1. ‫أشمل‬ ‫ومفهوم‬ ‫حلولنا‬
‫مقدم‬ ‫مقترح‬
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫الوطنية‬ ‫للهيئة‬
1www.tekidea.com
‫لرحيم‬‫الرحمن‬ ‫هللا‬‫بسم‬

2. 2www.tekidea.com
‫وخ‬ ‫ائدة‬‫ر‬ ‫تجربة‬ ‫صاحب‬ ‫العالم‬ ‫كل‬ ‫العالم‬ ‫يبقى‬ ‫املحدود‬ ‫ومفهومنا‬ ‫نظرنا‬ ‫في‬‫عريقة‬ ‫برة‬
‫العالم‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫حلة‬‫ر‬ ‫من‬ ‫والبد‬‫الخذ‬‫ص‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫ع‬‫و‬‫الشر‬ ‫قبل‬ ‫والعبر‬ ‫ب‬‫ر‬‫التجا‬‫او‬ ‫غر‬
‫كبر‬!
‫محم‬‫سماوية‬ ‫تجربة‬ ، ‫ن‬‫تقار‬ ‫ال‬ ‫تجربة‬ ‫اصحاب‬ ‫اننا‬ ‫نسينا‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫وفي‬‫مكية‬ ،‫دية‬
‫جاءت‬ ،‫مدنية‬‫لتمالء‬‫و‬ ‫تعالى‬ ‫هللا‬ ‫بتنزيه‬ ‫اتت‬ ، ً‫امان‬ ‫والعالم‬ ‫ضياء‬ ‫الدنيا‬‫مع‬ ‫التعامل‬
‫اهة‬‫ز‬‫ون‬ ‫بسماحة‬ ‫واالخر‬ ‫النفس‬.
‫ا‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫ولكن‬ ‫االخرين‬ ‫ب‬‫ر‬‫تجا‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫بعدم‬ ‫ل‬‫نقو‬ ‫ال‬ ‫نحن‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬‫الطالق‬
‫والدوام‬.
‫مدخل‬
‫االخرين‬ ‫وتجارب‬ ‫نحن‬

3. 3www.tekidea.com
‫تشهد‬‫المملكة‬‫العربية‬‫السعودية‬‫نقلة‬‫نوعية‬‫وطفرة‬‫مت‬‫سارعة‬
‫لمواكبة‬‫التقدم‬‫والتطور‬‫الحضاري‬‫في‬‫كافة‬‫جوانبه‬‫وذلك‬‫بدعم‬
‫ال‬‫متناهي‬‫من‬‫لدن‬‫خادم‬‫الحرمين‬‫الشريفين‬‫حفظه‬‫هللا‬
‫لم‬‫يعد‬‫هناك‬‫عذر‬‫ألي‬‫أحد‬‫في‬‫التخلف‬‫وعدم‬‫تحقيق‬‫احتيا‬‫جات‬
‫الوطن‬‫ومتطلبات‬‫المواطن‬‫هكذا‬‫يقولها‬‫القائد‬!!
‫وأيضا‬،«‫ال‬‫فرق‬‫بين‬‫وزير‬‫أو‬‫أمير‬‫أو‬‫أقصى‬‫الشعب‬‫وهذه‬
‫في‬،‫ذمتكم‬‫من‬‫ذمتي‬‫في‬،‫ذمتكم‬‫وسأحاسبكم‬‫عليها‬‫وهللا‬
‫سيحاسبكم‬‫عليها‬»
‫إن‬‫حماية‬‫النزاهة‬‫ومكافحة‬‫الفساد‬‫تستلزم‬‫برامج‬
‫إصالح‬‫شاملة‬‫تحظى‬‫بدعم‬‫سياسي‬‫قوي‬‫وتكتس‬‫ب‬
ً‫مضمونا‬‫استراتيجيا‬‫يقوم‬‫على‬‫تشخيص‬‫الم‬‫شكلة‬
‫ومعالجة‬‫اسبابها‬‫وتعاون‬‫االجهزة‬‫الحكومية‬‫ومشار‬‫كة‬
‫المجتمع‬‫ومؤسساته‬‫وارساء‬‫المبادئ‬‫والقيم‬‫االخال‬‫قية‬
‫لالدارة‬‫والمجتمع‬‫وتعزيزها‬‫واالستفادة‬‫من‬‫الخب‬‫رات‬
‫الدولية‬.
‫مقدمة‬

