SlideShare a Scribd company logo

الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf

•
•
M
marwa184572

سيضض

Business
1 of 143
Download to read offline
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫أ‬ :‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫المركز‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫عان‬ ‫شر‬ ‫عمار‬ .‫أ‬ :‫المؤلفون‬ ‫المغير‬ ‫محمد‬ ‫محمد‬ .‫م‬.‫د‬ ،‫الرمالوي‬ ‫حمدي‬ ‫أحمد‬ .‫أ‬ ، ‫األغا‬ ‫رمضان‬ ‫محمد‬ ‫د‬.‫أ‬ . :‫الكتاب‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ : ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫االي‬‫و‬ ‫العزل‬‫و‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ . ‫الطبعة‬ : ‫اير‬ ‫ر‬‫فب‬ ‫األولى‬ 2021 ‫م‬ ‫التسجيل‬ ‫قم‬‫ر‬ : VR.3383.6463.B ‫مكا‬ :‫اإلصدار‬ ‫ن‬ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ،‫القدس‬ ،‫ة‬ ‫غز‬ ‫الناشر‬ _‫ألمانيا‬ _ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫العربي‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫المركز‬ .‫الفرص‬ ‫ة‬ ‫دار‬‫ا‬‫و‬ ‫ارث‬‫و‬‫للك‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫الد‬ ‫مجلة‬ ( 2572 - 2629 ISSN ) ‫جز‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬ ‫إصدار‬ ‫بإعادة‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫استع‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫تخزينه‬ ‫أو‬ ‫منه‬ ‫ء‬ ‫ادة‬ ‫أو‬ ‫المعلومات‬ ‫الناشر‬ ‫من‬ ‫خطي‬ ‫مسبق‬ ‫إذن‬ ‫دون‬ ،‫األشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫بأي‬ ‫نقله‬ ‫العربي‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫للمركز‬ :‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬ _‫ألمانيا‬ _‫لين‬‫ر‬‫ب‬ 2020 All rightsreserved No part of this book may by reproducted. Stored in a retrieval System or tansmited in any form or by any meas without prior Permission in writing of the publishe ‫ا‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫لمركز‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ Germany: Berlin 10315 GensingerStr: 112 Tel: 0049-Code Germany 54884375 - 030 91499898 - 30 86450098 - 30 Mobiltelefon : 00491742783717 E-mail: jssdom@democraticac.de
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ب‬ ‫تـقـديـــــم‬ ‫تحدث‬ ‫األزمات‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫غالبا‬ ‫دونما‬ ‫سابق‬ ،‫إنذار‬ ‫أحيان‬‫و‬ ‫ا‬ ‫يكون‬ ‫من‬ ‫الصعب‬ ‫منع‬ ،‫وقوعها‬ ‫أو‬ ‫التنبؤ‬ ،‫بها‬ ‫إال‬ ‫أنه‬ ‫باإلمكان‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫الحد‬ ‫من‬ ‫الخسائر‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫المادية‬‫و‬ ،‫البيئية‬‫و‬ ‫التي‬ ‫تتمخض‬ ،‫عنها‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫أخذنا‬ ‫بأساليب‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اج‬‫و‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬ ‫الوقاية‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫االستباقي‬ ‫التوعية‬‫و‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫المستم‬ ‫بهدف‬ ‫الحد‬ ‫و‬ / ‫او‬ ‫التقليل‬ ‫من‬ ،‫ها‬ ‫آثار‬ ‫وهذا‬ ‫بدون‬ ‫شك‬ ‫يعين‬ ‫الجهات‬ ‫المختصة‬ ‫المعنية‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬ ‫األزمات‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫على‬ ‫التخفيف‬ ‫من‬ ‫اقبها‬‫و‬‫ع‬ ‫التحكم‬‫و‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫مخاطر‬ ‫بقدر‬ ‫اإلمكان‬ . ‫لقد‬ ‫أحدثت‬ ‫جائحة‬ ‫كورونا‬ ‫تغيير‬ ‫ا‬ ‫يا‬‫ر‬‫جوه‬ ‫في‬ ‫نمطية‬ ‫التفكير‬ ‫اإلنساني‬ ‫منذ‬ ‫الي‬‫و‬‫ح‬ ‫عام‬ ‫أو‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ،‫قليال‬ ‫فقد‬ ‫تغيرت‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كثي‬ ‫من‬ ‫المسلمات‬ ‫البديهيات‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫اجتماعيا‬ ‫اقتصاديا‬‫و‬ ‫بدرجة‬ ‫بت‬‫ر‬‫قا‬ ‫النقيض‬ ‫لما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ‫مسبقا‬ . ‫فقد‬ ‫تبين‬ ‫أن‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫لم‬ ‫تحسن‬ ‫استثمار‬ ‫مجاالت‬ ‫البحث‬ ‫العلمي‬ ‫بخصوص‬ ‫المخاطر‬ ‫المتوقع‬ ‫أن‬ ‫تتعرض‬ ،‫لها‬ ‫مثل‬ ‫األوبئة‬ ‫ائح‬‫و‬‫الج‬‫و‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫األم‬‫و‬ ،‫المختلفة‬ ‫قت‬‫ر‬‫اغ‬‫و‬ ‫في‬ ‫فاه‬‫ر‬‫ال‬ ‫االقتصادي‬ ‫االكتشافات‬‫و‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫العسك‬ ‫الفضائية‬‫و‬ ‫أو‬ ‫بمعنى‬ ‫فاهية‬‫ر‬‫ال‬ ‫البحثية‬ ‫في‬ ‫غير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫علمية‬ ‫أو‬ ‫حاجة‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ . ‫أغلق‬ ‫فيروس‬ ‫كورونا‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫المطا‬ ‫أوقف‬‫و‬ ‫وسائل‬ ،‫اصالت‬‫و‬‫الم‬ ‫ومنع‬ ‫األنشطة‬ ‫االجتماعية‬ ،‫المختلفة‬ ‫اوصد‬‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫أب‬ ‫المدارس‬ ‫المعاهد‬‫و‬ ،‫الجامعات‬‫و‬ ‫ولم‬ ‫يفلت‬ ‫من‬ ‫قبضة‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫مجال‬ ‫من‬ ‫مجاالت‬ ‫الحياة‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ . ‫اجع‬ ‫ر‬‫وت‬ ،‫االقتصاد‬ ‫وبلغت‬ ‫الخسائر‬ ‫عدة‬ ‫يليونات‬‫ر‬‫ت‬ ‫من‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫و‬‫الد‬ ‫خالل‬ ‫سنة‬ ،‫احدة‬‫و‬ ‫هي‬ ‫عمر‬ ‫الجائحة‬ ‫منذ‬ ‫ها‬ ‫ظهور‬ . ‫لقد‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫تعقيدات‬ ‫البيئة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫منسوب‬ ‫المخا‬ ‫طر‬ ‫التهديدات‬‫و‬ ‫التي‬ ‫تتعرض‬ ‫لها‬ ،‫االنسانية‬ ‫أعاد‬‫و‬ ‫هيكلة‬ ‫علوم‬ ‫وفنون‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫األزمات‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫الطبيعية‬ ،‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫أعلن‬‫و‬ ‫بالفعل‬ ‫ال‬ ‫بالقول‬ ‫فشل‬ ‫قيادة‬ ‫الكوكب‬ ‫األزرق‬ ‫في‬ ‫ته‬‫ر‬‫إدا‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫على‬ ‫مستوى‬ ‫التقدم‬ ‫االنجاز‬‫و‬ ‫في‬ ‫حماية‬ ‫الحياة‬ ‫بكافة‬ ‫مكوناتها‬ ،‫اعها‬‫و‬‫ان‬‫و‬ ‫بل‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ‫يضها‬‫ر‬‫تع‬ ‫لمخا‬ ‫طر‬ ‫وتهديدات‬ ،‫وجودية‬ ‫كان‬ ‫قد‬ ‫حذر‬ ‫منها‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫خب‬ ‫وعلماء‬ ‫ومفكرون‬ ‫على‬ ‫مدى‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫زمنية‬ ‫مختلفة‬ . ‫الهدف‬ ‫ئيسي‬‫ر‬‫ال‬ ‫للكتاب‬ ‫الحالي‬ ‫يتمحور‬ ‫حول‬ ‫المساهمة‬ ‫في‬ ‫تطوير‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫ادر‬‫و‬‫الك‬ ‫الطبية‬ ‫الفنية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫عمليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫في‬ ‫حالة‬ ‫تعرض‬ ‫أحد‬ ‫المستشفيات‬ ‫ألخط‬ ‫ار‬ ‫و‬ / ‫أو‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫ط‬ ،‫معقدة‬ ‫وجعلها‬ ‫على‬ ‫أكثر‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫أ‬‫و‬‫أس‬ ‫يوهات‬‫ر‬‫السينا‬ ‫المتوقعة‬ . ‫كما‬ ‫يهدف‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ج‬ ‫ضمنا‬ ‫وفي‬ ،‫ثناياه‬ ‫إلى‬ ‫توضيح‬ ‫التعقيدات‬ ‫التي‬ ‫طالت‬ ‫الحياة‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫على‬ ‫ظهر‬ ،‫الكوكب‬ ‫بظهور‬ ‫مفاجئ‬ ‫وصادم‬ ‫للفيروس‬ ‫التاجي‬ ‫نهاية‬ 2019 ، ‫في‬ ‫مقاطعة‬ ‫ووهان‬ ‫بالصين‬ . ‫من‬ ‫اجل‬ ‫الوصول‬ ‫إلى‬ ‫تغ‬ ‫طية‬ ‫الفجوة‬ ‫البحثية‬ ‫الشاسعة‬ ‫التي‬ ‫اوجدها‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫ه‬ ‫ر‬‫ومخاط‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫المستشفيات؛‬ ‫تم‬ ‫تقسيم‬ ‫الكتاب‬ ‫إلى‬ ‫عدة‬ ‫فصول‬ ‫ومحاور‬ ‫ئيسية‬‫ر‬ ‫على‬ ‫النحو‬ ‫التالي‬ : ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫اإلخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دا‬ ‫عزل‬ ،‫المستشفيات‬ ‫ومن‬ ‫ثم‬ ‫اتخاذ‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬ ‫المستشفيات‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫كحالة‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ل‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ،‫المعقدة‬ ‫أو‬ ‫تلك‬ ‫البالغة‬ ،‫التعقيد‬ ‫في‬ ‫بيئة‬ ‫دولية‬ ‫تتسم‬ ‫بالتقلب‬ ‫التوجس‬‫و‬ ‫الغموض‬‫و‬ ‫وعدم‬ ،‫اليقين‬ ‫ثم‬ ‫تم‬ ‫من‬ ‫بعد‬ ،‫ذلك‬ ‫وضع‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التطوير‬ ‫التحسين‬‫و‬ ‫المقترحات‬‫و‬ ‫المناسبة‬ ‫لمحاولة‬ ‫إعادة‬ ،‫الحياة‬ ‫ليس‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ،‫سابقا‬ ‫بل‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫دون‬ ‫ذلك‬ ‫بدرجات‬ ،‫عديدة‬ ‫فعود‬ ‫تها‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ‫قبل‬ ‫غزو‬ ‫كوفيد‬ 19 ،‫للكوكب‬ ‫بما‬‫ر‬ ‫أصبح‬ ‫هدفا‬ ‫صعب‬ ‫المنال‬ ‫في‬ ‫غضون‬ ‫ية‬‫ر‬‫العش‬ ‫القادمة‬ ‫من‬ ‫القرن‬ ‫الحادي‬ ‫ين‬‫ر‬‫العش‬‫و‬ ‫أن‬ ‫لم‬ ‫يكن‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ . ‫عد‬ُ ‫ي‬ ‫التخطيط‬ ‫لعمليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫من‬ ‫أوليات‬ ‫اللجان‬ ‫المختصة‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫االدا‬‫و‬ ‫العامة‬ ،‫للمستشفيات‬ ‫ويتم‬ ‫ذلك‬ ‫بشكل‬ ‫مستمر‬ ‫ودائم‬ ‫بمشاركة‬ ‫كافة‬ ‫الجهات‬ ‫المعنية‬ ‫بعمليات‬ ‫التخطيط‬ ‫التنفيذ‬‫و‬ ‫لإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫لطبيعة‬ ‫التهديدات‬ ‫المخاطر‬‫و‬ ،‫المحتملة‬ ‫إذ‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫يساهم‬ ‫بشكل‬ ‫كبير‬ ‫في‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫مستوى‬ ‫االستعداد‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬‫و‬ ‫للمنظومة‬ ‫الصحية‬ . ‫يساهم‬ ‫هذا‬ ‫الكتاب‬ ‫في‬ ‫وضع‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تصو‬ ‫مستقبلي‬ ‫ة‬ ‫لصانعي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ ،‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫حول‬ ‫المنهجية‬ ‫التى‬ ‫تتبع‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫إخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫وعزل‬ ،‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫من‬ ‫الناحية‬ ‫ية‬‫ر‬‫النظ‬ ‫أو‬ ‫العملية‬ ‫بشكل‬ ،‫مفصل‬ ‫ويعالج‬ ‫القضايا‬ ‫المعقدة‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫ع‬ ‫بوقو‬ ‫أخطار‬ ‫مزدوجة‬ ‫تتطلب‬ ‫اتخاذ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫حادة‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫المستشفيات‬ ‫أثناء‬ ‫عمليات‬ ‫اإل‬ ‫خالء‬ ‫اء‬‫و‬‫االي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫ويقدم‬ ‫معلومات‬ ‫مهمة‬ ،‫ابطة‬ ‫ر‬‫ومت‬ ‫تشكل‬ ‫أساسا‬ ،‫علميا‬ ‫لكل‬ ‫المهتمين‬ ‫المختصين‬‫و‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫كما‬ ‫أنه‬ ‫يشكل‬ ‫منطلقا‬ ‫علميا‬ ،‫هاما‬ ‫اجع‬ ‫ر‬‫للم‬ ‫البحثية‬ ‫المختلفة‬ ‫التي‬ ‫لها‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫موضوعات‬ ‫الكتاب‬ . ،‫القدس‬ ،‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ‫اير‬ ‫ر‬‫فب‬ 2021
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫د‬ ‫ال‬ ِ‫ـه‬ َّ ‫الل‬ ِ‫م‬ ْ ‫س‬ِ‫ب‬ ِ‫يم‬ِ‫ح‬ َّ ‫الر‬ ِ‫ن‬ ٰ ‫ـ‬ َ ‫م‬ ْ ‫ح‬ َّ ‫ر‬ ﴿ ‫ب‬َ‫ر‬ ‫و‬َ‫أ‬ ‫ز‬ ‫ن‬‫ع‬ ‫ن‬َ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ك‬‫ش‬َ‫أ‬ َ‫ر‬ ‫ن‬ ‫ع‬ َ‫ك‬َ‫ت‬َ‫م‬ َ َّ‫لا‬ ‫ت‬ ‫ي‬ َ‫ع‬ َ‫ت‬‫م‬َ‫ع‬‫ن‬َ‫أ‬ ‫ي‬َ‫َل‬ ‫ى‬َ‫َل‬َ‫ع‬َ‫و‬ ‫لا‬َ‫و‬ ‫ن‬َ‫أ‬َ‫و‬ ‫ي‬َ‫د‬َّ ‫ا‬َ‫ص‬ َ‫ل‬َ‫م‬‫ع‬َ‫أ‬ ‫حا‬َّ َ‫ض‬‫ر‬َ‫ت‬ ‫اه‬ ‫خ‬‫د‬َ‫أ‬َ‫و‬ ‫ن‬‫َل‬ ‫ي‬ ‫ب‬ َ‫ك‬‫ت‬َ‫م‬‫ح‬َ‫ر‬ ‫ف‬ َ‫ين‬‫ح‬َّ‫ا‬‫لاَّص‬ َ‫ك‬‫اد‬َ‫ب‬‫ع‬ ‫ي‬ ﴾ ‫َّعظيم‬‫لا‬ ‫للِّا‬ ‫صدق‬ ‫[النمل‬ : 19 ]
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫إلهد‬ ‫اء‬ ‫محمد‬ ‫سيدنا‬ ‫اآلخرين‬‫و‬ ‫األولين‬ ‫وسيد‬ ‫البشرية‬ ‫معلم‬ ‫إلى‬ " ‫صل‬ ‫ى‬ ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ " ‫ت‬َّ ‫مر‬ ‫ة‬ ‫قاطر‬ ‫البحث‬ ‫بكثير‬ ‫من‬ ،‫ائق‬‫و‬‫الع‬ ‫ومع‬ ‫ذلك‬ ‫حاولنا‬ ‫أن‬ ‫نتخطاها‬ ‫بثبات‬ ‫بفضل‬ ‫من‬ ‫اهلل‬ ‫ه‬ِّ ‫ومن‬ . ‫إل‬ ‫ى‬ ‫القل‬ ‫وب‬ ‫الناصع‬ ‫ة‬ ... ‫الالمتناهي‬ ‫العطاء‬‫و‬ ‫بالبياض‬ ‫أمهاتنا‬‫و‬ ‫أباءنا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫شارك‬ ‫من‬ ‫ونا‬ ‫الع‬ ‫ار‬‫و‬‫مش‬ ‫وسا‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫ناء‬ ‫ندونا‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ار‬‫و‬‫المش‬ ‫هذا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫األصدقاء‬ ‫األحبة‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ز‬‫األع‬ ... .‫الحرجة‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫االنساني‬ ‫العمل‬ ‫صفوف‬ ‫يتقدم‬ ‫الذي‬ ‫األبيض‬ ‫الجيش‬ ‫إلى‬ .‫الطبية‬ ‫المهن‬ ‫في‬ ‫العاملين‬‫و‬ ‫الممرضين‬‫و‬ ‫األطباء‬ ‫إلى‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫الصالح‬‫و‬ ‫الفالح‬‫و‬ ‫السداد‬‫و‬ ‫للرقي‬ ‫ليصل‬ ‫يبحث‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫األ‬ ‫في‬ ‫الباحثون‬ ... .‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫زمات‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫هذ‬ ‫وصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫جهدهم‬ ‫كل‬ ‫ا‬‫و‬‫بذل‬ ‫الذين‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫الك‬ ‫األساتذة‬ ‫الكتاب‬ ‫ا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫النور‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الجامعة‬ ... ‫الشامخ‬ ‫الصرح‬ .‫االحتالل‬ ‫سجون‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫األسر‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫الطاهر‬ ‫فلسطين‬ ‫أرض‬ ‫بدمائهم‬ ‫ا‬‫و‬‫رو‬ ‫الذين‬ ‫الشهداء‬ ‫دماء‬ ‫إلى‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫الصابر‬ ‫المجاهد‬ ‫الفلسطيني‬ ‫الشعب‬ ‫عل‬ ‫بط‬ ‫ى‬ ‫المباركة‬ ‫فلسطين‬ ‫أرض‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫خل‬ ‫اسل‬‫و‬‫الب‬ ‫انا‬ ‫ر‬‫أس‬‫و‬ ،‫المبارك‬ ‫األقصى‬ ‫المسجد‬ ‫ف‬ ‫قيدهم‬ ‫اهلل‬ ‫فك‬ ‫الحديد‬ ‫قضبان‬ ‫اضع‬‫و‬‫المت‬ ‫العلم‬ ‫هذا‬ ‫أهدي‬ ...‫جميعا‬ ‫إليكم‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫و‬ ‫وتقدير‬ ‫شكر‬ ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ ‫صلى‬ ‫محمد‬ ‫نبينا‬ ‫توجيه‬ ‫منطلق‬ ‫من‬ "‫الناس‬ ُ ‫يشكر‬ ‫ال‬ ‫من‬ ،‫اهلل‬ ُ ‫يشكر‬ ‫ال‬ " ‫ال‬ ‫يل‬‫ز‬‫ج‬ ‫بتقديم‬ ‫أتشرف‬ ‫شكر‬ ‫االمتنان‬‫و‬ ‫إلى‬ ‫أسماءهم‬ ‫التالية‬ ‫األفاضل‬ ‫األخوة‬ : ‫األستاذ‬ /‫الدكتور‬ ‫الجيش‬ ‫اهيم‬ ‫ر‬‫إب‬ ‫يوسف‬ /‫الدكتور‬ ‫العبادلة‬ ‫عيد‬ ‫امي‬ ‫ر‬ ‫لتفضلهما‬ ‫الكتاب‬ ‫وتحكيم‬ ‫بتدقيق‬ ‫شأنه‬ ‫ما‬َّ ‫وعظ‬ ‫بنيانه‬ ‫فأكمال‬ . ،‫العلوم‬ ‫بكلية‬ ‫ممثلة‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫بغ‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الجامعة‬ ‫في‬ ‫اإلخوة‬ ‫كذلك‬ ‫أشكر‬‫و‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫من‬ ‫وزمالئي‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫الطبية‬‫و‬ ‫يضية‬‫ر‬‫التم‬ ، ‫أرشدني‬‫و‬ ‫ونصحني‬ ‫ساندني‬ ‫من‬ ‫وكل‬ ‫الزمالء‬‫و‬ ‫األصدقاء‬‫و‬ ‫األقارب‬ ‫لجميع‬ ‫موصول‬ ‫الشكر‬‫و‬ ‫ه‬ ‫إتمام‬ ‫في‬ ‫الكتاب‬ ‫ذا‬ . ‫السداد‬‫و‬ ‫التوفيق‬ ‫ولي‬ ‫اهلل‬‫و‬ ‫ال‬ /‫ؤلفون‬ُ ‫م‬ ‫الرمالوي‬ ‫حمدي‬ ‫أحمد‬ .‫أ‬ ‫الم‬ ‫محمد‬ ‫محمد‬ .‫د‬ ‫ــ‬ ‫غي‬ ‫ــــ‬ ‫ر‬ ‫اآلغا‬ ‫رمضان‬ ‫محمد‬ .‫د‬.‫أ‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ز‬ ‫فهرس‬ ‫المحتويات‬ ‫تـقـديـــــم‬ ................................ ................................ ................................ .......................... ‫ب‬ ‫اإلهداء‬ ................................ ................................ ................................ ............................... ‫ه‬ ‫وتقدير‬ ‫شكر‬ ................................ ................................ ................................ ........................ ‫و‬ ‫المقدمة‬ ................................ ................................ ................................ ............................ 1 ‫المقدمة‬ ................................ ................................ ................................ ............................ 2 ‫العامة‬ ‫المفاهيم‬ ................................ ................................ ................................ ............... 4 ‫األول‬ ‫الفصل‬ : ‫اإلخالء‬ ‫إدارة‬ ................................ ................................ ................................ .. 5 0.1 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 6 1.1 ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ................................ ... 6 1.1.1 ‫مفهوم‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ......................... 6 2.1.1 ‫اإلخال‬ ‫ء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ......................... 7 3.1.1 ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ .......................... 7 4.1.1 ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ .............. 8 5.1.1 ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫إخالء‬ ‫المباني‬ / ‫المؤسسات‬ ‫الصحية‬ ( Wallask, 2007 ) : ................................ ..... 11 6.1.1 ‫أقسام‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ........................ 12 7.1.1 ‫آليات‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ .. 13 8.1.1 ‫ات‬ ‫ر‬‫مسا‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ...................... 15 1 . 1. 9 ‫زمن‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ......................... 15 10.1.1 ‫اإلطار‬ ‫الزمني‬ ‫لإلخالء‬ ................................ ................................ .............. 15 11.1.1 ‫مصادر‬ ‫معلومات‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ........... 16 12.1.1 ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ / ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ..................... 17 13.1.1 ‫الخط‬ ‫ط‬ ‫األدلة‬‫و‬ ‫األطر‬‫و‬ ‫الخاصة‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ........ 19 ‫اإليواء‬ ‫إدارة‬ ‫الثاني‬ ‫الفصل‬ ................................ ................................ ............................... 24 0.2 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 25 1.2 ‫مفهوم‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ................................ ................................ ........................... 25 1.1.2 ‫تعريف‬ ‫عمليات‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ................................ ................................ ............... 25 2.1.2 ‫مفهوم‬ ‫المأوى‬ ................................ ................................ ........................ 25 3.1.2 ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫الطبي‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ................................ ........ 26 4.1.2 ‫المالجئ‬ ‫الصحية‬ ‫اآلمنة‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ............................. 26 5.1.2 ‫الغرض‬ ‫من‬ ‫المال‬ ‫جئ‬ ‫الصحية‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ........................ 27 6.1.2 ‫العناصر‬ ‫األساسية‬ ‫الي‬ ‫يجب‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ................................ ................ 28 2.2 ‫مبادئ‬ ‫االغاثة‬ ‫الصحية‬ ‫خالل‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ( ‫ج‬ ‫معية‬ ‫اسفير‬ ‫دليل‬ ،‫اسفير‬ 2018 ‫م‬ ) ....................... 29 3.2 ‫معايير‬ ‫اسفير‬ ‫اء‬‫و‬‫لإلي‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫العمل‬ ‫الصحي‬ ‫خالل‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫األزمات‬‫و‬ ................................ ... 31 4.2 ‫معايير‬ ‫تصميم‬ ‫مرفق‬ ‫صحي‬ / ‫م‬ ‫أوى‬ ‫طبي‬ ................................ ................................ 33 5.2 ‫األماكن‬ ‫البديلة‬ ‫التي‬ ‫يمكن‬ ‫استخدامها‬ ‫كمأوى‬ ‫طبي‬ ................................ ...................... 34
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ح‬ 6.2 ‫مقترح‬ ‫لشكل‬ ‫مأوى‬ ‫طبي‬ ‫ميداني‬ ................................ ................................ ......... 35 ‫الثالث‬ ‫الفصل‬ ‫كوفيد‬ ‫تفشي‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫المستشفيات‬ ‫عزل‬ 19 ................................ .......... 37 0.3 ‫عزل‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ ...................... 38 1.3 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 38 2.3 ‫مفاهيم‬ ‫عامة‬ ................................ ................................ ........................... 38 1.2.3 ‫العزل‬ ‫الصحي‬ ( Isolation ) ................................ ................................ ......... 38 2.2.3 ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ ( Quarantine ) ................................ ................................ .... 38 3.2.3 ‫الجائحة‬ ( Pandemic ) ................................ ................................ ............. 38 4.2.3 ‫الوباء‬ ( Epidemic ) ................................ ................................ ............... 39 5.2.3 ‫فيروس‬ ‫كورونا‬ ‫المستجد‬ ( Covid-19 ) ................................ .............................. 39 3.3 ‫العزل‬ ‫أو‬ ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ . ................................ ................................ ............... 39 4.3 ‫آليات‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫عزل‬ ‫أحد‬ ‫مباني‬ ‫المستشفى‬ ................................ ............................. 40 2.4.3 ‫تطبيق‬ ‫ابط‬‫و‬‫ض‬ ‫التحكم‬ ‫في‬ ‫العدوى‬ : ................................ ................................ ..... 40 3.4.3 ‫تطبيق‬ ‫االحتياطات‬ ‫الوقائية‬ ‫من‬ ‫العدوى‬ ‫لكافة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫العاملة‬ ‫في‬ ‫المجمع‬ ‫الطبي‬ ....................... 40 4.4.3 ‫الفحص‬ ‫ي‬ ‫السرير‬ ‫اليومي‬ ‫للمرضى‬ : ................................ ................................ ... 42 5.4.3 ‫تطبيق‬ ‫ابط‬‫و‬‫الض‬ ‫البيئية‬ ‫الهندسية‬‫و‬ ................................ ................................ .... 43 6.4.3 ‫آليات‬ ‫التسجيل‬ ‫اإلبالغ‬‫و‬ : ................................ ................................ ............. 43 7.4.3 ‫احتياطات‬ ،‫السكن‬ ،‫الطعام‬ ‫الغسيل‬ ‫األنشطة‬‫و‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫ذات‬ ‫الصلة‬ ................................ ...... 43 8.4.3 ‫جمع‬ ‫ونقل‬ ‫العينات‬ ‫المخبرية‬ ‫من‬ ‫المرضى‬ : ................................ ............................ 44 9.4.3 ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫النفايات‬ ‫الطبية‬ ‫الحيوية‬‫و‬ : ................................ ................................ ....... 45 10.4.3 ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫المرضى‬ ‫من‬ ‫العزل‬ / ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ : ................................ ........................ 54 11.4.3 ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التعقيم‬ ‫التطهير‬‫و‬ ‫النهائي‬ : ................................ ................................ . 55 ‫الرابع‬ ‫الفصل‬ ‫دراسية‬ ‫حالة‬ ‫المعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫الكبرى‬ ‫المستشفيات‬ ‫تجربة‬ - ‫مجمع‬ ‫الطب‬ ‫الشفاء‬ ‫ي‬ ................................ ................................ ................................ .................. 56 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ ........ 57 0.4 ‫تحليل‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫الذاتية‬ ‫للمؤسسة‬ ................................ ................................ .......... 57 1.4 ‫لمحة‬ ‫عامة‬ ‫عن‬ ‫مج‬ ‫مع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ... 57 1.1.4 ‫مستشفيات‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ..... 58 2.4 ‫القوى‬ ‫العاملة‬ ‫داخل‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ 60 3.4 ‫ائط‬ ‫ر‬‫خ‬ ‫هندسية‬ ‫للمباني‬ ‫الرئيسية‬ ................................ ................................ ......... 62 1.3.4 ‫مبنى‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫العامة‬ ( ‫مبنى‬ 8 ) ................................ ................................ ...... 62 2.3.4 ‫مبنى‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫التخصصي‬ ................................ ................................ ........... 63 3.3.4 ‫مبنى‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ........................ 64 4.3.4 ‫مبنى‬ ‫الحروق‬ ................................ ................................ ........................ 65 5.3.4 ‫مبنى‬ ‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ......................... 66 6.3.4 ‫عدد‬ ‫ابق‬‫و‬‫الط‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫لمباني‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................... 67 7.3.4 ‫نسبة‬ ‫القوى‬ ‫البشرية‬ ‫الصحية‬ ‫في‬ ‫قطاع‬ ‫ة‬ ‫غز‬ ................................ .......................... 68 4.4 ‫تحليل‬ ‫المخاطر‬ ................................ ................................ ......................... 69
