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Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements




                                                                                                            Federal Register                                                                                                                                   IM Proposal 
                                                                                  Social Security Act as 
Pertains To                            Requirement                                                          Vol 77, No 22, pg       ACYF‐CB‐IM‐12‐05                                         New/Additional Language in IM                                     Rqmt # (pgs 
                                                                                 amended by PL 112‐34
                                                                                                               5258‐5259                                                                                                                                         20‐22)
 Letter of 
  Intent
              Description of the demonstration project                                                                            Letter of Intent, pg 20   Due by June 4, 2012.
 Letter of    The nature of the intervention the agency wishes to 
  Intent      implement                                                                                                           Letter of Intent, pg 20
 Letter of 
  Intent
              The target population that the agency wishes to serve                                                               Letter of Intent, pg 20
 Letter of 
  Intent
              The reasons for selecting the proposed project                                                                      Letter of Intent pg 20
 Letter of 
  Intent
              The evaluation design under consideration                                                                           Letter of Intent, pg 20



                                                                                                                                                             "Clearly describe the purpose of the proposed project.  Explain the problem or issue that the 
                                                                                                                                                             demonstration project is expected to address.  Articulate the hypothesis that will be tested 
 Proposal     Description of the demonstration project                             Section 1130(e)(1)                               Proposals, pg 20        through the implementation of the program evaluation.  Describe how the project is 
                                                                                                                                                                                                                                                                    1
                                                                                                                                                             innovative and how it will foster improved child and family well being."


                                                                                                                                   Requirements for New 
                                                                                                                                       Child Welfare 
              The goals identified in statute that the project is intended to 
 Proposal
              accomplish
                                                                                 Section 1130(a)(3)(A)                          Improvement projects, pg                                                                                                           2
                                                                                                                                             11
                                                                                                                                     Proposals, pg 20



                                                                                                                                                             "Including an estimate of the number of children or families who would be served by the 
                                                                                                                                                             proposed project, the estimated number of Title IV‐E foster cases involved, demographic 
 Proposal     The target population that the agency wishes to serve                Section 1130(e)(1)                                Proposals, pg 20        information, child welfare status and history (e.g. substantiated reports of abuse and                 3
                                                                                                                                                             neglect, foster care status, lengths of stay in care) and other identified risk factors of the 
                                                                                                                                                             target population (e.g. parental substance abuse)."



              Geographic areas in which the proposed project will be 
 Proposal
              conducted
                                                                                   Section 1130(e)(1)                               Proposals, pg 21                                                                                                               4


                                                                                                                                                             "Indicate whether the proposed interventions are evidence‐based or evidence‐informed.  
 Proposal     Service interventions to be implemented                              Section 1130(e)(1)                                Proposal, pg 20        Describe why the proposed interventions were selected to meet the needs of the identified              5
                                                                                                                                                             target population."


 Proposal     Describe time period in which project will be conducted              Section 1130(e)(2)                                 Proposal, pg 21                                                                                                               6
Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements




                                                                                                          Federal Register                                                                                                                             IM Proposal 
                                                                               Social Security Act as 
Pertains To                           Requirement                                                         Vol 77, No 22, pg     ACYF‐CB‐IM‐12‐05                                     New/Additional Language in IM                                     Rqmt # (pgs 
                                                                              amended by PL 112‐34
                                                                                                             5258‐5259                                                                                                                                   20‐22)




                                                                                                                                                       "Outline the specific outcomes on which the title IV‐E agency expects the demonstration to 
                                                                            Section 1130(e)(3) "a 
                                                                                                                                                       have an impact, including outcomes related to safety, permanency, and well‐being.  The 
                                                                          discussion of the benefits 
                                                                                                                                                       Department expects all child welfare demonstrations to include specific measures assessing 
                                                                           that are expected from 
                                                                                                                                                       both family capacity to provide for children's needs and child functioning in the well‐being 
              The impact the intervention is expected to have on outcomes  the proposed project 
 Proposal
              related to safety, permanency, well‐being                        (compared to a                                   Proposal, pg 21       domains.  In addition, the Department expects that demonstrations will measure not only              7
                                                                                                                                                       the achievement of permanency, but appropriate post‐permanency measures, such as 
                                                                          continuation of activities 
                                                                                                                                                       whether children re‐enter care, whether adoptions or guardianships disrupt or dissolve and 
                                                                          under the approved plan 
                                                                                                                                                       any other pertinent information on how children and families fare after discharge from 
                                                                            or plans of the State)"
                                                                                                                                                       foster care."