4. 4www.tekidea.com
‫من‬‫وجهة‬‫نظرنا‬‫فإن‬‫ق‬‫طر‬‫مكافحة‬‫الفساد‬
‫ر‬‫تتمحو‬‫في‬‫بندين‬‫ئيسيين‬‫ر‬‫هما‬:
‫ق‬‫الطر‬‫اءات‬‫ر‬‫واالج‬‫الوقائية‬
‫ق‬‫الطر‬‫اءات‬‫ر‬‫واالج‬‫ائية‬‫ز‬‫الج‬
‫ولعل‬‫كال‬‫االمرين‬‫مبسوطين‬‫بسطا‬‫مفصال‬‫لدى‬
‫الهيئة‬‫وال‬‫تحتاج‬‫هنا‬‫الى‬‫مزيد‬‫ايضاح‬.
‫نحن‬‫هنا‬‫بصدد‬‫تقديم‬‫مقترح‬‫لعنصر‬‫إضاف‬‫ي‬
‫يدخل‬‫تحت‬‫بند‬‫ق‬‫الطر‬‫اءات‬‫ر‬‫واالج‬‫الوقائية‬.
‫طرقًمكافحةًالفساد‬
‫طرقًمكافحةًالفساد‬
‫جزائية‬ ‫وقائية‬

5. 5www.tekidea.com
‫لعل‬‫ز‬‫ابر‬‫ق‬‫الطر‬‫الوقائية‬‫تتمثل‬‫في‬‫احياء‬‫الوازع‬
‫الديني‬‫اإليماني‬‫في‬‫قلوب‬‫اد‬‫ر‬‫اف‬‫املجتمع‬‫ب‬‫جة‬‫ر‬‫الد‬
،‫االولى‬‫ويتبع‬‫ذلك‬‫الكثير‬‫من‬‫اسباب‬‫تعز‬‫يز‬‫ذلك‬
‫الجانب‬‫تم‬‫ذكرها‬‫في‬‫سياسات‬‫حات‬‫و‬‫واطر‬
‫الهيئة‬.
‫ونحن‬‫اآلن‬‫بصدد‬‫اح‬‫ر‬‫إقت‬‫وتبني‬‫اء‬‫ر‬‫إج‬‫اهام‬
‫وفاعل‬‫في‬‫دعم‬‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫ومكافحة‬‫الخيانة‬‫تح‬‫ت‬
‫شعار‬«‫تحفيز‬‫النزاهة‬».
‫الطرقًواالجراءاتًالوقائية‬

6. 6www.tekidea.com
‫بكل‬،‫أسف‬‫وهنا‬‫واقع‬‫الحال‬‫مؤلم‬‫جدا‬
‫حيث‬‫الفساد‬‫الكبير‬‫والتعثر‬‫املزعج‬‫ولعل‬‫ما‬
‫نقل‬‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬‫بأن‬‫حجم‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫املتعثر‬‫ة‬‫بلغ‬
‫ن‬‫ليو‬‫ر‬‫ت‬‫يال‬‫ر‬‫كافي‬‫إليضاح‬‫حجم‬‫املش‬‫كلة‬!!
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫بكل‬‫أسف‬‫لم‬‫تكن‬‫تلك‬‫الظاهرة‬‫السيئة‬‫موج‬‫ودة‬
‫في‬‫البالد‬‫بشكل‬‫معلنا‬‫وصريحا‬‫اال‬‫في‬‫ز‬‫األ‬‫منة‬‫االخيرة‬
‫حيث‬‫نقص‬‫الوازع‬‫الديني‬،‫واالحتكاك‬‫باملج‬‫تمعات‬
‫ى‬‫االخر‬،‫أيضا‬‫االوضاع‬‫االقتصادية‬‫ا‬‫ز‬‫وااللت‬‫مات‬
‫املالية‬.
‫أين‬‫تحدث‬‫الجريمة؟‬
‫ترسية‬‫وتنفيذ‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫اءات‬‫ر‬‫االج‬‫الروتينية‬‫اليومية‬

