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LA COMMISSIONE STRAORDINARIA
F.to COVATO Dott. VINCENZO
____________________________

COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE
Provincia di Palermo

F.to MULE’ Dott.ssa MATILDE F.to TROVATO Dott. GUGLIELMO
______________________________ _________________________

IL SEGRETARIO GENERALE
F.to ACQUADO DOTT.SSA SONIA

COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 21 DEL 05/12/2013

COPIA IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO
Il Segretario Comunale
Dottoressa Sonia Acquado

Isola delle Femmine, li

Affissa all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale, ai sensi degli Artt. 711 e 711 bis del
T.U.E.L., il 20/12/2013 vi resterà per giorni 15.
IL MESSO COMUNALE
D’ANGELO Dott. GIUSEPPE
Pubblicata all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale conclusa il ______________ senza
seguito di opposizioni o reclami
IL MESSO COMUNALE
D’ANGELO Dott. GIUSEPPE

IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE
Oggetto: Approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata del
servizio di Segreteria comunale tra i Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle
Femmine
L’anno duemilatredici e questo giorno 05 del mese di dicembre, alle ore 12.30 nella sala
delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Commissione Straordinaria per la
gestione dell’Ente, nominata con Decreto del Presidente della Repubblica in data 12
novembre 2012, in conseguenza dello scioglimento degli organi elettivi del Comune
disposto con il medesimo provvedimento a norma dell’art 143 del D. Lgs. 18.08.2000, n°267
Sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg.:
Presenti:

IL SEGRETARIO COMUNALE

COVATO Dott. VINCENZO
MULE’ Dott.ssa MATILDE
TROVATO Dott. GUGLIELMO

Assenti:
Commissario
Commissario
Commissario

Visti gli atti d’ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione:

Totale Presenti: 3
è stata affissa a questo Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
________________________ ai sensi dell’art.11 L.R. 44/91, come modificato dall’art.127, comma
21, della L.R. N. 17/04
ATTESTA, altresì, che la presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 05/12/2013
decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art.12, comma 1, della LR N. 48/91);
perché dichiarata immediatamente esecutiva (art.12, comma 2, della LR N. 48/91).

Isola delle Femmine,lì _____________

Il Segretario Comunale
Dottoressa Sonia Acquado

Totale Assenti: 0

Assume la presidenza il dr. Vincenzo Covato , nella qualità di componente più
anziano d’età, ai sensi dell’art. 1, 1° comma, del decreto del Ministro dell’Interno n°523 del
28.07.1995.

Partecipa il Segretario comunale
dottoressa Sonia ACQUADO. Il Presidente,
constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i
convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato.
"Approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata del servizio di Segreteria comunale
tra i Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine"
Il Segretario Comunale, sulla scorta di direttive impartite per le vie brevi dalla Commissione Straordinaria
sottopone all'approvazione della stessa Commissione Straordinaria che opera con i poteri del Consiglio
Comunale la proposta di deliberazione di cui all'oggetto per le seguenti motivazioni:

3. Trasmettere il presente atto al Comune di Campobello di Mazara ed al Ministero dell'Interno ex Agenzia
Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, Sezione Regionale per la Sicilia,
per i provvedimenti di rispettiva competenza;
4. Dotare l'atto deliberativo della clausola dell'immediata esecuzione.

Premesso:
•

Che questo ente è privo del Segretario Comunale titolare;

F.to

• Che con nota prot. 15687 del 14.11.2013, la Commissione Straordinaria manifestava la volontà di attivare
una convenzione per la gestione in forma associata del Servizio di Segreteria Generale, tra il Comune di Isola
delle Femmine e quello di Campobello di Mazara che si assumerebbe il ruolo di Comune "Capo
Convenzione".
• Che con la con la nota prot. 29990 del 18 novembre 2013, la Commissione Straordinaria del Comune di
Campobello di Mazara assicurava questa Commissione circa la imminente adozione della definizione
esprimeva il proprio consenso alla proposta di cui prima.
• Che il Comune di Campobello di Mazara ha già provveduto ad approvare l'adottando schema di
convenzione con deliberazione n.33 del 28/11/2013 adottata con i poteri del Consiglio Comunale.
• Dato atto dell'evidente vantaggio economico che deriverebbe all'ente dall'adesione alla citata
proposta che consentirebbe un risparmio - per il periodo di durata della convenzione - in termini assoluti ed
in riferimento all'aggregato della spesa del personale, riducendone l'impegno economico al 40% del costo
della convenzione.
• Considerato che, quanto alla presenza del Segretario Comunale presso il Comune di isola delle
Femmine, il servizio sarà organizzato in modo flessibile ma tale da prevedere la sua presenza fisica in ufficio
per almeno due giorni alla settimana.
• Dato atto dunque che il Comune di Isola delle Femmine ravvisa l'opportunità di avvalersi dello strumento
convenzionale per la gestione del servizio di segreteria, in considerazione anche dei vantaggi economici
che da tale scelta discendono in termini di riduzione della spesa per il personale, fermo restando il
riconoscimento alla figura del Segretario Comunale dell'appropriato, effettivo ed importante ruolo
disegnato dalla legge, di figura apicale della struttura burocratica dell'ente.
- Vista la Legge 142/90 come recepita con L.R. n.48/91;
- Visto l'articolo 10 del DPR 465/1997;
- Visti gli artt. 30 e 98 comma 3 del D.Lgs.vo n.267/2000;
- Considerato che la normativa demanda al Consiglio Comunale e dunque alla Commissione Straordinaria
con i poteri del consiglio stesso la competenza a deliberare sul convenzionamento di servizi con altri Enti;
Esprimendo parere favorevole quanto alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione a
mente dell'art. 12 della legge regionale n. 30/2000.