 Proposal     How service provisions will change for children and families      Section 1130(e)(3)               
              Statement of program requirements for waivers needed to 
 Proposal
              conduct the project
                                                                                Section 1130(e)(5)               



                                                                                                                                                       "Provide a justification of why the proposed approach is the most rigorous and appropriate 
                                                                                Section 1130(e)(6),                              Proposal, pg 21,      approach to evaluation that will enable the title IV‐E agency to accurately determine the 
 Proposal     Description of the proposed evaluation design
                                                                                  Section 1130(f)                             Evaluation, pg. 14‐16   impact and effectiveness of the program intervention(s)."
                                                                                                                                                                                                                                                            8
                                                                                                                                                       See Evaluation, pg 14‐16, for additional evaluation requirements.



                                                                                                                                                       "Along with a description of the basis for projecting that the project would be cost‐neutral 
 Proposal     Estimate of the projected costs or savings                        Section 1130(e)(4)                              Proposal, pg 21
                                                                                                                                                       overall."
                                                                                                                                                                                                                                                            9


              Provide a reliable method for measuring and ensuring                                                                                     Technical Assistance package will include methods for measuring cost‐neutrality (see 
 Proposal                                                                                                                        Proposal, pg 21                                                                                                           10
              Federal cost‐neutrality over the course of the demonstration.                                                                            Methods for Measuring Cost‐Neutrality, pg 18, and Technical Assistance, pg 23).
Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements




                                                                                                          Federal Register                                                                                                                                     IM Proposal 
                                                                                Social Security Act as 
Pertains To                           Requirement                                                         Vol 77, No 22, pg        ACYF‐CB‐IM‐12‐05                                         New/Additional Language in IM                                      Rqmt # (pgs 
                                                                               amended by PL 112‐34
                                                                                                             5258‐5259                                                                                                                                           20‐22)




                                                                                                                                                             "Describe any similar project already underway in the State or tribal service area that is 
                                                                                                                                                             supported by State, tribal or private foundation funds and how these activities will be 
                                                                                                                                                             affected if the title IV‐E agency is approved to undertake the demonstration. If the child 
                                                                                                                                                             welfare waiver demonstration is intended to be operated in conjunction or collaboration 
                                                                                                                                                             with other relevant Federal initiatives (e.g. title XIX (Medicaid) State Plan Amendments 
 Proposal     Describe impact on any similar projects already underway.                                                             Proposal, pg 21                                                                                                                11
                                                                                                                                                             and/or waivers in Medicaid or other programs, provide information on these associated 
                                                                                                                                                             collaborative activities. Explain to what degree (1) the proposed collaboration can be 
                                                                                                                                                             accomplished through coordination within the other program’s existing authority or a plan 
                                                                                                                                                             amendment; or (2) whether coordinated activities will require approval of waivers in 
                                                                                                                                                             another program."




              Accounting of any other sources of funding that have been 
 Proposal     used to provide the services that the agency now proposes to       Section 1130(e)(7)                                Proposal, pg 21                                                                                                                12
              address under a waiver demonstration

              Provide an assurance that the Title IV‐E agency will continue 
 Proposal     to provide an accounting of that same spending for each year       Section 1130(e)(7)                                 Proposal, pg 22                                                                                                                13
              of the approved demonstration project.

              Identify the statutory and regulatory requirements under 
                                                                                                                                                             "Identify the statutory and regulatory requirements under titles IV‐B and IV‐E of the Act for 
 Proposal     titles IV‐B and IV‐E of the Act for which waivers will be                                                             Proposal, pg 22                                                                                                                14
                                                                                                                                                             which waivers will be needed to permit the proposed project to be conducted."
              needed to permit the proposed project to be conducted.

