Le slide del mio intervento sulle vicende legate all'abuso edilizio di piazza Costantini a Pordenone, presentate durante il Consiglio comunale del 27 febbraio 2012

1. Richiesta convocazione consiglio comunale relativa a ABUSO EDILIZIO “ B/BRU N. 11 DI PIAZZA COSTANTINI” MOZIONE n. 11 del 21/11/2011 27 febbraio 2012

13. inquadramento CRONOLOGIA EVENTI DAL 13 OTTOBRE AD OGGI 13 OTTOBRE 2011 – IL PONTE Interrogazione su controlli 18-19 20 OTTOBRE 2011 sopralluoghi 20 OTTOBRE 2011 ORDINANAZA SOSPENSIONE 04 NOVEMBRE 2011 Presentazione della proprietà di domanda di VARINATE PAZIALE SANATORIA 07NOVEMBRE 2011 Richiesta Consiglio Comunale 10 NOVEMBRE 2011 – DEL BEN + Interrogazione su abusi in 5 anni 10 NOVEMBRE 2011 COMMISSIONE II 17 NOVEMBRE 2011 – IL PONTE Interrogazione su costo di costruzione e oneri urbanizzazione Interrogazione su volume realizzato, detraibile ed incentivi 22 NOVEMBRE 2011 – IL PONTE Interrogazione su teli decorati 21 DICEMBRE 2011 CONCLUSIONE PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO 21 GENNAIO 2012 RILASCIO PERMESSO IN SANATORIA 11 GENNAIO 2012 INCONTRO CAPIGRUPPO 17 GENNAIO 2012 – IL PONTE Interrogazione su cubature e superfici vendibili concess. e realizz. 26 GENNAIO 2012 COMMISSIONE II 30 GENNAIO 2012 – IL PONTE Interrogazione su presenza alla festa di raggiungimento del tetto 22 FEBBRAIO 2012 – IL PONTE Interrogazione su approfondimento risposta interrogazione del 17/01/2012 12 GENNAIO 2012 RITIRO PERMESSO IN SANATORIA 27 FEBBRAIO 2012 CONSIGLIO COMUNALE Discussione mozione 80 NOVEMBRE 2011 RIUNIONE CAPIGRUPPO

14. MA COSA HA PRODOTTO L’ABUSO? TABELLA SUPERFICI DESCRIZIONE PRIMA CONCESSIONE PERMESSO DI COSTRUIRE IN VARIANTE E SANATORIA DIFFERENZA Superficie interna alle unità immobiliari m² 6.002,35 6.055,77 + 53,42 Verande e giardini d’inverno m² 81,12 166,45 + 85,33 Disimpegni comuni m² 233,87 269,76 + 35,89 Totale m² superficie calpestabile 6.317,34 6.491,98 + 174,64 TABELLA RAPPORTI VOLUMI/SUPERFICI CALPESTABILI DESCRIZIONE PRIMA CONCESSIONE PERMESSO DI COSTRUIRE IN VARIANTE E SANATORIA INCREMENTO % Volume urbanistico 19.108,12 19.966,54 + 4,49 Volume vuoto per pieno 27.787,31 30.834,15 + 10,96 Superficie calpestabile 6.317,34 6.491,98 + 2,76

16. SULLA “CEMENTIFICAZIONE” A PORDENONE Innanzitutto ci sono dati che meglio di tutti esprimono la valutazione che la città ha espresso sulle azioni politiche intraprese nei due mandati amministrativi dell'allora Sindaco Sergio Bolzonello: Elezioni amministrative 9 aprile 2006 1° turno Sergio Bolzonello 64,50% Elezioni amministrative 15-16 maggio 2011 ballottaggio Claudio Pedrotti 59,64%

17. 2001-2006: primo mandato Bolzonello (vicesindaco Ezio Pasut; politiche sociali Giovanni Zanolin; urbanistica Aldo Bello/Piero Piva; lavori pubblici Giuseppe Carniello; mobilità Bruno Zille; anagrafe Anna Pagliaro; commercio Vincenzo Marigliano/Ennio Martin; cultura Claudio Cudin) Sono gli anni della grande ripresa e vitalità in città, del cambiamento che dota finalmente la città di strutture e servizi di elevata qualità in ogni settore, oltre che arricchirla anche dal punto di vista delle relazioni e dei legami sociali. Inizia quel processo di trasformazione che punterà sulla cultura, promuoverà l’istruzione, incoraggerà la socialità, genererà risorse e lavoro. 2006-2011: secondo mandato Bolzonello (vicesindaco Renzo Mazzer; politiche sociali Giovanni Zanolin; bilancio Chiara Mio; ambiente Ennio Martin/Nicola Conficoni; urbanistica Martina Toffolo; affari legali personale Giulia Bevilacqua; anagrafe Loris Pasut; cultura scuola Gianantonio Collaoni) Sono gli anni della crescita condivisa (dell'opposizione della ”astensione benevola”) e continua quanto iniziato tra il 2001 e il 2006. I segnali della crisi del 2008 però definiscono chiaramente le scelte degli ultimi anni di mandato riposizionando gli obiettivi dell'amministrazione. andando nello specifico SULLA “CEMENTIFICAZIONE” A PORDENONE

