowych. Komentarz do ustawy o bez-
pieczeństwie imprez masowych, wyd. 3, Difin, Warszawa 2012.
Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 1997 nr 114 poz. 740).
Ustawa z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U.
2013 nr 0 poz. 628).

More Related Content

What's hot (11)

1.8
1.81.8
1.8
 
5
55
5
 
2.2
2.22.2
2.2
 
2.3
2.32.3
2.3
 
7
77
7
 
2.4
2.42.4
2.4
 
1.5
1.51.5
1.5
 
1.4
1.41.4
1.4
 
2.5
2.52.5
2.5
 
2.1
2.12.1
2.1
 
1.2
1.21.2
1.2
 

Similar to 4

2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej
2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej
2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnejkalaxq
 
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkichWiktor Dąbrowski
 
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkichKamil Kiełczewski
 
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkichNawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkichMarcin Dzieciątkowski
 
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie Fundacja MY PACJENCI
 
Dietetyk 321[11] o1.03_u
Dietetyk 321[11] o1.03_uDietetyk 321[11] o1.03_u
Dietetyk 321[11] o1.03_ugemix gemix
 
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenter
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenterMultiscreening w Polsce - badanie IRCenter
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenterIRCenter
 
Scalone dokumenty (13)
Scalone dokumenty (13)Scalone dokumenty (13)
Scalone dokumenty (13)gemix gemix
 
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwem
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwemPropozycje kierunków badań nad bezpieczeństwem
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwemWojciech Filipkowski
 
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"technologieorgpl
 

Similar to 4 (20)

6
66
6
 
2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej
2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej
2. Stosowanie przepisów prawa i zasad ekonomii w działalności informacyjnej
 
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
2. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
 
1.4
1.41.4
1.4
 
12
1212
12
 
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
4. Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
 
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkichNawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
Nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów międzyludzkich
 
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie
Dyrektywa pacjenci bez granic Zaproszenie na 3 szkolenie
 
Dietetyk 321[11] o1.03_u
Dietetyk 321[11] o1.03_uDietetyk 321[11] o1.03_u
Dietetyk 321[11] o1.03_u
 
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenter
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenterMultiscreening w Polsce - badanie IRCenter
Multiscreening w Polsce - badanie IRCenter
 
Scalone dokumenty (13)
Scalone dokumenty (13)Scalone dokumenty (13)
Scalone dokumenty (13)
 
Prog Naucz Gimnazjum
Prog Naucz GimnazjumProg Naucz Gimnazjum
Prog Naucz Gimnazjum
 
11
1111
11
 
4
44
4
 
2
22
2
 
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwem
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwemPropozycje kierunków badań nad bezpieczeństwem
Propozycje kierunków badań nad bezpieczeństwem
 
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"
Scenariusz szkolenia "Nowe technologie w komunikacji NGO"
 
O1.02
O1.02O1.02
O1.02
 
Metodologia pigułek wiedzy dla mśp
Metodologia pigułek wiedzy dla mśpMetodologia pigułek wiedzy dla mśp
Metodologia pigułek wiedzy dla mśp
 
O1.05
O1.05O1.05
O1.05
 

More from Szymon Konkol - Publikacje Cyfrowe (20)

k1.pdf
k1.pdfk1.pdf
k1.pdf
 
t1.pdf
t1.pdft1.pdf
t1.pdf
 
Quiz3
Quiz3Quiz3
Quiz3
 
Quiz2
Quiz2Quiz2
Quiz2
 
Quiz 1
Quiz 1Quiz 1
Quiz 1
 
Pytania RODO do prezentacji
Pytania RODO do prezentacjiPytania RODO do prezentacji
Pytania RODO do prezentacji
 
Rodo prezentacja dla_pracownikow (1)
Rodo prezentacja dla_pracownikow (1)Rodo prezentacja dla_pracownikow (1)
Rodo prezentacja dla_pracownikow (1)
 
Rodo bezpieczenstwo _dla_pracownikow
Rodo bezpieczenstwo _dla_pracownikowRodo bezpieczenstwo _dla_pracownikow
Rodo bezpieczenstwo _dla_pracownikow
 
Rodo reakcja na_naruszenia
Rodo  reakcja na_naruszeniaRodo  reakcja na_naruszenia
Rodo reakcja na_naruszenia
 
