Prof. Hussni Nasr 2022

1. ‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 1
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانني‬ ‫يف‬ ‫حماضرات‬
7
‫العربية‬ ‫الدساتري‬ ‫يف‬ ‫والصحافة‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬
(
2
)
‫اآلسيوية‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫نصر‬ ‫حسين‬
‫ربيع‬
2022
hosnin

2. ‫لبنان‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 2

3. ‫إىل‬ ‫حاليا‬ ‫به‬ ‫املعمول‬ ‫اللبناين‬ ‫الدستور‬ ‫صدور‬ ‫تاريخ‬ ‫يعود‬
23
‫مايو‬
1926
‫أثناء‬
‫فترة‬
‫الفرنسي‬ ‫االنتداب‬
.
‫قيام‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫مت‬ ‫الدستور‬ ‫هذا‬ ‫بإقرار‬
‫اللبنانية‬ ‫اجلمهورية‬
‫تسمى‬ ‫كانت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬
‫االنتداب‬ ‫بدء‬ ‫منذ‬
‫الكبري‬ ‫لبنان‬ ‫بدولة‬
.
‫يف‬ ‫أخرها‬ ‫مرات‬ ‫سبع‬ ‫نصوصه‬ ‫بعض‬ ‫تعديل‬ ‫رغم‬
1990
‫الطائف‬ ‫اتفاق‬ ‫توقيع‬ ‫وبعد‬
(
‫الوطنية‬ ‫املصاحلة‬ ‫اتفاق‬
)
‫ال‬ ‫من‬ ‫الثاين‬ ‫الفصل‬ ‫فإن‬ ،‫األهلية‬ ‫احلرب‬ ‫اهني‬ ‫الذي‬
‫باب‬
‫يذك‬ ‫لتغيري‬ ‫يتعرض‬ ‫مل‬ ‫وواجباهتم‬ ‫وحقوقهم‬ ‫اللبنانيني‬ ‫بتعريف‬ ‫اخلاص‬ ‫األول‬
‫ر‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 3

4. •
‫املادة‬
13
"
‫االجتماع‬ ‫وحرية‬ ،‫الطباعة‬ ‫وحرية‬ ،‫وكتابة‬ ً‫ال‬‫قو‬ ‫الرأي‬ ‫إبداء‬ ‫حرية‬
‫القانون‬ ‫دائرة‬ ‫ضمن‬ ‫مكفولة‬ ‫كلها‬ ،‫اجلمعيات‬ ‫تأليف‬ ‫وحرية‬
"
.
‫العام‬ ‫إىل‬ ‫يعود‬ ‫الذي‬ ‫اللبناين‬ ‫الدستور‬ ‫يتضمن‬ ‫ال‬
1926
‫حبرية‬ ‫تتعلق‬ ‫واحدة‬ ‫مادة‬ ‫سوى‬ ‫تقريبا‬ ‫قرن‬ ‫مدي‬ ‫على‬ ‫وتعديالته‬
‫والتعبري‬ ‫الرأي‬
،‫الدستور‬ ‫يف‬ ‫وحممية‬ ‫مصانة‬ ‫احلريات‬ ‫كل‬ ‫أن‬ ‫النص‬ ‫هذا‬ ‫ويعين‬
‫القانون‬ ‫حيدده‬ ‫الذي‬ ‫السقف‬ ‫حتت‬ ‫ممارستها‬ ‫شرط‬
‫وإ‬ ،
،‫جتاوزته‬ ‫ذا‬
‫تصبح‬
‫أفعاال‬
‫جرائم‬ ‫تؤلف‬
.
‫والتعب‬ ‫الرأي‬ ‫إبداء‬ ‫حلرية‬ ‫القانون‬ ‫يضعها‬ ‫اليت‬ ‫الضوابط‬ ‫هتدف‬
،‫ري‬
‫محاية‬ ‫واىل‬ ،‫ومسعتهم‬ ‫الناس‬ ‫كل‬ ‫كرامة‬ ‫صون‬ ‫إىل‬ ‫جوهرها‬ ‫يف‬
‫اعتداء‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫وأمالكهم‬ ‫وسالمتهم‬ ‫أمنهم‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 4