              Describe any affect on agency's  automated child welfare                                                                                       "Address whether/how the demonstration will affect the Title IV‐E agency's automated child 
 Proposal                                                                                                                           Proposal, pg 22                                                                                                                15
              information system                                                                                                                             welfare information system"

                                                                                                                               "Additional Considerations 
 Proposal     Demonstration of readiness                                        Section 1130(a)(3)(B)                            and Limitations" pg 17;                                                                                                           16
                                                                                                                                    Proposals, pg 22




                                                                                                                                                             "Identify the steps taken to assure county, local, Tribal and/or judicial cooperation as 
                                                                                                                                                             required by the project. Supply a copy of letters or memoranda of agreement between the 
              Identify steps taken to assure cooperation and supply copies 
 Proposal                                                                                                                           Proposal, pg 22          title IV‐E agency and any county, municipality, Tribe or tribal organization, foundation,             17
              of letters or memoranda of agreement.
                                                                                                                                                             private agency or any other governmental organization that is to be a participant in the child 
                                                                                                                                                             welfare demonstration project."




                                                                                                                                                             "Describe how the proposed project responds to the findings of the State’s Child and Family 
 Proposal     Relationship of the project to the state's CFSR and PIP.           Section 1130(a)(5)                                 Proposal, pg 22                                                                                                                18
                                                                                                                                                             Service Review and how it will affect implementation of the State’s CFSR PIP."
Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements




                                                                                                         Federal Register                                                                                                                             IM Proposal 
                                                                               Social Security Act as 
Pertains To                           Requirement                                                        Vol 77, No 22, pg    ACYF‐CB‐IM‐12‐05                                  New/Additional Language in IM                                         Rqmt # (pgs 
                                                                              amended by PL 112‐34
                                                                                                            5258‐5259                                                                                                                                   20‐22)


                                                                                                                                                 "Describe any court order in effect anywhere in the State by which a court has determined 
                                                                                                                                                 that the State’s child welfare program failed to comply either 1) with State child welfare laws 
              Effect the intervention is expected to have on certain court 
 Proposal                                                                       Section 1130(a)(5)                             Proposal, pg 22   or 2) with title IV‐B, title IV‐E or the U.S. Constitution, along with an analysis of whether the        19
              orders.
                                                                                                                                                 proposed demonstration project would have any effect on any such court order, and if so, 
                                                                                                                                                 how."




                                                                                                                                                 "Describe methods used to obtain public input, a summary of comments received and how 
 Proposal     Summary of public input                                                                                          Proposal, pg 22                                                                                                            20
                                                                                                                                                 public input shaped the development of the proposal."



                                                                                                                                                 "Provide an assurance that the title IV‐E agency provides health insurance coverage for all 
 Proposal     Assurance of health insurance coverage                            Section 1130(a)(4)                             Proposal, pg 22   special needs children for whom the title IV‐E agency has entered into an adoption                       21
                                                                                                                                                 assistance agreement (including those not supported by title IV‐E funds)."




                                                                                                                                                 "Identify which of the Child Welfare Program Improvement Policies identified in section 
                                                                                                                                                 1130(a)(3)(C) of the Act the title IV‐E agency has implemented or intends to implement 
                                                                                                                                                 within three years of the date on which the title IV‐E agency submits its application or two 
              Demonstration of implemented or planned child welfare                                                                              years after the Department approves the demonstration (whichever is later). At least one of 
 Proposal                                                                      Section 1130(a)(3)(C)                           Proposal, pg 22                                                                                                            22
              program improvement policies                                                                                                       the child welfare program improvement policies to be implemented must be a policy that 
                                                                                                                                                 the title IV‐E agency has not previously implemented as of the date on which it submits an 
                                                                                                                                                 application to conduct the demonstration project. (See “Requirement to Implement Program 
                                                                                                                                                 Improvement Policies” section on pages 12 ‐ 14 of this IM.”)"