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ط‬ 1.4.4 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ 69 5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ................................ ................................ ... 76 1.5.4 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ 76 2.5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫لمجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ( 2019 ‫م‬ ) ................................ .... 76 3.5.4 ‫الهدف‬ ‫من‬ ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ................................ ..................... 77 4.5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫الخطة‬ ................................ ................................ ................. 77 6.4 ‫نموذج‬ ‫تحليل‬ PESTLE) ) ................................ ................................ ........... 85 1.6.4 ‫تحليل‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫الخارجية‬ ( (PESTLE & ‫تحليل‬ ( (SWOT ................................ ....... 85 7.4 ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫إخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫وعزل‬ ‫المستشفيات‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ ................................ .......... 89 1.7.4 ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ ‫في‬ ‫المجمع‬ ‫الطبي‬ : ................................ ................................ .. 89 2.7.4 ‫التهديدات‬ : ................................ ................................ ........................... 89 3.7.4 ‫األهداف‬ ................................ ................................ ............................. 89 4.7.4 ‫اآلليات‬ ‫المقترحة‬ ................................ ................................ ..................... 89 5.7.4 ‫جهات‬ ‫التدخل‬ ................................ ................................ ........................ 90 6.7.4 ‫آليات‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫السيناريوهات‬ ‫المعقدة‬ ................................ ................................ .... 91 8.4 ‫ات‬ ‫ر‬‫الزيا‬ ‫الميدانية‬ ................................ ................................ ....................... 96 1.8.4 ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ..................... 96 2.8.4 ‫مبنى‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫العامة‬ ( ‫مبنى‬ 8 ) ................................ ................................ .......... 96 3.8.4 ‫مبنى‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫التخصصي‬ ................................ ................................ ............... 96 4.8.4 ‫مبنى‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ............................. 97 5.8.4 ‫مبنى‬ ‫الحر‬ ‫وق‬ ................................ ................................ ............................ 97 6.8.4 ‫مبنى‬ ‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ............................. 98 7.8.4 ‫القوى‬ ‫العاملة‬ ................................ ................................ ............................ 98 9.4 ‫ار‬‫و‬‫األد‬ ‫المسؤو‬‫و‬ ‫ليات‬ ................................ ................................ .................... 99 10.4 ‫مخرجات‬ ‫تحليل‬ ‫بيستل‬ (PESTLE) / ‫تحليل‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫الخارجية‬ ‫لخطط‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ .............. 106 11.4 ‫مخرجات‬ ‫المجموعة‬ ‫البؤرية‬ ‫ة‬ ‫المركز‬ ................................ ................................ ... 109 ‫الخامس‬ ‫الفصل‬ ‫والمقترحات‬ ‫التطوير‬ ‫إجراءات‬ ................................ ............................... 111 0.5 ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التطوير‬ ‫المقترحات‬‫و‬ ................................ ................................ ........... 112 1.5 ‫تشخيص‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ........................ 112 2.5 ‫نموذج‬ ‫خطة‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ‫المقترح‬ ................................ ............................... 114 3.5 ‫التطلعات‬ ‫المستقبلية‬ ................................ ................................ ................... 132 ‫والمراجع‬ ‫المصادر‬ ................................ ................................ ................................ ........... 134 ‫ا‬‫ال‬‫و‬‫أ‬ : ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫العربية‬ ................................ ................................ ......................... 135 ‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬ : ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫األجنبية‬ ................................ ................................ ...................... 139
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ي‬ ‫الجداول‬ ‫فهرس‬ ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.1 .‫ما‬ ‫خطر‬ ‫أو‬ ‫لتهديد‬ ‫تعرضهم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫ألقسام‬ ‫التفاصيل‬ ‫كافة‬ ‫يستعرض‬ :) ...... 12 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 2.1 :) .‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫تستغرقها‬ ‫التي‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫يوضح‬ ........................... 16 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.1 ‫للمستشفيات‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ..................... 21 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.3 .‫الصحي‬ ‫الحجر‬ /‫العزل‬ ‫المبنى‬ ‫داخل‬ ‫المستخدمة‬ ‫الحاويات‬ ‫وفئات‬ ‫تصنيفات‬ ‫يوضح‬ :) ............. 49 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫مستشفيات‬ ‫عمليات‬ ‫وغرف‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫أس‬ ‫عدد‬ :) ................................ ..... 60 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 2.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫داخل‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ :) ................................ ...................... 60 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.4 ‫(مبنى‬ ‫العامة‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) 8 ) ................................ ................ 62 ‫جد‬ ( ‫رقم‬ ‫ول‬ 4.4 ‫التخصصي‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ .................... 64 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 5.4 ‫الصناعية‬ ‫الكلية‬‫و‬ ‫الباطنة‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ................ 65 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 6.4 ‫يوضح‬ :) ‫الحروق‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ................................ ................................ . 66 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 7.4 .‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ‫لمبنى‬ ‫الطارئة‬‫و‬ ‫الرئيسية‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫المداخل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ...... 66 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 7.4 ‫الو‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ‫الدة‬ ................................ ................................ ... 67 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 8.4 .‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫لمباني‬ ‫المخارج‬ ‫وعدد‬ ‫ابق‬‫و‬‫الط‬ ‫عدد‬ ‫يوضح‬ :) ............................... 67 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 9.4 ‫لكل‬ ‫الصحية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المؤش‬ ‫يوضح‬ :) 10.000 ‫ن‬ ‫ة‬ ‫غز‬ ‫بقطاع‬ ‫مقارنة‬ ‫الدول‬ ‫لبعض‬ ‫سمة‬ ............... 68 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 10.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫لها‬ ‫يتعرض‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫المحتملة‬ ‫المخاطر‬ ‫تحليل‬ ‫مصفوفة‬ ‫يوضح‬ :) .......... 70 ‫ر‬ ‫جدول‬ ( ‫قم‬ 11.4 .‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫لمجمع‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫محتوى‬ ‫تحليل‬ ‫يوضح‬ :) .......................... 78 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 12.4 ( ‫الخارجية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫تحليل‬ ‫يوضح‬ :) (PESTLE & ( ‫تحليل‬ (SWOT ‫اإلخالء‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لخطط‬ .. 86
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ك‬ ‫التوضيحية‬ ‫الصور‬‫و‬ ‫األشكال‬ ‫فهرس‬ ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.0 ‫للكتاب‬ ‫العام‬ ‫للمضمون‬ ‫المفاهيمي‬ ‫المخطط‬ ) ................................ ........................ 3 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ :) ................................ ................................ .......... 7 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.1 .‫المستشفيات‬ ‫إلخالء‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ................... 8 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.1 ‫ا‬ ‫إخالء‬ ‫أو‬ ‫ا‬‫ا‬‫داخلي‬ ‫ا‬ ‫إخالء‬ ‫كان‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫المستشفى‬ ‫إخالء‬ ‫وآليات‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يوضح‬ :) .‫ا‬‫ا‬‫خارجي‬ ............... 14 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.1 ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫الحكومية‬ ‫األجسام‬‫و‬ ‫العليا‬ ‫الوطنية‬ ‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫اتخاذ‬ ‫آلية‬ ‫يوضح‬ :) ‫الحكومية‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ . ................................ ................................ .............. 18 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.1 ‫للمستشفيات‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ..................... 21 ‫ة‬ ‫صور‬ ( ‫رقم‬ 1.2 ‫صحي‬ ‫ملجأ‬ ‫تظهر‬ :) ................................ ................................ ............. 27 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.2 ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫حاالت‬ ‫خالل‬ ‫الميداني‬ ‫الطبي‬ ‫المأوى‬ ‫من‬ ‫الغرض‬ :) ................................ ........ 27 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.2 :) ‫العنا‬ ‫الطبي‬ ‫المأوى‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫يجب‬ ‫الي‬ ‫األساسية‬ ‫صر‬ ................................ .......... 28 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.2 ‫الصحية‬ ‫النظم‬ ‫معايير‬ :) ................................ ................................ .......... 31 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.2 ‫األساسية‬ ‫الصحة‬ ‫خدمات‬ ‫معايير‬ :) ................................ ............................... 32 ( ‫رقم‬ ‫ة‬ ‫صور‬ 2.2 :‫(المصدر‬ ،‫ميداني‬ ‫طبي‬ ‫مأوى‬ ‫تظهر‬ :) TIKA, 2018 ) ................................ ......... 35 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 5.2 ‫المرض‬ ‫اء‬‫و‬‫إلي‬ ‫يستخدم‬ ‫ميداني‬ ‫طبي‬ ‫لمأوى‬ ‫األقرب‬ ‫النموذج‬ ‫يوضح‬ :) .‫المصابين‬‫و‬ ‫ى‬ ................. 36 ‫ة‬ ‫صور‬ ( ‫رقم‬ 1.4 )‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ،‫العامة‬ ‫العالقات‬ :‫(المصدر‬ ،‫ة‬ ‫غز‬ ،‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫ر‬ِ ‫ه‬‫تظ‬ :) ............ 58 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.4 ‫م‬ ‫ظهر‬ُ ‫ي‬ :) ‫المجمع‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫داخل‬ ‫الرئيسة‬ ‫المباني‬‫و‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫جمع‬ ............................... 59 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.4 ‫فئات‬ ‫لعدة‬ ‫مقسمين‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫المئوية‬ ‫النسب‬ :) ...................... 61 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.4 ‫العامة‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسة‬ ‫المبنى‬ ‫ومداخل‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ :) ............ 62 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.4 ‫التخصصي‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسية‬ ‫المداخل‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ :) ............. 63 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 5.4 ‫لمبنى‬ ‫األقسام‬ ‫بين‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المم‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسة‬ ‫المبنى‬ ‫ومداخل‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ ‫يوضح‬ :) ‫الكلى‬‫و‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ................................ .... 64 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 6.4 ‫ال‬ :) .‫الحروق‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخرج‬ ‫الرئيسي‬ ‫مخرج‬ ................................ ............... 65 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 7.4 .‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ‫لمبنى‬ ‫الطارئة‬‫و‬ ‫الرئيسية‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫المداخل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ...... 66 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 8.4 :) ‫لكل‬ ‫الصحية‬ ‫البشرية‬ ‫القوى‬ ‫نسبة‬ ‫يوضح‬ 10.000 ‫ة‬ ‫غز‬ ‫بقطاع‬ ‫مقارنة‬ ‫الدول‬ ‫لبعض‬ ‫نسمة‬ ...... 68 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 9.4 ‫ة‬ ‫المتأثر‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫المخاطر‬ ‫تلك‬ ‫تشكلها‬ ‫التي‬ ‫المئوية‬ ‫النسب‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫الخطر‬ ‫مستويات‬ ‫يوضح‬ :) ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫الطبي‬ . ................................ ................................ ......................... 74 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 10.4 ‫التهديد‬ ‫ودرجة‬ ‫الخطر‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫بناء‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫لمجمع‬ ‫المعقدة‬ ‫المخاطر‬ ‫يوضح‬ :) ........ 75 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 11.4 ‫التحليل‬ ‫نموذج‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) (PESTLE) ................................ .................. 85 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 12.4 ‫سين‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫آليات‬ ‫يوضح‬ :) ‫الخطر‬ ‫ذلك‬ ‫حول‬ ‫موقف‬ ‫لتقدير‬ ‫باإلضافة‬ ،‫المعقد‬ ‫الخطر‬ ‫اريو‬ ........... 93 ‫رق‬ ‫شكل‬ ( ‫م‬ 13.4 "‫المزدوج‬ ‫"الخطر‬ ‫أ‬‫و‬‫األس‬ ‫السيناريو‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫آليات‬ ‫يوضح‬ :) ‫بالتفصيل‬ ................................ 95
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 1 ‫امل‬ ‫قدة‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 2 ‫المقدمة‬ ‫دور‬ ‫إن‬ ‫البلدان‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ‫بل‬ ،‫للمرضى‬ ‫الطبية‬‫و‬ ‫إن‬ ‫دو‬ ‫له‬ ‫ر‬ ‫مه‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫التدخ‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫الخسائر‬‫و‬ ‫المخاطر‬ ‫لمعالجة‬ ‫الت‬ ‫ها‬ ،‫ها‬ ‫آثار‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫إلى‬ ‫تعمد‬ ‫الصحية‬ ‫المؤسسات‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫أداءه‬ ‫تطوير‬ ‫ا‬ ‫يز‬‫ز‬‫وتع‬ ‫جهوز‬ َّ ‫ي‬ ‫تها‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫كون‬ ‫قادر‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫المحتملة‬ ‫المخاطر‬ ‫إذ‬ . ‫لبناء‬ ‫الصحية‬ ‫الوطنية‬ ‫للمنظومة‬ ‫العليا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تهتم‬ ‫االس‬ ‫وتدخالت‬ ‫الوقائية‬ ‫األنشطة‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫االج‬ ‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لحاالت‬ ‫تجابة‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫ل‬ ‫لمستشفيات‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ،‫الصحية‬ ‫يستدعي‬ ‫وهذا‬ ‫بأساليب‬ ‫فة‬‫ر‬‫المع‬ ‫التخطيط‬ ‫التنظيم‬‫و‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫بها‬‫ر‬‫ق‬ ‫اقع‬‫و‬‫ل‬ ‫؛‬ ‫ب‬ ‫غية‬ ‫خطط‬ ‫نجاح‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ .‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫(أنيس‬ ، ‫علي‬ ، 2015 ‫م‬ ) ‫عملية‬ ‫تختلف‬ ‫اإلخال‬ ‫ء‬ ‫باخ‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫تالف‬ ‫و‬ ‫الزمان‬ ‫المنفذة‬ ‫فيه‬ ‫المؤسسة‬ ‫عمل‬ ‫وطبيعة‬ ‫وتحليل‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫يتم‬ ‫أنه‬ ‫إذ‬ ،‫للمجمع‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمة‬‫و‬ ‫المحتملة‬ ‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ‫ع‬ ‫ونو‬ ‫حجم‬ ‫ون‬ ‫الفئات‬ ‫سبة‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫ولنجاح‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫ينبغي‬ ‫التخطيط‬ ‫أسلوب‬ ‫انتهاج‬ ‫ا‬ ‫وبما‬ ‫اخالؤها‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫بالمنطقة‬ ‫المحيطة‬ ‫الظروف‬ ‫لكافة‬ ‫لمالئم‬ ‫ئ‬ ‫الطار‬ ‫الحدث‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ، ‫المحاكاة‬ ‫وعمليات‬ ‫يبات‬‫ر‬‫التد‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫المؤسسات‬ ‫تعمل‬ ‫وعليه‬ ‫ب‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫النشاطات‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫الالزمة‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫لعملية‬ . ‫أحمد‬ ،‫(ونس‬ ، 2015 ) ُ‫ت‬ ‫عد‬ ‫خط‬ ‫ط‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫عد‬ُ ‫الم‬ ‫مس‬ ‫بقا‬ ‫ارث؛‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫مهما‬ ‫مرجعا‬ ‫عل‬ ‫ى‬ ‫أن‬ ‫تكون‬ ‫اضح‬‫و‬ ‫اءاتها‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫مفهومة‬ ‫المختصة‬ ‫ادر‬‫و‬‫للك‬ ‫ب‬ ‫تنفيذها‬ ، ‫لذلك‬ ‫يضاف‬ ‫م‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫نة‬ ‫الخطط‬ ‫وقابل‬ ‫يتها‬ ‫التعديل‬‫و‬ ‫للتغيير‬ ‫حسب‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫يات‬‫ر‬‫مج‬ ‫طبيعة‬ ‫ال‬‫و‬ ‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫مخاطر‬ ، ‫و‬ ‫يؤخذ‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫وتثقيف‬ ‫توعية‬ ‫باالعتبار‬ ‫بالمعلومات‬ ‫اإلرشادات‬‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫حول‬ ‫خطة‬ ‫اإل‬ ‫المستشفى‬ ‫داخل‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫خالء‬ ‫؛‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫لما‬ ‫وذلك‬ .‫المتبعة‬ ‫الخطة‬ ‫نجاح‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ( ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫و‬ ،‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫األزمات‬ ‫مخاطر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إلدا‬ ‫الوطني‬ ‫اإلطار‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬‫و‬ ‫الداخلية‬ 2017 ) ‫من‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫له‬ ‫يتعرض‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ونظ‬ ‫اعتداءات‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫متكر‬ ‫اال‬ ‫حتالل‬ ،‫ائيلي‬ ‫ر‬‫االس‬ ‫وتصاعد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وتي‬ ‫تلك‬ ‫القطاع‬ ‫على‬ ‫االعتداءات‬ ‫خالل‬ ‫العشر‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫كان‬ ‫تعرض‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫الصحية‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المستشفيات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫الستهداف‬ ‫مباشر‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫جيش‬ ‫االحتالل‬ ‫عام‬ 2014 ‫م‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫لسقوط‬ ‫أدت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الضحايا‬ ‫و‬ ‫الجرح‬ ‫ى‬ ، ‫ع‬ ‫اما‬ ‫ز‬‫ل‬ ‫كان‬ ‫لذلك‬ ‫نتطرق‬ ‫أن‬ ‫لينا‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 3 ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ونبحث‬ ‫لتطوير‬ ‫قدر‬ ‫ات‬ ‫ادر‬‫و‬‫الك‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫الفنية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫على‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫ما‬ ‫لتهديد‬ ‫المستشفيات‬ ‫أحد‬ ‫تعرض‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫وللمساهمة‬ ، ‫ألي‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫ية‬‫ز‬‫وجهو‬ ‫صمود‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫حدث‬ .‫ئ‬ ‫طار‬ ( ‫مركز‬ ‫الو‬ ‫المعلومات‬ ‫طني‬ ‫الفلسطيني‬ ، 2012 ) ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.0 ‫للكتاب‬ ‫العام‬ ‫للمضمون‬ ‫المفاهيمي‬ ‫المخطط‬ ) ‫دوافع‬ ‫اإلخالء‬ ‫مراحل‬ ‫اإلخالء‬ ‫أنواع‬ ‫و‬ ‫أقسام‬ ‫اإلخالء‬ ‫آليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫أوامر‬ ‫اإلخالء‬ ‫مسارات‬ ‫اإلخالء‬ ‫مفهوم‬ ‫اإليواء‬ ‫الغرض‬ ‫من‬ ‫اإليواء‬ ‫عناصر‬ ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ‫األساسية‬ ‫معايي‬ ‫سفير‬ ‫لإليو‬ ‫اء‬ ‫معايير‬ ‫تصميم‬ ‫مأوى‬ ‫طبي‬ ‫األماكن‬ ‫البديلة‬ ‫للمستشفيات‬ ‫تأمين‬ ‫نقاط‬ ‫الدخول‬ ‫والخروج‬ ‫تطبيق‬ ‫ضوابط‬ ‫التحكم‬ ‫بالعدوى‬ ‫تطبيق‬ ‫االحتياطات‬ ‫الوقائية‬ ‫من‬ ‫العدوى‬ ‫الفحص‬ ‫السريري‬ ‫اليومي‬ ‫الضوابط‬ ‫البيئي‬ ‫ة‬ ‫والهندسية‬ ‫التسجيل‬ ‫واإلبال‬ ‫غ‬ ‫احتياطات‬ ‫السكن‬ ، ‫الطعام‬ ، ‫الغسيل‬ ‫واألنشطة‬ ‫األخرى‬ ‫جمع‬ ‫ونقل‬ ‫العينات‬ ‫المخبرية‬ ‫إدارة‬ ‫النفايات‬ ‫الطبية‬ ‫والحيوي‬ ‫ة‬ ‫إخراج‬ ‫المرضى‬ ‫التعقيم‬ ‫والتطهير‬ ‫النها‬ ‫ئي‬ ‫ال‬ ‫إخالء‬ ‫مستشفيات‬ ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫إي‬ ‫المستشفيات‬ ‫عزل‬ ‫الرئيسية‬ ‫المحاور‬ ‫المستشفيات‬ ‫وعزل‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫إدار‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 4 ‫العامة‬ ‫المفاهيم‬  :‫اإلخالء‬ ‫هو‬ ‫نقل‬ ‫للخطر‬ ‫المعرضين‬ ‫األشخاص‬ ‫مؤقت‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫األ‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫كن‬ ‫ال‬ ‫خطر‬ ‫ة‬ ‫إلى‬ ‫أ‬ ‫م‬ ‫اكن‬ ‫بما‬ ‫آمنة؛‬ ‫وت‬ ‫ومساعدتهم‬ ‫عايتهم‬ ‫ر‬ ‫يضمن‬ ‫كافة‬ ‫وفير‬ ‫االحتياجات‬ .‫لهم‬ ‫األساسية‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اج‬‫و‬ ‫عمليات‬ ‫هي‬ ‫أو‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫الحروب‬ ‫ألخطار‬ ‫المعرضة‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫السكان‬ ‫أو‬ ‫األشخاص‬ ‫إبعاد‬ ‫الطبيعية‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫أو‬ ‫وبعيدة‬ ‫آمنة‬ ‫مناطق‬ ‫إلى‬ ‫ومساعدتهم‬ ‫عايتهم‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ،‫الخطر‬ ‫مناطق‬ ‫عن‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ع‬ ‫مسؤولية‬ ‫وتقع‬ ،‫صحية‬ ‫أو‬ ‫إنسانية‬ ‫كانت‬ ‫وفق‬ ‫المختصة‬ ‫السلطات‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫اإلخالء‬ ‫مليات‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫لتلك‬ ‫مسبقا‬ ‫معدة‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫الطبي‬ : ‫هو‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫هام‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫بشكل‬ ،‫عام‬ ‫ولكنه‬ ‫يختص‬ ‫بفئة‬ ‫معينة‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ،‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ‫فيه‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ‫إخالء‬ ‫المصابين‬ ‫المتوفين‬‫و‬ ‫من‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫األحداث‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫إلى‬ ‫منطقة‬ ‫الفرز‬ ‫ال‬ ‫طبي‬ ‫مع‬ ‫المرور‬ ‫بمنطقة‬ ‫التطهير‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫وجود‬ ‫حاالت‬ ‫تسمم‬ ‫عدوى‬ ‫أو‬ ‫ويليها‬ ‫نقلهم‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫للمق‬ ‫الصحية‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫المجه‬ .  :‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫يعني‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫الدائمة‬ ‫اإلقامة‬ ‫المؤقتة‬ ‫أو‬ ‫الجيد‬ ‫االستقبال‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫وتقديم‬ ‫األساسية‬ ‫االحتياجات‬ ‫وتوفير‬ ‫عاية‬ ‫الر‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫االجتم‬‫و‬ ‫النفسي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫و‬ ‫اعي‬ ‫توفير‬ ‫األمن‬ ‫الحماية‬‫و‬ .‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫أو‬ ‫الخدمات‬ ‫تزويد‬ ‫عملية‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫عبا‬ ‫بأنه‬ ‫الجهات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مسبقا‬ ‫المحددة‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫النازحين‬ ‫للسكان‬ ‫الحماية‬‫و‬ ‫األساسية‬ .‫المجتمعية‬ ‫المشاركة‬ ‫يضمن‬ ‫وبما‬ ‫الدولية‬ ‫للمعاير‬ ‫وطبقا‬ ،‫الحكومية‬  ‫اإل‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ :‫اء‬‫و‬‫ي‬ ‫أو‬ ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إلخالء‬ ‫المتخذة‬ ‫اآلليات‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫هو‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫تحييد‬ ‫بغية‬ ‫وذلك‬ ‫ما؛‬ ‫خطر‬ ‫أو‬ ‫لتهديد‬ ‫تعرضها‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫الصحية‬ ‫المنشآت‬ ‫في‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لجان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫تلك‬ ‫تنفيذ‬ ‫ويتم‬ .‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫العاملة‬ ‫ا‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬‫و‬ ‫المستشفى‬ ‫عالقة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬‫و‬ ‫المحلية‬ ‫المؤسسات‬ ‫مع‬ ‫اكة‬ ‫ر‬‫بالش‬ ‫لمختصة‬ .‫اإلخالء‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬  :‫الصحي‬ ‫العزل‬ ‫هو‬ ‫ع‬ُ ‫م‬ ‫بمرض‬ ‫المصابين‬ ‫عزل‬ ‫د‬ ‫األصحاء‬ ‫األشخاص‬ ‫عن‬ ، ‫تقييد‬ ‫ويتم‬ ‫حر‬ ‫ك‬ ‫ة‬ ‫المرضى‬ ‫المصابين‬ ‫ا‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫في‬ ‫لمساعدة‬ ‫انتشار‬ ‫عدم‬ ‫ال‬ ‫مرض‬ ‫و‬ ،‫المعدي‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫يمكن‬ ‫لهم‬‫ز‬‫منا‬ ‫في‬ ‫المعزولين‬ ‫األشخاص‬ .‫المخصصة‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫منشآت‬ ‫أو‬ ‫المستشفى‬ ‫أو‬  :‫الصحي‬ ‫الحجر‬ ‫األشخاص‬ ‫أنشطة‬ ‫أو‬ ‫حركة‬ ‫وتقييد‬ ‫فصل‬ ‫هو‬ ُ ‫ي‬ ‫الذين‬ ‫ا‬‫و‬‫تعرض‬ ‫أنهم‬ ‫عتقد‬ ،‫للعدوى‬ ‫ال‬ ‫انتقال‬ ‫منع‬ ‫لغرض‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫انتشا‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫و‬ ‫المعدي‬ ‫مرض‬ . ‫و‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫حجر‬ ‫األشخاص‬ ‫بالعدوى‬ ‫إصابتهم‬ ‫حتمل‬ُ ‫ي‬ ‫ولكن‬ ‫المصابين‬ ‫غير‬ ‫في‬ ‫منا‬ ‫لهم‬‫ز‬ ‫و‬ ، ‫قد‬ ‫يتم‬ ‫هم‬ ‫حجر‬ ‫أيض‬ ‫ا‬ ‫افق‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫المؤسسا‬ ‫أو‬ ‫الصحية‬ ‫ت‬ ‫المجتمعية‬ ‫بشكل‬ ‫بالعدوي‬ ‫المصابون‬ ‫األشخاص‬ ‫أما‬ ، .‫مخصصة‬ ‫أماكن‬ ‫في‬ ‫لهم‬‫ز‬‫ع‬ ‫فيتم‬ ‫مؤكد‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 5 ‫الفصل‬ ‫األول‬ ‫اإلخالء‬ ‫إدارة‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 6 0.1 ‫تمهيد‬ ‫األوضاع‬ ‫تفاقم‬ ‫على‬ ‫سلبي‬ ‫بشكل‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫تساهم‬ ‫العامة‬ ‫القطاعات‬ ‫لكافة‬ ‫الحيوية‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫وخصوصا‬ ‫؛‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫لتعرضه‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫االعتداءات‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مباش‬ ، ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫التهديدات‬‫و‬ ‫المخاطر‬ ‫تعدد‬ ‫نتيجة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المستق‬ ‫غير‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫ويعتبر‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ‫السكان‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتهالك‬ ،‫عقود‬ ‫سبعة‬ ‫عن‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫منذ‬ ‫الممتد‬ ‫االحتالل‬ ‫ال‬ ‫التغير‬ ‫عن‬ ‫ينتج‬ ‫وما‬ ‫فلسطينية‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫ومنخفضات‬ ‫سيول‬ ‫من‬ ‫الجوية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫المناخية‬ ‫وبعض‬ ،‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫االجتماعية‬ ‫المشكالت‬ . ‫الحكومية‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫(لجنة‬ ، 2018 )‫م‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫إن‬ ‫تبعات‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬ ‫ح‬ ‫نزو‬ ‫الفلسطيني‬ ‫المجتمع‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫و‬ ‫انتشار‬ ‫نتيجة‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ،‫المخاطر‬ ‫وتعدد‬ ‫توسع‬ ‫الحكومية‬ ‫المباني‬‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫وتعرض‬ ‫لال‬ ‫ستهداف‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫ت‬ ‫وغير‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مباش‬ ، ‫لعمليات‬ ‫المتقن‬ ‫االستعداد‬‫و‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬ ‫يتطلب‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫بدو‬ ‫وهذا‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مع‬ ‫بالتشارك‬ ‫وذلك‬ ‫الوطنية‬ ‫المؤسسات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫الخسائر‬ ‫من‬ ‫للتخفيف‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ .‫األزمات‬‫و‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫خالل‬ ‫المتوقعة‬ ‫(المغير‬ ، ‫العطار‬ ، ‫الباشا‬ ، 2018 ‫م‬ ) 1.1 ‫اإلخالء‬ 1.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫مفهوم‬ ‫اج‬‫و‬‫م‬ ‫إن‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫باالستعداد‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫الحاالت‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫ة‬ ‫ه‬ ‫توقع‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫إذا‬ ‫ا‬ ‫ما‬ ‫حدث‬ ‫ت‬ ‫يقع‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫كا‬ ‫ى‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫مستشفى‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫للمستشفيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الصحة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫بو‬ ‫العبء‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫ه‬ ‫ذا‬ ‫الشام‬ ‫الحماية‬ ‫توفير‬ ‫لضمان‬ ‫المجال‬ ‫ل‬ ‫ة‬ ‫وكافة‬ ‫المرضى‬‫و‬ ‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫وعليهم‬ ،‫المستشفى‬ ‫داخل‬ ‫اجدين‬‫و‬‫المت‬ ‫اإلجر‬ ‫كافة‬ ‫اتخاذ‬ ‫اءا‬ ‫لتأمين‬ ‫الالزمة‬ ‫ت‬ ‫سالمتهم‬ ‫وضمان‬ ‫االستقر‬‫و‬ ‫الطمأنينة‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫األمن‬‫و‬ ‫ر‬ .‫هم‬ ‫و‬ ُ ‫ي‬ ‫قصد‬ ‫باإلخالء‬ ‫من‬ ‫السكان‬ ‫أو‬ ‫األشخاص‬ ‫إبعاد‬ : ‫ألخطار‬ ‫المعرضة‬ ‫المناطق‬ ‫الحروب‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫التكنولوجية‬ ‫أو‬ ‫المهجنة‬ ‫أو‬ ‫الطبيعية‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫العسك‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬‫و‬ ‫مناطق‬ ‫إلى‬ ‫كاملة‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫األشخاص‬ ‫الء‬ ‫ؤ‬‫ه‬ ‫ومساعدة‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ،‫الخطر‬ ‫مناطق‬ ‫عن‬ ‫وبعيدة‬ ‫آمنة‬ ‫ع‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫مسؤولية‬ ‫وتقع‬ ،‫صحية‬ ‫أو‬ ‫إنسانية‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫المختصة‬ ‫السلطات‬ ‫عاتق‬ ‫لى‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫لتلك‬ ‫مسبقا‬ ‫معدة‬ ‫خطة‬ ‫وفق‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 7 ‫و‬ ‫حدوث‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫الدفاع‬‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫الهامة‬ ‫العمليات‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫يعتبر‬ ‫مباشر‬ ‫تهديد‬ ‫أو‬ ،‫يق‬‫ر‬‫ح‬ ‫أو‬ ،‫سام‬ ‫غاز‬ ‫تسرب‬ ‫أو‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫متفج‬ ‫وجود‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ئ‬ ‫طار‬ ‫أي‬ ‫الم‬ ‫إخالء‬ ‫يستدعي‬ ‫المؤسسة‬ ‫لمباني‬ .‫يعة‬‫ر‬‫س‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بصو‬ ‫كان‬ 2.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫الطبي‬ ‫هو‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫هام‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫بشكل‬ ،‫عام‬ ‫ولكنه‬ ‫يختص‬ ‫بفئة‬ ‫معينة‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ‫من‬ ‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ، ‫حيث‬ ‫يتم‬ ‫فيه‬ ‫إخالء‬ ‫المصابين‬ ‫المتوفين‬‫و‬ ‫من‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫األحداث‬ ‫إلى‬ ‫منطقة‬ ‫الفرز‬ ‫الطبي‬ ‫مع‬ ‫المرور‬ ‫بمنطقة‬ ‫التطهير‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫وجود‬ ‫حاالت‬ ‫تسمم‬ ‫ويليها‬ ‫نقلهم‬ ‫ل‬ ‫لمقر‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫الصحية‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫المجه‬ ‫لمكافحة‬ ‫األوبئة‬ ‫أو‬ ‫التسمم‬ ‫أو‬ ‫التعامل‬ ‫مع‬ ‫المصابين‬ ،‫الجرحى‬‫و‬ ‫أو‬ ‫أقسام‬ ‫يح‬‫ر‬‫تش‬ ‫الموتى‬ ‫بعد‬ ‫التعرف‬ ‫عليهم‬ ‫وبعدها‬ ‫يتم‬ ‫إنهاء‬ ‫إج‬ ‫اء‬ ‫ر‬ ‫ات‬ ‫الدفن‬ ‫وفق‬ ‫خطة‬ ‫مسبقة‬ ‫لذلك‬ . 3.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫تعتبر‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫أصحاب‬ ‫عليها‬ ‫يعتمد‬ ‫التي‬ ‫األولي‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫الركي‬ ‫اإلخالء‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫حصر‬ ‫ويمكن‬ ،‫المهدد‬ ‫الموقع‬ ‫أو‬ ‫المكان‬ ‫في‬ ‫مسببات‬ ‫أو‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ :‫التالي‬ ‫الشكل‬ ‫في‬ ‫اإلخالء‬ ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫دوافع‬ :) ‫ال‬ ( ‫قم‬‫ر‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫يستعرض‬ ) ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫ثة‬‫ر‬‫كا‬ ‫حدوث‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫طبيعية‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ ، ‫اإل‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫الممكن‬ ‫من‬ ‫حيث‬ ‫مسبقا‬ ‫المعدة‬ ‫خالء‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫حدوث‬ ‫ها‬ ‫ذكر‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ . ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫أو‬ ‫مسببات‬ ‫اإلخالء‬ ‫تكنولولجي‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫ة‬ ‫ك‬ ‫ارث‬‫و‬ ‫بشري‬ ‫ة‬ ‫قنبلة‬ ‫موقوت‬ ‫ة‬ ‫تهديد‬ ‫عسكري‬ ‫خارجي‬ ‫قصف‬ ‫أخطاء‬ ‫هندسية‬ ‫حريق‬ ‫إنطالق‬ ‫مواد‬ ‫خطرة‬ ‫ك‬ ‫ارث‬‫و‬ ‫طبيعي‬ ‫ة‬ ‫فيضان‬ ‫تسونامي‬ ‫بركان‬ ‫وباء‬ ‫زلزال‬ ‫اعصار‬ ‫هجينة‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫أخرى‬ ‫أسباب‬ ‫التنمية‬ ‫أنماط‬ ‫تغير‬ ‫العمرانية‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 8 4.1.1 ‫المستشف‬ ‫إخالء‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يات‬ ‫يعد‬ ‫اتخاذ‬ ‫إخالء‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫المستشفيات‬ ‫ا‬‫صعب‬ ‫ا‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫وم‬ ،‫جدا‬ ‫بمشاركة‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫المحتمل‬ ‫ن‬ ‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫المسؤولين‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫المد‬ ‫المستشفى‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫من‬ ‫قبل‬ ‫السلطات‬ ‫الحكومية‬ ‫العليا‬ ‫بعد‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اج‬ ‫دقيق‬ ‫تقييم‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫تهديدات‬ ‫المحتملة‬ ‫و‬ ‫استنفاذ‬ ‫الممكنة‬ ‫البدائل‬ ‫جميع‬ . ‫التالي‬ ‫الشكل‬ ُ ‫ي‬ ‫ظهر‬ ‫تفصيلي‬ ‫مخطط‬ ‫إخالء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫للم‬ ‫المستشفى‬ : (Harvard University, 2014, P 9) ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.1 ) : ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫يوضح‬ ‫إل‬ ‫المستشفيات‬ ‫خالء‬ . ‫شكل‬ ‫قم‬‫ر‬ ( 2.2 ‫ي‬ ) ‫ستعرض‬ ‫من‬ ‫كامل‬ ‫بشكل‬ ‫المستشفى‬ ‫إخالء‬ ‫لعملية‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫إصدار‬ ‫ذ‬ ‫عائالته‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ‫وتتبعهم‬ ‫المستشفى‬ ‫موقع‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫المرضى‬ ‫نقل‬ ‫إلى‬ ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫م‬ .‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ ‫بأماكن‬ ‫و‬ ‫بعد‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫بتفعيل‬ ‫البدء‬ ‫يتم‬ ‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المستشفى‬ ‫مباني‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بضرو‬ ‫رسمي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مجلس‬ ‫السلطات‬ ‫أو‬ ‫العليا‬ ‫الحكومية‬ ‫المختصة‬ ‫خالل‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫وتنتهي‬ ‫وتبدأ‬ ، 6 ‫أساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ : ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫بأ‬ ‫المختصة‬ ‫العليا‬ ‫السلطات‬ ‫إخطار‬ ‫يتم‬ ‫لإلخالء‬ ‫التجهيز‬‫و‬ ‫التحضير‬ ‫قبل‬ ‫وطبيعة‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫إشكاليات‬ ‫وبدون‬ ‫قانوني‬ ‫بشكل‬ ‫اإلخالء‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫وتطبيق‬ ‫تنفيذ‬ ‫لضمان‬ ‫ئة؛‬‫ر‬‫الطا‬ ‫الحالة‬ .‫الحكومية‬ .1 ‫تحضير‬ ‫وتجهيز‬ ‫أقسام‬ ‫المستشفى‬ ‫ل‬ ‫إلخالء‬ .2 ‫البدء‬ ‫بنقل‬ ‫المرضى‬ ‫إلى‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ‫د‬ ‫اخل‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫المستشفى‬ .3 ‫التأكد‬ ‫من‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫كافة‬ ‫المرضى‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫العاملة‬ .4 ‫ضمان‬ ‫اجد‬‫و‬‫ت‬ ‫المعدات‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ .5 ‫نقل‬ ‫المرضى‬ ‫بشكل‬ ‫تدريجي‬ ‫إلى‬ ‫المستشفيات‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ . .6 .‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ ‫بأماكن‬ ‫العائالت‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ، ‫المرضى‬ ‫تتبع‬
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 9 ‫أ‬ - ‫المستشفى‬ ‫أقسام‬ ‫وتجهيز‬ ‫تحضير‬ ‫لإلخالء‬ ‫لاَّمرحَلة‬ ‫هذه‬ : ‫تتم‬ ‫تها‬‫ر‬‫إدا‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫لكل‬ ‫القسم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫وحدة‬ ‫طبية‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ( ‫عادة‬ ‫ما‬ ‫يكون‬ ‫وتبدأ‬ ،)‫يض‬‫ر‬‫التم‬ ‫طاقم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫هذه‬ ‫المرحلة‬ ‫بتحضير‬ ‫السجالت‬ ‫الطبية‬ ‫األدوية‬‫و‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫افقة‬ ‫ر‬‫لم‬ ‫كل‬ ‫يض‬‫ر‬‫م‬ ‫أثناء‬ ‫النقل‬ ‫وتنتهي‬ ‫عندما‬ ‫يكون‬ ‫المرضى‬ ‫ين‬‫ز‬‫جاه‬ ‫النقل‬ ‫لعملية‬ ‫من‬ ،‫القسم‬ ‫أو‬ ‫الوحدة‬ ‫تحديد‬ ‫أيضا‬ ‫ويتم‬ ‫المرضى‬ ‫الذين‬ ‫قد‬ ‫يتم‬ ‫من‬ ‫اجهم‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫المستشفى‬ ‫على‬ ‫آمن‬ ‫بشكل‬ ‫الفور‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫يحتاجون‬ ‫إلى‬ ‫النقل‬ ‫لمستشفى‬ ‫آخر‬ .‫طبي‬ ‫مأوى‬ ‫أو‬ ‫ب‬ - ‫المرضى‬ ‫بنقل‬ ‫البدء‬ ‫األقسام‬ ‫من‬ ‫التج‬ ‫نقطة‬ ‫إلى‬ ‫م‬ :‫المستشفى‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫داخل‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫تم‬ ‫إ‬ ‫الميداني‬ ‫اإلخالء‬ ‫(منسق‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫تها‬‫ر‬‫دا‬ ‫األرض‬ ‫على‬ ‫وحدة‬ ‫قائد‬ ‫مع‬ ‫يعمل‬ ‫حيث‬ ) ‫اإلخالء‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫المرضى‬ ‫جميع‬ ‫نقل‬ ‫لضمان‬ ‫المستشفى‬ ‫أقسام‬ ‫التجمع‬ ‫نقطة‬ ‫أو‬ ‫يغ‬‫ر‬‫التف‬ ‫منطقة‬ ‫إلى‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫أو‬ ‫ج‬ ‫الدر‬ ‫عبر‬ ‫المصعد‬ ‫االقتضاء‬ ‫حسب‬ ‫الغال‬ ‫وفي‬ ، ‫ب‬ ‫المصع‬ ‫يكون‬ ‫د‬ ‫الخدمة‬ ‫عن‬ ‫ج‬ ‫خار‬ )‫(معطل‬ ، ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫لذلك‬ ‫المرضى‬ ‫نقل‬ ‫ج‬ ‫الدر‬ ‫عبر‬ ‫مؤهلي‬ ‫موظفين‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫ن‬ ‫عمليات‬ ‫في‬ ‫بين‬‫ر‬‫ومد‬ .‫اإلخالء‬ ‫ج‬ - ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫كافة‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ : ‫و‬ ‫قائد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ح‬ ‫اإلخالء‬ ‫دة‬ ‫من‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫كافة‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫المستشفى‬ ‫مباني‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫ضمان‬ ‫مع‬ ‫تقديم‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫الصح‬ ‫للمرضى‬ ‫ية‬ ، ‫ويجب‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫موقع‬ ‫يغ‬‫ر‬‫التف‬ ‫الالزمة‬ ‫باإلمدادات‬ ‫ا‬ ‫ز‬‫مجه‬ ‫التجميع‬ ‫أو‬ ‫الموظفين‬‫و‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫على‬ ‫المرضى‬ ‫أثناء‬ ‫انتظار‬ ‫نقلهم‬ ‫إلى‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫لهم‬‫ز‬ ‫أو‬ ‫إلى‬ ‫مستشفى‬ .‫ها‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫ومدى‬ ‫الصحية‬ ‫الحالة‬ ‫طبيعة‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫وهذا‬ ‫آخر‬ ‫د‬ - ‫ضمان‬ ‫اجد‬‫و‬‫ت‬ ‫المعدات‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫الت‬ :‫جمع‬ ‫قائد‬ ‫أو‬ ‫الوحدات‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫مد‬ ‫يضمن‬ ‫يق‬‫ر‬‫ف‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬ ‫اإلخالء‬ ‫اإلمدادات‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫الموظفين‬‫و‬ ‫المختصين‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫عملهم‬ ‫مهام‬ ‫يع‬‫ز‬‫وتو‬ ‫تقديم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫هم‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫مناسبة‬ ‫صحية‬ ‫ل‬ ‫لمرضى‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ، ‫ي‬ ‫كما‬ ‫تحمل‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫مد‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ‫المسؤولية‬ ‫وضم‬ ،‫الصحية‬ ‫المرضى‬ ‫أوضاع‬ ‫عن‬ ‫الكاملة‬ ‫بشكل‬ ‫المرضى‬ ‫تجهيز‬ ‫ان‬ ‫المستشفى‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫النقل‬ ‫لعملية‬ ‫وآمن‬ ‫مناسب‬ ‫نقلهم‬ ‫إلى‬ ‫فق‬‫ر‬‫م‬ ‫طبي‬ ‫آخر‬ . ‫أيضا‬ ‫ويتم‬ ‫لية‬‫ز‬‫من‬ ‫يضية‬‫ر‬‫تم‬ ‫عاية‬ ‫ور‬ ‫عاجلة‬ ‫طبية‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫إلى‬ ‫المرضى‬ ‫وفرز‬ ‫تصنيف‬ ‫ه‬ - ‫نقل‬ ‫المرضى‬ ‫تدريجي‬ ‫بشكل‬ :‫ى‬ ‫أخر‬ ‫مستشفيات‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫قوم‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬ ‫نقل‬ ‫عملية‬ ‫التجمع‬ ‫نقطة‬ ‫من‬ ‫خروجهم‬ ‫أثناء‬ ‫المرضى‬ ‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫وسيا‬ ‫اإلسعاف‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫سيا‬ ‫في‬ ‫تحميلهم‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫النقل‬ ‫التوجه‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫مستشفيات‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫كما‬ ،‫البديلة‬ ‫ا‬‫و‬‫يضمن‬ ‫أن‬ ‫المسؤولين‬ ‫توفير‬ ‫احتياجات‬ ‫النقل‬ ‫ل‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫لمرضى‬ ‫مثل‬ ( ،‫السجالت‬ ،‫المعدات‬ ‫الموظفين‬ ‫على‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫لزم‬ ‫إذا‬ ،‫األمر‬ ‫ه‬ ‫تأكيد‬ ‫ووجهة‬ ‫يض‬‫ر‬‫الم‬ ‫وية‬ ،‫النقل‬ ‫للمستشفى‬ ‫المرضى‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مغاد‬ ‫وتوثيق‬ ) .
:‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 10 ‫و‬ - :‫الجديدة‬ ‫الصحية‬ ‫اقع‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬ ‫يتالءم‬ ‫بما‬ ‫الصحية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫المرحلة‬ ‫تلك‬ ‫المختلفة‬ ‫الصحية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫للخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫يتم‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ،‫وصعوبتها‬ ‫بأهميتها‬ ‫تتميز‬ ‫ائ‬‫و‬‫إي‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫للمرضى‬ ‫المتخصصة‬‫و‬ ‫تهدف‬ ‫المرحلة‬ ‫تلك‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫البديلة‬ ‫الصحية‬ ‫اقع‬‫و‬‫الم‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫للمرضى‬ ‫الصحي‬ ‫الوضع‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫استدامة‬ ‫ضمان‬ ‫إلى‬ ‫منع‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫ذلك‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫الجديد‬ ‫الصحي‬ ‫فق‬‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫الالزمة‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫توفر‬ ‫ومدى‬ ‫وهذا‬ ،‫أ‬‫و‬‫لألس‬ ‫الصحية‬ ‫حالتهم‬ ‫وتفاقم‬ ‫تدهور‬ ‫طبية‬ ‫اقم‬‫و‬‫(ط‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫يحتاج‬ ‫األمر‬ ‫للمأوى‬ ‫التشغيلية‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫العملية‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫لضمان‬ ‫تشغيلية‬ ‫ارد‬‫و‬‫وم‬ )‫ية‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫وفنية‬ ‫يضية‬‫ر‬‫وتم‬ .‫الجديد‬ ‫الصحي‬ ‫ز‬ - ‫تتبع‬ ،‫المرضى‬ ‫العائالت‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ‫بأماكن‬ ‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ : ‫المرحلة‬ ‫الساد‬ ‫س‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫تحتوي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫مهام‬ ‫عدة‬ ‫مختلفة‬ ( Harvard University, 2014 ) : 1 . :‫المرضى‬ ‫تتبع‬ ‫فريق‬ ‫يتحملون‬ ‫تتبع‬ ‫مسؤولية‬ ‫نقل‬ ‫وجهات‬ ‫ا‬ ‫لمرضى‬ ‫حول‬ ‫ير‬‫ر‬‫التقا‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫مو‬ ‫ا‬ ‫قع‬ ‫هم‬ ‫لتوفير‬ ‫اإلخالء‬ ‫عملية‬ ‫خالل‬ ‫ومعلومات‬ ‫بيانات‬ ‫دقيقة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ومستم‬ . 2 . :‫المرضى‬ ‫عائالت‬ ‫إبالغ‬ ‫وحدة‬ ‫يتحملون‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫إخطار‬ ‫مسؤولية‬ ‫وجهات‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬‫و‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫نقل‬ ،‫المرضى‬ ‫أسئلة‬ ‫على‬ ‫الرد‬‫و‬ ‫المكالمات‬ ‫على‬ ‫الرد‬‫و‬ .‫وموقعهم‬ ‫المرضى‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫حول‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫أيضا‬ ‫عليهم‬ ‫يجب‬ ‫كما‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اإلخطا‬ ‫تتبع‬ .‫إليها‬ ‫الوصول‬ ‫يتعذر‬ ‫التي‬ ‫العائالت‬‫و‬ ‫بنجاح‬ ‫اؤها‬ ‫ر‬‫إج‬ 3 . :‫البديلة‬ ‫المستشفيات‬ ‫في‬ ‫المرضى‬ ‫استقبال‬ ‫فريق‬ ‫يبدأ‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫بمجرد‬ ‫المو‬ ‫العمل‬ ‫ظفون‬ ‫و‬ ‫بتجهيز‬ ‫مطابقة‬ ‫أعداد‬ ‫المتاحة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫و‬ ‫المناسبة‬ ‫المرضية‬ ‫الحاالت‬ ‫لطبيعة‬ .‫إليهم‬ ‫المحولة‬ ‫ال‬ ‫ى‬ ‫ير‬ ‫مؤلفون‬ ‫بأن‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫اإلخالء‬ ‫عملية‬ ‫و‬ ‫معقدة‬ ‫متسلسلة‬ ‫وتفاصيل‬ ‫ها‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬‫و‬ ‫مهامها‬ ‫في‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫اءاتها‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫مع‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫وتحديات‬ ‫صعوبات‬ ‫عدة‬ ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ :‫أهما‬ ‫أسباب‬ ‫لعدة‬ ‫يرجع‬ ‫وذلك‬ ،‫آخر‬ ‫حكومي‬ ‫مبنى‬ ‫أو‬ ‫سكنية‬ ‫منطقة‬ ‫إخالء‬ ‫صعوبة‬ ‫استدامة‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫تقديم‬ ‫المرضى‬ ‫لكافة‬ ‫نقل‬ ‫صعوبة‬ ، ‫المرضى‬‫و‬ ‫الحرجة‬ ‫الحاالت‬ ،‫المقعدين‬ ‫صعوبة‬ ‫بديلة‬ ‫صحية‬ ‫مالجئ‬ ‫إيجاد‬ ‫اءم‬‫و‬‫تت‬ ‫الحاالت‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫المؤهلة‬ ‫الطبية‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫قلة‬ ، ‫إخال‬ ‫بعملية‬ ‫بة‬‫ر‬‫المد‬‫و‬ ،‫المرضى‬ ‫ء‬ ‫نقاط‬ ‫تحديد‬ ‫صعوبة‬ ‫تجم‬ ‫مع‬ ‫اإلخالء‬ ‫زمن‬ ،‫للمرضى‬ ‫بديلة‬ ‫ع‬ ‫التهديد‬ ‫أو‬ ‫الخطر‬ ‫طبيعة‬ ‫حكومية‬ ‫وغير‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫صعوبة‬ ،‫المحتمل‬ .‫المشاركة‬ . ‫إلخ‬ .
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf
الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf

Recommended

Islm 10 g p1
Islm 10 g p1Islm 10 g p1
Islm 10 g p1
mustafa002
 
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
Hia Magazine - مجلة هي
 
الحوار في السيرة النبوية
الحوار في السيرة النبويةالحوار في السيرة النبوية
الحوار في السيرة النبوية
مبارك الدوسري
 
الفجر164
الفجر164الفجر164
الفجر164
JOURNAL EL FEJR
 
Islm 9 g p1
Islm 9 g p1Islm 9 g p1
Islm 9 g p1
mustafa002
 
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
marwa184572
 
الادارة.ppt
الادارة.pptالادارة.ppt
الادارة.ppt
marwa184572
 
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.pptاضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
marwa184572
 

Recommended

Islm 10 g p1
Islm 10 g p1Islm 10 g p1
Islm 10 g p1
mustafa002
 
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
مجلة هي - العدد 236 - أكتوبر 2013
Hia Magazine - مجلة هي
 
الحوار في السيرة النبوية
الحوار في السيرة النبويةالحوار في السيرة النبوية
الحوار في السيرة النبوية
مبارك الدوسري
 
الفجر164
الفجر164الفجر164
الفجر164
JOURNAL EL FEJR
 
Islm 9 g p1
Islm 9 g p1Islm 9 g p1
Islm 9 g p1
mustafa002
 
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
12_2017_03_02!11_29_06_AM.ppt
marwa184572
 
الادارة.ppt
الادارة.pptالادارة.ppt
الادارة.ppt
marwa184572
 
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.pptاضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
اضغط-هنا-لتحميل-المحاضرة.ppt
marwa184572
 
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
Marius Sescu
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
Expeed Software
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Pixeldarts
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
ThinkNow
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
marketingartwork
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
Skeleton Technologies
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Kurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
SpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Lily Ray
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
Rajiv Jayarajah, MAppComm, ACC
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
Christy Abraham Joy
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesTime Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
Vit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
MindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
RachelPearson36
 

More Related Content

Featured

How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
ThinkNow
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Kurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
SpeakerHub
 

Featured (20)

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesTime Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 