5. ‫اخلاصة‬ ‫آرائهم‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫يف‬ ‫واملواطنني‬ ‫الناشطني‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫تراجعا‬ ‫يسجل‬ ‫اللبناين‬ ‫املشهد‬
‫املوثقة‬ ‫واحلاالت‬ ‫الوقائع‬ ‫سجلت‬
‫األخرية‬ ‫األعوام‬ ‫يف‬
‫وهيئات‬ ‫املؤسسات‬ ‫وأداء‬ ‫العامني‬ ‫األشخاص‬ ‫بنقد‬ ‫تتعلق‬ ‫قضايا‬
‫باألديان‬ ‫تتعلق‬ ‫قضايا‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫منها‬ ‫ساخرة‬ ‫نقدية‬ ‫آراء‬ ‫إبداء‬ ‫أو‬ ‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫ومحاية‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬
.
‫أو‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسات‬ ‫هبيبة‬ ‫باملس‬ ‫تتعلق‬ ‫بنصوص‬ ‫والتعبري‬ ‫الراي‬ ‫إبداء‬ ‫ضد‬ ‫القمعية‬ ‫محلتها‬ ‫يف‬ ‫السلطة‬ ‫تتذرع‬
‫تعكري‬
‫املوظف‬ ‫حتقري‬ ‫أو‬ ‫للمخاطر‬ ‫اخلارجية‬ ‫لبنان‬ ‫عالقات‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫سالمة‬ ‫تعريض‬ ‫أو‬ ‫الدينية‬ ‫النعرات‬ ‫إثارة‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫السامل‬
‫ني‬
‫العبادية‬ ‫واملمارسات‬ ‫األديان‬ ‫إىل‬ ‫واإلساءة‬ ‫بالتجديف‬ ‫تتعلق‬ ‫أخرى‬ ‫ونصوص‬ ،‫العامني‬
.
‫املختلفة‬ ‫املدنية‬ ‫السلطات‬ ‫أمام‬ ‫بعضهم‬ ‫مع‬ ‫والتحقيق‬ ‫العسكرية‬ ‫املحكمة‬ ‫أمام‬ ‫صحافيني‬ ‫استدعاء‬ ‫مت‬
.
‫آرائهم‬ ‫إبداء‬ ‫أو‬ ‫االستقصائية‬ ‫مهامهم‬ ‫ممارسة‬ ‫إثر‬ ‫صحافيني‬ ‫حبق‬ ‫أحكام‬ ‫صدور‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 5

6. ‫مخسة‬ ‫لبنان‬ ‫تراجع‬
‫التصنيف‬ ‫يف‬ ‫مراكز‬
‫حلرية‬ ‫العاملي‬
‫العام‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬
2021
‫املرتب‬ ‫ليحتل‬
‫ة‬
107
‫واملركز‬ ‫عامليا‬
‫بعد‬ ‫عربيا‬ ‫الثالث‬
‫والكويت‬ ‫تونس‬
.
‫منظمة‬ ‫تقرير‬ ‫يقول‬
‫حدود‬ ‫بال‬ ‫مراسلون‬
"
‫هناك‬ ‫أن‬ ‫صحيح‬
‫يف‬ ‫حقيقية‬ ‫حرية‬
‫وسائل‬ ‫يف‬ ‫التعبري‬
‫إال‬ ،‫اللبنانية‬ ‫اإلعالم‬
‫أهن‬
‫ا‬
‫َّسة‬
‫مسي‬ ‫تظل‬
،‫للغاية‬
‫و‬
‫أدوات‬ ‫ُعترب‬
‫ت‬
‫لبعض‬ ‫دعاية‬
‫أو‬ ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬
‫األعمال‬ ‫رجال‬
.
‫جهاز‬ ‫استخدام‬
‫كأداة‬ ‫القضاء‬
‫وسائل‬ ‫ملالحقة‬
‫والصحفيني‬ ‫اإلعالم‬
‫بشك‬ ،‫يتابعون‬ ‫الذين‬
‫ل‬
،‫مباشر‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬
‫السياس‬ ‫الشخصيات‬
‫ية‬
‫ذات‬ ‫الدينية‬ ‫أو‬
‫النفوذ‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 6

7. ‫س‬
‫ـــ‬
‫وريا‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 7

8. ‫سوريا‬ ‫دستور‬ ‫صدر‬
‫يف‬ ‫حاليا‬ ‫به‬ ‫املعمول‬
27
‫فرباير‬
2012
‫عهد‬ ‫يف‬
‫تنفيذا‬ ‫األسد‬ ‫بشار‬
‫بإدخال‬ ‫لوعده‬
‫بعد‬ ‫دستورية‬ ‫إصالحات‬
‫االنتفاضة‬ ‫اندالع‬
‫يف‬ ‫نظامه‬ ‫ضد‬ ‫الشعبية‬
‫العريب‬ ‫الربيع‬ ‫ثورات‬
.
‫دستور‬ ‫ُعد‬
‫ي‬
2012
‫دائم‬ ‫دستور‬ ‫خامس‬
‫إعالن‬ ‫منذ‬ ‫لسوريا‬
‫يف‬ ‫استقالهلا‬
1920
.
‫دستور‬ ‫سبقه‬
1973
‫عهد‬ ‫يف‬ ‫صدر‬ ‫الذي‬
‫األسد‬ ‫حافظ‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 8