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Title iv e waiver im comparison

  • 1. Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements Federal Register  IM Proposal  Social Security Act as  Pertains To Requirement Vol 77, No 22, pg  ACYF‐CB‐IM‐12‐05 New/Additional Language in IM Rqmt # (pgs  amended by PL 112‐34 5258‐5259 20‐22) Letter of  Intent Description of the demonstration project  Letter of Intent, pg 20 Due by June 4, 2012. Letter of  The nature of the intervention the agency wishes to  Intent implement  Letter of Intent, pg 20 Letter of  Intent The target population that the agency wishes to serve  Letter of Intent, pg 20 Letter of  Intent The reasons for selecting the proposed project  Letter of Intent pg 20 Letter of  Intent The evaluation design under consideration  Letter of Intent, pg 20 "Clearly describe the purpose of the proposed project.  Explain the problem or issue that the  demonstration project is expected to address.  Articulate the hypothesis that will be tested  Proposal Description of the demonstration project Section 1130(e)(1)  Proposals, pg 20 through the implementation of the program evaluation.  Describe how the project is  1 innovative and how it will foster improved child and family well being." Requirements for New  Child Welfare  The goals identified in statute that the project is intended to  Proposal accomplish Section 1130(a)(3)(A)  Improvement projects, pg  2 11 Proposals, pg 20 "Including an estimate of the number of children or families who would be served by the  proposed project, the estimated number of Title IV‐E foster cases involved, demographic  Proposal The target population that the agency wishes to serve Section 1130(e)(1)  Proposals, pg 20 information, child welfare status and history (e.g. substantiated reports of abuse and  3 neglect, foster care status, lengths of stay in care) and other identified risk factors of the  target population (e.g. parental substance abuse)." Geographic areas in which the proposed project will be  Proposal conducted Section 1130(e)(1)  Proposals, pg 21 4 "Indicate whether the proposed interventions are evidence‐based or evidence‐informed.   Proposal Service interventions to be implemented Section 1130(e)(1)  Proposal, pg 20 Describe why the proposed interventions were selected to meet the needs of the identified  5 target population." Proposal Describe time period in which project will be conducted Section 1130(e)(2) Proposal, pg 21 6
  • 2. Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements Federal Register  IM Proposal  Social Security Act as  Pertains To Requirement Vol 77, No 22, pg  ACYF‐CB‐IM‐12‐05 New/Additional Language in IM Rqmt # (pgs  amended by PL 112‐34 5258‐5259 20‐22) "Outline the specific outcomes on which the title IV‐E agency expects the demonstration to  Section 1130(e)(3) "a  have an impact, including outcomes related to safety, permanency, and well‐being.  The  discussion of the benefits  Department expects all child welfare demonstrations to include specific measures assessing  that are expected from  both family capacity to provide for children's needs and child functioning in the well‐being  The impact the intervention is expected to have on outcomes  the proposed project  Proposal related to safety, permanency, well‐being (compared to a   Proposal, pg 21 domains.  In addition, the Department expects that demonstrations will measure not only  7 the achievement of permanency, but appropriate post‐permanency measures, such as  continuation of activities  whether children re‐enter care, whether adoptions or guardianships disrupt or dissolve and  under the approved plan  any other pertinent information on how children and families fare after discharge from  or plans of the State)" foster care." Proposal How service provisions will change for children and families Section 1130(e)(3)  Statement of program requirements for waivers needed to  Proposal conduct the project Section 1130(e)(5)  "Provide a justification of why the proposed approach is the most rigorous and appropriate  Section 1130(e)(6),  Proposal, pg 21, approach to evaluation that will enable the title IV‐E agency to accurately determine the  Proposal Description of the proposed evaluation design Section 1130(f)  Evaluation, pg. 14‐16 impact and effectiveness of the program intervention(s)." 8 See Evaluation, pg 14‐16, for additional evaluation requirements. "Along with a description of the basis for projecting that the project would be cost‐neutral  Proposal Estimate of the projected costs or savings Section 1130(e)(4)  Proposal, pg 21 overall." 9 Provide a reliable method for measuring and ensuring  Technical Assistance package will include methods for measuring cost‐neutrality (see  Proposal Proposal, pg 21 10 Federal cost‐neutrality over the course of the demonstration. Methods for Measuring Cost‐Neutrality, pg 18, and Technical Assistance, pg 23).