7. 7www.tekidea.com
‫بالنظر‬‫الى‬‫سلم‬‫اتب‬‫و‬‫الر‬‫في‬‫ديوان‬‫الخدمة‬‫املدني‬‫ة‬‫فأن‬
‫اعلى‬‫مرتبة‬‫يبلغ‬‫مرتبها‬‫ي‬‫الشهر‬‫بالبدالت‬(30,000)
‫تقريبا‬.‫اضف‬‫لها‬‫بعض‬‫ات‬‫ز‬‫املمي‬‫في‬‫حالة‬‫ير‬‫ز‬‫الو‬‫بما‬‫ر‬‫و‬
‫وكالء‬،‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬‫وعلى‬‫العموم‬‫عند‬‫نتها‬‫ر‬‫مقا‬‫باملسؤ‬‫ليات‬‫و‬
،‫املناطة‬‫كذلك‬‫ما‬‫يتقاضاه‬‫املتنفذين‬‫في‬‫الشر‬‫كات‬‫ى‬‫الكبر‬
‫فان‬‫نة‬‫ر‬‫املقا‬‫تنعدم‬‫لضخامة‬‫ق‬‫الفار‬‫بين‬‫القطاعي‬‫ن‬
‫ليات‬‫و‬‫ومسؤ‬‫االعمال‬.
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫نحن‬‫هنا‬‫ال‬‫نبرر‬‫للمجرم‬‫جريمته‬‫وللفاسد‬،‫فساده‬‫ولكن‬‫نسعى‬‫الى‬‫معالجة‬‫االسباب‬‫ب‬‫قدر‬‫املستطاع‬
‫مما‬‫يحد‬‫ويقلل‬‫من‬‫الجريمة‬‫بقدر‬‫اإلمكان‬.
‫تحليل‬‫الوضع‬‫الحالي‬
‫العوائد‬‫الشهرية‬
‫الوضع‬‫املالي‬‫للعامل‬
ً‫قطاعًخاصًربما‬
ً‫وصلًالىًمليون‬
‫لايرًشهريا‬
‫القطاعًالعامًمن‬
3000-30000

8. 8www.tekidea.com
‫بفضل‬‫هللا‬‫تعالى‬‫تخصص‬‫الدولة‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫ضخمة‬‫لتنفيذ‬‫امل‬‫يع‬‫ر‬‫شا‬
‫التنموية‬‫حيث‬‫ات‬‫ز‬‫تجاو‬‫في‬‫بعض‬‫انيات‬‫ز‬‫املي‬300‫مليار‬‫يال‬‫ر‬.‫وبكل‬‫اسف‬‫فإن‬
‫جل‬‫هذه‬‫املبالغ‬‫إما‬‫في‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫متعثرة‬‫او‬‫مضخمة‬‫بصفة‬‫كبيرة‬‫من‬‫اجل‬‫مصالح‬
،‫خاصة‬‫وبناء‬‫عليه‬‫فإننا‬‫نقترح‬‫تخصيص‬‫نسب‬‫متفاوتة‬‫من‬‫كل‬‫مشر‬‫ع‬‫و‬،‫ى‬ ‫يرس‬
‫لصالح‬‫برنامج‬‫التحفيز‬(‫على‬‫ضوء‬‫نتائج‬‫اسات‬‫ر‬‫الد‬‫واالنظمة‬‫املعدة‬‫الحقا‬).
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫تحفيز‬،‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫برنامج‬‫مستحدث‬‫ومقترح‬‫ن‬‫ليكو‬‫احد‬‫ل‬‫الحلو‬‫الناجعة‬‫للقض‬‫اء‬‫على‬
‫الفساد‬‫وذلك‬‫من‬‫خالل‬‫تقديم‬‫الحوافز‬‫املادية‬‫واملعنوية‬‫للعاملين‬‫في‬‫القطاعات‬‫املخ‬‫تلفة‬‫لقاء‬‫ما‬
‫يبذلونه‬‫من‬‫جهود‬‫وما‬‫يحققونه‬‫من‬‫ات‬‫ز‬‫انجا‬‫في‬‫ضل‬‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫واالستقامة‬.
‫تعريف‬
‫مصادر‬‫التحفيز‬

9. 9www.tekidea.com
‫جميع‬‫العاملين‬‫في‬‫القطاع‬‫ابتداء‬‫من‬‫ير‬‫ز‬‫الو‬‫وانتهاء‬‫بالسائق‬‫والخ‬‫ادم‬.
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫التحفيز‬‫املادي‬،‫حيث‬
‫يصرف‬‫مبالغ‬‫مادية‬
‫للمحفز‬‫اثناء‬‫تنفيذ‬
‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫وبعد‬‫انتهاء‬
‫وتتعين‬‫تلك‬‫املبالغ‬‫حسب‬
‫النتائج‬‫واألداء‬.
‫اقسام‬‫التحفيز‬
‫مستحقي‬‫التحفيز‬
‫التحفيز‬‫ي‬‫املعنو‬،
‫ويتمثل‬‫ذلك‬‫في‬‫تقد‬‫يم‬
‫العديد‬‫من‬‫معاني‬
‫التعبير‬‫عن‬‫الشكر‬
‫واالمتنان‬‫في‬‫باقة‬
‫متنوعة‬‫تشمل‬:
‫االوسمة‬،‫امليداليات‬،
‫والشهادات‬.
‫ينقسم‬‫التحفيز‬‫الى‬‫قسمين‬‫ئيسين‬‫ر‬‫يتمثالن‬‫في‬:

10. 10www.tekidea.com

11. 11www.tekidea.com
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫على‬‫اعتبار‬‫ان‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫ال‬‫ز‬‫الي‬‫في‬‫ر‬‫طو‬‫الفكرة‬‫ال‬‫غير‬
‫مسبوقة‬‫فإنه‬‫البد‬‫من‬‫عمل‬‫نظام‬‫متكامل‬‫يؤسس‬
‫لتطبيق‬‫التحفيز‬‫املالي‬‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬‫وذلك‬‫على‬‫ضوء‬
‫اسات‬‫ر‬‫الد‬‫واالبحاث‬
‫ان‬‫الية‬‫التحفيز‬‫املتوقعة‬‫البد‬‫ان‬‫تشمل‬‫كافة‬‫ا‬‫لعاملين‬
‫املباشرين‬‫وغير‬‫ين‬‫ر‬‫املباش‬‫لتحقيق‬‫اهداف‬‫امل‬‫ع‬‫و‬‫شر‬
‫حيث‬‫مكافحة‬‫الفساد‬‫وتحفيز‬‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫مع‬‫اعاة‬‫ر‬‫م‬
‫العديد‬‫من‬‫الجوانب‬‫ذات‬‫التأثير‬‫السلبي‬‫وااليجا‬‫بي‬.
‫آلية‬‫التنفيذ‬
‫املادي‬‫التحفيز‬

12. 12www.tekidea.com
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫آلية‬‫التنفيذ‬
‫ان‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التحفيز‬‫ل‬‫معمو‬‫به‬‫بصفة‬‫ضعيفة‬
‫وتقليدية‬‫ويحتاج‬‫الى‬‫الكثير‬‫من‬‫العمل‬‫واالعداد‬‫والت‬‫طوير‬
‫تقاء‬‫ر‬‫لال‬‫به‬‫بما‬‫يتناسب‬‫مع‬‫حجم‬‫العمل‬‫وطبيعة‬‫الوا‬‫قع‬
‫ن‬‫ويكو‬‫ذلك‬‫ن‬‫بالتعاو‬‫مع‬‫مؤسسات‬‫املجتمع‬‫املدني‬‫امل‬‫ؤهلة‬
‫كجمعية‬‫ة‬‫ر‬‫االدا‬‫السعودية‬‫او‬‫تأسيس‬‫جمعية‬‫خاصة‬‫بذل‬‫ك‬
‫او‬‫برنامج‬‫مستقل‬‫تحت‬‫اف‬‫ر‬‫إش‬‫الهيئة‬.‫بحيث‬‫ن‬‫يكو‬‫ه‬‫ناك‬
‫جوائز‬‫متنوعة‬:
•‫كجائزة‬‫التميز‬‫ي‬‫االدار‬
•‫جائزة‬‫االداء‬
•‫جائزة‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫االجود‬
•‫جائزة‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫االسرع‬
•‫جائزة‬‫اهة‬‫ز‬‫الن‬...‫الخ‬
‫ي‬‫املعنو‬‫التحفيز‬

13. 13www.tekidea.com
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫توفير‬‫مداخيل‬‫إضافية‬‫غير‬‫ثابته‬‫للعاملي‬‫ن‬
‫تحسين‬‫الوضع‬‫االقتصادي‬‫للعاملين‬
‫جعل‬‫العاملين‬‫ن‬‫عو‬‫ر‬‫يتو‬‫عن‬‫الفساد‬‫واخذ‬‫املال‬
‫ق‬‫بالطر‬‫املحرمة‬
‫عنصر‬‫املفاجأة‬‫وما‬‫يتركه‬‫في‬‫النفس‬‫من‬‫ان‬‫طباعات‬
‫جميلة‬
‫تحسين‬‫االنتاجية‬‫يادتها‬‫ز‬‫و‬
‫دعم‬‫معايير‬‫الجودة‬‫واالداء‬
‫الكل‬‫ابح‬‫ر‬‫الكل‬‫مالك‬
‫تعزيز‬‫ح‬‫و‬‫ر‬‫الوالء‬‫واملواطنة‬
‫سرعة‬‫ل‬‫التحو‬‫الى‬‫األفضل‬
‫دعم‬‫مكافحة‬‫الفساد‬‫ق‬‫بطر‬‫ايجابية‬‫حيوية‬
‫االيجابيات‬
‫الكل‬‫ابح‬‫ر‬