Rodo podstawy przetwarzania_danych_ dla pracownikow
Rodo  podstawy przetwarzania_danych_ dla pracownikowRodo  podstawy przetwarzania_danych_ dla pracownikow
Rodo podstawy przetwarzania_danych_ dla pracownikow
 
4
44
4
 
3
33
3
 
2
2 2
2
 
1
11
1
 
6
66
6
 
5
55
5
 
4
44
4
 
3
33
3
 
2
22
2
 
1
11
1
 

4

  • 1. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych Moduł IV Służby informacyjne Wprowadzenie 1. Wymagania kwalifikacyjne członków służb informacyjnych 2. Zasady naliczania służb informacyjnych oraz ich rozmieszczenie na imprezie masowej 3. Wyposażenie służb informacyjnych oraz ich obowiązki i uprawnienia Bibliografia
  • 2. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 1 Wprowadzenie Służby informacyjne, obok służb porządkowych, stanowią podstawowy instrument za- pewniający bezpieczeństwo imprezy masowej. Wpływają one przede wszystkim na wła- ściwy przebieg imprezy masowej poprzez informowanie jej uczestników o zasadach or- ganizacji i przebiegu imprezy, oraz oddziaływają prewencyjnie – zapobiegając i zniechę- cając do podjęcia czynów zabronionych. Pomimo że służby informacyjne posiadają znacznie mniejsze uprawnienia niż służby porządkowe, ich liczebność decyduje bezpo- średnio o potencjale sił użytych do zabezpieczenia imprezy masowej. Czynnik ilościowy odgrywa oczywiście ważną, lecz nie najistotniejszą rolę. Ważniejszy jest poziom przygo- towania służb informacyjnych – wiedza wpojona w procesie obowiązkowego szkolenia oraz doświadczenie, które wprost decyduje o efektywności działań podejmowanych na rzecz bezpieczeństwa imprezy masowej. Już na wstępie należy podkreślić, że podczas zabezpieczenia imprez masowych, liczeb- ność służb informacyjnych znacznie przekracza liczbę służb porządkowych. Wyjątek stanową imprezy masowe podwyższonego ryzyka, w których liczebność służb rozkładać się może równomiernie. Działania służb porządkowych być muszą zatem wspierane czynnościami podejmowanymi przez członków służb informacyjnych. Pełnią one bo- wiem podstawową rolę w utrzymaniu porządku podczas trwania imprezy masowej oraz zapewniają bezpieczeństwo osób w niej uczestniczących. W IV module kursu Bezpieczeństwo imprez masowych przyjrzyjmy się nieco bliżej obo- wiązkowym kwalifikacjom kandydatów na członków służb informacyjnych. Treści dy- daktyczne dotyczyć będą również sposobów naliczania służb informacyjnych oraz pro- pozycji ich rozmieszczenia na imprezie masowej. Dodatkowo określone zostaną: wypo- sażenie służb informacyjnych oraz ich podstawowe obowiązki i uprawnienia.
  • 3. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 2 1. Wymagania kwalifikacyjne członków służb informacyjnych W skład służb informacyjnych wchodzą osoby podlegające kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, których dobór należy do obowiązków organizatora imprezy masowej. Co ważne, w skład służb informacyjnych, wchodzi również spiker zawodów sporto- wych. Kandydaci na członków służb informacyjnych, podobnie jak służb porządkowych, zobo- wiązani są ukończyć stosowne szkolenie i zdać egzamin wewnętrzny przed komisją po- wołaną przez organizatora szkolenia. W przeciwieństwie do członków służb porządko- wych nie muszą oni jednak legitymować się ważną licencją pracownika ochrony fizycz- nej. Zakres szkolenia służb informacyjnych został określony w Załączniku nr 2 do Roz- porządzenia Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne. Przyjrzyjmy się nieco bliżej tematyce szkolenia służb informacyjnych. Pozwoli nam to ocenić kwalifikacje, jakie posiadają członkowie służb informacyjnych. Pamiętaj! Tematyka szkolenia służby informacyjnej jest taka sama jak służby porządkowej. Rów- nież podmioty uprawnione do szkolenia tych służb są identyczne, a wzory zaświadczeń ujednolicone. Przypomnij sobie treści zawarte w module III. W poniższej tabeli zaprezentowane zostały zagadnienia realizowane w ramach poszcze- gólnych tematów szkolenia. Tabelę możesz potraktować jednocześnie jako uzupełnienie i rozszerzenie wiedzy na temat kwalifikacji członków służb porządkowych i informacyj- nych. Podstawowym zadaniem służb informacyjnych jest podejmowanie działań na rzecz bezpieczeństwa uczestników imprezy masowej, w szczególności poprzez informowanie ich o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych.