9. ‫دستور‬ ‫يتضمن‬
2012
‫السوري‬
‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫عن‬ ‫نصني‬
‫الصحافة‬ ‫وحرية‬
‫املادة‬
42
:
‫االعتقاد‬ ‫حرية‬
‫للقانون‬ ‫وفقًا‬ ‫مصونة‬
-
‫و‬
‫لكل‬
‫عن‬ ‫يعرب‬ ‫أن‬ ‫يف‬ ‫احلق‬ ‫مواطن‬
‫أو‬ ‫بالقول‬ ‫وعلنية‬ ‫حبرية‬ ‫رأيه‬
‫ك‬ ‫التعبري‬ ‫بوسائل‬ ‫أو‬ ‫الكتابة‬
‫افة‬
.
‫املادة‬
43
:
‫حرية‬ ‫الدولة‬ ‫تكفل‬
‫والنشر‬ ‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬
‫واستقالليتها‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬
‫للقانون‬ ‫وفقًا‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 9

10. ‫التصنيف‬ ‫مؤخرة‬ ‫يف‬ ‫سوريا‬ ‫تأيت‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬ ‫حلرية‬ ‫الدستور‬ ‫كفالة‬ ‫رغم‬
‫املرتبة‬ ‫وحتتل‬ ‫الصحافة‬ ‫حلرية‬ ‫العاملي‬
173
‫جيبويت‬ ‫هي‬ ‫واحدة‬ ‫عربية‬ ‫دولة‬ ‫على‬ ‫سوى‬ ‫تتقدم‬ ‫وال‬
.
‫احلرب‬ ‫تغطية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫حبياهتم‬ ‫جيازفون‬ ‫وهم‬ ،‫مهول‬ ‫بشكل‬ ‫للخطر‬ ‫معرضني‬ ‫الصحفيون‬ ‫يزال‬ ‫ال‬
.
‫بنق‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫تكتفي‬ ‫حيث‬ ،‫دمشق‬ ‫عليها‬ ‫تسيطر‬ ‫اليت‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫منعدمة‬ ‫احلرة‬ ‫الصحافة‬
‫ل‬
‫بتغ‬ ‫هلم‬ ‫تسمح‬ ‫الذين‬ ‫الصحفيني‬ ‫احلكومة‬ ‫وتنتقي‬ ،‫احلكومية‬ ‫األنباء‬ ‫وكالة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫األنباء‬
‫طية‬
‫اجليش‬ ‫عناصر‬ ‫برفقة‬ ‫املعارك‬
.
‫املخاب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫انتقامية‬ ‫أعمال‬ ‫عنه‬ ‫تترتب‬ ‫حساسة‬ ‫معلومات‬ ‫على‬ ‫ينطوي‬ ‫أو‬ ‫النقد‬ ‫يشبه‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫بات‬
‫رات‬
‫اجلماعات‬ ‫خمتلف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫آخرون‬ ‫ُطف‬
‫ت‬‫اخ‬ ‫بينما‬ ‫الصحفيني‬ ‫عشرات‬ ‫احلكومية‬ ‫القوات‬ ‫حتتجز‬
‫التعذيب‬ ‫نتيجة‬ ‫الصحفيني‬ ‫مئات‬ ‫وتويف‬ ،‫املسلحة‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 10

11. ‫البح‬
‫ـ‬
‫ري‬
‫ــ‬
‫ن‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 11

12. ‫البحرين‬ ‫مملكة‬ ‫دستور‬ ‫صدر‬
‫الرمسية‬ ‫اجلريدة‬ ‫يف‬ ‫ونشر‬
14
‫فرباير‬
2002
.
‫تعديالت‬ ‫وشهد‬
‫مايو‬ ‫يف‬
2012
‫مارس‬ ‫ويف‬ ،
2017
‫أكتوبر‬ ‫يف‬ ‫مث‬ ،‫م‬
2018
.
‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬
‫وفقا‬ ‫ضماهنا‬ ‫مت‬ ‫والصحافة‬
‫مادتني‬ ‫يف‬ ‫للقانون‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 12

13. ،‫مكفولة‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬
‫رأيـه‬ ‫عـن‬ ‫التعبــري‬ ‫حـق‬ ‫إنسان‬ ‫ولكل‬
‫غريمهــا‬ ‫أو‬ ‫الكتابــة‬ ‫أو‬ ‫بـالقول‬ ‫ونشـره‬
،
‫واألوضاع‬ ‫للشــروط‬ ‫ًــا‬‫ق‬‫وف‬ ‫وذلــك‬
‫عــدم‬ ‫مــع‬ ،‫القــانون‬ ‫يـبـــينها‬ ‫التــي‬
‫اإلسالمية‬ ‫العقيدة‬ ‫بأسس‬ ‫املساس‬
‫أو‬ ‫الفرقة‬ ‫يثري‬ ‫ال‬ ‫ومبا‬ ،‫الشعب‬ ‫ووحدة‬
‫الطائفية‬
.
‫تكـون‬ ‫السـابقة‬ ‫املـادة‬ ‫حكـم‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬
‫والنشـر‬ ‫والطباعـة‬ ‫الصـحافة‬ ‫حريـة‬
‫اليت‬ ‫واألوضاع‬ ‫للشروط‬ ‫ًـا‬‫ق‬‫وف‬ ‫مكفولـة‬
‫القانون‬ ‫يـبـينها‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 13

