#IncontroFESR2015 - Presentazione di una serie di progetti e buone pratiche dell'Agenzia per la coesione territoriale

1. Incontri Annuali 2015
tra la Commissione Europea e le
Autorità di Gestione dei PO FESR
2007 - 13
Punto 3. Buone pratiche della programmazione 2007-2013
Presentazione di una serie di progetti
Alcune buone pratiche dell’Agenzia per la coesione territoriale
Firenze, 28 – 29 ottobre 2015
Agenzia per la coesione territoriale

2. Alcune buone pratiche
dell’Agenzia per la coesione territoriale
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• Task Force
– PO
– tematiche
• Il finanziamento pubblico di progetti
infrastrutturali suscettibili di sfruttamento
economico a seguito della Sentenza di
“Leipzig Halle” del 24/3/2011

3. Task Force
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Task Force PO Istituita
POR Campania febbraio 2012
POR Sicilia febbraio 2012
POR Calabria ottobre 2013
PON Reti maggio 2015
Task Force
Edilizia Scolastica
Istituita
Calabria 2014
Campania 2014
Sicilia 2014
Basilicata 2015
Lazio 2015
Lombarida 2015
Puglia 2015

4. Task Force PO
• Le Task Force, in stretta cooperazione con la CE,
affiancano e supportano le AdG nell’attuazione dei PO
al fine di risolvere nodi problematici emersi
nell’attuazione
• Considerevole è stato l’apporto sull’accelerazione della
spesa
• Sostegno alla individuazione di un adeguato
overbooking per i PO interessati
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5. Task Force per l’Edilizia Scolastica
N. Interventi = 442
Tot. Investimenti = 318,6 Mln€
Agenziaper la Coesione Territoriale
Calabria
Campani
a
Lombardi
a
Basilicata
Lazio
N. Interventi = in fase di definizione
Tot. Investimenti = in fase di definizione
attualmente operative recentemente avviate
Sicilia
158 interventi
86 Mln€
Calabria
161 interventi
80,1 Mln€
Campania
123 interventi
140,5 Mln€

6. Esiti dei sopralluoghi
Distribuzione degli interventi per classe di criticità rilevate
Agenziaper la Coesione Territoriale
Per il 62,5% dei progetti esaminati sono state rilevate criticità
attuative, NELLA STRAGRANDE MAGGIORANZA DOVUTE A
INADEGUATEZZA TECNICA E/O INERZIA

7. Esiti dei sopralluoghi
Al 31 maggio 2015
nel 27% dei casi esaminati
i RUP avevano realizzato le azioni concordate nei tempi
definiti
Tot. 22%
Tot. 27 %
Tot. 51 %
Agenziaper la Coesione Territoriale

8. Esiti dei sopralluoghi
Al 15 ottobre 2015
nel 49% dei casi esaminati
i RUP hanno realizzato le azioni concordate nei tempi definiti
Agenziaper la Coesione Territoriale

9. Prossimi Passi
 ALLARGAMENTO TASK FORCE EDILIZIA
SCOLASTICA alla Regione PUGLIA
 Potenziamento dell'attività di accompagnamento per
l'alimentazione dell’ ANAGRAFE dell’EDILIZIA
SCOLASTICA
 Azione specifica ACCOMPAGNAMENTO progetti
finanziati CON IL DECRETO MUTUI, progetto «scuole
innovative», affiancamento delle Regioni e a tutti i
finanziamenti inerenti l’Edilizia Scolastica
Agenziaper la Coesione Territoriale

10. Un risultato «collaterale» importante !
La TF ha verificato la coerenza dei
programmi di investimento ES con i
P.O. Fesr 2007-2013
La TF e il Miur hanno individuato progetti per un
importo complessivo pari a 289,8 meuro nelle 3
Regioni (L. 23/1996, L. 289/2002 e CdP)
11 Mln€
Pon Istruzione
26,9 Mln€
P.O. Fesr
39,7 Mln€
Pon
Istruzione
35 Mln€
P.O. Fesr
Contributo TF ES ai P.O. Fesr 2007-2013 = 112,6 Mln €
Importo progetti in APQ ES = 289,8 Mln €
Agenziaper la Coesione Territoriale