  • 4. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 3 Tabela 4.1. Tematyka szkolenia dla członków służby informacyjnej (porządkowej) Lp. Temat Zagadnienia Czas rea- lizacji I Bezpieczeń- stwo imprez masowych – zasady ogólne 1. Zabezpieczenie imprezy masowej. 2. Przepisy dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych. 3. Rola i obowiązki organizatora imprezy ma- sowej. 4. Rodzaje zagrożeń. 5. Odpowiedzialność organizatora imprezy ma- sowej. 6. Odpowiedzialność członka służby informa- cyjnej i członka służby porządkowej. 2 h II Misja służb or- ganizatora im- prezy masowej 1. Obsługa członków imprezy masowej. 2. Misja członków służby porządkowej. 3. Misja członków służby informacyjnej. 4. Reakcja na potrzeby osób uczestniczących w imprezie masowej. 5. Opieka nad niepełnosprawnym uczestnikiem imprezy masowej. 6. Ubiór i wyposażenie. 2 h III Zagadnienia prawne – część I 1. Definicja przestępstwa i wykroczenia. 2. Ogólna charakterystyka okoliczności wyłą- czających odpowiedzialność karną. 3. Instytucja obrony koniecznej i stanu wyższej konieczności. 4. Przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wol- ności, wiarygodności dokumentów i mieniu. 5. Przestępstwa przeciwko czci i nietykalności cielesnej. 6. Wykroczenia przeciwko mieniu i porządkowi publicznemu. 7. Ogólne zasady zabezpieczania materiału do- wodowego na potrzeby postępowania proce- sowego. 2 h IV Zagadnienia prawne – część 1. Przepisy karne w Ustawie z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych. 2. Rozpoznawanie symboli zabronionych, które 2 h
  • 5. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 4 Lp. Temat Zagadnienia Czas rea- lizacji II w szczególności nawołują do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, ra- sowych, wyznaniowych albo ze względu na płeć. V Zasady wyko- nywania zadań członka służby porządkowej 1. Zasady organizacji i działania służb porząd- kowych podczas imprezy masowej. 2. Uprawnienia członków służby porządkowej. 3. Obowiązki członka służby porządkowej. 1 h VI Zasady wyko- nywania zadań członka służby informacyjnej 1. Zasady organizacji i działania służby infor- macyjnej podczas imprezy masowej. 2. Uprawnienia członków służby informacyj- nej. 3. Obowiązki członków służby informacyjnej. 1 h VII Zadania służb organizatora imprezy maso- wej 1. Cel zabezpieczenia imprezy masowej. 2. Zasady realizacji zadań członka służby po- rządkowej i służby informacyjnej w związku z: a) kontrolą osób uczestniczących w impre- zie masowej, b) kontrolą przestrzegania regulaminu im- prezy masowej i regulaminu obiektu (te- renu), c) kontrolą przestrzegania przepisów prze- ciwpożarowych na terenie, na którym odbywa się impreza masowa, d) ujęciem sprawcy przestępstwa lub wy- kroczenia, e) legitymowaniem, przeglądaniem zawar- tości bagażu lub odzieży osób uczestni- czących w imprezie masowej, f) usunięciem osoby uczestniczącej w im- prezie masowej z miejsca przeprowadza- nia imprezy masowej, g) dokumentowaniem podejmowanych czynności. 3. Współpraca z Policją oraz innymi uprawnio- nymi podmiotami w trakcie działań służących 3 h