14. ‫حت‬
‫املرتبة‬ ‫البحرين‬ ‫تل‬
168
‫العام‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حلرية‬ ‫العاملي‬ ‫التصنيف‬ ‫يف‬
2021
‫املرتبة‬ ‫يف‬ ‫كانت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬
169
‫العام‬ ‫يف‬
2020
‫الثامنة‬ ‫املرتبة‬ ‫ويف‬ ،
‫عربيا‬ ‫عشرة‬
.
‫والصحفيني‬ ‫الصحفيني‬ ‫أن‬ ‫إيل‬ ‫حدود‬ ‫بال‬ ‫مراسلون‬ ‫منظمة‬ ‫تقرير‬ ‫يشري‬
‫بت‬ ‫احلاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫املؤبد‬ ‫إىل‬ ‫تصل‬ ‫بالسجن‬ ‫أحكاما‬ ‫يواجهون‬ ‫املواطنني‬
‫همة‬
‫اإلرهاب‬ ‫دعم‬ ‫أو‬ ‫التخريب‬ ‫أو‬ ‫املظاهرات‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬
‫من‬ ‫الكثريون‬ ‫يتعرض‬
‫ل‬ ‫الصحفيني‬
‫املح‬ ‫الصحفيني‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫املعاملة‬ ‫سوء‬
‫ليني‬
‫لتجديد‬ ‫مجة‬ ‫صعوبات‬ ‫جيدون‬ ‫الدولية‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫حلساب‬ ‫العاملني‬
‫عام‬ ‫منذ‬ ‫اعتمادهم‬
2016
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 14

15. ‫السعودية‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 15

16. ‫املادة‬ ‫تلزم‬
39
‫ملكي‬ ‫بأمر‬ ‫صدر‬ ‫والذي‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ ‫من‬
‫مارس‬ ‫أول‬ ‫يف‬
1992
"
‫وسائل‬ ‫ومجيع‬ ‫والنشر‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬
‫ت‬ ‫يف‬ ‫وتسهم‬ ،‫الدولة‬ ‫وبأنظمة‬ ،‫الطيبة‬ ‫بالكلمة‬ ‫التعبري‬
‫ثقيف‬
‫أو‬ ،‫الفتنة‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫ما‬ ‫وحيظر‬ ،‫وحدهتا‬ ‫ودعم‬ ‫األمة‬
‫يسيء‬ ‫أو‬ ،‫العامة‬ ‫وعالقاهتا‬ ‫الدولة‬ ‫بأمن‬ ‫ميس‬ ‫أو‬ ،‫االنقسام‬
‫وحقوقه‬ ‫اإلنسان‬ ‫كرامة‬ ‫إىل‬
."
‫تنص‬ ‫مل‬
‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫صراحة‬
،‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫والصحافة‬ ‫والتعبري‬
‫و‬
‫ترك‬
‫ت‬
‫للقوانني‬ ‫اإللزام‬ ‫تفاصيل‬
‫واألنظمة‬
"
‫ذلك‬ ‫كيفية‬ ‫األنظمة‬ ‫وتبني‬
."
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 16

17. ‫البعض‬ ‫يري‬
‫أن‬
(
‫للحكم‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬
)
‫دست‬ ‫يشكل‬ ‫ال‬
‫ورا‬
‫للبالد‬
‫ألنه‬
..
‫األويل‬ ‫مادته‬ ‫يف‬ ‫نص‬
‫اململك‬ ‫دستور‬ ‫أن‬ ‫علي‬
‫ة‬
‫تعاىل‬ ‫اهلل‬ ‫كتاب‬ ‫هو‬
‫رسوله‬ ‫وسنة‬
‫أو‬ ‫قريب‬ ‫من‬ ‫يشر‬ ‫مل‬
‫السيادة‬ ‫إيل‬ ‫بعيد‬
‫باعتبارها‬ ‫الشعبية‬
‫السلطة‬ ‫أساس‬
‫حاجة‬ ‫هناك‬ ‫تكن‬ ‫مل‬
‫شعيب‬ ‫تصديق‬ ‫إىل‬
‫طريق‬ ‫عن‬ ‫عليه‬
‫متث‬ ‫تأسيسية‬ ‫مجعية‬
‫ل‬
‫التصويت‬ ‫أو‬ ‫الشعب‬
‫املباشر‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 17