الطوارئ-المعقدة-ادارة-الاخلاء-والايواء-والعزل-في-المستشفيات.pdf

  • 1.
  • 2. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫أ‬ :‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫المركز‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫عان‬ ‫شر‬ ‫عمار‬ .‫أ‬ :‫المؤلفون‬ ‫المغير‬ ‫محمد‬ ‫محمد‬ .‫م‬.‫د‬ ،‫الرمالوي‬ ‫حمدي‬ ‫أحمد‬ .‫أ‬ ، ‫األغا‬ ‫رمضان‬ ‫محمد‬ ‫د‬.‫أ‬ . :‫الكتاب‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ : ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫االي‬‫و‬ ‫العزل‬‫و‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ . ‫الطبعة‬ : ‫اير‬ ‫ر‬‫فب‬ ‫األولى‬ 2021 ‫م‬ ‫التسجيل‬ ‫قم‬‫ر‬ : VR.3383.6463.B ‫مكا‬ :‫اإلصدار‬ ‫ن‬ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ،‫القدس‬ ،‫ة‬ ‫غز‬ ‫الناشر‬ _‫ألمانيا‬ _ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫العربي‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫المركز‬ .‫الفرص‬ ‫ة‬ ‫دار‬‫ا‬‫و‬ ‫ارث‬‫و‬‫للك‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫الد‬ ‫مجلة‬ ( 2572 - 2629 ISSN ) ‫جز‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬ ‫إصدار‬ ‫بإعادة‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫استع‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫تخزينه‬ ‫أو‬ ‫منه‬ ‫ء‬ ‫ادة‬ ‫أو‬ ‫المعلومات‬ ‫الناشر‬ ‫من‬ ‫خطي‬ ‫مسبق‬ ‫إذن‬ ‫دون‬ ،‫األشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫بأي‬ ‫نقله‬ ‫العربي‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫للمركز‬ :‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬ _‫ألمانيا‬ _‫لين‬‫ر‬‫ب‬ 2020 All rightsreserved No part of this book may by reproducted. Stored in a retrieval System or tansmited in any form or by any meas without prior Permission in writing of the publishe ‫ا‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫لمركز‬ ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ Germany: Berlin 10315 GensingerStr: 112 Tel: 0049-Code Germany 54884375 - 030 91499898 - 30 86450098 - 30 Mobiltelefon : 00491742783717 E-mail: jssdom@democraticac.de
  • 3. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ب‬ ‫تـقـديـــــم‬ ‫تحدث‬ ‫األزمات‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫غالبا‬ ‫دونما‬ ‫سابق‬ ،‫إنذار‬ ‫أحيان‬‫و‬ ‫ا‬ ‫يكون‬ ‫من‬ ‫الصعب‬ ‫منع‬ ،‫وقوعها‬ ‫أو‬ ‫التنبؤ‬ ،‫بها‬ ‫إال‬ ‫أنه‬ ‫باإلمكان‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫الحد‬ ‫من‬ ‫الخسائر‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫المادية‬‫و‬ ،‫البيئية‬‫و‬ ‫التي‬ ‫تتمخض‬ ،‫عنها‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫أخذنا‬ ‫بأساليب‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اج‬‫و‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬ ‫الوقاية‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫االستباقي‬ ‫التوعية‬‫و‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫المستم‬ ‫بهدف‬ ‫الحد‬ ‫و‬ / ‫او‬ ‫التقليل‬ ‫من‬ ،‫ها‬ ‫آثار‬ ‫وهذا‬ ‫بدون‬ ‫شك‬ ‫يعين‬ ‫الجهات‬ ‫المختصة‬ ‫المعنية‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬ ‫األزمات‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫على‬ ‫التخفيف‬ ‫من‬ ‫اقبها‬‫و‬‫ع‬ ‫التحكم‬‫و‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫مخاطر‬ ‫بقدر‬ ‫اإلمكان‬ . ‫لقد‬ ‫أحدثت‬ ‫جائحة‬ ‫كورونا‬ ‫تغيير‬ ‫ا‬ ‫يا‬‫ر‬‫جوه‬ ‫في‬ ‫نمطية‬ ‫التفكير‬ ‫اإلنساني‬ ‫منذ‬ ‫الي‬‫و‬‫ح‬ ‫عام‬ ‫أو‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ،‫قليال‬ ‫فقد‬ ‫تغيرت‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كثي‬ ‫من‬ ‫المسلمات‬ ‫البديهيات‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫اجتماعيا‬ ‫اقتصاديا‬‫و‬ ‫بدرجة‬ ‫بت‬‫ر‬‫قا‬ ‫النقيض‬ ‫لما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ‫مسبقا‬ . ‫فقد‬ ‫تبين‬ ‫أن‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫لم‬ ‫تحسن‬ ‫استثمار‬ ‫مجاالت‬ ‫البحث‬ ‫العلمي‬ ‫بخصوص‬ ‫المخاطر‬ ‫المتوقع‬ ‫أن‬ ‫تتعرض‬ ،‫لها‬ ‫مثل‬ ‫األوبئة‬ ‫ائح‬‫و‬‫الج‬‫و‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫األم‬‫و‬ ،‫المختلفة‬ ‫قت‬‫ر‬‫اغ‬‫و‬ ‫في‬ ‫فاه‬‫ر‬‫ال‬ ‫االقتصادي‬ ‫االكتشافات‬‫و‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫العسك‬ ‫الفضائية‬‫و‬ ‫أو‬ ‫بمعنى‬ ‫فاهية‬‫ر‬‫ال‬ ‫البحثية‬ ‫في‬ ‫غير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫علمية‬ ‫أو‬ ‫حاجة‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ . ‫أغلق‬ ‫فيروس‬ ‫كورونا‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫المطا‬ ‫أوقف‬‫و‬ ‫وسائل‬ ،‫اصالت‬‫و‬‫الم‬ ‫ومنع‬ ‫األنشطة‬ ‫االجتماعية‬ ،‫المختلفة‬ ‫اوصد‬‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫أب‬ ‫المدارس‬ ‫المعاهد‬‫و‬ ،‫الجامعات‬‫و‬ ‫ولم‬ ‫يفلت‬ ‫من‬ ‫قبضة‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫مجال‬ ‫من‬ ‫مجاالت‬ ‫الحياة‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ . ‫اجع‬ ‫ر‬‫وت‬ ،‫االقتصاد‬ ‫وبلغت‬ ‫الخسائر‬ ‫عدة‬ ‫يليونات‬‫ر‬‫ت‬ ‫من‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫و‬‫الد‬ ‫خالل‬ ‫سنة‬ ،‫احدة‬‫و‬ ‫هي‬ ‫عمر‬ ‫الجائحة‬ ‫منذ‬ ‫ها‬ ‫ظهور‬ . ‫لقد‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫تعقيدات‬ ‫البيئة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫منسوب‬ ‫المخا‬ ‫طر‬ ‫التهديدات‬‫و‬ ‫التي‬ ‫تتعرض‬ ‫لها‬ ،‫االنسانية‬ ‫أعاد‬‫و‬ ‫هيكلة‬ ‫علوم‬ ‫وفنون‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫األزمات‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫الطبيعية‬ ،‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫أعلن‬‫و‬ ‫بالفعل‬ ‫ال‬ ‫بالقول‬ ‫فشل‬ ‫قيادة‬ ‫الكوكب‬ ‫األزرق‬ ‫في‬ ‫ته‬‫ر‬‫إدا‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫على‬ ‫مستوى‬ ‫التقدم‬ ‫االنجاز‬‫و‬ ‫في‬ ‫حماية‬ ‫الحياة‬ ‫بكافة‬ ‫مكوناتها‬ ،‫اعها‬‫و‬‫ان‬‫و‬ ‫بل‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ‫يضها‬‫ر‬‫تع‬ ‫لمخا‬ ‫طر‬ ‫وتهديدات‬ ،‫وجودية‬ ‫كان‬ ‫قد‬ ‫حذر‬ ‫منها‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫خب‬ ‫وعلماء‬ ‫ومفكرون‬ ‫على‬ ‫مدى‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫زمنية‬ ‫مختلفة‬ . ‫الهدف‬ ‫ئيسي‬‫ر‬‫ال‬ ‫للكتاب‬ ‫الحالي‬ ‫يتمحور‬ ‫حول‬ ‫المساهمة‬ ‫في‬ ‫تطوير‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫ادر‬‫و‬‫الك‬ ‫الطبية‬ ‫الفنية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫عمليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫في‬ ‫حالة‬ ‫تعرض‬ ‫أحد‬ ‫المستشفيات‬ ‫ألخط‬ ‫ار‬ ‫و‬ / ‫أو‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫ط‬ ،‫معقدة‬ ‫وجعلها‬ ‫على‬ ‫أكثر‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫أ‬‫و‬‫أس‬ ‫يوهات‬‫ر‬‫السينا‬ ‫المتوقعة‬ . ‫كما‬ ‫يهدف‬
  • 4. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ج‬ ‫ضمنا‬ ‫وفي‬ ،‫ثناياه‬ ‫إلى‬ ‫توضيح‬ ‫التعقيدات‬ ‫التي‬ ‫طالت‬ ‫الحياة‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫على‬ ‫ظهر‬ ،‫الكوكب‬ ‫بظهور‬ ‫مفاجئ‬ ‫وصادم‬ ‫للفيروس‬ ‫التاجي‬ ‫نهاية‬ 2019 ، ‫في‬ ‫مقاطعة‬ ‫ووهان‬ ‫بالصين‬ . ‫من‬ ‫اجل‬ ‫الوصول‬ ‫إلى‬ ‫تغ‬ ‫طية‬ ‫الفجوة‬ ‫البحثية‬ ‫الشاسعة‬ ‫التي‬ ‫اوجدها‬ ‫كوفيد‬ 19 ‫ه‬ ‫ر‬‫ومخاط‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫المستشفيات؛‬ ‫تم‬ ‫تقسيم‬ ‫الكتاب‬ ‫إلى‬ ‫عدة‬ ‫فصول‬ ‫ومحاور‬ ‫ئيسية‬‫ر‬ ‫على‬ ‫النحو‬ ‫التالي‬ : ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫اإلخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دا‬ ‫عزل‬ ،‫المستشفيات‬ ‫ومن‬ ‫ثم‬ ‫اتخاذ‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬ ‫المستشفيات‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫كحالة‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ل‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ،‫المعقدة‬ ‫أو‬ ‫تلك‬ ‫البالغة‬ ،‫التعقيد‬ ‫في‬ ‫بيئة‬ ‫دولية‬ ‫تتسم‬ ‫بالتقلب‬ ‫التوجس‬‫و‬ ‫الغموض‬‫و‬ ‫وعدم‬ ،‫اليقين‬ ‫ثم‬ ‫تم‬ ‫من‬ ‫بعد‬ ،‫ذلك‬ ‫وضع‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التطوير‬ ‫التحسين‬‫و‬ ‫المقترحات‬‫و‬ ‫المناسبة‬ ‫لمحاولة‬ ‫إعادة‬ ،‫الحياة‬ ‫ليس‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ،‫سابقا‬ ‫بل‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫دون‬ ‫ذلك‬ ‫بدرجات‬ ،‫عديدة‬ ‫فعود‬ ‫تها‬ ‫إلى‬ ‫ما‬ ‫كانت‬ ‫عليه‬ ‫قبل‬ ‫غزو‬ ‫كوفيد‬ 19 ،‫للكوكب‬ ‫بما‬‫ر‬ ‫أصبح‬ ‫هدفا‬ ‫صعب‬ ‫المنال‬ ‫في‬ ‫غضون‬ ‫ية‬‫ر‬‫العش‬ ‫القادمة‬ ‫من‬ ‫القرن‬ ‫الحادي‬ ‫ين‬‫ر‬‫العش‬‫و‬ ‫أن‬ ‫لم‬ ‫يكن‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ . ‫عد‬ُ ‫ي‬ ‫التخطيط‬ ‫لعمليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫من‬ ‫أوليات‬ ‫اللجان‬ ‫المختصة‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫االدا‬‫و‬ ‫العامة‬ ،‫للمستشفيات‬ ‫ويتم‬ ‫ذلك‬ ‫بشكل‬ ‫مستمر‬ ‫ودائم‬ ‫بمشاركة‬ ‫كافة‬ ‫الجهات‬ ‫المعنية‬ ‫بعمليات‬ ‫التخطيط‬ ‫التنفيذ‬‫و‬ ‫لإلخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫لطبيعة‬ ‫التهديدات‬ ‫المخاطر‬‫و‬ ،‫المحتملة‬ ‫إذ‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫يساهم‬ ‫بشكل‬ ‫كبير‬ ‫في‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫مستوى‬ ‫االستعداد‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬‫و‬ ‫للمنظومة‬ ‫الصحية‬ . ‫يساهم‬ ‫هذا‬ ‫الكتاب‬ ‫في‬ ‫وضع‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تصو‬ ‫مستقبلي‬ ‫ة‬ ‫لصانعي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ ،‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫حول‬ ‫المنهجية‬ ‫التى‬ ‫تتبع‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫إخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫وعزل‬ ،‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫من‬ ‫الناحية‬ ‫ية‬‫ر‬‫النظ‬ ‫أو‬ ‫العملية‬ ‫بشكل‬ ،‫مفصل‬ ‫ويعالج‬ ‫القضايا‬ ‫المعقدة‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫ع‬ ‫بوقو‬ ‫أخطار‬ ‫مزدوجة‬ ‫تتطلب‬ ‫اتخاذ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫حادة‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫المستشفيات‬ ‫أثناء‬ ‫عمليات‬ ‫اإل‬ ‫خالء‬ ‫اء‬‫و‬‫االي‬‫و‬ ،‫العزل‬‫و‬ ‫ويقدم‬ ‫معلومات‬ ‫مهمة‬ ،‫ابطة‬ ‫ر‬‫ومت‬ ‫تشكل‬ ‫أساسا‬ ،‫علميا‬ ‫لكل‬ ‫المهتمين‬ ‫المختصين‬‫و‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ،‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫كما‬ ‫أنه‬ ‫يشكل‬ ‫منطلقا‬ ‫علميا‬ ،‫هاما‬ ‫اجع‬ ‫ر‬‫للم‬ ‫البحثية‬ ‫المختلفة‬ ‫التي‬ ‫لها‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫موضوعات‬ ‫الكتاب‬ . ،‫القدس‬ ،‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫لين‬‫ر‬‫ب‬ ‫اير‬ ‫ر‬‫فب‬ 2021
  • 5. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫د‬ ‫ال‬ ِ‫ـه‬ َّ ‫الل‬ ِ‫م‬ ْ ‫س‬ِ‫ب‬ ِ‫يم‬ِ‫ح‬ َّ ‫الر‬ ِ‫ن‬ ٰ ‫ـ‬ َ ‫م‬ ْ ‫ح‬ َّ ‫ر‬ ﴿ ‫ب‬َ‫ر‬ ‫و‬َ‫أ‬ ‫ز‬ ‫ن‬‫ع‬ ‫ن‬َ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ك‬‫ش‬َ‫أ‬ َ‫ر‬ ‫ن‬ ‫ع‬ َ‫ك‬َ‫ت‬َ‫م‬ َ َّ‫لا‬ ‫ت‬ ‫ي‬ َ‫ع‬ َ‫ت‬‫م‬َ‫ع‬‫ن‬َ‫أ‬ ‫ي‬َ‫َل‬ ‫ى‬َ‫َل‬َ‫ع‬َ‫و‬ ‫لا‬َ‫و‬ ‫ن‬َ‫أ‬َ‫و‬ ‫ي‬َ‫د‬َّ ‫ا‬َ‫ص‬ َ‫ل‬َ‫م‬‫ع‬َ‫أ‬ ‫حا‬َّ َ‫ض‬‫ر‬َ‫ت‬ ‫اه‬ ‫خ‬‫د‬َ‫أ‬َ‫و‬ ‫ن‬‫َل‬ ‫ي‬ ‫ب‬ َ‫ك‬‫ت‬َ‫م‬‫ح‬َ‫ر‬ ‫ف‬ َ‫ين‬‫ح‬َّ‫ا‬‫لاَّص‬ َ‫ك‬‫اد‬َ‫ب‬‫ع‬ ‫ي‬ ﴾ ‫َّعظيم‬‫لا‬ ‫للِّا‬ ‫صدق‬ ‫[النمل‬ : 19 ]
  • 6. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫إلهد‬ ‫اء‬ ‫محمد‬ ‫سيدنا‬ ‫اآلخرين‬‫و‬ ‫األولين‬ ‫وسيد‬ ‫البشرية‬ ‫معلم‬ ‫إلى‬ " ‫صل‬ ‫ى‬ ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ " ‫ت‬َّ ‫مر‬ ‫ة‬ ‫قاطر‬ ‫البحث‬ ‫بكثير‬ ‫من‬ ،‫ائق‬‫و‬‫الع‬ ‫ومع‬ ‫ذلك‬ ‫حاولنا‬ ‫أن‬ ‫نتخطاها‬ ‫بثبات‬ ‫بفضل‬ ‫من‬ ‫اهلل‬ ‫ه‬ِّ ‫ومن‬ . ‫إل‬ ‫ى‬ ‫القل‬ ‫وب‬ ‫الناصع‬ ‫ة‬ ... ‫الالمتناهي‬ ‫العطاء‬‫و‬ ‫بالبياض‬ ‫أمهاتنا‬‫و‬ ‫أباءنا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫شارك‬ ‫من‬ ‫ونا‬ ‫الع‬ ‫ار‬‫و‬‫مش‬ ‫وسا‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫ناء‬ ‫ندونا‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ار‬‫و‬‫المش‬ ‫هذا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫األصدقاء‬ ‫األحبة‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ز‬‫األع‬ ... .‫الحرجة‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫االنساني‬ ‫العمل‬ ‫صفوف‬ ‫يتقدم‬ ‫الذي‬ ‫األبيض‬ ‫الجيش‬ ‫إلى‬ .‫الطبية‬ ‫المهن‬ ‫في‬ ‫العاملين‬‫و‬ ‫الممرضين‬‫و‬ ‫األطباء‬ ‫إلى‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫الصالح‬‫و‬ ‫الفالح‬‫و‬ ‫السداد‬‫و‬ ‫للرقي‬ ‫ليصل‬ ‫يبحث‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫األ‬ ‫في‬ ‫الباحثون‬ ... .‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫زمات‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫هذ‬ ‫وصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫جهدهم‬ ‫كل‬ ‫ا‬‫و‬‫بذل‬ ‫الذين‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫الك‬ ‫األساتذة‬ ‫الكتاب‬ ‫ا‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫النور‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الجامعة‬ ... ‫الشامخ‬ ‫الصرح‬ .‫االحتالل‬ ‫سجون‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫األسر‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫الطاهر‬ ‫فلسطين‬ ‫أرض‬ ‫بدمائهم‬ ‫ا‬‫و‬‫رو‬ ‫الذين‬ ‫الشهداء‬ ‫دماء‬ ‫إلى‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫الصابر‬ ‫المجاهد‬ ‫الفلسطيني‬ ‫الشعب‬ ‫عل‬ ‫بط‬ ‫ى‬ ‫المباركة‬ ‫فلسطين‬ ‫أرض‬ ‫إل‬ ‫ى‬ ‫خل‬ ‫اسل‬‫و‬‫الب‬ ‫انا‬ ‫ر‬‫أس‬‫و‬ ،‫المبارك‬ ‫األقصى‬ ‫المسجد‬ ‫ف‬ ‫قيدهم‬ ‫اهلل‬ ‫فك‬ ‫الحديد‬ ‫قضبان‬ ‫اضع‬‫و‬‫المت‬ ‫العلم‬ ‫هذا‬ ‫أهدي‬ ...‫جميعا‬ ‫إليكم‬
  • 7. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫و‬ ‫وتقدير‬ ‫شكر‬ ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ ‫صلى‬ ‫محمد‬ ‫نبينا‬ ‫توجيه‬ ‫منطلق‬ ‫من‬ "‫الناس‬ ُ ‫يشكر‬ ‫ال‬ ‫من‬ ،‫اهلل‬ ُ ‫يشكر‬ ‫ال‬ " ‫ال‬ ‫يل‬‫ز‬‫ج‬ ‫بتقديم‬ ‫أتشرف‬ ‫شكر‬ ‫االمتنان‬‫و‬ ‫إلى‬ ‫أسماءهم‬ ‫التالية‬ ‫األفاضل‬ ‫األخوة‬ : ‫األستاذ‬ /‫الدكتور‬ ‫الجيش‬ ‫اهيم‬ ‫ر‬‫إب‬ ‫يوسف‬ /‫الدكتور‬ ‫العبادلة‬ ‫عيد‬ ‫امي‬ ‫ر‬ ‫لتفضلهما‬ ‫الكتاب‬ ‫وتحكيم‬ ‫بتدقيق‬ ‫شأنه‬ ‫ما‬َّ ‫وعظ‬ ‫بنيانه‬ ‫فأكمال‬ . ،‫العلوم‬ ‫بكلية‬ ‫ممثلة‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫بغ‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الجامعة‬ ‫في‬ ‫اإلخوة‬ ‫كذلك‬ ‫أشكر‬‫و‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫من‬ ‫وزمالئي‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫الطبية‬‫و‬ ‫يضية‬‫ر‬‫التم‬ ، ‫أرشدني‬‫و‬ ‫ونصحني‬ ‫ساندني‬ ‫من‬ ‫وكل‬ ‫الزمالء‬‫و‬ ‫األصدقاء‬‫و‬ ‫األقارب‬ ‫لجميع‬ ‫موصول‬ ‫الشكر‬‫و‬ ‫ه‬ ‫إتمام‬ ‫في‬ ‫الكتاب‬ ‫ذا‬ . ‫السداد‬‫و‬ ‫التوفيق‬ ‫ولي‬ ‫اهلل‬‫و‬ ‫ال‬ /‫ؤلفون‬ُ ‫م‬ ‫الرمالوي‬ ‫حمدي‬ ‫أحمد‬ .‫أ‬ ‫الم‬ ‫محمد‬ ‫محمد‬ .‫د‬ ‫ــ‬ ‫غي‬ ‫ــــ‬ ‫ر‬ ‫اآلغا‬ ‫رمضان‬ ‫محمد‬ .‫د‬.‫أ‬
  • 8. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ز‬ ‫فهرس‬ ‫المحتويات‬ ‫تـقـديـــــم‬ ................................ ................................ ................................ .......................... ‫ب‬ ‫اإلهداء‬ ................................ ................................ ................................ ............................... ‫ه‬ ‫وتقدير‬ ‫شكر‬ ................................ ................................ ................................ ........................ ‫و‬ ‫المقدمة‬ ................................ ................................ ................................ ............................ 1 ‫المقدمة‬ ................................ ................................ ................................ ............................ 2 ‫العامة‬ ‫المفاهيم‬ ................................ ................................ ................................ ............... 4 ‫األول‬ ‫الفصل‬ : ‫اإلخالء‬ ‫إدارة‬ ................................ ................................ ................................ .. 5 0.1 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 6 1.1 ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ................................ ... 6 1.1.1 ‫مفهوم‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ......................... 6 2.1.1 ‫اإلخال‬ ‫ء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ......................... 7 3.1.1 ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ .......................... 7 4.1.1 ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ .............. 8 5.1.1 ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫إخالء‬ ‫المباني‬ / ‫المؤسسات‬ ‫الصحية‬ ( Wallask, 2007 ) : ................................ ..... 11 6.1.1 ‫أقسام‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ........................ 12 7.1.1 ‫آليات‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ .. 13 8.1.1 ‫ات‬ ‫ر‬‫مسا‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ...................... 15 1 . 1. 9 ‫زمن‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ......................... 15 10.1.1 ‫اإلطار‬ ‫الزمني‬ ‫لإلخالء‬ ................................ ................................ .............. 15 11.1.1 ‫مصادر‬ ‫معلومات‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ........... 16 12.1.1 ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ / ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫اإلخالء‬ ................................ ................................ ..................... 17 13.1.1 ‫الخط‬ ‫ط‬ ‫األدلة‬‫و‬ ‫األطر‬‫و‬ ‫الخاصة‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ........ 19 ‫اإليواء‬ ‫إدارة‬ ‫الثاني‬ ‫الفصل‬ ................................ ................................ ............................... 24 0.2 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 25 1.2 ‫مفهوم‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ................................ ................................ ........................... 25 1.1.2 ‫تعريف‬ ‫عمليات‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ................................ ................................ ............... 25 2.1.2 ‫مفهوم‬ ‫المأوى‬ ................................ ................................ ........................ 25 3.1.2 ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫الطبي‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ................................ ........ 26 4.1.2 ‫المالجئ‬ ‫الصحية‬ ‫اآلمنة‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ............................. 26 5.1.2 ‫الغرض‬ ‫من‬ ‫المال‬ ‫جئ‬ ‫الصحية‬ ( ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ) ................................ ........................ 27 6.1.2 ‫العناصر‬ ‫األساسية‬ ‫الي‬ ‫يجب‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ................................ ................ 28 2.2 ‫مبادئ‬ ‫االغاثة‬ ‫الصحية‬ ‫خالل‬ ‫حاالت‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ( ‫ج‬ ‫معية‬ ‫اسفير‬ ‫دليل‬ ،‫اسفير‬ 2018 ‫م‬ ) ....................... 29 3.2 ‫معايير‬ ‫اسفير‬ ‫اء‬‫و‬‫لإلي‬ ‫في‬ ‫مجال‬ ‫العمل‬ ‫الصحي‬ ‫خالل‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫األزمات‬‫و‬ ................................ ... 31 4.2 ‫معايير‬ ‫تصميم‬ ‫مرفق‬ ‫صحي‬ / ‫م‬ ‫أوى‬ ‫طبي‬ ................................ ................................ 33 5.2 ‫األماكن‬ ‫البديلة‬ ‫التي‬ ‫يمكن‬ ‫استخدامها‬ ‫كمأوى‬ ‫طبي‬ ................................ ...................... 34