Tutto ciò premesso
SI PROPONE ALLA COMMISSIONE STRAORDINARIA CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE
1. Di approvare, per le ragioni meglio espresse in premessa, lo schema di convenzione per l'esercizio
associato delle funzioni di Segretario Comunale tra i Comuni di Campobello di Mazara, e Isola delle
Femmine che si compone di 11 articoli;
2. Dare mandato al dr. Vincenzo Covato Componente della Commissione Straordinaria per la
sottoscrizione dell'atto;

Il Segretario Comunale
Dr.ssa Sonia Acquado

LA COMMISSIONE STRAORDINARIA, CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la superiore proposta di deliberazione
Con voti unanimi espressi per alzata di mano

DELIBERA
Dia approvare la superiore proposta di deliberazione

Indi, con separata votazione dichiara la presente immediatamente eseguibile
CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELL'UFFICIO DI SEGRETERIA TRA I COMUNI DI

CAMPOBELLO DI MAZARA E ISOLA DELLEFEMMINE
L'anno duemilatredici, il giorno ____ del mese di ______ nell'Ufficio di Segreteria del Comune di Isola
delle Femmine,
TRA
1) La Commissione Straordinaria del Comune di Isola delle Femmine, rappresentata dal Dr.
___________________ nato a ___________ il ______________ed elettivamente domiciliato presso
la sede comunale di Isola delle Femmine;
2) Il Comune di Campobello di Mazara, rappresentato dal _____________________________
__________________________________________________________________________
nato
a
___________________il ___________________ed elettivamente domiciliato presso la sede
comunale di Campobello di Mazara;
PREMESSO
• Che l'art. 98 comma 3 del Dlgs 267/2000, e l'art. 10 del D.P.R. 04.12.1997 n° 465 prevedono la
possibilità per i Comuni, le cui sedi siano ricomprese nell'ambito territoriale della stessa Sezione
Regionale dell'ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'albo dei Segretari Comunali, di stipulare
tra loro, anche nell'ambito di più ampi accordi per l'esercizio associato di funzioni, convenzioni per
l'ufficio di segreteria;
• Che i comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine al fine di economizzare le spese
di gestione della segreteria comunale, ritengono di dover procedere alla stipula di una
convenzione per il servizio di segreteria, giusta previsione di cui all'art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000;
• Che i succitati Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine compresi nella stessa
Sezione Regionale dell'ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'albo dei Segretari Comunali, con
deliberazione
rispettivamente
n.
_____
del
_______________
e
n.
_______del
_________________esecutive ai sensi di legge ed allegate alla presente sotto le lett. A), e B) hanno
stabilito di svolgere in forma associata le funzioni di segreteria comunale approvando lo schema
della presente convenzione;
• Che, ai sensi dell'art. 30 del Dlgs 267/2000, la Commissione Straordinaria del Comune di Isola
delle Femmine, rappresentata dal _________________ ed il Presidente della Commissione
Straordinaria di Campobello di Mazara con i poteri del Sindaco, autorizzati dalle citate
deliberazioni, intervengono per stipulare il presente atto;
• Che la popolazione dei comuni predetti supera i 10.000 abitanti e che la distanza tra gli stessi
consente al Segretario Comunale l'esercizio ottimale delle funzioni previste per legge.
Tanto premesso tra le parti come sopra costituite, convengono quanto segue:
Art.1
Premesse
1. Le parti approvano le premesse come parte integrante e sostanziale della presente
convenzione.
Art. 2
Oggetto
1. La presente convenzione ha per oggetto la gestione associata dell'Ufficio di Segreteria dei
rispettivi Enti, prevista dalla normativa richiamata in premessa, nonché dalle deliberazioni del
Consiglio di Amministrazione dell'Agenzia Autonoma Nazionale per la tenuta dell'Albo dei Segretari
Comunali e Provinciali n° 150 del 15.07.1999, n° 164 del 27.07.2000.