  • 6. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 5 Lp. Temat Zagadnienia Czas rea- lizacji zapewnieniu porządku podczas imprezy ma- sowej. 4. Warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej. VIII Wybrane ele- menty z zakre- su psychologii i socjologii 1. Techniki komunikacyjne. 2. Psychologia tłumu. 3. Przeciwdziałanie zachowaniom agresywnym. 4. Metody reagowania na konflikty. 5. Zajęcia praktyczne z zakresu zastosowania technik komunikacyjnych w sytuacjach typo- wych dla imprezy masowej. 2 h IX Ochrona prze- ciwpożarowa imprez maso- wych 1. Ochrona przeciwpożarowa imprez maso- wych. 2. Postępowanie w przypadku powstania poża- ru lub innego miejscowego zagrożenia: a) rodzaje pożarów, b) rodzaje sprzętu gaśniczego, c) rodzaje urządzeń służących ochronie prze- ciwpożarowej, d) obsługa sprzętu i urządzeń służących ochronie przeciwpożarowej, e) systemy przeciwpożarowe w obiektach, f) zasady ewakuacji uczestników imprez ma- sowych z obiektów (stadionów, hal spor- towych i innych obiektów umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej). 2 h X Techniki inter- wencyjne 1. Techniki przeglądania zawartości bagażu i odzieży osób uczestniczących w imprezie ma- sowej. 1 h XI Ćwiczenia praktyczne 1. Elementy wyposażenia obiektu w zakresie bezpieczeństwa. 2. Odprawa (instruktaż) przed imprezą. 3. Specyfika zapewnienia porządku podczas masowej imprezy sportowej, w tym meczu 2 h
  • 7. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 6 Lp. Temat Zagadnienia Czas rea- lizacji piłki nożnej. 4. Specyfika zapewniania porządku podczas im- prezy masowej artystyczno-rozrywkowej. 5. Ćwiczenia praktyczne w czasie imprezy ma- sowej. 6. Odprawa (instruktaż) po imprezie. XII Zasady udzie- lania pierwszej pomocy 1. Zagadnienia ogólne. 2. Procedura postępowania w sytuacji wypadku. 3. Zasady udzielania pierwszej pomocy w przy- padkach zranień, krwawień tętniczych i żyl- nych, złamań kości, oparzeń, omdleń, opa- trywanie ran, unieruchamianie kończyn, wy- konywanie sztucznego oddychania i pośred- niego masażu serca, inne wypadki. 4. Praktyczne opatrywanie ran, unieruchamia- nie kończyn, wykonywanie sztucznego oddy- chania i pośredniego masażu serca. 2 h XIII Ewakuacja osób uczestniczących w imprezie ma- sowej 1. Plan awaryjny i plan ewakuacji: a) znaczenie planu awaryjnego i planu ewa- kuacji, b) system znaków informacyjnych i ewakua- cyjnych, c) zasady bezpiecznej ewakuacji z obiektów (stadionów, hal sportowych i widowisko- wych), d) drogi ewakuacyjne, e) zachowanie tłumu w sytuacji kryzysowej, f) drogi dostępu, g) kontrola przepływu tłumu, h) zasada aktywnego działania członków służb organizatora imprezy masowej. 2 h Źródło: opracowanie własne autora na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne Szkolenie prowadzone dla członków służb porządkowych kończy się egzaminem we- wnętrznym, który składa się z pisemnego testu wiedzy i sprawdzianu umiejętności prak- tycznych. Łączny czas trwania egzaminu nie może przekroczyć 4 godzin.
  • 8. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 7 Podsumowując:  W skład służb informacyjnych wchodzi spiker zawodów sportowych.  Członkowie służb informacyjnych nie muszą posiadać licencji pracownika ochrony fizycznej.  Członkowie służb informacyjnych muszą ukończyć szkolenie i zdać egzamin wewnętrzny, który składa się z pisemnego testu wiedzy i sprawdzianu umie- jętności praktycznych.
  • 9. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 8 2. Zasady naliczania służb informacyjnych oraz ich rozmieszczenie na imprezie masowej Wiesz już, jak muszą być szkoleni kandydaci na członków służb informacyjnych. Zasta- nówmy się teraz, ilu co najmniej członków służb informacyjnych potrzeba, aby spełnić warunki wynikające z Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez maso- wych. Przypomnij sobie informacje zawarte w module III niniejszego kursu, dotyczące okre- ślania liczebności służby porządkowej i informacyjnej. Pamiętaj jednak, że:  W przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową podwyższonego ryzyka nie więcej niż 80% ogólnej liczby członków stanowią członkowie służ- by informacyjnej.  W przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka nie więcej niż 50% ogólnej liczby członków stanowią członkowie służby informacyjnej. Jak rozmieścić członków służb informacyjnych, aby mogli oni w sposób możliwie naj- bardziej efektywny wpłynąć na poprawę organizacji imprezy masowej? Odpowiedź na to pytanie nie może być jednoznaczna, gdyż zasady rozmieszczenia członków służb informacyjnych nie zostały określone w przepisach powszechnie obo- wiązujących. Nie sposób też opisać szczegółowo lokalizacji służb porządkowych, gdyż zależna jest ona m.in. od: rodzaju imprezy, miejsca i czasu jej organizowania, publiczno- ści, jaka na nią przyjdzie, antagonizmów pomiędzy grupami kibiców itp. Należy jednak pamiętać, że służby informacyjne spełniać będą swe zadania tylko wówczas, gdy roz- mieścimy je w miejscach dostępnych dla publiczności. Pamiętaj!  Członkowie służb informacyjnych powinni znaleźć się w miejscach swobod- nego dostępu dla uczestników imprezy masowej.  Ze względu na wzmożony ruch osobowy oraz konieczność przeglądania odzieży i bagażu członkowie służb informacyjnych powinni przebywać w po- bliżu wejścia na imprezę masową i wyjścia z niej.  Podczas imprez artystyczno-rozrywkowych, masowych imprez sportowych i meczów piłki nożnej pracownicy służb informacyjnych powinny być zwróceni tyłem do płyty boiska lub sceny.  Członkowie służb informacyjnych powinni przebywać również w wyznaczo- nych i oznakowanych punktach informacyjnych.
  • 10. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 9 3. Wyposażenie służb informacyjnych oraz ich obowiązki i uprawnienia W zależności od przewidywanych zagrożeń i wykonywanych zadań członka służb in- formacyjnych wyposaża się w:  urządzenia zapewniające łączność bezprzewodową,  ręczny wykrywacz metalu,  latarkę,  środki opatrunkowe,  wzory biletów lub innych dokumentów uprawniających do przebywania na im- prezie masowej,  notes i długopis,  środki transportu,  niezbędne środki ochrony osobistej. Dodatkowo i obowiązkowo członka służby informa- cyjnej wyposaża się w identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej oraz jednolity i umoż- liwiający łatwą identyfikację ubiór opatrzony na ple- cach odblaskowym napisem: „SŁUŻBA INFORMA- CYJNA”. Dane, jakie powinien posiadać identyfikator, omówione zostały w module III. Tabela 4.2. Uprawnienia i obowiązki służb informacyjnych Uprawnienia do: Obowiązki  sprawdzania i stwierdzania upraw- nień osób do uczestniczenia w im- prezie masowej, a w przypadku stwierdzenia braku takich upraw- nień – wezwania ich do opuszcze- nia imprezy masowej,  legitymowania osób w celu ustale- nia ich tożsamości,  przeglądania zawartości bagażu i odzieży osób w przypadku podej- rzenia, że osoby te wnoszą lub po- siadają broń albo inne niebezpiecz-  informowanie o udogodnieniach oraz wymogach bezpieczeństwa określonych przez organizatora lub służby ratownicze,  informowanie o udostępnieniu punktów pomocy medycznej, ga- stronomicznych i sanitarnych,  nadzorowanie bezpiecznego wejścia i wyjścia osób uczestniczących w imprezie masowej,  niedopuszczenie osób uczestniczą- cych w imprezie masowej do miejsc Członka służb informacyjnych nie wolno wyposażać w środki przymusu bezpo- średniego!
  • 11. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 10 Uprawnienia do: Obowiązki ne przedmioty, materiały wybu- chowe, wyroby pirotechniczne, ma- teriały pożarowo niebezpieczne, napoje alkoholowe (z wyjątkiem le- galnie zakupionych na imprezie masowej), środki odurzające lub substancje psychotropowe,  wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy masowej lub regulaminem obiektu (terenu), a w przypadku niewyko- nania tych poleceń – wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej,  ujęcia, w celu niezwłocznego prze- kazania Policji, osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla dóbr powierzonych ochronie oraz osób dopuszczających się czynów zabro- nionych. nieprzeznaczonych dla publiczności,  niezwłoczne reagowanie na incy- denty i zagrożenia oraz podejmo- wanie niezbędnych działań zarad- czych, w szczególności poprzez in- formowanie o nich służb porządko- wych,  obserwowanie wszystkich obsza- rów potencjalnego zagrożenia i przeciwdziałanie nadmiernemu