Прокуроры будут заочно соревноваться друг с другом в ораторском мастерстве

1. ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генерального прокурора
15 червня 2021 року № 198
ПОЛОЖЕННЯ
про проведення конкурсу
«Використанняпрокурором професійнихі риторичних
навичок під час виступу в судовихдебатах»
І. Загальні положення
1. Конкурс «Використання прокурором професійнихі риторичнихнавичок
під час виступу в судових дебатах» (далі – конкурс) проводиться серед
прокурорів обласних і окружних прокуратур, спеціалізованих прокуратур у
військовій та оборонній сфері (на правах обласних і окружних прокуратур)
(далі – обласні та окружні прокуратури).
2. Метою конкурсу є:
– підвищення рівня організації діяльності прокурорів у судовому
провадженні;
– удосконалення професійної майстерності прокурорів, покращення їхніх
навичок виступу в судових дебатах та підготовки до нього;
– визначення найкращого за рівнем підготовки прокурора, який підтримує
публічне обвинувачення в суді на підставі всебічної оцінки його діяльності;
– вивчення найкращого досвіду діяльності прокурорів у судовому
провадженні та його впровадження у практичну роботу;
– розвиток у прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво
досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень і підтримання
публічного обвинувачення в суді, необхідних професійних якостей.
ІІ. Учасники конкурсу
1. Учасниками конкурсу можуть бути прокурори обласних і окружних
прокуратур, які підтримували публічне обвинувачення в суді упродовж
2019–2021 років.
ІІІ. Умови та порядок проведення конкурсу
1. Конкурс проводиться у два етапи, перший з яких відбувається в
обласних прокуратурах.
2. З метою забезпечення проведення першого етапу конкурсу наказом
керівника обласної прокуратури створюється комісія у складі:

2. 2
– керівника обласної прокуратури, його першого заступника або
заступника, на якого покладено обов’язки щодо організації діяльності
прокурорів у кримінальному провадженні;
– керівників структурних підрозділів обласних прокуратур, які здійснюють
нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування
кримінальних правопорушень у формі процесуального керівництва ним та
підтримання публічного обвинувачення;
– керівників структурних підрозділів, які забезпечують участь в
апеляційному провадженні в суді.
Одночасно цим наказом визначаються голова та секретар комісії.
3. На конкурс подаються тексти найкращих виступів прокурорів у судових
дебатах у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення:
– протижиття і здоров’я особи
– проти довкілля;
– проти власності;
– у сфері службової діяльності;
– у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх
аналогів або прекурсорів;
– вчинені організованими злочинними угрупованнями;
– вчинені неповнолітніми;
– інших категорій, які набули суспільного резонансу.
4. Керівниками окружних прокуратур, керівниками самостійних
структурних підрозділів обласних прокуратур до комісії подаються пропозиції
щодо участі прокурорів у конкурсі, до яких долучаються:
– тексти промов прокурорів у судових дебатах у кримінальних
провадженняхвизначених категорій, у яких судами постановлено обвинувальні
вироки, що набрали законної сили (по одній промові у кожній категорії
кримінальних проваджень);
– копії вироків судів першої інстанції та ухвал апеляційних судів;
– стислі відомостіпро прокурорів, які пропонуються до участі у конкурсі.
5. Виступи прокурорів у судових дебатах оцінюються комісіями за такими
критеріями:
– якість підтримання публічного обвинувачення, зокрема підготовка до
участі в судовому засіданні, активність при дослідженні обставин
кримінального правопорушення та доказів, ступінь реалізації принципу
змагальності сторін, конструктивність позиції з оцінки доказів, кваліфікації
злочину та міри покарання;