Art 3.
Finalità
1. L'organizzazione in forma associata dell'ufficio di Segreteria consiste nell'avvalersi, da parte degli
Enti convenzionati, dell'opera di un unico Segretario Comunale per l'espletamento delle funzioni
che, per disposizioni di legge, Statuti, Regolamenti, Provvedimenti Sindacali ed altri equipollenti,
sono allo stesso attribuiti.
2. L'organizzazione in forma associata dell'Ufficio deve tendere, in ogni caso, a garantire
economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse, secondo principi di
professionalità e responsabilità.
Art. 4
Durata e scioglimento
1. La presente convenzione avrà decorrenza dalla data della sua sottoscrizione e durata pari a
diciotto mesi, con possibilità di scioglimento disciplinato dai commi che seguono. Essa si
formalizzerà dalla data di accettazione del Segretario nominato.
2. La presente convenzione può essere sciolta in ogni momento, sia per mutuo consenso degli Enti
convenzionati, manifestato con deliberazione del Consiglio Comunale o della Commissione
Straordinaria, sia per volontà di un singolo Comune associato, ugualmente manifestata con
deliberazione del Consiglio Comunale o della Commissione Straordinaria.
3. Il rapporto convenzionale cessa entro 30 giorni dalla notifica della deliberazione di recesso, o
comunque entro il minore termine necessario per l'espletamento delle procedure previste dalla
normativa vigente in materia per la nomina del Segretario titolare.
4. Compete al Sindaco del Comune Capofila della convenzione dare immediata e tempestiva
comunicazione al Ministero dell'Interno ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei
Segretari Comunali e Provinciali Sezione Regionale per la Sicilia, dei provvedimenti di costituzione,
recesso o scioglimento della convenzione e di nomina del Segretario titolare.
Art.5
Sede e nomina del titolare
1. La sede del servizio di Segreteria viene localizzata nel Comune di Campobello di Mazara ed
individuato lo stesso Comune quale Capofila della convenzione.
2. La nomina del Segretario viene fatta, previa intesa tra i Sindaci dei Comuni convenzionati, dal
Sindaco del Comune Capo-Convenzione, nel rispetto delle procedure previste dalla normativa
vigente.
3. Nel caso di scioglimento anticipato della convenzione, i Sindaci definiscono, d'intesa tra loro e
con l'accettazione del Segretario titolare della sede, in quale dei Comuni convenzionati il
Segretario stesso debba essere nominato.
4. Ove non si addivenga all'accordo tra i Sindaci ed il Segretario, quest'ultimo conserva la titolarità
del Comune Capo-Convenzione.
5. Spetta, altresì, al Sindaco e/o al Presidente della Commissione Straordinaria di Campobello di
Mazara sentito il Sindaco e/o Presidente della Commissione Straordinaria di Isola delle Femmine:
- l'assegnazione della retribuzione di posizione e risultato entro i limiti previsti degli artt.41 e 42 del
C.C.N.L. e della contrattazione decentrata;
- l'indicazione del Segretario supplente per i casi di assenza del Segretario per aspettativa, per
mandato politico, per maternità ed in ogni caso per un'assenza superiore a 2 mesi;
- la richiesta del Segretario supplente nei casi di assenza non rientranti tra quelli indicati nel punto
precedente;
- l'autorizzazione al Segretario per lo svolgimento di incarichi o svolgimento di attività varie.
Art. 6
Procedura di revoca del Segretario
1. E' ammessa la revoca del Segretario nelle sole ipotesi e con le procedure stabilite dalle vigenti
norme legislative e regolamentari in materia di stato giuridico dei Segretari Comunali e Provinciali.
2. L'accertamento di un presupposto per la revoca del Segretario e tutti gli atti del relativo
procedimento devono essere comunicati, se avviati e conclusi dal Sindaco di uno degli altri
Comuni, al Sindaco del Comune Capo Convenzione, al quale spetta di emanare l'atto formale di
revoca.
3. In caso di inottemperanza del Sindaco competente, si avviano le procedure per il recesso dalla
convenzione.
4. Il Segretario titolare della convenzione, in assenza di avvio e conclusione di un separato
provvedimento di revoca, s'intende confermato titolare della Sede di Segreteria del Comune che
non ha avviato il procedimento di revoca venutasi a creare per effetto del venire meno della
convenzione.
Art.7
Modalità di svolgimento del servizio
1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo degli Enti il Segretario assicura la propria presenza in servizio
ed organizza il proprio lavoro correlandolo in modo flessibile alle esigenze connesse
all'espletamento degli incarichi affidati alla sua responsabilità, in relazione agli obiettivi ed ai
programmi di ogni Amministrazione. La partecipazione del Segretario alle riunioni degli Organi
Collegiali di ciascuno dei Comuni è concordata dalle Amministrazioni con il Segretario medesimo,
in relazione alle esigenze dei vari procedimenti e delle relative scadenze di termini fissati dalla
legge o dai regolamenti, che determinano automaticamente la eventuale priorità nella scelta
delle date e degli orari.
2. Le prestazioni lavorative del Segretario, fermi restando gli impegni orari da egli osservati alla
data della stipula della presente convenzione, sono ripartite tra gli enti in maniera tendenzialmente
proporzionale agli oneri economici rispettivamente sostenuti, nel rispetto delle direttive e delle
esigenze espresse dalle Amministrazioni Comunali, della complessità dei compiti che in ciascuno
dei comuni convenzionati sono a lui affidati, nonché del calendario e delle sue variazioni stabilite,
sentito il Segretario Comunale, di comune accordo dai Sindaci.
Art.8
Rapporti finanziari
1. I rapporti finanziari tra i Comuni convenzionati sono ispirati al principio della solidarietà e
dell'equa ripartizione degli oneri in base al diverso apporto temporale di prestazione lavorativa di
cui ogni Ente fruisce come stabilito dal precedente art. 7 comma 2.
2. Il trattamento economico spettante al Segretario è quello stabilito dagli artt. 37 e 45 del C.C.N.L.
del 16.05.2001 e successive modifiche, sulla base di tale trattamento si procederà al riparto delle
spese.
3. Il riparto delle spese, in esecuzione al comma 1, avverrà nel modo seguente:
-