  • 3. Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements Federal Register  IM Proposal  Social Security Act as  Pertains To Requirement Vol 77, No 22, pg  ACYF‐CB‐IM‐12‐05 New/Additional Language in IM Rqmt # (pgs  amended by PL 112‐34 5258‐5259 20‐22) "Describe any similar project already underway in the State or tribal service area that is  supported by State, tribal or private foundation funds and how these activities will be  affected if the title IV‐E agency is approved to undertake the demonstration. If the child  welfare waiver demonstration is intended to be operated in conjunction or collaboration  with other relevant Federal initiatives (e.g. title XIX (Medicaid) State Plan Amendments  Proposal Describe impact on any similar projects already underway. Proposal, pg 21 11 and/or waivers in Medicaid or other programs, provide information on these associated  collaborative activities. Explain to what degree (1) the proposed collaboration can be  accomplished through coordination within the other program’s existing authority or a plan  amendment; or (2) whether coordinated activities will require approval of waivers in  another program." Accounting of any other sources of funding that have been  Proposal used to provide the services that the agency now proposes to  Section 1130(e)(7)  Proposal, pg 21 12 address under a waiver demonstration Provide an assurance that the Title IV‐E agency will continue  Proposal to provide an accounting of that same spending for each year  Section 1130(e)(7) Proposal, pg 22 13 of the approved demonstration project. Identify the statutory and regulatory requirements under  "Identify the statutory and regulatory requirements under titles IV‐B and IV‐E of the Act for  Proposal titles IV‐B and IV‐E of the Act for which waivers will be  Proposal, pg 22 14 which waivers will be needed to permit the proposed project to be conducted." needed to permit the proposed project to be conducted. Describe any affect on agency's  automated child welfare  "Address whether/how the demonstration will affect the Title IV‐E agency's automated child  Proposal Proposal, pg 22 15 information system welfare information system" "Additional Considerations  Proposal Demonstration of readiness Section 1130(a)(3)(B) and Limitations" pg 17;  16 Proposals, pg 22 "Identify the steps taken to assure county, local, Tribal and/or judicial cooperation as  required by the project. Supply a copy of letters or memoranda of agreement between the  Identify steps taken to assure cooperation and supply copies  Proposal Proposal, pg 22 title IV‐E agency and any county, municipality, Tribe or tribal organization, foundation,  17 of letters or memoranda of agreement. private agency or any other governmental organization that is to be a participant in the child  welfare demonstration project." "Describe how the proposed project responds to the findings of the State’s Child and Family  Proposal Relationship of the project to the state's CFSR and PIP. Section 1130(a)(5) Proposal, pg 22 18 Service Review and how it will affect implementation of the State’s CFSR PIP."
  • 4. Comparison of Title IV‐E Waiver Requirements Federal Register  IM Proposal  Social Security Act as  Pertains To Requirement Vol 77, No 22, pg  ACYF‐CB‐IM‐12‐05 New/Additional Language in IM Rqmt # (pgs  amended by PL 112‐34 5258‐5259 20‐22) "Describe any court order in effect anywhere in the State by which a court has determined  that the State’s child welfare program failed to comply either 1) with State child welfare laws  Effect the intervention is expected to have on certain court  Proposal Section 1130(a)(5) Proposal, pg 22 or 2) with title IV‐B, title IV‐E or the U.S. Constitution, along with an analysis of whether the  19 orders. proposed demonstration project would have any effect on any such court order, and if so,  how." "Describe methods used to obtain public input, a summary of comments received and how  Proposal Summary of public input Proposal, pg 22 20 public input shaped the development of the proposal." "Provide an assurance that the title IV‐E agency provides health insurance coverage for all  Proposal Assurance of health insurance coverage Section 1130(a)(4) Proposal, pg 22 special needs children for whom the title IV‐E agency has entered into an adoption  21 assistance agreement (including those not supported by title IV‐E funds)." "Identify which of the Child Welfare Program Improvement Policies identified in section  1130(a)(3)(C) of the Act the title IV‐E agency has implemented or intends to implement  within three years of the date on which the title IV‐E agency submits its application or two  Demonstration of implemented or planned child welfare  years after the Department approves the demonstration (whichever is later). At least one of  Proposal Section 1130(a)(3)(C)  Proposal, pg 22 22 program improvement policies the child welfare program improvement policies to be implemented must be a policy that  the title IV‐E agency has not previously implemented as of the date on which it submits an  application to conduct the demonstration project. (See “Requirement to Implement Program  Improvement Policies” section on pages 12 ‐ 14 of this IM.”)"