檔案下載/更多評析，盡在「傳統產業加值轉型推動平台」， http://tipo.stars.org.tw/Form02.aspx 摘要: 台南為歷史文化古城，文化資源與土地空間豐富。過去以傳統製造業為主，今約有六成產值分布在工業。而隨著資源優勢消逝，製造業逐漸外移改變了南部傳統產業群聚，於是政府開始設立南部科學園區、工業技術研究院南分院，逐漸將台南市轉型為高科技產業。目前，台南市已具備綠能、光電、晶圓等科技業發展的條件，並成功吸引了太陽能、半導體、面板等科技大廠駐足。

1. -1-
產業評析
台南市製造業概況
金屬中心 產業研究組 王馨葦
出版日期：2012.12.30
一、 前言
台南為歷史文化古城，文化資源與土地空間豐富。過去以傳統製造業為主，
今約有六成產值分布在工業。而隨著資源優勢消逝，製造業逐漸外移改變了南部
傳統產業群聚，於是政府開始設立南部科學園區、工業技術研究院南分院，逐漸
將台南市轉型為高科技產業。目前，台南市已具備綠能、光電、晶圓等科技業發
展的條件，並成功吸引了太陽能、半導體、面板等科技大廠駐足。
運輸方面，海運貨物依賴高雄港、空運貨物則依賴小港機場。另外，在工業
區的規畫方面，台南市目前擁有工業區總面積8,175.8 公頃，約占全國10.16%。目
前台南市現有工業區計有都市計畫工業區37 處，中央政府開發工業區5 處、台南
市府開發工業區6 處、民間開發工業區17 處，共計65 處；總開發總面積約為6537.99
公頃，劃設規模僅次於桃園縣及台北縣，居全國第3 名、南部地區首位。而在現
有民間開發工業區規模上，以台南科技工業區最大，約709 公頃；未來開發工業
區中，以樹谷園區、柳營科技工業區所占面積、創造就業人數與年產值較高。
二、 台南市三級產業結構
台南市的三級產業結構若從就業人口數來看，農林漁牧業占5.8%、工業（含
製造業）占42.2%、服務業占52%，如【表1】所示。數據顯示高雄市主要的從業
人口以服務業為主。然而服務業所創造的銷售額較低，因此若僅從就業人數來判
斷高雄市主力產業，無法真實衡量該產業對高雄市經濟之貢獻程度。以銷售額來
看，農林漁牧業為429 億元（占1.8%）、工業（含製造業）為15,285 億元（占62.9%）、
服務業為8,584 億元（占35.3%），如【表1】所示。數據顯示台南市主要銷售額來
自於工業（含製造業）。
表 1 台南市三級產業結構
項 目
農林漁牧業
( 註1 )
工業
（ 含製造業）
服務業合計
就業人口（ 千人） 51 374 4 60 885
百分比（ ％ ） 5 .8 42.2 5 2 .0 1 0 0 .0
銷售額（ 億元） 429 15,285 8 ,584 2 4 ,298
百分比（ %） 1 .8 62.9 3 5 .3 1 0 0 .0
銷售額全國排名4 6 6 6
資 料來源： 財政部財政統計資料庫/中華民國統計資訊網/金屬中心產研組整理
註1：農林漁牧業通常未申請營利事業登記證，財稅統計之銷售額無法反映該業真正規模，
故以產值代替。

2. -2-
產業評析
三、 台南市主力製造業概況
台南市主力製造業概況可從廠商家數與製造業區位分佈兩方面作分析。從廠商
家數來看，台南市的製造業以金屬製品製造業1,848 家最多，其次為機械設備製造
業1,228 家、塑膠製品製造業1,160 家、食品製造業575 家、汽車其零件製造業449
家，其餘各行業較少，如【圖1】所示。台南市工廠除一些屬投資規模（如：奇美、
統一、東盟、南紡、怡華、三星、宏遠、東展、長榮、威致、東雲、佳和…等）
較大外，其餘均屬中小企業居多。然而台南市製造業研發經費比率在過去的表現
高於全國平均，2008~2011 年成長率居全國第3 名、2011 年的比率為全國第5 名。
數據顯示台南市製造業有良好的研發潛力基礎。
圖 1 台南市製造業工廠現有家數
資料來源： 9 8 年的工廠校正暨營運調查/金屬中心產研組整理
從製造業區位分佈來看，依據經濟部統計處 98 年的工廠校正暨營運調查資料
顯示，台南市有眾多的工廠設立，共有8,548 家工廠，吸引大量的勞動就業人口，
帶動整個高雄市的工商發展。廠商的分佈主要集中在永康、仁德及安南這三個區
域。而汽車及零組件、基本金屬及塑膠製品業家數的全國佔有率高達21.2％、16.6
％及15.4％，是最具全國特色的產業，如【圖3】所示。

3. -3-
產業評析
單位： 家數
行業/地區/ 家數
/佔有率
合計
佔有率
% 永康區仁德區安南區南區新市區新營區其他
金屬製品業1,691 10.7 330
塑膠製品業1,049 15.4 250
機械設備業1,035 8.0 237
食品業506 10.8 284
汽車及其零件業496 21.2 96
紡織業344 10.4 145
電力設備業342 10.6 101
基本金屬業245 16.6 67
一般運輸工具業215 14.2 59
化學製品業209 10.2 75
其他2,086 3.2 440 265 250 240 73 56 762
總計8,218 1 0.6 2,365 1,160 1,139 671 242 235 2,406
圖 3 高雄市製造業工廠現有家數
資料來源： 經濟部工業統計調查報告/金屬中心產研組整理
四、 結論
台南市為歷史文化古城，因此擁有豐富的文化資源。台南市過去以傳統製造業
為主，目前在台南園區、南科的設立下，與高雄園區形成南台灣科技的金三角，
成為傳統與高科技並存的產業特性。
未來建議台南市的產業發展應朝向三個方向努力，包括傳統製造業升級、科技
產業聚落建構、新興產業發展。其中，新興產業的發展應優先以在地產業特色為
主軸，來推動產業跨領域結合，以發展新產品與服務，如：綠能產業、生物科技、
精緻農業等。