60% a carico del Comune di Campobello di Mazara;

-

40% a carico del Comune di Isola delle Femmine.

4. Ogni singola Amministrazione, può stabilire e porre a proprio carico altri emolumenti previsti
dalle leggi vigenti e dai contratti a favore dei Segretari Comunali. In particolare, rimangono a
carico delle singole amministrazioni - sebbene corrisposte dal Comune capo convenzione - le
indennità di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 41 del CCNL di comparto del 16.05.2001, afferenti
rispettivamente all'incremento della retribuzione di posizione del Segretario ed all'allineamento di
questa ultima a quella stabilita per la funzione dirigenziale più elevata nell'ente (cosiddetto
galleggiamento).
5. Ai sensi dell'art. 10 comma 3 del D.P.R. 465/1997, dell'art. 45, comma 2, del C.C.N.L. dei Segretari
Comunali e Provinciali, sono a carico delle Amministrazioni convenzionate in ragione delle
percentuali previste al comma 3 gli oneri per il rimborso delle spese di viaggio per l'accesso alle
diverse sedi. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle spese per la
formazione e l'aggiornamento professionale del Segretario Titolare della convenzione.
6. Non sono soggetti a ripartizione e sono corrisposti singolarmente da ciascun Comune, le
indennità di missione ove spettanti, i diritti di segreteria spettanti per l'attività di rogito ed i buoni
pasto per l'attività svolta nelle ore pomeridiane.
7. Ogni Comune iscriverà nel proprio bilancio la quota presunta di spesa che dovrà sostenere in
base al trattamento economico spettante al Segretario Comunale e scaturente dalla presente
convenzione e dalla superiore ripartizione.
8. Il Comune di Campobello di Mazara, fungendo anche da sostituto di imposta, provvede
mensilmente a corrispondere l'intera retribuzione spettante al Segretario a titolo di anticipazione
anche di quanto posto a carico degli altri Comuni convenzionati, obbligandosi a garantire la
continuità della corresponsione in dipendenza degli obblighi assunti con la presente convenzione.
9. Il Comune di Isola delle Femmine provvede, trimestralmente, all'accredito in favore del
Comune di Campobello di Mazara delle somme poste a proprio carico sulla scorta di un prospetto
riassuntivo trasmesso dal responsabile dell'Ufficio Economico e Finanziario dell'ente capo
convenzione. In caso di ritardi nei pagamenti, decorrono dalla scadenza, in favore del Comune di
Campobello di Mazara, gli interessi sulle somme anticipate che si fissano in misura corrispondente al
saggio legale.
Art. 9
Obblighi e garanzie
1. I Comuni convenzionati, con il presente atto, si impegnano a mantenere rapporti di lealtà e di
reciproca collaborazione ai fini dell'ottimizzazione delle funzioni del Segretario comunale titolare
della Segreteria convenzionata.
2. A garanzia degli obblighi derivanti dalla presente convenzione, il Comune di Campobello di
Mazara comunicherà al Comune di Isola delle Femmine gli importi degli oneri, scaturenti dalla
presente convenzione, iscritti nel proprio bilancio con contestuale impegno ad effettuare i
versamenti di cui all'art. 8, comma 8.
Art 10
Norme di rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione, si rinvia alla disciplina in
materia vigente nella Regione Siciliana ed alle norme di legge e regolamentari dello Stato in
materia di stato giuridico e trattamento economico dei Segretari Comunali e Provinciali, oltre agli
accordi scaturenti dalla contrattazione collettiva
2. E' fatta salva l'applicabilità automatica di nuovi contratti collettivi nazionali di lavoro, nonché di
eventuali norme emanate dalla Regione Siciliana in materia di funzioni e compiti attribuiti o da
attribuire al Segretario Comunale Titolare della Sede convenzionata.
Art.11
Entrata in vigore
1. La presente convenzione, conseguita l'esecutività delle deliberazioni consiliari che la
approvano, entra in vigore contestualmente alla sottoscrizione della medesima da parte dei
Sindaci dei Comuni contraenti e dopo l'emanazione della relativa delibera del Ministero dell'Interno
ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, Sezione
Regionale per la Sicilia.
2. La registrazione in caso d'uso del presente atto è posta a carico del Comune richiedente.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL SINDACO
del Comune di Campobello di Mazara