18. ‫املركز‬ ‫السعودية‬ ‫حتتل‬
170
‫واملركز‬ ‫عامليا‬
20
‫عربيا‬
‫العام‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫تصنيف‬ ‫يف‬
2021
.
‫اإلعال‬ ‫وسائل‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫حدود‬ ‫بال‬ ‫مراسلون‬ ‫تقرير‬ ‫يشري‬
‫م‬
‫موجودة‬ ‫غري‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫اململكة‬ ‫يف‬ ‫احلرة‬
‫كانوا‬ ‫لو‬ ‫حىت‬ ‫مشددة‬ ‫مراقبة‬ ‫إىل‬ ‫الصحفيون‬ ‫خيضع‬
‫اخلارج‬ ‫يف‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 18

19. ‫اليم‬
‫ـــ‬
‫ن‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 19

20. ‫به‬ ‫املعمول‬ ‫الدستور‬
‫دستور‬ ‫هو‬ ‫حاليا‬
1991
‫والتعديالت‬
‫عليه‬ ‫أدخلت‬ ‫اليت‬
.
‫يف‬ ‫اليمنية‬ ‫الثورة‬ ‫قيام‬ ‫مع‬
2011
‫الوطنية‬ ‫القوى‬ ‫عملت‬
‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫إصدار‬ ‫على‬
‫مسودة‬ ‫إىل‬ ‫وتوصلت‬ ‫للبالد‬
‫لعام‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬
2015
‫وصدرت‬
‫العامة‬ ‫األمانة‬ ‫عن‬
‫يف‬ ‫الوطين‬ ‫احلوار‬ ‫ملؤمتر‬
‫اليمن‬ ‫دستور‬ ‫مسودة‬ ‫اليمن‬
‫لعام‬ ‫اجلديد‬
2015
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 20

21. ‫املادة‬ ‫تدمج‬
(
42
(
‫يف‬ ‫الصادر‬ ‫اليمين‬ ‫الدستور‬ ‫من‬
1991
‫وبني‬ ‫السياسية‬ ‫احلريات‬ ‫بني‬
‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬
.
"
‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫السياسية‬ ‫احلياة‬ ‫يف‬ ‫اإلسهام‬ ‫حق‬ ‫مواطن‬ ‫لكل‬
،
‫حدود‬ ‫يف‬ ‫والتصوير‬ ‫والكتابة‬ ‫بالقول‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫واإلعراب‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫الدولة‬ ‫وتكفل‬
‫القانون‬
"
.
‫املادة‬ ‫أسندت‬
125
‫املجتمع‬ ‫ومنظمات‬ ‫الصحافة‬ ‫رعاية‬ ‫الشورى‬ ‫جملس‬ ‫إىل‬ ‫الدستور‬ ‫من‬
‫أدائها‬ ‫وحتسني‬ ‫تطويرها‬ ‫واقتراح‬ ‫أوضاعها‬ ‫ودراسة‬ ‫املدين‬
.
‫دستور‬ ‫يشر‬ ‫مل‬
1991
‫تتناوهلا‬ ‫مل‬ ‫كما‬ ‫اإلطالق‬ ‫على‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫إىل‬
‫عليه‬ ‫املتتالية‬ ‫التعديالت‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 21

22. ‫لعام‬ ‫اليمين‬ ‫الدستور‬ ‫مسودة‬ ‫جاءت‬
2015
‫احلقوق‬ ‫باب‬ ‫يف‬ ‫لتتضمن‬
‫واحلريات‬
(
‫الثاين‬ ‫الباب‬
)
‫والض‬ ‫املعتقد‬ ‫حبرية‬ ‫تتعلق‬ ‫مواد‬ ‫أربعة‬
‫مري‬
‫السياسي‬ ‫واخليارات‬ ‫اآلراء‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫يف‬ ‫واحلق‬ ،‫والرأي‬ ‫والفكر‬
،‫ة‬
‫واإلبداع‬ ‫املعلومات‬ ‫على‬ ‫واحلصول‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫وحرية‬
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫وحرية‬ ،‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫وانتقاد‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 22

23. ‫املركز‬ ‫اليمن‬ ‫حتتل‬
169
‫و‬ ‫عامليا‬
‫ا‬
‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫تصنيف‬ ‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫عشر‬ ‫لتاسع‬
‫العام‬
2021
.
‫صاحل‬ ‫اهلل‬ ‫عبد‬ ‫علي‬ ‫الرئيس‬ ‫بنظام‬ ‫اإلطاحة‬ ‫تلي‬ ‫الذي‬ ‫العسكري‬ ‫للصراع‬ ‫كان‬
‫يف‬
2011
‫اليمن‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫وخيمة‬ ‫عواقب‬ ‫اليوم‬ ‫حىت‬ ‫واملمتد‬ ،
.
‫إيل‬ ‫األطراف‬ ‫مجيع‬ ‫من‬ ‫الصحفيني‬ ‫تعرض‬ ‫إيل‬ ‫اإلعالمي‬ ‫االستقطاب‬ ‫تفاقم‬ ‫أدي‬
‫والقتل‬ ‫االعتقال‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 23