  • 9. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ح‬ 6.2 ‫مقترح‬ ‫لشكل‬ ‫مأوى‬ ‫طبي‬ ‫ميداني‬ ................................ ................................ ......... 35 ‫الثالث‬ ‫الفصل‬ ‫كوفيد‬ ‫تفشي‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫المستشفيات‬ ‫عزل‬ 19 ................................ .......... 37 0.3 ‫عزل‬ ‫المستشفيات‬ ................................ ................................ ...................... 38 1.3 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ .. 38 2.3 ‫مفاهيم‬ ‫عامة‬ ................................ ................................ ........................... 38 1.2.3 ‫العزل‬ ‫الصحي‬ ( Isolation ) ................................ ................................ ......... 38 2.2.3 ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ ( Quarantine ) ................................ ................................ .... 38 3.2.3 ‫الجائحة‬ ( Pandemic ) ................................ ................................ ............. 38 4.2.3 ‫الوباء‬ ( Epidemic ) ................................ ................................ ............... 39 5.2.3 ‫فيروس‬ ‫كورونا‬ ‫المستجد‬ ( Covid-19 ) ................................ .............................. 39 3.3 ‫العزل‬ ‫أو‬ ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ . ................................ ................................ ............... 39 4.3 ‫آليات‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫عزل‬ ‫أحد‬ ‫مباني‬ ‫المستشفى‬ ................................ ............................. 40 2.4.3 ‫تطبيق‬ ‫ابط‬‫و‬‫ض‬ ‫التحكم‬ ‫في‬ ‫العدوى‬ : ................................ ................................ ..... 40 3.4.3 ‫تطبيق‬ ‫االحتياطات‬ ‫الوقائية‬ ‫من‬ ‫العدوى‬ ‫لكافة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫العاملة‬ ‫في‬ ‫المجمع‬ ‫الطبي‬ ....................... 40 4.4.3 ‫الفحص‬ ‫ي‬ ‫السرير‬ ‫اليومي‬ ‫للمرضى‬ : ................................ ................................ ... 42 5.4.3 ‫تطبيق‬ ‫ابط‬‫و‬‫الض‬ ‫البيئية‬ ‫الهندسية‬‫و‬ ................................ ................................ .... 43 6.4.3 ‫آليات‬ ‫التسجيل‬ ‫اإلبالغ‬‫و‬ : ................................ ................................ ............. 43 7.4.3 ‫احتياطات‬ ،‫السكن‬ ،‫الطعام‬ ‫الغسيل‬ ‫األنشطة‬‫و‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫ذات‬ ‫الصلة‬ ................................ ...... 43 8.4.3 ‫جمع‬ ‫ونقل‬ ‫العينات‬ ‫المخبرية‬ ‫من‬ ‫المرضى‬ : ................................ ............................ 44 9.4.3 ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫النفايات‬ ‫الطبية‬ ‫الحيوية‬‫و‬ : ................................ ................................ ....... 45 10.4.3 ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫المرضى‬ ‫من‬ ‫العزل‬ / ‫الحجر‬ ‫الصحي‬ : ................................ ........................ 54 11.4.3 ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التعقيم‬ ‫التطهير‬‫و‬ ‫النهائي‬ : ................................ ................................ . 55 ‫الرابع‬ ‫الفصل‬ ‫دراسية‬ ‫حالة‬ ‫المعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫الكبرى‬ ‫المستشفيات‬ ‫تجربة‬ - ‫مجمع‬ ‫الطب‬ ‫الشفاء‬ ‫ي‬ ................................ ................................ ................................ .................. 56 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ ........ 57 0.4 ‫تحليل‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫الذاتية‬ ‫للمؤسسة‬ ................................ ................................ .......... 57 1.4 ‫لمحة‬ ‫عامة‬ ‫عن‬ ‫مج‬ ‫مع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ... 57 1.1.4 ‫مستشفيات‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ..... 58 2.4 ‫القوى‬ ‫العاملة‬ ‫داخل‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ 60 3.4 ‫ائط‬ ‫ر‬‫خ‬ ‫هندسية‬ ‫للمباني‬ ‫الرئيسية‬ ................................ ................................ ......... 62 1.3.4 ‫مبنى‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫العامة‬ ( ‫مبنى‬ 8 ) ................................ ................................ ...... 62 2.3.4 ‫مبنى‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫التخصصي‬ ................................ ................................ ........... 63 3.3.4 ‫مبنى‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ........................ 64 4.3.4 ‫مبنى‬ ‫الحروق‬ ................................ ................................ ........................ 65 5.3.4 ‫مبنى‬ ‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ......................... 66 6.3.4 ‫عدد‬ ‫ابق‬‫و‬‫الط‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫لمباني‬ ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................... 67 7.3.4 ‫نسبة‬ ‫القوى‬ ‫البشرية‬ ‫الصحية‬ ‫في‬ ‫قطاع‬ ‫ة‬ ‫غز‬ ................................ .......................... 68 4.4 ‫تحليل‬ ‫المخاطر‬ ................................ ................................ ......................... 69
  • 10. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ط‬ 1.4.4 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ 69 5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ................................ ................................ ... 76 1.5.4 ‫تمهيد‬ ................................ ................................ ................................ 76 2.5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫لمجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ( 2019 ‫م‬ ) ................................ .... 76 3.5.4 ‫الهدف‬ ‫من‬ ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ................................ ..................... 77 4.5.4 ‫تحليل‬ ‫محتوى‬ ‫الخطة‬ ................................ ................................ ................. 77 6.4 ‫نموذج‬ ‫تحليل‬ PESTLE) ) ................................ ................................ ........... 85 1.6.4 ‫تحليل‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫الخارجية‬ ( (PESTLE & ‫تحليل‬ ( (SWOT ................................ ....... 85 7.4 ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫إخالء‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫وعزل‬ ‫المستشفيات‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ ................................ .......... 89 1.7.4 ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫المعقدة‬ ‫في‬ ‫المجمع‬ ‫الطبي‬ : ................................ ................................ .. 89 2.7.4 ‫التهديدات‬ : ................................ ................................ ........................... 89 3.7.4 ‫األهداف‬ ................................ ................................ ............................. 89 4.7.4 ‫اآلليات‬ ‫المقترحة‬ ................................ ................................ ..................... 89 5.7.4 ‫جهات‬ ‫التدخل‬ ................................ ................................ ........................ 90 6.7.4 ‫آليات‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫السيناريوهات‬ ‫المعقدة‬ ................................ ................................ .... 91 8.4 ‫ات‬ ‫ر‬‫الزيا‬ ‫الميدانية‬ ................................ ................................ ....................... 96 1.8.4 ‫مجمع‬ ‫الشفاء‬ ‫الطبي‬ ................................ ................................ ..................... 96 2.8.4 ‫مبنى‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫العامة‬ ( ‫مبنى‬ 8 ) ................................ ................................ .......... 96 3.8.4 ‫مبنى‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫التخصصي‬ ................................ ................................ ............... 96 4.8.4 ‫مبنى‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ............................. 97 5.8.4 ‫مبنى‬ ‫الحر‬ ‫وق‬ ................................ ................................ ............................ 97 6.8.4 ‫مبنى‬ ‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ............................. 98 7.8.4 ‫القوى‬ ‫العاملة‬ ................................ ................................ ............................ 98 9.4 ‫ار‬‫و‬‫األد‬ ‫المسؤو‬‫و‬ ‫ليات‬ ................................ ................................ .................... 99 10.4 ‫مخرجات‬ ‫تحليل‬ ‫بيستل‬ (PESTLE) / ‫تحليل‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫الخارجية‬ ‫لخطط‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ .............. 106 11.4 ‫مخرجات‬ ‫المجموعة‬ ‫البؤرية‬ ‫ة‬ ‫المركز‬ ................................ ................................ ... 109 ‫الخامس‬ ‫الفصل‬ ‫والمقترحات‬ ‫التطوير‬ ‫إجراءات‬ ................................ ............................... 111 0.5 ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫التطوير‬ ‫المقترحات‬‫و‬ ................................ ................................ ........... 112 1.5 ‫تشخيص‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ................................ ................................ ........................ 112 2.5 ‫نموذج‬ ‫خطة‬ ‫إخالء‬ ‫المستشفيات‬ ‫المقترح‬ ................................ ............................... 114 3.5 ‫التطلعات‬ ‫المستقبلية‬ ................................ ................................ ................... 132 ‫والمراجع‬ ‫المصادر‬ ................................ ................................ ................................ ........... 134 ‫ا‬‫ال‬‫و‬‫أ‬ : ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫العربية‬ ................................ ................................ ......................... 135 ‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬ : ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫األجنبية‬ ................................ ................................ ...................... 139
  • 11. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ي‬ ‫الجداول‬ ‫فهرس‬ ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.1 .‫ما‬ ‫خطر‬ ‫أو‬ ‫لتهديد‬ ‫تعرضهم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫ألقسام‬ ‫التفاصيل‬ ‫كافة‬ ‫يستعرض‬ :) ...... 12 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 2.1 :) .‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫تستغرقها‬ ‫التي‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫يوضح‬ ........................... 16 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.1 ‫للمستشفيات‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ..................... 21 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.3 .‫الصحي‬ ‫الحجر‬ /‫العزل‬ ‫المبنى‬ ‫داخل‬ ‫المستخدمة‬ ‫الحاويات‬ ‫وفئات‬ ‫تصنيفات‬ ‫يوضح‬ :) ............. 49 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 1.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫مستشفيات‬ ‫عمليات‬ ‫وغرف‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫أس‬ ‫عدد‬ :) ................................ ..... 60 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 2.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫داخل‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ :) ................................ ...................... 60 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.4 ‫(مبنى‬ ‫العامة‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) 8 ) ................................ ................ 62 ‫جد‬ ( ‫رقم‬ ‫ول‬ 4.4 ‫التخصصي‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ .................... 64 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 5.4 ‫الصناعية‬ ‫الكلية‬‫و‬ ‫الباطنة‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ................ 65 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 6.4 ‫يوضح‬ :) ‫الحروق‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ................................ ................................ . 66 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 7.4 .‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ‫لمبنى‬ ‫الطارئة‬‫و‬ ‫الرئيسية‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫المداخل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ...... 66 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 7.4 ‫الو‬ ‫مبنى‬ ‫تفاصيل‬ ‫يوضح‬ :) ‫الدة‬ ................................ ................................ ... 67 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 8.4 .‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫لمباني‬ ‫المخارج‬ ‫وعدد‬ ‫ابق‬‫و‬‫الط‬ ‫عدد‬ ‫يوضح‬ :) ............................... 67 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 9.4 ‫لكل‬ ‫الصحية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المؤش‬ ‫يوضح‬ :) 10.000 ‫ن‬ ‫ة‬ ‫غز‬ ‫بقطاع‬ ‫مقارنة‬ ‫الدول‬ ‫لبعض‬ ‫سمة‬ ............... 68 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 10.4 ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫لها‬ ‫يتعرض‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫المحتملة‬ ‫المخاطر‬ ‫تحليل‬ ‫مصفوفة‬ ‫يوضح‬ :) .......... 70 ‫ر‬ ‫جدول‬ ( ‫قم‬ 11.4 .‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫لمجمع‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫محتوى‬ ‫تحليل‬ ‫يوضح‬ :) .......................... 78 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 12.4 ( ‫الخارجية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫تحليل‬ ‫يوضح‬ :) (PESTLE & ( ‫تحليل‬ (SWOT ‫اإلخالء‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لخطط‬ .. 86