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
del Comune di Isola delle Femmine

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Delibera della commissione straordinaria consiglio n.21

  • 1. Firmati all’originale LA COMMISSIONE STRAORDINARIA F.to COVATO Dott. VINCENZO ____________________________ COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE Provincia di Palermo F.to MULE’ Dott.ssa MATILDE F.to TROVATO Dott. GUGLIELMO ______________________________ _________________________ IL SEGRETARIO GENERALE F.to ACQUADO DOTT.SSA SONIA COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 21 DEL 05/12/2013 COPIA IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO Il Segretario Comunale Dottoressa Sonia Acquado Isola delle Femmine, li Affissa all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale, ai sensi degli Artt. 711 e 711 bis del T.U.E.L., il 20/12/2013 vi resterà per giorni 15. IL MESSO COMUNALE D’ANGELO Dott. GIUSEPPE Pubblicata all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale conclusa il ______________ senza seguito di opposizioni o reclami IL MESSO COMUNALE D’ANGELO Dott. GIUSEPPE IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE Oggetto: Approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata del servizio di Segreteria comunale tra i Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine L’anno duemilatredici e questo giorno 05 del mese di dicembre, alle ore 12.30 nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Commissione Straordinaria per la gestione dell’Ente, nominata con Decreto del Presidente della Repubblica in data 12 novembre 2012, in conseguenza dello scioglimento degli organi elettivi del Comune disposto con il medesimo provvedimento a norma dell’art 143 del D. Lgs. 18.08.2000, n°267 Sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg.: Presenti: IL SEGRETARIO COMUNALE COVATO Dott. VINCENZO MULE’ Dott.ssa MATILDE TROVATO Dott. GUGLIELMO Assenti: Commissario Commissario Commissario Visti gli atti d’ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione: Totale Presenti: 3 è stata affissa a questo Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal ________________________ ai sensi dell’art.11 L.R. 44/91, come modificato dall’art.127, comma 21, della L.R. N. 17/04 ATTESTA, altresì, che la presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 05/12/2013 decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art.12, comma 1, della LR N. 48/91); perché dichiarata immediatamente esecutiva (art.12, comma 2, della LR N. 48/91). Isola delle Femmine,lì _____________ Il Segretario Comunale Dottoressa Sonia Acquado Totale Assenti: 0 Assume la presidenza il dr. Vincenzo Covato , nella qualità di componente più anziano d’età, ai sensi dell’art. 1, 1° comma, del decreto del Ministro dell’Interno n°523 del 28.07.1995. Partecipa il Segretario comunale dottoressa Sonia ACQUADO. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato.
  • 2. "Approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata del servizio di Segreteria comunale tra i Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine" Il Segretario Comunale, sulla scorta di direttive impartite per le vie brevi dalla Commissione Straordinaria sottopone all'approvazione della stessa Commissione Straordinaria che opera con i poteri del Consiglio Comunale la proposta di deliberazione di cui all'oggetto per le seguenti motivazioni: 3. Trasmettere il presente atto al Comune di Campobello di Mazara ed al Ministero dell'Interno ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, Sezione Regionale per la Sicilia, per i provvedimenti di rispettiva competenza; 4. Dotare l'atto deliberativo della clausola dell'immediata esecuzione. Premesso: • Che questo ente è privo del Segretario Comunale titolare; F.to • Che con nota prot. 15687 del 14.11.2013, la Commissione Straordinaria manifestava la volontà di attivare una convenzione per la gestione in forma associata del Servizio di Segreteria Generale, tra il Comune di Isola delle Femmine e quello di Campobello di Mazara che si assumerebbe il ruolo di Comune "Capo Convenzione". • Che con la con la nota prot. 29990 del 18 novembre 2013, la Commissione Straordinaria del Comune di Campobello di Mazara assicurava questa Commissione circa la imminente adozione della definizione esprimeva il proprio consenso alla proposta di cui prima. • Che il Comune di Campobello di Mazara ha già provveduto ad approvare l'adottando schema di convenzione con deliberazione n.33 del 28/11/2013 adottata con i poteri del Consiglio Comunale. • Dato atto dell'evidente vantaggio economico che deriverebbe all'ente dall'adesione alla citata proposta che consentirebbe un risparmio - per il periodo di durata della convenzione - in termini assoluti ed in riferimento all'aggregato della spesa del personale, riducendone l'impegno economico al 40% del costo della convenzione. • Considerato che, quanto alla presenza del Segretario Comunale presso il Comune di isola delle Femmine, il servizio sarà organizzato in modo flessibile ma tale da prevedere la sua presenza fisica in ufficio per almeno due giorni alla settimana. • Dato atto dunque