za- gęszczeniu osób,  pilnowanie przestrzegania posta- nowień regulaminu obiektu (tere- nu) i regulaminu imprezy masowej,  reagowanie na skargi składane przez osoby uczestniczące w impre- zie masowej. Źródło: opracowanie własne autora na podstawie Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych Na wstępie wspomniano, że w skład służb informacyjnych wlicza się również spikera zawodów sportowych. Jego głównym zadaniem jest dbanie o sportową i przyjacielską atmosferę na widowni, zatem troska o publiczność jest jednym z podstawowych obo- wiązków spikera. Zastanówmy się nieco dłużej nad rolą spikera zawodów sportowych, dotyczącą bez- pieczeństwa meczów piłki nożnej. Trudno nie zgodzić się ze stwierdzeniem, że spiker zawodów sportowych powinien doskonale znać przepisy komentowanej gry, regulamin stadionu (hali), w którym odbywają się zawody, a także przepisy prawa, regulujące kwestie bezpieczeństwa na imprezach masowych (przede wszyst- kim Ustawę z dnia 20 marca 2009 r. o bez- pieczeństwie imprez masowych). Powinien również znać plan obiektu oraz lokalizację m.in.:
  • 12. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 11  dróg dojazdowych,  dróg ewakuacyjnych,  punktów pomocy medycznej,  parkingów,  sanitariatów. Spiker zawodów sportowych musi mieć zapewnioną stałą łączność ze stanowiskiem dowodzenia siłami i środkami powołanymi do zabezpieczenia imprezy masowej. Powi- nien on również, z uwagi na swoją rolę, znać mechanizmy zachowań kibiców. Zobowią- zany jest również do bezstronności wypowiadanych komunikatów. Prowadzący imprezę powinien mieć przygotowane komunikaty przede wszystkim na takie szczególne przypadki jak:  pożar,  zagrożenie wynikające z wad budowlanych obiektu (katastrofa budowlana),  inne miejscowe zagrożenie (np. rozpylenie gazu łzawiącego lub innego),  przerwanie meczu przez sędziego na skutek niestosownego zachowania się kibiców,  niszczenie mienia (dewastacja, podpalenia),  przemieszczanie się grup kibiców w stronę sektora kibiców drużyny przeciw- nej,  wybuch konfliktów pomiędzy grupami uczestników imprezy,  wybuch paniki wśród widzów,  pogróżki o podłożeniu ładunku wybuchowego lub znalezienie przedmiotów, co do których istnieje podejrzenie, że mogą zawierać materiały wybuchowe lub inne substancje niebezpieczne (Drozd 2003, s. 188–189). Pamiętaj! Łatwiej jest zapobiegać niebezpieczeństwu, niż reagować na nie. Konieczność przepro- wadzenia interwencji jest najczęściej konsekwencją źle przeprowadzonych działań pre- wencyjnych. Podsumowując:  Zadania służb informacyjnych polegają przede wszystkim na informowaniu publiczności o zastosowanych rozwiązaniach organizacyjnych.  Nie wolno wyposażać służb informacyjnych w środki przymusu bezpośred- niego.  Uprawnienia służb informacyjnych są takie same jak służb porządkowych.
  • 13. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 12  Służby informacyjne mają inne obowiązki niż służby porządkowe.  Wyposażenie i ubiór służbowy służb informacyjnych i służb porządkowych są podobne (wyjątek stanowią środki przymusu bezpośredniego).
  • 14. Projekt „Model systemu wdrażania i upowszechniania kształcenia na odległość w uczeniu się przez całe życie” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Bezpieczeństwo imprez masowych 13 Bibliografia Literatura obowiązkowa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie po- winni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informa- cyjne (Dz. U. nr 183 poz. 1087). Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. 2009 nr 62 poz. 504). Literatura uzupełniająca Drozd K., Bezpieczeństwo imprez masowych, Biuro Ochrony Biznesu, Lublin 2003. Kotowski W., Kurzępa B., Bezpieczeństwo imprez masowych. Komentarz do ustawy o bez- pieczeństwie imprez masowych, wyd. 3, Difin, Warszawa 2012. Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 1997 nr 114 poz. 740). Ustawa z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. 2013 nr 0 poz. 628).