24. ‫العراق‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 24

25. ‫يف‬ ‫الصادر‬ ‫العراقي‬ ‫الدستور‬ ‫جيمع‬
2005
‫وبني‬ ‫التعبري‬ ‫حريات‬ ‫بني‬
‫واحدة‬ ‫مادة‬ ‫يف‬ ‫السلمي‬ ‫والتظاهر‬ ‫االجتماع‬ ‫وحرية‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬
.
‫املادة‬ ‫يف‬ ‫الدولة‬ ‫تكفل‬
38
‫واآلداب‬ ‫العام‬ ‫بالنظام‬ ‫خيل‬ ‫ال‬ ‫ومبا‬
:
‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫حرية‬
‫الوسائل‬ ‫بكل‬
.
‫الصحافة‬ ‫حرية‬
‫واإلعالن‬ ‫والطباعة‬
‫والنشر‬ ‫واإلعالم‬
.
‫االجتماع‬ ‫حرية‬
‫وتنظ‬ ‫السلمي‬ ‫والتظاهر‬
‫م‬
‫بقانون‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 25

26. ‫املرتبة‬ ‫العراق‬ ‫حتتل‬
163
‫واخلامسة‬ ‫عامليا‬
‫للعام‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫تصنيف‬ ‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫عشرة‬
2021
.
‫خطر‬ ‫الصحفيون‬ ‫يواجه‬
‫أو‬ ‫للمضايقات‬ ‫التعرض‬
‫على‬ ‫االعتداء‬ ‫أو‬ ‫االختطاف‬
‫أو‬ ‫جمهولني‬ ‫مسلحني‬ ‫أيدي‬
‫إحدى‬ ‫إىل‬ ‫منتسبني‬
‫امليليشيات‬
‫يف‬ ‫االغتيال‬ ‫إىل‬ ‫األمر‬ ‫يصل‬
‫احلاالت‬ ‫بعض‬
.
‫الصحفيني‬ ‫اغتياالت‬ ‫متر‬
‫عقاب‬ ‫أي‬ ‫دون‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 26

27. ‫األردن‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 27

28. ‫العام‬ ‫إىل‬ ‫األردن‬ ‫يف‬ ‫به‬ ‫املعمول‬ ‫الدستور‬ ‫يعود‬
1952
‫وهو‬
‫إلغاء‬ ‫دون‬ ‫قائما‬ ‫زال‬ ‫ما‬ ‫عريب‬ ‫دستور‬ ‫أقدم‬ ‫يعد‬ ‫بذلك‬
.
‫يف‬ ‫عليه‬ ‫التعديالت‬ ‫بعض‬ ‫إدخال‬ ‫مت‬
2011
‫ثورات‬ ‫اندالع‬ ‫بعد‬
‫عام‬ ‫من‬ ‫اعتبارا‬ ‫حتديثه‬ ‫ومت‬ ‫العريب‬ ‫الربيع‬
2012
.
‫حرية‬ ‫مثل‬ ‫الشخصية‬ ‫احلريات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫الدستور‬ ‫أقر‬
‫والصحافة‬ ‫والتجمع‬ ‫والتعبري‬ ‫العبادة‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 28

29. ‫واإلبداع‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حريات‬ ‫األردين‬ ‫الدستور‬ ‫جيمع‬
‫املادة‬ ‫هي‬ ‫واحدة‬ ‫مادة‬ ‫يف‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫والنشر‬ ‫والطباعة‬ ‫والصحافة‬
15
.
،‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫الدولة‬ ‫تكفل‬
‫يعرب‬ ‫أن‬ ‫أردين‬ ‫ولكل‬
‫بالقول‬ ‫رأيه‬ ‫عن‬ ‫حبرية‬
‫وسا‬ ‫والتصوير‬ ‫والكتابة‬
‫ئر‬
‫أال‬ ‫بشرط‬ ‫التعبري‬ ‫وسائل‬
‫القانون‬ ‫حدود‬ ‫يتجاوز‬
‫البحث‬ ‫حرية‬ ‫الدولة‬ ‫تكفل‬
‫األديب‬ ‫واإلبداع‬ ‫العلمي‬
‫والرياض‬ ‫والثقايف‬ ‫والفين‬
‫ي‬
‫أحكام‬ ‫خيالف‬ ‫ال‬ ‫مبا‬
‫العام‬ ‫النظام‬ ‫أو‬ ‫القانون‬
‫واآلداب‬
.
‫حرية‬ ‫الدولة‬ ‫تكفل‬
‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬
‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫والنشر‬
‫القانون‬ ‫حدود‬ ‫ضمن‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 29