che il Comune di Isola delle Femmine ravvisa l'opportunità di avvalersi dello strumento convenzionale per la gestione del servizio di segreteria, in considerazione anche dei vantaggi economici che da tale scelta discendono in termini di riduzione della spesa per il personale, fermo restando il riconoscimento alla figura del Segretario Comunale dell'appropriato, effettivo ed importante ruolo disegnato dalla legge, di figura apicale della struttura burocratica dell'ente. - Vista la Legge 142/90 come recepita con L.R. n.48/91; - Visto l'articolo 10 del DPR 465/1997; - Visti gli artt. 30 e 98 comma 3 del D.Lgs.vo n.267/2000; - Considerato che la normativa demanda al Consiglio Comunale e dunque alla Commissione Straordinaria con i poteri del consiglio stesso la competenza a deliberare sul convenzionamento di servizi con altri Enti; Esprimendo parere favorevole quanto alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione a mente dell'art. 12 della legge regionale n. 30/2000. Tutto ciò premesso SI PROPONE ALLA COMMISSIONE STRAORDINARIA CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE 1. Di approvare, per le ragioni meglio espresse in premessa, lo schema di convenzione per l'esercizio associato delle funzioni di Segretario Comunale tra i Comuni di Campobello di Mazara, e Isola delle Femmine che si compone di 11 articoli; 2. Dare mandato al dr. Vincenzo Covato Componente della Commissione Straordinaria per la sottoscrizione dell'atto; Il Segretario Comunale Dr.ssa Sonia Acquado LA COMMISSIONE STRAORDINARIA, CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE Vista la superiore proposta di deliberazione Con voti unanimi espressi per alzata di mano DELIBERA Dia approvare la superiore proposta di deliberazione Indi, con separata votazione dichiara la presente immediatamente eseguibile
  • 3. CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELL'UFFICIO DI SEGRETERIA TRA I COMUNI DI CAMPOBELLO DI MAZARA E ISOLA DELLEFEMMINE L'anno duemilatredici, il giorno ____ del mese di ______ nell'Ufficio di Segreteria del Comune di Isola delle Femmine, TRA 1) La Commissione Straordinaria del Comune di Isola delle Femmine, rappresentata dal Dr. ___________________ nato a ___________ il ______________ed elettivamente domiciliato presso la sede comunale di Isola delle Femmine; 2) Il Comune di Campobello di Mazara, rappresentato dal _____________________________ __________________________________________________________________________ nato a ___________________il ___________________ed elettivamente domiciliato presso la sede comunale di Campobello di Mazara; PREMESSO • Che l'art. 98 comma 3 del Dlgs 267/2000, e l'art. 10 del D.P.R. 04.12.1997 n° 465 prevedono la possibilità per i Comuni, le cui sedi siano ricomprese nell'ambito territoriale della stessa Sezione Regionale dell'ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'albo dei Segretari Comunali, di stipulare tra loro, anche nell'ambito di più ampi accordi per l'esercizio associato di funzioni, convenzioni per l'ufficio di segreteria; • Che i comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine al fine di economizzare le spese di gestione della segreteria comunale, ritengono di dover procedere alla stipula di una convenzione per il servizio di segreteria, giusta previsione di cui all'art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000; • Che i succitati Comuni di Campobello di Mazara e Isola delle Femmine compresi nella stessa Sezione Regionale dell'ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'albo dei Segretari Comunali, con deliberazione rispettivamente n. _____ del _______________ e n. _______del _________________esecutive ai sensi di legge ed allegate alla presente sotto le lett. A), e B) hanno stabilito di svolgere in forma associata le funzioni di segreteria comunale approvando lo schema della presente convenzione; • Che, ai sensi dell'art. 30 del Dlgs 267/2000, la Commissione Straordinaria del Comune di Isola delle Femmine, rappresentata dal _________________ ed il Presidente della Commissione Straordinaria di Campobello di Mazara con i poteri del Sindaco, autorizzati dalle citate deliberazioni, intervengono per stipulare il presente atto; • Che la popolazione dei comuni predetti supera i 10.000 abitanti e che la distanza tra gli stessi consente al Segretario Comunale l'esercizio ottimale delle funzioni previste per legge. Tanto premesso tra le parti come sopra costituite, convengono quanto segue: Art.1 Premesse 1. Le parti approvano le premesse come parte integrante e sostanziale della presente convenzione. Art. 2 Oggetto