3. 3
– категорія кримінальних проваджень, у яких підтримувалося
обвинувачення;
– форма, зміст і структура підготовленої прокурором промови,
аргументація власної позиції, принципова оцінка доводів сторони захисту;
– майстерність прокурора, його загальна та правова культура, професійні
уміння і навички;
– використання прокурором риторичних прийомів під час виступу в
судових дебатах.
5.1. При оцінюванні комісією враховується наявність у структурі промов
прокурорів:
– обґрунтування суспільної небезпечності кримінального правопорушення
та стислого висвітлення його фактичних обставин;
– кваліфікації дій (бездіяльності) обвинуваченого;
– аналізу доказів, якими підтверджується винуватість особи у вчиненні
кримінального правопорушення;
– співвідношення доказів сторін кримінального провадження, критичної
оцінки доказів сторони захисту;
– позиції прокурора щодо міри покарання (основного і додаткового) з
огляду на обставини, які його пом’якшують чи обтяжують, можливості
застосування до обвинуваченого примусовоголікування чи примусових заходів
медичного характеру, за наявності підстав – щодо призначення
неповнолітньому громадського вихователя;
– позиції прокурора щодо можливості застосування до юридичної особи
заходів кримінально-правового характеру;
– позиції щодо застосування спеціальної конфіскації, задоволення
цивільного позову, вирішення долі речових доказів і документів,
відшкодування процесуальних витрат.
6. Комісія здійснює свою роботу у формі засідань, які є правочинними за
наявності більше ніж половини її членів.
Хід засідання комісії та його результати відображаються у протоколі, який
підписується головою та секретарем комісії.
Переможець першого етапу конкурсу в кожній категорії кримінальних
проваджень відповідно до пункту 3 розділу III цього Положення визначається
рішенням комісії за підсумками відкритого голосування простою більшістю
голосів її членів.
У протоколі засідання комісії обов’язково зазначаються критерії
відповідно до пунктів 5, 5.1 розділу III Положення, за якими визначено
переможця конкурсу.

4. 4
7. Після визначення переможця в кожній категорії кримінальних
проваджень, передбачениху пункті 3 розділу ІІІ цього Положення, керівниками
обласних прокуратур не пізніше ніж 16 липня 2021 рокудо комісії з проведення
конкурсу Офісу Генерального прокурора надсилаються:
– протокол засідання комісії;
– тексти промов прокурорів у судових дебатах, визначених переможцями
першого етапу конкурсу в кожній категорії кримінальних проваджень;
– інші документи, передбачені пунктом 4 розділу III цього Положення.
8. Прокурори, визначені переможцями першого етапу конкурсу, можуть
бути заохочені керівниками обласних прокуратур.
9. Другий етап конкурсу проводиться в Офісі Генерального прокурора.
10. З метою забезпечення проведення другого етапу конкурсу наказом
Генерального прокурора створюється комісія у складі:
– першого заступника або заступника Генерального прокурора, який
згідно з розподілом обов’язків відповідає за стан організації роботи з питань
процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання
публічного обвинувачення;
– керівників та працівників самостійних структурних підрозділів Офісу
Генерального прокурора.
Одночасно цим наказом визначаються голова, заступник голови та
секретар комісії.
11. Комісія здійснює свою роботу у порядку, передбаченому пунктом 6
розділу III цього Положення.
12. Матеріали, які надійшли з обласних прокуратур, розподіляються серед
членів комісії з можливістю їх перехресного опрацювання та оцінювання.
13. Оцінювання та визначення переможців конкурсуздійснюються згідно з
критеріями, визначеними у пунктах 5, 5.1 розділу III Положення.
14. У разі несвоєчасного надання до Офісу Генерального прокурора
матеріалів, визначених у пункті 4 цього Положення, або їх неповноти комісія
може прийняти рішення про недопущення до участі у конкурсі.
15. Підсумки конкурсу підводяться комісією до 16 серпня 2021 року.
16. За результатами роботи комісії визначаються:
– прокурори – переможці конкурсу, які зайняли перше, друге і третє місце;
– тексти промов, які увійдуть до збірника найкращих промов прокурорів
у судових дебатах.

5. 5
IV. Заохочення переможців конкурсу
1. Переможці конкурсу, які зайняли перше, друге і третє місце
заохочуються Генеральним прокурором відповідно до Положення про відомчі
заохочувальні відзнаки прокуратури України, затвердженого наказом
Генерального прокурора України від 23.10.2018 № 211.
2. Інформація про результати конкурсу оприлюднюється на офіційному
вебсайті Офісу Генерального прокурора.
Департамент організаційно-
контрольної діяльності, правового
та аналітичного забезпечення