  • 12. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫ك‬ ‫التوضيحية‬ ‫الصور‬‫و‬ ‫األشكال‬ ‫فهرس‬ ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.0 ‫للكتاب‬ ‫العام‬ ‫للمضمون‬ ‫المفاهيمي‬ ‫المخطط‬ ) ................................ ........................ 3 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ :) ................................ ................................ .......... 7 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.1 .‫المستشفيات‬ ‫إلخالء‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ................... 8 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.1 ‫ا‬ ‫إخالء‬ ‫أو‬ ‫ا‬‫ا‬‫داخلي‬ ‫ا‬ ‫إخالء‬ ‫كان‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫المستشفى‬ ‫إخالء‬ ‫وآليات‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يوضح‬ :) .‫ا‬‫ا‬‫خارجي‬ ............... 14 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.1 ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫الحكومية‬ ‫األجسام‬‫و‬ ‫العليا‬ ‫الوطنية‬ ‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫اتخاذ‬ ‫آلية‬ ‫يوضح‬ :) ‫الحكومية‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ . ................................ ................................ .............. 18 ( ‫رقم‬ ‫جدول‬ 3.1 ‫للمستشفيات‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ..................... 21 ‫ة‬ ‫صور‬ ( ‫رقم‬ 1.2 ‫صحي‬ ‫ملجأ‬ ‫تظهر‬ :) ................................ ................................ ............. 27 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.2 ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫حاالت‬ ‫خالل‬ ‫الميداني‬ ‫الطبي‬ ‫المأوى‬ ‫من‬ ‫الغرض‬ :) ................................ ........ 27 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.2 :) ‫العنا‬ ‫الطبي‬ ‫المأوى‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫يجب‬ ‫الي‬ ‫األساسية‬ ‫صر‬ ................................ .......... 28 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.2 ‫الصحية‬ ‫النظم‬ ‫معايير‬ :) ................................ ................................ .......... 31 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.2 ‫األساسية‬ ‫الصحة‬ ‫خدمات‬ ‫معايير‬ :) ................................ ............................... 32 ( ‫رقم‬ ‫ة‬ ‫صور‬ 2.2 :‫(المصدر‬ ،‫ميداني‬ ‫طبي‬ ‫مأوى‬ ‫تظهر‬ :) TIKA, 2018 ) ................................ ......... 35 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 5.2 ‫المرض‬ ‫اء‬‫و‬‫إلي‬ ‫يستخدم‬ ‫ميداني‬ ‫طبي‬ ‫لمأوى‬ ‫األقرب‬ ‫النموذج‬ ‫يوضح‬ :) .‫المصابين‬‫و‬ ‫ى‬ ................. 36 ‫ة‬ ‫صور‬ ( ‫رقم‬ 1.4 )‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ،‫العامة‬ ‫العالقات‬ :‫(المصدر‬ ،‫ة‬ ‫غز‬ ،‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫ر‬ِ ‫ه‬‫تظ‬ :) ............ 58 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.4 ‫م‬ ‫ظهر‬ُ ‫ي‬ :) ‫المجمع‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫داخل‬ ‫الرئيسة‬ ‫المباني‬‫و‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫جمع‬ ............................... 59 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.4 ‫فئات‬ ‫لعدة‬ ‫مقسمين‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫المئوية‬ ‫النسب‬ :) ...................... 61 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 3.4 ‫العامة‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسة‬ ‫المبنى‬ ‫ومداخل‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ :) ............ 62 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 4.4 ‫التخصصي‬ ‫احة‬ ‫ر‬‫الج‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسية‬ ‫المداخل‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ :) ............. 63 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 5.4 ‫لمبنى‬ ‫األقسام‬ ‫بين‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المم‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخارج‬ ‫الرئيسة‬ ‫المبنى‬ ‫ومداخل‬ ‫المرضى‬ ‫غرف‬ ‫توزيع‬ ‫يوضح‬ :) ‫الكلى‬‫و‬ ‫الباطنة‬ ................................ ................................ ................................ .... 64 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 6.4 ‫ال‬ :) .‫الحروق‬ ‫لمبنى‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ومخرج‬ ‫الرئيسي‬ ‫مخرج‬ ................................ ............... 65 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 7.4 .‫الدة‬‫و‬‫ال‬ ‫لمبنى‬ ‫الطارئة‬‫و‬ ‫الرئيسية‬ ‫المخارج‬‫و‬ ‫المداخل‬ ‫يوضح‬ :) ................................ ...... 66 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 8.4 :) ‫لكل‬ ‫الصحية‬ ‫البشرية‬ ‫القوى‬ ‫نسبة‬ ‫يوضح‬ 10.000 ‫ة‬ ‫غز‬ ‫بقطاع‬ ‫مقارنة‬ ‫الدول‬ ‫لبعض‬ ‫نسمة‬ ...... 68 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 9.4 ‫ة‬ ‫المتأثر‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫المخاطر‬ ‫تلك‬ ‫تشكلها‬ ‫التي‬ ‫المئوية‬ ‫النسب‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫الخطر‬ ‫مستويات‬ ‫يوضح‬ :) ‫الشفاء‬ ‫مجمع‬ ‫في‬ ‫الطبي‬ . ................................ ................................ ......................... 74 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 10.4 ‫التهديد‬ ‫ودرجة‬ ‫الخطر‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫بناء‬ ‫الطبي‬ ‫الشفاء‬ ‫لمجمع‬ ‫المعقدة‬ ‫المخاطر‬ ‫يوضح‬ :) ........ 75 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 11.4 ‫التحليل‬ ‫نموذج‬ ‫عناصر‬ ‫يوضح‬ :) (PESTLE) ................................ .................. 85 ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 12.4 ‫سين‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫آليات‬ ‫يوضح‬ :) ‫الخطر‬ ‫ذلك‬ ‫حول‬ ‫موقف‬ ‫لتقدير‬ ‫باإلضافة‬ ،‫المعقد‬ ‫الخطر‬ ‫اريو‬ ........... 93 ‫رق‬ ‫شكل‬ ( ‫م‬ 13.4 "‫المزدوج‬ ‫"الخطر‬ ‫أ‬‫و‬‫األس‬ ‫السيناريو‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫آليات‬ ‫يوضح‬ :) ‫بالتفصيل‬ ................................ 95
  • 14. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 2 ‫المقدمة‬ ‫دور‬ ‫إن‬ ‫البلدان‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ‫بل‬ ،‫للمرضى‬ ‫الطبية‬‫و‬ ‫إن‬ ‫دو‬ ‫له‬ ‫ر‬ ‫مه‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫التدخ‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫الخسائر‬‫و‬ ‫المخاطر‬ ‫لمعالجة‬ ‫الت‬ ‫ها‬ ،‫ها‬ ‫آثار‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫إلى‬ ‫تعمد‬ ‫الصحية‬ ‫المؤسسات‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫أداءه‬ ‫تطوير‬ ‫ا‬ ‫يز‬‫ز‬‫وتع‬ ‫جهوز‬ َّ ‫ي‬ ‫تها‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫كون‬ ‫قادر‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫المحتملة‬ ‫المخاطر‬ ‫إذ‬ . ‫لبناء‬ ‫الصحية‬ ‫الوطنية‬ ‫للمنظومة‬ ‫العليا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تهتم‬ ‫االس‬ ‫وتدخالت‬ ‫الوقائية‬ ‫األنشطة‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫االج‬ ‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لحاالت‬ ‫تجابة‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫ل‬ ‫لمستشفيات‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ،‫الصحية‬ ‫يستدعي‬ ‫وهذا‬ ‫بأساليب‬ ‫فة‬‫ر‬‫المع‬ ‫التخطيط‬ ‫التنظيم‬‫و‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫بها‬‫ر‬‫ق‬ ‫اقع‬‫و‬‫ل‬ ‫؛‬ ‫ب‬ ‫غية‬ ‫خطط‬ ‫نجاح‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ .‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫(أنيس‬ ، ‫علي‬ ، 2015 ‫م‬ ) ‫عملية‬ ‫تختلف‬ ‫اإلخال‬ ‫ء‬ ‫باخ‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫تالف‬ ‫و‬ ‫الزمان‬ ‫المنفذة‬ ‫فيه‬ ‫المؤسسة‬ ‫عمل‬ ‫وطبيعة‬ ‫وتحليل‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫يتم‬ ‫أنه‬ ‫إذ‬ ،‫للمجمع‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمة‬‫و‬ ‫المحتملة‬ ‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ‫ع‬ ‫ونو‬ ‫حجم‬ ‫ون‬ ‫الفئات‬ ‫سبة‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫ولنجاح‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫ينبغي‬ ‫التخطيط‬ ‫أسلوب‬ ‫انتهاج‬ ‫ا‬ ‫وبما‬ ‫اخالؤها‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫بالمنطقة‬ ‫المحيطة‬ ‫الظروف‬ ‫لكافة‬ ‫لمالئم‬ ‫ئ‬ ‫الطار‬ ‫الحدث‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ، ‫المحاكاة‬ ‫وعمليات‬ ‫يبات‬‫ر‬‫التد‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫المؤسسات‬ ‫تعمل‬ ‫وعليه‬ ‫ب‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫النشاطات‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫الالزمة‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫لعملية‬ . ‫أحمد‬ ،‫(ونس‬ ، 2015 ) ُ‫ت‬ ‫عد‬ ‫خط‬ ‫ط‬ ‫اإلخالء‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫عد‬ُ ‫الم‬ ‫مس‬ ‫بقا‬ ‫ارث؛‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫مهما‬ ‫مرجعا‬ ‫عل‬ ‫ى‬ ‫أن‬ ‫تكون‬ ‫اضح‬‫و‬ ‫اءاتها‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫مفهومة‬ ‫المختصة‬ ‫ادر‬‫و‬‫للك‬ ‫ب‬ ‫تنفيذها‬ ، ‫لذلك‬ ‫يضاف‬ ‫م‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫نة‬ ‫الخطط‬ ‫وقابل‬ ‫يتها‬ ‫التعديل‬‫و‬ ‫للتغيير‬ ‫حسب‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫يات‬‫ر‬‫مج‬ ‫طبيعة‬ ‫ال‬‫و‬ ‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫مخاطر‬ ، ‫و‬ ‫يؤخذ‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫وتثقيف‬ ‫توعية‬ ‫باالعتبار‬ ‫بالمعلومات‬ ‫اإلرشادات‬‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫حول‬ ‫خطة‬ ‫اإل‬ ‫المستشفى‬ ‫داخل‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫خالء‬ ‫؛‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫لما‬ ‫وذلك‬ .‫المتبعة‬ ‫الخطة‬ ‫نجاح‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ( ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫و‬ ،‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫األزمات‬ ‫مخاطر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إلدا‬ ‫الوطني‬ ‫اإلطار‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬‫و‬ ‫الداخلية‬ 2017 ) ‫من‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫له‬ ‫يتعرض‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ونظ‬ ‫اعتداءات‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫متكر‬ ‫اال‬ ‫حتالل‬ ،‫ائيلي‬ ‫ر‬‫االس‬ ‫وتصاعد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وتي‬ ‫تلك‬ ‫القطاع‬ ‫على‬ ‫االعتداءات‬ ‫خالل‬ ‫العشر‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫كان‬ ‫تعرض‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫الصحية‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المستشفيات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫الستهداف‬ ‫مباشر‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫جيش‬ ‫االحتالل‬ ‫عام‬ 2014 ‫م‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫لسقوط‬ ‫أدت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الضحايا‬ ‫و‬ ‫الجرح‬ ‫ى‬ ، ‫ع‬ ‫اما‬ ‫ز‬‫ل‬ ‫كان‬ ‫لذلك‬ ‫نتطرق‬ ‫أن‬ ‫لينا‬
  • 15. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 3 ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ونبحث‬ ‫لتطوير‬ ‫قدر‬ ‫ات‬ ‫ادر‬‫و‬‫الك‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫الفنية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫على‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫ما‬ ‫لتهديد‬ ‫المستشفيات‬ ‫أحد‬ ‫تعرض‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫وللمساهمة‬ ، ‫ألي‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫ية‬‫ز‬‫وجهو‬ ‫صمود‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫حدث‬ .‫ئ‬ ‫طار‬ ( ‫مركز‬ ‫الو‬ ‫المعلومات‬ ‫طني‬ ‫الفلسطيني‬ ، 2012 ) ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.0 ‫للكتاب‬ ‫العام‬ ‫للمضمون‬ ‫المفاهيمي‬ ‫المخطط‬ ) ‫دوافع‬ ‫اإلخالء‬ ‫مراحل‬ ‫اإلخالء‬ ‫أنواع‬ ‫و‬ ‫أقسام‬ ‫اإلخالء‬ ‫آليات‬ ‫اإلخالء‬ ‫أوامر‬ ‫اإلخالء‬ ‫مسارات‬ ‫اإلخالء‬ ‫مفهوم‬ ‫اإليواء‬ ‫الغرض‬ ‫من‬ ‫اإليواء‬ ‫عناصر‬ ‫المأوى‬ ‫الطبي‬ ‫األساسية‬ ‫معايي‬ ‫سفير‬ ‫لإليو‬ ‫اء‬ ‫معايير‬ ‫تصميم‬ ‫مأوى‬ ‫طبي‬ ‫األماكن‬ ‫البديلة‬ ‫للمستشفيات‬ ‫تأمين‬ ‫نقاط‬ ‫الدخول‬ ‫والخروج‬ ‫تطبيق‬ ‫ضوابط‬ ‫التحكم‬ ‫بالعدوى‬ ‫تطبيق‬ ‫االحتياطات‬ ‫الوقائية‬ ‫من‬ ‫العدوى‬ ‫الفحص‬ ‫السريري‬ ‫اليومي‬ ‫الضوابط‬ ‫البيئي‬ ‫ة‬ ‫والهندسية‬ ‫التسجيل‬ ‫واإلبال‬ ‫غ‬ ‫احتياطات‬ ‫السكن‬ ، ‫الطعام‬ ، ‫الغسيل‬ ‫واألنشطة‬ ‫األخرى‬ ‫جمع‬ ‫ونقل‬ ‫العينات‬ ‫المخبرية‬ ‫إدارة‬ ‫النفايات‬ ‫الطبية‬ ‫والحيوي‬ ‫ة‬ ‫إخراج‬ ‫المرضى‬ ‫التعقيم‬ ‫والتطهير‬ ‫النها‬ ‫ئي‬ ‫ال‬ ‫إخالء‬ ‫مستشفيات‬ ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫إي‬ ‫المستشفيات‬ ‫عزل‬ ‫الرئيسية‬ ‫المحاور‬ ‫المستشفيات‬ ‫وعزل‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫إدار‬
  • 16. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 4 ‫العامة‬ ‫المفاهيم‬  :‫اإلخالء‬ ‫هو‬ ‫نقل‬ ‫للخطر‬ ‫المعرضين‬ ‫األشخاص‬ ‫مؤقت‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫األ‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫كن‬ ‫ال‬ ‫خطر‬ ‫ة‬ ‫إلى‬ ‫أ‬ ‫م‬ ‫اكن‬ ‫بما‬ ‫آمنة؛‬ ‫وت‬ ‫ومساعدتهم‬ ‫عايتهم‬ ‫ر‬ ‫يضمن‬ ‫كافة‬ ‫وفير‬ ‫االحتياجات‬ .‫لهم‬ ‫األساسية‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اج‬‫و‬ ‫عمليات‬ ‫هي‬ ‫أو‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫الحروب‬ ‫ألخطار‬ ‫المعرضة‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫السكان‬ ‫أو‬ ‫األشخاص‬ ‫إبعاد‬ ‫الطبيعية‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫أو‬ ‫وبعيدة‬ ‫آمنة‬ ‫مناطق‬ ‫إلى‬ ‫ومساعدتهم‬ ‫عايتهم‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ،‫الخطر‬ ‫مناطق‬ ‫عن‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ع‬ ‫مسؤولية‬ ‫وتقع‬ ،‫صحية‬ ‫أو‬ ‫إنسانية‬ ‫كانت‬ ‫وفق‬ ‫المختصة‬ ‫السلطات‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫اإلخالء‬ ‫مليات‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫لتلك‬ ‫مسبقا‬ ‫معدة‬ ‫خطة‬ ‫اإلخالء‬ ‫الطبي‬ : ‫هو‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫هام‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫بشكل‬ ،‫عام‬ ‫ولكنه‬ ‫يختص‬ ‫بفئة‬ ‫معينة‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ،‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ‫فيه‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ‫إخالء‬ ‫المصابين‬ ‫المتوفين‬‫و‬ ‫من‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫األحداث‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫إلى‬ ‫منطقة‬ ‫الفرز‬ ‫ال‬ ‫طبي‬ ‫مع‬ ‫المرور‬ ‫بمنطقة‬ ‫التطهير‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫وجود‬ ‫حاالت‬ ‫تسمم‬ ‫عدوى‬ ‫أو‬ ‫ويليها‬ ‫نقلهم‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫للمق‬ ‫الصحية‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫المجه‬ .  :‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫يعني‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫الدائمة‬ ‫اإلقامة‬ ‫المؤقتة‬ ‫أو‬ ‫الجيد‬ ‫االستقبال‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫وتقديم‬ ‫األساسية‬ ‫االحتياجات‬ ‫وتوفير‬ ‫عاية‬ ‫الر‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫االجتم‬‫و‬ ‫النفسي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫و‬ ‫اعي‬ ‫توفير‬ ‫األمن‬ ‫الحماية‬‫و‬ .‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫أو‬ ‫الخدمات‬ ‫تزويد‬ ‫عملية‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫عبا‬ ‫بأنه‬ ‫الجهات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مسبقا‬ ‫المحددة‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫النازحين‬ ‫للسكان‬ ‫الحماية‬‫و‬ ‫األساسية‬ .‫المجتمعية‬ ‫المشاركة‬ ‫يضمن‬ ‫وبما‬ ‫الدولية‬ ‫للمعاير‬ ‫وطبقا‬ ،‫الحكومية‬  ‫اإل‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ :‫اء‬‫و‬‫ي‬ ‫أو‬ ‫المستشفيات‬ ‫اء‬‫و‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫إلخالء‬ ‫المتخذة‬ ‫اآلليات‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫هو‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫تحييد‬ ‫بغية‬ ‫وذلك‬ ‫ما؛‬ ‫خطر‬ ‫أو‬ ‫لتهديد‬ ‫تعرضها‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫الصحية‬ ‫المنشآت‬ ‫في‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫لجان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫تلك‬ ‫تنفيذ‬ ‫ويتم‬ .‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫العاملة‬ ‫ا‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬‫و‬ ‫المستشفى‬ ‫عالقة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬‫و‬ ‫المحلية‬ ‫المؤسسات‬ ‫مع‬ ‫اكة‬ ‫ر‬‫بالش‬ ‫لمختصة‬ .‫اإلخالء‬‫و‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬  :‫الصحي‬ ‫العزل‬ ‫هو‬ ‫ع‬ُ ‫م‬ ‫بمرض‬ ‫المصابين‬ ‫عزل‬ ‫د‬ ‫األصحاء‬ ‫األشخاص‬ ‫عن‬ ، ‫تقييد‬ ‫ويتم‬ ‫حر‬ ‫ك‬ ‫ة‬ ‫المرضى‬ ‫المصابين‬ ‫ا‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫في‬ ‫لمساعدة‬ ‫انتشار‬ ‫عدم‬ ‫ال‬ ‫مرض‬ ‫و‬ ،‫المعدي‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫يمكن‬ ‫لهم‬‫ز‬‫منا‬ ‫في‬ ‫المعزولين‬ ‫األشخاص‬ .‫المخصصة‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫منشآت‬ ‫أو‬ ‫المستشفى‬ ‫أو‬  :‫الصحي‬ ‫الحجر‬ ‫األشخاص‬ ‫أنشطة‬ ‫أو‬ ‫حركة‬ ‫وتقييد‬ ‫فصل‬ ‫هو‬ ُ ‫ي‬ ‫الذين‬ ‫ا‬‫و‬‫تعرض‬ ‫أنهم‬ ‫عتقد‬ ،‫للعدوى‬ ‫ال‬ ‫انتقال‬ ‫منع‬ ‫لغرض‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫انتشا‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫و‬ ‫المعدي‬ ‫مرض‬ . ‫و‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫حجر‬ ‫األشخاص‬ ‫بالعدوى‬ ‫إصابتهم‬ ‫حتمل‬ُ ‫ي‬ ‫ولكن‬ ‫المصابين‬ ‫غير‬ ‫في‬ ‫منا‬ ‫لهم‬‫ز‬ ‫و‬ ، ‫قد‬ ‫يتم‬ ‫هم‬ ‫حجر‬ ‫أيض‬ ‫ا‬ ‫افق‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫المؤسسا‬ ‫أو‬ ‫الصحية‬ ‫ت‬ ‫المجتمعية‬ ‫بشكل‬ ‫بالعدوي‬ ‫المصابون‬ ‫األشخاص‬ ‫أما‬ ، .‫مخصصة‬ ‫أماكن‬ ‫في‬ ‫لهم‬‫ز‬‫ع‬ ‫فيتم‬ ‫مؤكد‬
  • 17. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 5 ‫الفصل‬ ‫األول‬ ‫اإلخالء‬ ‫إدارة‬
  • 18. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 6 0.1 ‫تمهيد‬ ‫األوضاع‬ ‫تفاقم‬ ‫على‬ ‫سلبي‬ ‫بشكل‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫تساهم‬ ‫العامة‬ ‫القطاعات‬ ‫لكافة‬ ‫الحيوية‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫وخصوصا‬ ‫؛‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫لتعرضه‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫االعتداءات‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مباش‬ ، ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫التهديدات‬‫و‬ ‫المخاطر‬ ‫تعدد‬ ‫نتيجة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المستق‬ ‫غير‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫ويعتبر‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ‫السكان‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتهالك‬ ،‫عقود‬ ‫سبعة‬ ‫عن‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫منذ‬ ‫الممتد‬ ‫االحتالل‬ ‫ال‬ ‫التغير‬ ‫عن‬ ‫ينتج‬ ‫وما‬ ‫فلسطينية‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫ومنخفضات‬ ‫سيول‬ ‫من‬ ‫الجوية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫المناخية‬ ‫وبعض‬ ،‫ة‬ ‫ز‬‫غ‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫االجتماعية‬ ‫المشكالت‬ . ‫الحكومية‬ ‫ئ‬ ‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫(لجنة‬ ، 2018 )‫م‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫إن‬ ‫تبعات‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬ ‫ح‬ ‫نزو‬ ‫الفلسطيني‬ ‫المجتمع‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫و‬ ‫انتشار‬ ‫نتيجة‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ،‫المخاطر‬ ‫وتعدد‬ ‫توسع‬ ‫الحكومية‬ ‫المباني‬‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫وتعرض‬ ‫لال‬ ‫ستهداف‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫ت‬ ‫وغير‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مباش‬ ، ‫لعمليات‬ ‫المتقن‬ ‫االستعداد‬‫و‬ ‫ية‬‫ز‬‫الجهو‬ ‫يتطلب‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫بدو‬ ‫وهذا‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مع‬ ‫بالتشارك‬ ‫وذلك‬ ‫الوطنية‬ ‫المؤسسات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫و‬‫اإلي‬‫و‬ ‫اإلخالء‬ ‫الخسائر‬ ‫من‬ ‫للتخفيف‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ .‫األزمات‬‫و‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫خالل‬ ‫المتوقعة‬ ‫(المغير‬ ، ‫العطار‬ ، ‫الباشا‬ ، 2018 ‫م‬ ) 1.1 ‫اإلخالء‬ 1.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫مفهوم‬ ‫اج‬‫و‬‫م‬ ‫إن‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫باالستعداد‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫الحاالت‬‫و‬ ‫األزمات‬ ‫ة‬ ‫ه‬ ‫توقع‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫إذا‬ ‫ا‬ ‫ما‬ ‫حدث‬ ‫ت‬ ‫يقع‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫كا‬ ‫ى‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫مستشفى‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫للمستشفيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الصحة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫بو‬ ‫العبء‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫ه‬ ‫ذا‬ ‫الشام‬ ‫الحماية‬ ‫توفير‬ ‫لضمان‬ ‫المجال‬ ‫ل‬ ‫ة‬ ‫وكافة‬ ‫المرضى‬‫و‬ ‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫وعليهم‬ ،‫المستشفى‬ ‫داخل‬ ‫اجدين‬‫و‬‫المت‬ ‫اإلجر‬ ‫كافة‬ ‫اتخاذ‬ ‫اءا‬ ‫لتأمين‬ ‫الالزمة‬ ‫ت‬ ‫سالمتهم‬ ‫وضمان‬ ‫االستقر‬‫و‬ ‫الطمأنينة‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫األمن‬‫و‬ ‫ر‬ .‫هم‬ ‫و‬ ُ ‫ي‬ ‫قصد‬ ‫باإلخالء‬ ‫من‬ ‫السكان‬ ‫أو‬ ‫األشخاص‬ ‫إبعاد‬ : ‫ألخطار‬ ‫المعرضة‬ ‫المناطق‬ ‫الحروب‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫التكنولوجية‬ ‫أو‬ ‫المهجنة‬ ‫أو‬ ‫الطبيعية‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫العسك‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬‫و‬ ‫مناطق‬ ‫إلى‬ ‫كاملة‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫األشخاص‬ ‫الء‬ ‫ؤ‬‫ه‬ ‫ومساعدة‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ،‫الخطر‬ ‫مناطق‬ ‫عن‬ ‫وبعيدة‬ ‫آمنة‬ ‫ع‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫مسؤولية‬ ‫وتقع‬ ،‫صحية‬ ‫أو‬ ‫إنسانية‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫المختصة‬ ‫السلطات‬ ‫عاتق‬ ‫لى‬ .‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ ‫لتلك‬ ‫مسبقا‬ ‫معدة‬ ‫خطة‬ ‫وفق‬