  • 4. 1. La presente convenzione ha per oggetto la gestione associata dell'Ufficio di Segreteria dei rispettivi Enti, prevista dalla normativa richiamata in premessa, nonché dalle deliberazioni del Consiglio di Amministrazione dell'Agenzia Autonoma Nazionale per la tenuta dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali n° 150 del 15.07.1999, n° 164 del 27.07.2000. Art 3. Finalità 1. L'organizzazione in forma associata dell'ufficio di Segreteria consiste nell'avvalersi, da parte degli Enti convenzionati, dell'opera di un unico Segretario Comunale per l'espletamento delle funzioni che, per disposizioni di legge, Statuti, Regolamenti, Provvedimenti Sindacali ed altri equipollenti, sono allo stesso attribuiti. 2. L'organizzazione in forma associata dell'Ufficio deve tendere, in ogni caso, a garantire economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse, secondo principi di professionalità e responsabilità. Art. 4 Durata e scioglimento 1. La presente convenzione avrà decorrenza dalla data della sua sottoscrizione e durata pari a diciotto mesi, con possibilità di scioglimento disciplinato dai commi che seguono. Essa si formalizzerà dalla data di accettazione del Segretario nominato. 2. La presente convenzione può essere sciolta in ogni momento, sia per mutuo consenso degli Enti convenzionati, manifestato con deliberazione del Consiglio Comunale o della Commissione Straordinaria, sia per volontà di un singolo Comune associato, ugualmente manifestata con deliberazione del Consiglio Comunale o della Commissione Straordinaria. 3. Il rapporto convenzionale cessa entro 30 giorni dalla notifica della deliberazione di recesso, o comunque entro il minore termine necessario per l'espletamento delle procedure previste dalla normativa vigente in materia per la nomina del Segretario titolare. 4. Compete al Sindaco del Comune Capofila della convenzione dare immediata e tempestiva comunicazione al Ministero dell'Interno ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali Sezione Regionale per la Sicilia, dei provvedimenti di costituzione, recesso o scioglimento della convenzione e di nomina del Segretario titolare. Art.5 Sede e nomina del titolare 1. La sede del servizio di Segreteria viene localizzata nel Comune di Campobello di Mazara ed individuato lo stesso Comune quale Capofila della convenzione. 2. La nomina del Segretario viene fatta, previa intesa tra i Sindaci dei Comuni convenzionati, dal Sindaco del Comune Capo-Convenzione, nel rispetto delle procedure previste dalla normativa vigente. 3. Nel caso di scioglimento anticipato della convenzione, i Sindaci definiscono, d'intesa tra loro e con l'accettazione del Segretario titolare della sede, in quale dei Comuni convenzionati il Segretario stesso debba essere nominato.
  • 5. 4. Ove non si addivenga all'accordo tra i Sindaci ed il Segretario, quest'ultimo conserva la titolarità del Comune Capo-Convenzione. 5. Spetta, altresì, al Sindaco e/o al Presidente della Commissione Straordinaria di Campobello di Mazara sentito il Sindaco e/o Presidente della Commissione Straordinaria di Isola delle Femmine: - l'assegnazione della retribuzione di posizione e risultato entro i limiti previsti degli artt.41 e 42 del C.C.N.L. e della contrattazione decentrata; - l'indicazione del Segretario supplente per i casi di assenza del Segretario per aspettativa, per mandato politico, per maternità ed in ogni caso per un'assenza superiore a 2 mesi; - la richiesta del Segretario supplente nei casi di assenza non rientranti tra quelli indicati nel punto precedente; - l'autorizzazione al Segretario per lo svolgimento di incarichi o svolgimento di attività varie. Art. 6 Procedura di revoca del Segretario 1. E' ammessa la revoca del Segretario nelle sole ipotesi e con le procedure stabilite dalle vigenti norme legislative e regolamentari in materia di stato giuridico dei Segretari Comunali e Provinciali. 2. L'accertamento di un presupposto per la revoca del Segretario e tutti gli atti del relativo procedimento devono essere comunicati, se avviati e conclusi dal Sindaco di uno degli altri Comuni, al Sindaco del Comune Capo Convenzione, al quale spetta di emanare l'atto formale di revoca. 3. In caso di inottemperanza del Sindaco competente, si avviano le procedure per il recesso dalla convenzione. 4. Il Segretario titolare della convenzione, in assenza di avvio e conclusione di un separato provvedimento di revoca, s'intende confermato titolare della Sede di Segreteria del Comune che non ha avviato il procedimento di revoca venutasi a creare per effetto del venire meno della convenzione. Art.7 Modalità di svolgimento del servizio 1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo degli Enti il Segretario assicura la propria presenza in servizio ed organizza il proprio lavoro correlandolo in modo flessibile alle esigenze connesse all'espletamento degli incarichi affidati alla sua responsabilità, in relazione agli obiettivi ed ai programmi di ogni Amministrazione. La partecipazione del Segretario alle riunioni degli Organi Collegiali di ciascuno dei Comuni è concordata dalle Amministrazioni con il Segretario medesimo, in relazione alle esigenze dei vari procedimenti e delle relative scadenze di termini fissati dalla legge o dai regolamenti, che determinano automaticamente la eventuale priorità nella scelta delle date e degli orari. 2. Le prestazioni lavorative del Segretario, fermi restando gli impegni orari da egli osservati alla data della stipula della presente convenzione, sono ripartite tra gli enti in maniera tendenzialmente proporzionale agli oneri economici rispettivamente sostenuti, nel rispetto delle direttive e delle esigenze espresse dalle Amministrazioni Comunali, della complessità dei compiti che in ciascuno dei comuni convenzionati sono a lui affidati, nonché del calendario e delle sue variazioni stabilite, sentito il Segretario Comunale, di comune accordo dai Sindaci.