11. Aiuti di Stato e infrastrutture
• A seguito della sentenza “Leipzig Halle” l’invito della
Commissione europea - DG Regio e DG Comp - al
rispetto delle norme in materia di aiuti di Stato nella
fase di attuazione dei Programmi operativi;
• Le prime check list della CE nel 2012 e l’attività di
screening dei progetti;
• Il supporto alle Adg e l’interlocuzione continua con le
due DG, Regio e Competition;
• L’attività di notifica. Criticità riscontrate e successi
ottenuti
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12. Aiuti di Stato e infrastrutture
Aiuto di Stato SA.3473 (2012/N) – Italia – BULGAS-FIBERGAS-NGA Sardegna Decisione C(2012)6911 final del
28/09/2012
Importo della misura: 82,9 meuro di cui a carico del PO FESR 41,4 meuro. Durata della notifica 4 mesi
Aiuto di Stato SA 33807(2011/N) Italia – PIANO NAZIONALE BANDA LARGA Decisione C(2012) 3488 final del
24.05.2012
Importo della misura: 1.471 Meuro di cui a carico dei PO FESR 210 meuro Durata della notifica 7 mesi
Aiuto di Stato SA.34199 (2012/N) – Italia - Piano digitale – Banda ultra larga Decisione C(2012) 9833 final del
18.12.2012
Importo della misura: oltre 9 miliardi di euro è l'importo totale necessario per conseguire gli obiettivi dell'ADE in Italia. 2,5
miliardi di euro risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 380 meuro Durata della notifica 6 mesi
Aiuto di Stato SA 34940 (2012/N) - Italia – Porto di Augusta Decisione C(2012) 9468 final del 19.12.2012
Importo della misura: 145,33 meuro. 100 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 35,7 meuro Durata della
notifica 2 mesi
Aiuto di Stato SA 35193 (2012/N) - Italia – Termini Imerese Decisione C(2013) 3165 final del 05.06.2013
Importo della misura: 78 meuro. 63,8 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 47,9 Durata della notifica 8
mesi
Aiuto di Stato SA 36621(2013/N) - Italia – Aiuti agli investimenti a favore del Porto di Capo D’Orlando Decisione
C(2013) 9104 final del 18.12.2013
Importo della misura: 48,4 meuro. 20 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 12,6 meuro Durata della
notifica 7 mesi
Aiuto di Stato SA 38302(2014/N) - Italia – Aiuto all’investimento a favore del Porto di Salerno Decisione C(2014) 1865
final del 27.03.2014
Importo della misura: 73 meuro. 71 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 53,2 Durata della notifica
meno di due mesi
Porto di Napoli : Non Aiuto. Importo della misura 154,2 di cui 115,6 a carico del PO FESR
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13. Aiuti di Stato e infrastrutture
Elementi di criticità emersi nel corso delle procedure
di notifica
• mancanza di coerenza/discrasia tra la normativa
comunitaria in materia di fondi strutturali e la
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato;
• modalità di calcolo del funding gap. L’analisi costi
benefici della scheda GP e la diversa modalità
richiesta dalla DG Concorrenza;
• individuazione del soggetto beneficiario dell’aiuto;
• esclusione dei pubblici poteri dalle attività suscettibili di
essere considerate aiuti di Stato.
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14. Aiuti di Stato e infrastrutture
Un percorso ancora da migliorare
Il Caso dell’ Aeroporto di Lamezia Terme
Prima notifica a dicembre 2013 a seguito di pre notifica iniziata nel
marzo 2013;
Entrata in vigore dei nuovi Orientamenti in materia di aiuti di Stato,
ritiro della prima notifica e ritiro del GP ( valore originario delle
opere circa 64 meuro con risorse pubbliche a titolo di aiuto di
Stato pari a circa 49 meuro);
Nuova notifica il 4 settembre 2015 in corso di istruttoria:
ridimensionamento del progetto e del relativo aiuto notificato che
si attesta intorno ai 21 meuro .
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