14. 14www.tekidea.com
‫تحفيزًالنزاهة‬
‫عند‬‫ل‬‫قبو‬‫فكرة‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬،‫فاملتوقع‬‫التالي‬:
‫االتفاق‬‫مع‬‫مالك‬‫فكرة‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫على‬‫آلية‬‫الع‬‫مل‬
‫والتنفيذ‬
‫عمل‬‫اسات‬‫ر‬‫الد‬‫والخطط‬‫مة‬‫ز‬‫الال‬‫لتنفيذ‬‫املش‬‫ع‬‫و‬‫ر‬
‫بدعم‬‫من‬‫الهيئة‬
‫االعتماد‬‫والتصديق‬‫من‬‫قبل‬‫الجهات‬‫العليا‬
(‫مرسوم‬‫ملكي‬)
‫تأسيس‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬/‫املؤسسات‬/‫الجمعيات‬‫ز‬‫الال‬‫مة‬
‫للتنفيذ‬
‫املطلوب‬
‫من‬‫اهداف‬‫الهيئة‬:

15. 15www.tekidea.com
‫الختام‬ ‫وعند‬

16. 16www.tekidea.com
‫ننع‬ ‫هللا‬‫حفظه‬ ‫متعب‬ ‫أبو‬‫عصر‬‫في‬‫ونحن‬‫م‬
‫تع‬ ‫هللا‬‫نسأل‬ ،‫النعم‬ ‫من‬‫والعديد‬ ‫بالكثير‬‫الى‬
‫والتوفيق‬ ‫البركة‬.
‫املتينة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬
‫االيجابي‬ ‫التغيير‬
‫القطاعات‬‫كافة‬‫في‬ ‫الكبيرة‬ ‫النهضة‬
‫ار‬‫ر‬‫واإلص‬ ‫العزيمة‬
‫واإلتقان‬ ‫االنجاز‬
‫والتفاني‬‫اإلخالص‬......
‫متعب‬ ‫أبو‬ ‫عصر‬
‫وختاما‬

17. 17www.tekidea.com
ً‫أصحابًاألنفسًالعظيمةًدائماًما‬
ً‫يواجهونًمقاومةًعنيفةًمنًأصحاب‬
‫العقولًالبسيطة‬
ً‫ولنتذكر‬
ً‫هذه‬
‫المقولة‬
‫الناجحة؟‬ ‫التجربة‬ ‫نكون‬ ‫هل‬!

18. 18www.tekidea.com
‫ليس‬‫ة‬‫ر‬‫و‬‫بالضر‬‫ان‬‫ن‬‫يكو‬‫كل‬‫ما‬‫قدمناه‬‫جديدا‬‫عليكم‬‫ا‬‫و‬
‫مناسبا‬،‫لكم‬‫ولكن‬‫بما‬‫ر‬‫نال‬‫ولو‬‫جزء‬‫منه‬‫استحسانكم‬
‫قد‬‫ن‬‫نكو‬‫حاولنا‬‫جاهدين‬‫إتقان‬‫الطرح‬‫والتفكير‬‫في‬‫أ‬‫فضل‬
‫ل‬‫الحلو‬،‫ولكن‬‫وبكل‬،‫تأكيد‬‫إتقان‬‫العمل‬‫أفضل‬‫من‬‫ت‬‫نميق‬
‫القول‬
‫نحن‬‫في‬‫أفكار‬‫التقنية‬‫على‬‫إستعداد‬‫لتقديم‬‫خدمات‬‫نا‬‫في‬
‫جعل‬‫ما‬‫طرح‬‫واقعا‬‫ملموسا‬‫على‬‫نحو‬‫يضمن‬‫الجودة‬
‫واملصداقية‬‫بإذن‬‫هللا‬.
‫لن‬‫ن‬‫نكو‬‫محدودين‬‫في‬‫ما‬‫سنقدمه‬،‫بل‬‫ن‬‫سيكو‬‫ذالك‬‫ر‬‫اجع‬
‫ملا‬‫تسندونه‬‫لنا‬!!
‫التنفيذ‬ ‫نحو‬ ‫خطوات‬
‫هللا‬ ‫على‬ ‫فتوكل‬‫عزمت‬ ‫وإذا‬
‫وختاما‬