18. 2001-2006: primo mandato Bolzonello (assessore urbanistica Aldo Bello/Piero Piva) Riprende l'attività edilizia, ferma in città ormai da anni, e partono iniziative edilizie pianificate tra gli anni '80 e '90. A livello urbanistico si identificano azioni strategiche volte alla riqualificazione urbana e si procede con varianti di ricucitura e di completamento di un piano regolatore a “macchia di leopardo” (dal punto di vista tecnico sono varianti volte alla “densificazione” del territorio più che alla “cementificazione”). 2006-2011: secondo mandato Bolzonello (assessore urbanistica Martina Toffolo) Si vuole partire con il nuovo piano regolatore sulla base della legge regionale 5 che rinnova la modalità di pianificazione. I cambi di progettualità regionali bloccano i Comuni e quando si definiscono le nuove modalità normative (2009) non vi sono più i tempi utili per procedere ( Udine che inizia nel 2009 con ingenti risorse economiche e umane arriva in adozione a fine luglio 2011- le elezioni a Pordenone si svolgono nel mese di maggio 2011 ). Si procede con una variante generale sui vincoli che però fa propria la nuova richiesta di riduzione delle cubature. urbanistica ed edilizia SULLA “CEMENTIFICAZIONE” A PORDENONE

19. 9.000.000 8.500.000 8.000.000 7.500.000 7.000.000 6.500.000 6.000.000 5.500.000 5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 zone B 6.507.960 zone B 7.072.698 zone B 7.850.914 zone B 7.004.396 zone C 731.392 zone C 921.263 zone C 886.959 zone C 623.255 2000 II mandato Pasini 2004 I mandato Bolzonello 2005 I mandato Bolzonello 2011 II mandato Bolzonello variante n. 38 m 2 totali 7.239.352 variante n. 53 m 2 totali 7.993.961 variante n. 70 m 2 totali 8.737.873 variante n. 77 m 2 totali 7.627.651 - 1.110.222 + 743.912 + 754.609 dati SULLA “CEMENTIFICAZIONE” A PORDENONE

21. inquadramento STORIA Variante di Adeguamento al P.U.R.G (Estratto Tav. P1 “Zonizzazione”) approvata con D.P.G.R. 0191/Pres. 26.05.1986 amministrazione Cardin CUBATURA CONCESSA 15.150 m 3 PRESCRIZIONI 4.500 m 2 di parcheggio interrato

22. inquadramento STORIA Variante al P.R.G.C. n. 38 (Informatizzata da Variante al P.R.G.C. n. 56) approvata con D.C.C.n. 73 del 06-14.09.1999 amministrazione Pasini CUBATURA CONCESSA 17.760 m 3 PRESCRIZIONI 2.700 m 2 di parcheggio interrato

23. inquadramento STORIA Variante al P.R.G.C. n. 70 Variante per la revisione dei piani attuativi e l’individuazione di sottozone B approvata con D.C.C. n. 98 del 28.11.2005 amministrazione Bolzonello I (assessore Piva) CUBATURA CONCESSA 21.000 m 3 PRESCRIZIONI realizzazione piazza pubblica, parcheggio, rete e sottoservizi

24. inquadramento STORIA Variante al P.R.G.C. n. 77 Variante conseguente alla decadenza dei vincoli urbanistici approvata con D.C.C. n. 20 del 28.02.2011 amministrazione Bolzonello II (assessore Toffolo) Eliminazione della prescrizione di parcheggio pubblico in superficie al fine della realizzazione di una piazza pubblica

25. inquadramento STORIA 1986 Variante di adeguamento al PURG – 15.150 m 3 – amministrazione Cardin 1999 Variante n. 38 – 17.760 m 3 – amministrazione Pasini 2005 Entrata in vigore del regolamento edilizio 04/03/2005 – amm. Bolzonello I Scomputo dello spessore di muri perimetrali, vani scala, solai a prescindere dalla qualità energetica 2005 Variante n. 70 – 21.000 m 3 – amministrazione Bolzonello I 2007 Approvazione PRPC 06/12/2007 2009 Entrata in vigore del regolamento Bioedilizia 03/05/2009 – amm. Bolzonello II 2009 Rilascio concessione 03/08/2009 2008 Domanda conc. 26/11/2008 2001 BOLZONELLO I 2006 BOLZONELLO II 1997 PASINI II

26. inquadramento MA COM’ERA PIAZZA COSTANTINI?

27. inquadramento MA COM’ERA PIAZZA COSTANTINI?

28. inquadramento MA COM’ERA PIAZZA COSTANTINI?

29. inquadramento MA COM’ERA PIAZZA COSTANTINI?

30. COSA È STATO APPROVATO DAL CONSIGLIO

31. COSA È STATO APPROVATO DAL CONSIGLIO

32. CONFRONTO GAZZETTINO 11 luglio 2007 2011

33. piazza costantini STATO DI FATTO Vista della piazza con le piante messe a dimora: sono state piantate …

34. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

35. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

36. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

37. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

38. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

40. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

41. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

42. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

43. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

44. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO

45. il quadro di riferimento L’ASSE SAN GIORGIO – PIAZZA RISORGIMENTO