White paper 2018 michele vianello. pubblica amministrazione e digitalizzazi...
Il progetto
1. BachecaPA
il primo
public social network
al mondo
che - a costo zero -
renderà possibile
nelle PA
la rivoluzione
copernicana verso
l’efficienza totale
2. il percorso soft
che blinda l’efficienza nelle PA
• quanto guadagni e
quanto lavori
• quanto spende il tuo
ufficio e come funziona
mettere
sul web
con valore legale
• i dirigenti pubblici
• gli eletti in Parlamento, etc.
• gli amministratori pubblici
riguarda
in proprio e a titolo
personale
3. chi va
sul web
(il dirigente-on-line)
viene considerato
virtuoso
di diritto
(si assoggetta al controllo
pubblico diffuso, senza che
nessun organo debba
verificare ciò che è stato
messo in rete)
è escluso di diritto
da future
restrizioni da
spending review
chi resta fuori
(il dirigente-off-line)
nessuna
sanzione
nessun
vantaggio
sì a future
restrizioni di
spending
review
regime facoltativo
4. cosa metti sul web
sezione
persona
retribuzione
netta
incarichi
extra ufficio
conflitti di
interesse
sezione
ufficio
numero dipendenti, mq uffici e altre
risorse a disposizione
dettagli su missioni, ore lavoro e
straordinari fruiti dai dipendenti,
consumi Enel, pulizia locali, eccetera
“elenco” descrittivo delle singole cose
acquistate, con fatture cliccabili in pdf. E
non un “bilancio” che quasi sempre
consiste in poche righe sintetico-
enigmatiche con funzione di copertura
quantità e qualità dei prodotti/servizi
resi
5. obbligatorio solo dire la verità
mendacio
carcere
perdi il posto
il web “lava” le colpe
e sana ogni infrazione
se pubblichi fatti veri
benefici in automatico
dell’effetto sanante: per
qualunque infrazione, e
anche se “confessi”
inefficienze o errori
commessi; resta sola,
benché alleggerita
dall’avvenuta pubblicazione,
la punibilità per fatti reato
6. l’unica “sanzione” è pubblicare sul web
• in corso d’anno sai che tutto ciò che è fatto da te con soldi pubblici
potrebbe andare sul web
• a fine anno si saprà quali sono le 3-4 tipologie di spesa destinate a
essere segnalate al pubblico sul web
• l’orizzonte di vedere pubblicato sul web (e raffrontato con uffici
simili al tuo) ogni dato interno, presidia quotidianamente sul
nascere la motivazione: sia nel rendere il massimo in termini di
performance, sia nel resistere meglio a “tentazioni” sul piano etico
• tutto ciò che va in rete deve solo essere vero [mentire non si
può, non conviene, il mendacio è facilmente dimostrabile, sei
sotto gli occhi di tutti…], dopodiché sei immune da qualsiasi
sanzione, anche successiva, salvo il penale (con riduzioni)
7. i dati pubblicati
dovere di verità
prevale su
segreto
d’ufficio
obbedienza
gerarchica
dati imprecisi o
incompleti
non ha rilevanza.
Salvo che la loro
pubblicazione sia
stata finalizzata a
formare volutamente
una reputazione
pubblica difforme dal
vero
8. il pungolo salutare (e indolore)
che presidia
l’efficienza continua nella PA
Efficientometro
è una sorta di Auto-Attestazione
permanente, che il dirigente-on-
line ha l’obbligo di ostentare sulla
rete, e che certifica il regolare
funzionamento a oggi del proprio
ufficio. In alternativa, il dirigente
“confessa” i casi rilevanti di
inefficienza interna
(descrivendoli nel dettaglio)
Forum
se il dirigente-on-line nega
pubblicamente che siano in
atto code, ritardi, arretrati,
inefficienze, eccetera, può
essere smentito dai cittadini-
utenti che, in massa, possono
intervenire sul forum, il quale
è moderato da un ufficio
terzo (indipendente)
9. il principio di autoregolazione a
garanzia dell’efficienza
continua nelle PA