Progetto Ecosistema Informativo Regionale Integrato per il Governo del Territorio.

1. Documento di approfondimento della soluzione:
ECOSISTEMA INFORMATIVO REGIONALE INTEGRATO PER IL GOVERNO DEL
TERRITORIO
governo e misura della sostenibilità tra valutazione ambientale, conformazione
paesaggistica e monitoraggio
1. Descrizione della soluzione
Misurare in termini numerici la sostenibilità del complessivo sistema di pianificazione
toscano e i suoi effetti sul territorio e sulle sue risorse è il principale scopo
dell'Ecosistema Informativo Regionale Integrato per il Governo del Territorio.
Misura nella conoscenza delle condizioni di stato, pressione e risposta, misura
nella Valutazione Ambientale Strategica come valutazione numerica predittiva
dell'impatto delle politiche di governo del territorio sulle risorse, misura nel
monitoraggio urbanistico ed ambientale dell'effettivo computo tra tutele messe in
atto e trasformazioni realizzate. Solo un sistema informativo web integrato e
relazionale, dotato di softwares nei quali convergono e si collegano tutte le banche
dati (alfanumeriche, cartografiche, normative) degli Enti coinvolti nel processo di
governo del territorio, può fornire un output di dati ed algoritmi in grado di esprimere
quantitativamente la sostenibilità della pianificazione.
La quantificazione dei fenomeni in atto viene garantita dalla conoscenza condivisa
nell'ambito di un GEOPORTALE che raccoglie numerosi servizi WMS e tutte le
banche dati e gli indicatori, utili alla pianificazione, della Regione, degli Enti Locali,
delle Agenzie regionali (ARPAT, Laboratorio di Modellistica Ambientale, Istituto per
la Programmazione Economica della Toscana):

2. La misura delle politiche di dimensionamento dei Piani comunali, di riduzione del
consumo di suolo e di promozione del recupero e della rigenerazione della città
esistente viene garantita dal software di monitoraggio urbanistico INPUT
(Informatizzazione Numerica della Pianificazione Urbanistica e Territoriale):
SOFTWARE INPUT
La misura predittiva degli effetti dei piani sulle risorse del territorio (aria, acqua, suolo
e sottosuolo, biodiversità, flora, fauna, documenti della cultura, paesaggio, città ed
insediamenti, infrastrutture per la mobilità, territorio rurale, clima, popolazione,
processi socio-economici, salute umana, rifiuti, energia) è garantita dal software di

3. VAS MINERVA (Metodologia Informatizzata per l'Elaborazione Relazionale della
Valutazione Ambientale), che esprime coefficienti numerici probabilistici di tutela,
trasformazione e sostenibilità dei piani in un campo di esistenza compreso tra -2 e
+2:
SOFTWARE MINERVA
Il sistema elabora quindi automaticamente i dati e costruisce indicatori, grafici e
quantificazioni numeriche per il monitoraggio urbanistico del consumo di suolo e del
recupero urbano, per il monitoraggio ambientale e dello stato del patrimonio
territoriale e delle risorse, per il monitoraggio procedurale sulla formazione dei piani
(software SERAPIDE), per il monitoraggio paesaggistico dell'attuazione del Piano

4. Paesaggistico regionale, per la valutazione ex-ante nella VAS e nella Valutazione di
Impatto Ambientale (applicativo ERA: Elaborazione Relazionale Ambientale).
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
La Direzione Urbanistica e il Settore VIA-VAS di Regione Toscana, insieme
all’Osservatorio Paritetico della Pianificazione, hanno progettato il Sistema
Informativo e lo hanno realizzato anche tramite l’apporto scientifico dei partner
tecnologici: LAMMA, ARPAT, CNR. Il Geoportale è stato sviluppato da Geosolutions.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
a) La comprensione degli effetti del sistema toscano di pianificazione allo scopo di
inserire eventuali correttivi normativi e/o metodologici per garantirne nel tempo la
sostenibilità.
b) La transizione al digitale dell'intero procedimento di formazione e valutazione dei
piani.
c) La riduzione dei tempi e dei costi dell'urbanistica e della pianificazione settoriale
regionale (semplificazione ed economicità dei procedimenti).
d) La confrontabilità degli esiti della valutazione ambientale grazie ad una uniformità
metodologica di tipo numerico che è anche garanzia di trasparenza.

5. 4. Descrizione dei destinatari della misura
L’Ecosistema Informativo Regionale Integrato per il Governo del Territorio eroga
servizi web per Enti, Aziende, Professionisti e Cittadini, in materia di Pianificazione
Territoriale, Urbanistica e di Settore, di monitoraggio, di VAS, di conformazione al
Piano Paesaggistico Regionale e di VIA.
5. Descrizione della tecnologia adottata
Il sistema informativo si basa su tecnologie WEB e GIS-WEB, servizi WMS.
database relazionali e software opensource.
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati,
investimenti necessari)
Il Sistema e alcuni suoi prototipi sono stati interamente progettati e sviluppati con
risorse umane interne all'amministrazione regionale, il codice WEB è stato sviluppato
in parte anche con l'ausilio delle Agenzie regionali (LAMMA e ARPAT) e in parte con
un'Azienda esperta in GIS-WEB (Geosolutions).
7. Tempi di progetto
Attualmente è in uso ed obbligatorio il software INPUT. Sono in uso, su base
volontaria, il Portale, il Geoportale e il software MINERVA. Il Software SERAPIDE è
in fase di sperimentazione e il software ERA è in fase di progettazione. E' prevista
una formazione all'uso dei softwares per tutti i tecnici degli Enti toscani e i
professionisti nell'arco del 2022. Entro il 2023 l'uso del Sistema Informativo dovrebbe
essere reso obbligatorio per tutti i procedimenti di governo del territorio, di VAS e di
VIA.