30. ‫وال‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫الصحف‬ ‫تعطيل‬ ‫الرابعة‬ ‫النقطة‬ ‫يف‬ ‫جتيز‬ ‫ال‬ ‫نفسها‬ ‫املادة‬ ‫أن‬ ‫ورغم‬
‫اخلامس‬ ‫النقطة‬ ‫يف‬ ‫جتيز‬ ‫فإهنا‬ ،‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫وفق‬ ‫قضائي‬ ‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫ترخيصها‬ ‫إلغاء‬
‫ة‬
‫يف‬ ‫واالتصال‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫واملؤلفات‬ ‫والنشرات‬ ‫الصحف‬ ‫على‬ ‫حمدودة‬ ‫رقابة‬ ‫فرض‬
‫األحكام‬ ‫إعالن‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ‫الوطين‬ ‫الدفاع‬ ‫وأغراض‬ ‫العامة‬ ‫بالسالمة‬ ‫تتصل‬ ‫اليت‬ ‫األمور‬
‫الطوارئ‬ ‫أو‬ ‫العرفية‬
.
‫الصحف‬ ‫موارد‬ ‫مراقبة‬ ‫أسلوب‬ ‫يف‬ ‫الدستوري‬ ‫النص‬ ‫يتدخل‬
‫أن‬ ‫على‬ ‫املادة‬ ‫نفس‬ ‫يف‬ ‫بالنص‬
"
‫املراق‬ ‫أسلوب‬ ‫القانون‬ ‫ينظم‬
‫بة‬
‫الصحف‬ ‫موارد‬ ‫على‬
."
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 30

31. ‫املركز‬ ‫األردن‬ ‫حتتل‬
129
‫للعام‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫تصنيف‬ ‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫والسابع‬ ‫عامليا‬
2021
.
‫ّزت‬
‫ز‬‫وع‬ ،‫الصحفيني‬ ‫على‬ ‫صارمة‬ ‫رقابة‬ ‫تفرض‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬ ‫أن‬ ‫إيل‬ ‫حدود‬ ‫بال‬ ‫مراسلون‬ ‫تقرير‬ ‫يشري‬
‫منذ‬ ‫املواقع‬ ‫مئات‬ ‫أغلقت‬ ‫حيث‬ ،‫اإلنترنت‬ ‫على‬ ‫خاصة‬ ‫رقابتها‬ ‫السلطات‬
2013
‫أغلب‬ ‫يف‬ ‫الداعي‬ ‫وكان‬
‫ترخيص‬ ‫على‬ ‫احلصول‬ ‫عدم‬ ‫احلاالت‬
.
‫سنة‬ ،‫اإللكترونية‬ ‫اجلرائم‬ ‫قانون‬ ‫اعتماد‬ ‫منذ‬
2015
‫جرائد‬ ‫إصدار‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫أصبح‬ ،
‫حال‬ ‫يف‬ ‫االعتقال‬ ‫إىل‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬ ‫شبكات‬ ‫على‬ ‫مواطنني‬ ‫صحفيني‬ ‫منشورات‬ ‫أو‬ ‫إلكترونية‬
‫القضائية‬ ‫املتابعة‬
.
‫الت‬ ‫الغموض‬ ‫يلفه‬ ‫الذي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكافحة‬ ‫قانون‬ ‫مبوجب‬ ‫الصحفيني‬ ‫السلطات‬ ‫تالحق‬ ،‫أمنية‬ ‫بذرائع‬
‫ام‬
.
‫أن‬ ‫شأهنا‬ ‫من‬ ‫احلاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫التغطية‬ ‫عن‬ ‫واالمتناع‬ ‫الصمت‬ ‫بالتزام‬ ‫القاضية‬ ‫اإلعالم‬ ‫هيئة‬ ‫أوامر‬
‫بالقض‬ ‫املتعلقة‬ ‫املعلومات‬ ‫إىل‬ ‫الصحفيني‬ ‫وصول‬ ‫من‬ ‫وحتد‬ ،‫عامة‬ ‫نقاشات‬ ‫فتح‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫تقوض‬
‫ايا‬
‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫باهتمام‬ ‫تستأثر‬ ‫اليت‬ ‫احلساسة‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 31