  • 6. Art.8 Rapporti finanziari 1. I rapporti finanziari tra i Comuni convenzionati sono ispirati al principio della solidarietà e dell'equa ripartizione degli oneri in base al diverso apporto temporale di prestazione lavorativa di cui ogni Ente fruisce come stabilito dal precedente art. 7 comma 2. 2. Il trattamento economico spettante al Segretario è quello stabilito dagli artt. 37 e 45 del C.C.N.L. del 16.05.2001 e successive modifiche, sulla base di tale trattamento si procederà al riparto delle spese. 3. Il riparto delle spese, in esecuzione al comma 1, avverrà nel modo seguente: - 60% a carico del Comune di Campobello di Mazara; - 40% a carico del Comune di Isola delle Femmine. 4. Ogni singola Amministrazione, può stabilire e porre a proprio carico altri emolumenti previsti dalle leggi vigenti e dai contratti a favore dei Segretari Comunali. In particolare, rimangono a carico delle singole amministrazioni - sebbene corrisposte dal Comune capo convenzione - le indennità di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 41 del CCNL di comparto del 16.05.2001, afferenti rispettivamente all'incremento della retribuzione di posizione del Segretario ed all'allineamento di questa ultima a quella stabilita per la funzione dirigenziale più elevata nell'ente (cosiddetto galleggiamento). 5. Ai sensi dell'art. 10 comma 3 del D.P.R. 465/1997, dell'art. 45, comma 2, del C.C.N.L. dei Segretari Comunali e Provinciali, sono a carico delle Amministrazioni convenzionate in ragione delle percentuali previste al comma 3 gli oneri per il rimborso delle spese di viaggio per l'accesso alle diverse sedi. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle spese per la formazione e l'aggiornamento professionale del Segretario Titolare della convenzione. 6. Non sono soggetti a ripartizione e sono corrisposti singolarmente da ciascun Comune, le indennità di missione ove spettanti, i diritti di segreteria spettanti per l'attività di rogito ed i buoni pasto per l'attività svolta nelle ore pomeridiane. 7. Ogni Comune iscriverà nel proprio bilancio la quota presunta di spesa che dovrà sostenere in base al trattamento economico spettante al Segretario Comunale e scaturente dalla presente convenzione e dalla superiore ripartizione. 8. Il Comune di Campobello di Mazara, fungendo anche da sostituto di imposta, provvede mensilmente a corrispondere l'intera retribuzione spettante al Segretario a titolo di anticipazione anche di quanto posto a carico degli altri Comuni convenzionati, obbligandosi a garantire la continuità della corresponsione in dipendenza degli obblighi assunti con la presente convenzione. 9. Il Comune di Isola delle Femmine provvede, trimestralmente, all'accredito in favore del Comune di Campobello di Mazara delle somme poste a proprio carico sulla scorta di un prospetto riassuntivo trasmesso dal responsabile dell'Ufficio Economico e Finanziario dell'ente capo convenzione. In caso di ritardi nei pagamenti, decorrono dalla scadenza, in favore del Comune di Campobello di Mazara, gli interessi sulle somme anticipate che si fissano in misura corrispondente al saggio legale. Art. 9 Obblighi e garanzie
  • 7. 1. I Comuni convenzionati, con il presente atto, si impegnano a mantenere rapporti di lealtà e di reciproca collaborazione ai fini dell'ottimizzazione delle funzioni del Segretario comunale titolare della Segreteria convenzionata. 2. A garanzia degli obblighi derivanti dalla presente convenzione, il Comune di Campobello di Mazara comunicherà al Comune di Isola delle Femmine gli importi degli oneri, scaturenti dalla presente convenzione, iscritti nel proprio bilancio con contestuale impegno ad effettuare i versamenti di cui all'art. 8, comma 8. Art 10 Norme di rinvio 1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione, si rinvia alla disciplina in materia vigente nella Regione Siciliana ed alle norme di legge e regolamentari dello Stato in materia di stato giuridico e trattamento economico dei Segretari Comunali e Provinciali, oltre agli accordi scaturenti dalla contrattazione collettiva 2. E' fatta salva l'applicabilità automatica di nuovi contratti collettivi nazionali di lavoro, nonché di eventuali norme emanate dalla Regione Siciliana in materia di funzioni e compiti attribuiti o da attribuire al Segretario Comunale Titolare della Sede convenzionata. Art.11 Entrata in vigore 1. La presente convenzione, conseguita l'esecutività delle deliberazioni consiliari che la approvano, entra in vigore contestualmente alla sottoscrizione della medesima da parte dei Sindaci dei Comuni contraenti e dopo l'emanazione della relativa delibera del Ministero dell'Interno ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, Sezione Regionale per la Sicilia. 2. La registrazione in caso d'uso del presente atto è posta a carico del Comune richiedente. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL SINDACO del Comune di Campobello di Mazara IL COMMISSARIO STRAORDINARIO del Comune di Isola delle Femmine