  • 19. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 7 ‫و‬ ‫حدوث‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫الدفاع‬‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫الهامة‬ ‫العمليات‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫يعتبر‬ ‫مباشر‬ ‫تهديد‬ ‫أو‬ ،‫يق‬‫ر‬‫ح‬ ‫أو‬ ،‫سام‬ ‫غاز‬ ‫تسرب‬ ‫أو‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫متفج‬ ‫وجود‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ئ‬ ‫طار‬ ‫أي‬ ‫الم‬ ‫إخالء‬ ‫يستدعي‬ ‫المؤسسة‬ ‫لمباني‬ .‫يعة‬‫ر‬‫س‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بصو‬ ‫كان‬ 2.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫الطبي‬ ‫هو‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫هام‬ ‫من‬ ‫اإلخالء‬ ‫بشكل‬ ،‫عام‬ ‫ولكنه‬ ‫يختص‬ ‫بفئة‬ ‫معينة‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ‫من‬ ‫ثة‬‫ر‬‫الكا‬ ، ‫حيث‬ ‫يتم‬ ‫فيه‬ ‫إخالء‬ ‫المصابين‬ ‫المتوفين‬‫و‬ ‫من‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫األحداث‬ ‫إلى‬ ‫منطقة‬ ‫الفرز‬ ‫الطبي‬ ‫مع‬ ‫المرور‬ ‫بمنطقة‬ ‫التطهير‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫وجود‬ ‫حاالت‬ ‫تسمم‬ ‫ويليها‬ ‫نقلهم‬ ‫ل‬ ‫لمقر‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫الصحية‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫المجه‬ ‫لمكافحة‬ ‫األوبئة‬ ‫أو‬ ‫التسمم‬ ‫أو‬ ‫التعامل‬ ‫مع‬ ‫المصابين‬ ،‫الجرحى‬‫و‬ ‫أو‬ ‫أقسام‬ ‫يح‬‫ر‬‫تش‬ ‫الموتى‬ ‫بعد‬ ‫التعرف‬ ‫عليهم‬ ‫وبعدها‬ ‫يتم‬ ‫إنهاء‬ ‫إج‬ ‫اء‬ ‫ر‬ ‫ات‬ ‫الدفن‬ ‫وفق‬ ‫خطة‬ ‫مسبقة‬ ‫لذلك‬ . 3.1.1 ‫اإلخالء‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫تعتبر‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫أصحاب‬ ‫عليها‬ ‫يعتمد‬ ‫التي‬ ‫األولي‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫الركي‬ ‫اإلخالء‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫حصر‬ ‫ويمكن‬ ،‫المهدد‬ ‫الموقع‬ ‫أو‬ ‫المكان‬ ‫في‬ ‫مسببات‬ ‫أو‬ ‫افع‬‫و‬‫د‬ :‫التالي‬ ‫الشكل‬ ‫في‬ ‫اإلخالء‬ ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫دوافع‬ :) ‫ال‬ ( ‫قم‬‫ر‬ ‫شكل‬ 1.1 ‫يستعرض‬ ) ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫اإلخالء‬ ‫ومسببات‬ ‫ثة‬‫ر‬‫كا‬ ‫حدوث‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫طبيعية‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ ، ‫اإل‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫الممكن‬ ‫من‬ ‫حيث‬ ‫مسبقا‬ ‫المعدة‬ ‫خالء‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫ارث‬‫و‬‫الك‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫حدوث‬ ‫ها‬ ‫ذكر‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫األحداث‬ . ‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫أو‬ ‫مسببات‬ ‫اإلخالء‬ ‫تكنولولجي‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫ة‬ ‫ك‬ ‫ارث‬‫و‬ ‫بشري‬ ‫ة‬ ‫قنبلة‬ ‫موقوت‬ ‫ة‬ ‫تهديد‬ ‫عسكري‬ ‫خارجي‬ ‫قصف‬ ‫أخطاء‬ ‫هندسية‬ ‫حريق‬ ‫إنطالق‬ ‫مواد‬ ‫خطرة‬ ‫ك‬ ‫ارث‬‫و‬ ‫طبيعي‬ ‫ة‬ ‫فيضان‬ ‫تسونامي‬ ‫بركان‬ ‫وباء‬ ‫زلزال‬ ‫اعصار‬ ‫هجينة‬ ‫ارث‬‫و‬‫ك‬ ‫أخرى‬ ‫أسباب‬ ‫التنمية‬ ‫أنماط‬ ‫تغير‬ ‫العمرانية‬
  • 20. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 8 4.1.1 ‫المستشف‬ ‫إخالء‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يات‬ ‫يعد‬ ‫اتخاذ‬ ‫إخالء‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫المستشفيات‬ ‫ا‬‫صعب‬ ‫ا‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫وم‬ ،‫جدا‬ ‫بمشاركة‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫المحتمل‬ ‫ن‬ ‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫المسؤولين‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫المد‬ ‫المستشفى‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫من‬ ‫قبل‬ ‫السلطات‬ ‫الحكومية‬ ‫العليا‬ ‫بعد‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اج‬ ‫دقيق‬ ‫تقييم‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫تهديدات‬ ‫المحتملة‬ ‫و‬ ‫استنفاذ‬ ‫الممكنة‬ ‫البدائل‬ ‫جميع‬ . ‫التالي‬ ‫الشكل‬ ُ ‫ي‬ ‫ظهر‬ ‫تفصيلي‬ ‫مخطط‬ ‫إخالء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫للم‬ ‫المستشفى‬ : (Harvard University, 2014, P 9) ( ‫رقم‬ ‫شكل‬ 2.1 ) : ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫يوضح‬ ‫إل‬ ‫المستشفيات‬ ‫خالء‬ . ‫شكل‬ ‫قم‬‫ر‬ ( 2.2 ‫ي‬ ) ‫ستعرض‬ ‫من‬ ‫كامل‬ ‫بشكل‬ ‫المستشفى‬ ‫إخالء‬ ‫لعملية‬ ‫األساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫إصدار‬ ‫ذ‬ ‫عائالته‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ‫وتتبعهم‬ ‫المستشفى‬ ‫موقع‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫المرضى‬ ‫نقل‬ ‫إلى‬ ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫أ‬ ‫م‬ .‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ ‫بأماكن‬ ‫و‬ ‫بعد‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫بتفعيل‬ ‫البدء‬ ‫يتم‬ ‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المستشفى‬ ‫مباني‬ ‫إخالء‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بضرو‬ ‫رسمي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مجلس‬ ‫السلطات‬ ‫أو‬ ‫العليا‬ ‫الحكومية‬ ‫المختصة‬ ‫خالل‬ ‫اإلخالء‬ ‫عمليات‬ ‫وتنتهي‬ ‫وتبدأ‬ ، 6 ‫أساسية‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ : ‫اإلخالء‬ ‫امر‬‫و‬‫بأ‬ ‫المختصة‬ ‫العليا‬ ‫السلطات‬ ‫إخطار‬ ‫يتم‬ ‫لإلخالء‬ ‫التجهيز‬‫و‬ ‫التحضير‬ ‫قبل‬ ‫وطبيعة‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫إشكاليات‬ ‫وبدون‬ ‫قانوني‬ ‫بشكل‬ ‫اإلخالء‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫وتطبيق‬ ‫تنفيذ‬ ‫لضمان‬ ‫ئة؛‬‫ر‬‫الطا‬ ‫الحالة‬ .‫الحكومية‬ .1 ‫تحضير‬ ‫وتجهيز‬ ‫أقسام‬ ‫المستشفى‬ ‫ل‬ ‫إلخالء‬ .2 ‫البدء‬ ‫بنقل‬ ‫المرضى‬ ‫إلى‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ‫د‬ ‫اخل‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫المستشفى‬ .3 ‫التأكد‬ ‫من‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫كافة‬ ‫المرضى‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫العاملة‬ .4 ‫ضمان‬ ‫اجد‬‫و‬‫ت‬ ‫المعدات‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ .5 ‫نقل‬ ‫المرضى‬ ‫بشكل‬ ‫تدريجي‬ ‫إلى‬ ‫المستشفيات‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ . .6 .‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ ‫بأماكن‬ ‫العائالت‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ، ‫المرضى‬ ‫تتبع‬
  • 21. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 9 ‫أ‬ - ‫المستشفى‬ ‫أقسام‬ ‫وتجهيز‬ ‫تحضير‬ ‫لإلخالء‬ ‫لاَّمرحَلة‬ ‫هذه‬ : ‫تتم‬ ‫تها‬‫ر‬‫إدا‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫لكل‬ ‫القسم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫وحدة‬ ‫طبية‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ( ‫عادة‬ ‫ما‬ ‫يكون‬ ‫وتبدأ‬ ،)‫يض‬‫ر‬‫التم‬ ‫طاقم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫هذه‬ ‫المرحلة‬ ‫بتحضير‬ ‫السجالت‬ ‫الطبية‬ ‫األدوية‬‫و‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫افقة‬ ‫ر‬‫لم‬ ‫كل‬ ‫يض‬‫ر‬‫م‬ ‫أثناء‬ ‫النقل‬ ‫وتنتهي‬ ‫عندما‬ ‫يكون‬ ‫المرضى‬ ‫ين‬‫ز‬‫جاه‬ ‫النقل‬ ‫لعملية‬ ‫من‬ ،‫القسم‬ ‫أو‬ ‫الوحدة‬ ‫تحديد‬ ‫أيضا‬ ‫ويتم‬ ‫المرضى‬ ‫الذين‬ ‫قد‬ ‫يتم‬ ‫من‬ ‫اجهم‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫المستشفى‬ ‫على‬ ‫آمن‬ ‫بشكل‬ ‫الفور‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫يحتاجون‬ ‫إلى‬ ‫النقل‬ ‫لمستشفى‬ ‫آخر‬ .‫طبي‬ ‫مأوى‬ ‫أو‬ ‫ب‬ - ‫المرضى‬ ‫بنقل‬ ‫البدء‬ ‫األقسام‬ ‫من‬ ‫التج‬ ‫نقطة‬ ‫إلى‬ ‫م‬ :‫المستشفى‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫داخل‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫تم‬ ‫إ‬ ‫الميداني‬ ‫اإلخالء‬ ‫(منسق‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫تها‬‫ر‬‫دا‬ ‫األرض‬ ‫على‬ ‫وحدة‬ ‫قائد‬ ‫مع‬ ‫يعمل‬ ‫حيث‬ ) ‫اإلخالء‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫المرضى‬ ‫جميع‬ ‫نقل‬ ‫لضمان‬ ‫المستشفى‬ ‫أقسام‬ ‫التجمع‬ ‫نقطة‬ ‫أو‬ ‫يغ‬‫ر‬‫التف‬ ‫منطقة‬ ‫إلى‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫أو‬ ‫ج‬ ‫الدر‬ ‫عبر‬ ‫المصعد‬ ‫االقتضاء‬ ‫حسب‬ ‫الغال‬ ‫وفي‬ ، ‫ب‬ ‫المصع‬ ‫يكون‬ ‫د‬ ‫الخدمة‬ ‫عن‬ ‫ج‬ ‫خار‬ )‫(معطل‬ ، ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫لذلك‬ ‫المرضى‬ ‫نقل‬ ‫ج‬ ‫الدر‬ ‫عبر‬ ‫مؤهلي‬ ‫موظفين‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫ن‬ ‫عمليات‬ ‫في‬ ‫بين‬‫ر‬‫ومد‬ .‫اإلخالء‬ ‫ج‬ - ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫كافة‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ : ‫و‬ ‫قائد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ح‬ ‫اإلخالء‬ ‫دة‬ ‫من‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫المرضى‬ ‫كافة‬ ‫اج‬ ‫ر‬‫إخ‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫المستشفى‬ ‫مباني‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫ضمان‬ ‫مع‬ ‫تقديم‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫الصح‬ ‫للمرضى‬ ‫ية‬ ، ‫ويجب‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫موقع‬ ‫يغ‬‫ر‬‫التف‬ ‫الالزمة‬ ‫باإلمدادات‬ ‫ا‬ ‫ز‬‫مجه‬ ‫التجميع‬ ‫أو‬ ‫الموظفين‬‫و‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫على‬ ‫المرضى‬ ‫أثناء‬ ‫انتظار‬ ‫نقلهم‬ ‫إلى‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫لهم‬‫ز‬ ‫أو‬ ‫إلى‬ ‫مستشفى‬ .‫ها‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫ومدى‬ ‫الصحية‬ ‫الحالة‬ ‫طبيعة‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫وهذا‬ ‫آخر‬ ‫د‬ - ‫ضمان‬ ‫اجد‬‫و‬‫ت‬ ‫المعدات‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫الت‬ :‫جمع‬ ‫قائد‬ ‫أو‬ ‫الوحدات‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫مد‬ ‫يضمن‬ ‫يق‬‫ر‬‫ف‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬ ‫اإلخالء‬ ‫اإلمدادات‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫الموظفين‬‫و‬ ‫المختصين‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫عملهم‬ ‫مهام‬ ‫يع‬‫ز‬‫وتو‬ ‫تقديم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫هم‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫مناسبة‬ ‫صحية‬ ‫ل‬ ‫لمرضى‬ ‫في‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ، ‫ي‬ ‫كما‬ ‫تحمل‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫مد‬ ‫نقطة‬ ‫التجمع‬ ‫المسؤولية‬ ‫وضم‬ ،‫الصحية‬ ‫المرضى‬ ‫أوضاع‬ ‫عن‬ ‫الكاملة‬ ‫بشكل‬ ‫المرضى‬ ‫تجهيز‬ ‫ان‬ ‫المستشفى‬ ‫ار‬‫و‬‫أس‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫النقل‬ ‫لعملية‬ ‫وآمن‬ ‫مناسب‬ ‫نقلهم‬ ‫إلى‬ ‫فق‬‫ر‬‫م‬ ‫طبي‬ ‫آخر‬ . ‫أيضا‬ ‫ويتم‬ ‫لية‬‫ز‬‫من‬ ‫يضية‬‫ر‬‫تم‬ ‫عاية‬ ‫ور‬ ‫عاجلة‬ ‫طبية‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫إلى‬ ‫المرضى‬ ‫وفرز‬ ‫تصنيف‬ ‫ه‬ - ‫نقل‬ ‫المرضى‬ ‫تدريجي‬ ‫بشكل‬ :‫ى‬ ‫أخر‬ ‫مستشفيات‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫قوم‬ ‫العاملة‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬ ‫نقل‬ ‫عملية‬ ‫التجمع‬ ‫نقطة‬ ‫من‬ ‫خروجهم‬ ‫أثناء‬ ‫المرضى‬ ‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫وسيا‬ ‫اإلسعاف‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫سيا‬ ‫في‬ ‫تحميلهم‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫النقل‬ ‫التوجه‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫مستشفيات‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫كما‬ ،‫البديلة‬ ‫ا‬‫و‬‫يضمن‬ ‫أن‬ ‫المسؤولين‬ ‫توفير‬ ‫احتياجات‬ ‫النقل‬ ‫ل‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫لمرضى‬ ‫مثل‬ ( ،‫السجالت‬ ،‫المعدات‬ ‫الموظفين‬ ‫على‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫لزم‬ ‫إذا‬ ،‫األمر‬ ‫ه‬ ‫تأكيد‬ ‫ووجهة‬ ‫يض‬‫ر‬‫الم‬ ‫وية‬ ،‫النقل‬ ‫للمستشفى‬ ‫المرضى‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مغاد‬ ‫وتوثيق‬ ) .
  • 22. :‫املعقدة‬ ‫الطوارئ‬ ‫إدارة‬ ‫اإل‬ ‫لخءا‬ ‫اإل‬ ‫ويوا‬ ‫ال‬ ‫عزل‬ ‫يف‬ ‫املستشفيات‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ 10 ‫و‬ - :‫الجديدة‬ ‫الصحية‬ ‫اقع‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬ ‫يتالءم‬ ‫بما‬ ‫الصحية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫المرحلة‬ ‫تلك‬ ‫المختلفة‬ ‫الصحية‬‫و‬ ‫الطبية‬ ‫للخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫يتم‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫نظ‬ ،‫وصعوبتها‬ ‫بأهميتها‬ ‫تتميز‬ ‫ائ‬‫و‬‫إي‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫للمرضى‬ ‫المتخصصة‬‫و‬ ‫تهدف‬ ‫المرحلة‬ ‫تلك‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫البديلة‬ ‫الصحية‬ ‫اقع‬‫و‬‫الم‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫للمرضى‬ ‫الصحي‬ ‫الوضع‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫استدامة‬ ‫ضمان‬ ‫إلى‬ ‫منع‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫ذلك‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫الجديد‬ ‫الصحي‬ ‫فق‬‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫الالزمة‬ ‫المعدات‬‫و‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫توفر‬ ‫ومدى‬ ‫وهذا‬ ،‫أ‬‫و‬‫لألس‬ ‫الصحية‬ ‫حالتهم‬ ‫وتفاقم‬ ‫تدهور‬ ‫طبية‬ ‫اقم‬‫و‬‫(ط‬ ‫ية‬‫ر‬‫بش‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫يحتاج‬ ‫األمر‬ ‫للمأوى‬ ‫التشغيلية‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫العملية‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫لضمان‬ ‫تشغيلية‬ ‫ارد‬‫و‬‫وم‬ )‫ية‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫وفنية‬ ‫يضية‬‫ر‬‫وتم‬ .‫الجديد‬ ‫الصحي‬ ‫ز‬ - ‫تتبع‬ ،‫المرضى‬ ‫العائالت‬ ‫بالغ‬‫ا‬‫و‬ ‫بأماكن‬ ‫اجدهم‬‫و‬‫ت‬ : ‫المرحلة‬ ‫الساد‬ ‫س‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫تحتوي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫مهام‬ ‫عدة‬ ‫مختلفة‬ ( Harvard University, 2014 ) : 1 . :‫المرضى‬ ‫تتبع‬ ‫فريق‬ ‫يتحملون‬ ‫تتبع‬ ‫مسؤولية‬ ‫نقل‬ ‫وجهات‬ ‫ا‬ ‫لمرضى‬ ‫حول‬ ‫ير‬‫ر‬‫التقا‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫مو‬ ‫ا‬ ‫قع‬ ‫هم‬ ‫لتوفير‬ ‫اإلخالء‬ ‫عملية‬ ‫خالل‬ ‫ومعلومات‬ ‫بيانات‬ ‫دقيقة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ومستم‬ . 2 . :‫المرضى‬ ‫عائالت‬ ‫إبالغ‬ ‫وحدة‬ ‫يتحملون‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫إخطار‬ ‫مسؤولية‬ ‫وجهات‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬‫و‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫نقل‬ ،‫المرضى‬ ‫أسئلة‬ ‫على‬ ‫الرد‬‫و‬ ‫المكالمات‬ ‫على‬ ‫الرد‬‫و‬ .‫وموقعهم‬ ‫المرضى‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫حول‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫أيضا‬ ‫عليهم‬ ‫يجب‬ ‫كما‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اإلخطا‬ ‫تتبع‬ .‫إليها‬ ‫الوصول‬ ‫يتعذر‬ ‫التي‬ ‫العائالت‬‫و‬ ‫بنجاح‬ ‫اؤها‬ ‫ر‬‫إج‬ 3 . :‫البديلة‬ ‫المستشفيات‬ ‫في‬ ‫المرضى‬ ‫استقبال‬ ‫فريق‬ ‫يبدأ‬ ‫اإلخالء‬ ‫خطة‬ ‫تفعيل‬ ‫بمجرد‬ ‫المو‬ ‫العمل‬ ‫ظفون‬ ‫و‬ ‫بتجهيز‬ ‫مطابقة‬ ‫أعداد‬ ‫المتاحة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫و‬ ‫المناسبة‬ ‫المرضية‬ ‫الحاالت‬ ‫لطبيعة‬ .‫إليهم‬ ‫المحولة‬ ‫ال‬ ‫ى‬ ‫ير‬ ‫مؤلفون‬ ‫بأن‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫اإلخالء‬ ‫عملية‬ ‫و‬ ‫معقدة‬ ‫متسلسلة‬ ‫وتفاصيل‬ ‫ها‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬‫و‬ ‫مهامها‬ ‫في‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫اءاتها‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫المستشفيات‬ ‫إخالء‬ ‫مع‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫وتحديات‬ ‫صعوبات‬ ‫عدة‬ ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ :‫أهما‬ ‫أسباب‬ ‫لعدة‬ ‫يرجع‬ ‫وذلك‬ ،‫آخر‬ ‫حكومي‬ ‫مبنى‬ ‫أو‬ ‫سكنية‬ ‫منطقة‬ ‫إخالء‬ ‫صعوبة‬ ‫استدامة‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬ ‫الر‬ ‫تقديم‬ ‫المرضى‬ ‫لكافة‬ ‫نقل‬ ‫صعوبة‬ ، ‫المرضى‬‫و‬ ‫الحرجة‬ ‫الحاالت‬ ،‫المقعدين‬ ‫صعوبة‬ ‫بديلة‬ ‫صحية‬ ‫مالجئ‬ ‫إيجاد‬ ‫اءم‬‫و‬‫تت‬ ‫الحاالت‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫المؤهلة‬ ‫الطبية‬ ‫اقم‬‫و‬‫الط‬ ‫قلة‬ ، ‫إخال‬ ‫بعملية‬ ‫بة‬‫ر‬‫المد‬‫و‬ ،‫المرضى‬ ‫ء‬ ‫نقاط‬ ‫تحديد‬ ‫صعوبة‬ ‫تجم‬ ‫مع‬ ‫اإلخالء‬ ‫زمن‬ ،‫للمرضى‬ ‫بديلة‬ ‫ع‬ ‫التهديد‬ ‫أو‬ ‫الخطر‬ ‫طبيعة‬ ‫حكومية‬ ‫وغير‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫صعوبة‬ ،‫المحتمل‬ .‫المشاركة‬ . ‫إلخ‬ .