32. ‫الكويت‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 32

33. ‫العام‬ ‫يف‬ ‫الصادر‬ ‫الكوييت‬ ‫الدستور‬ ‫كفل‬
1962
‫العام‬ ‫يف‬ ‫به‬ ‫العمل‬ ‫أعيد‬ ‫والذي‬
1992
‫الصحافة‬ ‫وحرية‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫وحرية‬ ‫الشخصية‬ ‫احلرية‬ ‫الكويت‬ ‫حترير‬ ‫بعد‬
‫املواد‬ ‫يف‬ ‫وحتديدًا‬ ،‫مواده‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫يف‬ ،‫والنشر‬ ‫والطباعة‬
7
‫و‬
30
‫و‬ ،
36
‫و‬
37
.
‫تنص‬
‫املادة‬
36
‫على‬
‫كفالة‬
‫حرية‬
‫إنسان‬ ‫ولكل‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫الرأي‬
‫بالقول‬ ‫ونشره‬ ‫رأيه‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫حق‬
‫وفقا‬ ‫وذلك‬ ،‫غريمها‬ ‫أو‬ ‫الكتابة‬ ‫أو‬
‫يبينها‬ ‫اليت‬ ‫واألوضاع‬ ‫للشروط‬
‫القانون‬
."
‫تنص‬
‫املادة‬
(
37
)
‫على‬
‫أن‬
:
"
‫حرية‬
‫والنشر‬ ‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬
‫واألوضاع‬ ‫للشروط‬ ‫وفقا‬ ‫مكفولة‬
‫القانون‬ ‫يبينها‬ ‫اليت‬
"
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 33

34. ‫املركز‬ ‫الكويت‬ ‫حتتل‬
105
‫وجزر‬ ‫تونس‬ ‫بعد‬ ‫عربيا‬ ‫والرابع‬ ‫عامليا‬
‫للعام‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫مؤشر‬ ‫يف‬ ،‫وموريتانيا‬ ‫القمر‬
2021
.
‫الصحافة‬ ‫قانون‬ ‫يتضمن‬
‫حرية‬ ‫على‬ ‫ّدة‬
‫د‬‫ُش‬
‫م‬ ‫قيودا‬
‫التعبري‬
.
‫غري‬ ‫اإلجراءات‬ ‫ّد‬
‫د‬‫هت‬
‫قانون‬ ‫يف‬ ‫الواضحة‬
‫اإللكترونية‬ ‫اجلرائم‬
‫ال‬ ‫والصحفيني‬ ‫املدونني‬
‫ذين‬
‫اإلنترنت‬ ‫على‬ ‫ينشرون‬
‫ًا‬‫ن‬‫مضمو‬ ‫نشروا‬ ‫ّما‬
‫ل‬‫ك‬
‫ًا‬‫ي‬‫نقد‬
.
‫الصحافة‬ ‫قانون‬ ‫يفرض‬
‫وجوب‬ ،‫اإللكترونية‬
‫من‬ ‫ترخيص‬ ‫على‬ ‫احلصول‬
‫احلكومة‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 34

35. ‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 35

36. ‫املادة‬ ‫تنص‬
35
‫أن‬ ‫على‬
"
‫الرأي‬ ‫حرية‬
‫وسائر‬ ‫والكتابة‬ ‫بالقول‬ ‫عنه‬ ‫والتعبري‬
‫حدود‬ ‫يف‬ ‫مكفولة‬ ‫التعبري‬ ‫وسائل‬
‫القانون‬
."
‫األساسية‬ ‫واحلقوق‬ ‫احلريات‬ ‫من‬ ‫عددًا‬ ‫يكفل‬
‫يف‬
‫الثالث‬ ‫الباب‬
"
‫العامة‬ ‫والواجبات‬ ‫احلقوق‬
"
‫ومنها‬ ،
‫عنه‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬
.
‫للدولة‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ ‫يتضمن‬
(
‫الدستور‬
)
‫الص‬
‫ادر‬
‫رقم‬ ‫السلطاين‬ ‫املرسوم‬ ‫مبوجب‬
6/2021
‫من‬ ‫عددا‬
‫واإلعالمي‬ ‫الصحفي‬ ‫بالعمل‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫املواد‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 36

37. ‫املادة‬ ‫تكفل‬
37
‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬
،‫والنشر‬
‫على‬ ‫وتنص‬
‫أن‬
"
‫الصحافة‬ ‫حرية‬
‫للشروط‬ ‫وفقًا‬ ‫مكفولة‬ ‫والنشر‬ ‫والطباعة‬
‫يؤ‬ ‫ما‬ ‫وحيظر‬ ،‫القانون‬ ‫ُبينها‬
‫ي‬ ‫اليت‬ ‫واألوضاع‬
‫دي‬
‫إىل‬ ‫ُسئ‬
‫ي‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫بأمن‬ ‫ميس‬ ‫أو‬ ‫الفتنة‬ ‫إىل‬
‫وحقوقه‬ ‫اإلنسان‬ ‫كرامة‬
."
‫أساسيني‬ ‫شقني‬ ‫إىل‬ ‫املادة‬ ‫هذه‬ ‫تنقسم‬
‫والطباعة‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫يكفل‬ ‫األول‬
‫القانون‬ ‫وفق‬ ‫والنشر‬
‫أو‬ ‫الفتنة‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫نشر‬ ‫حيظر‬ ‫الثاين‬
‫وكرامته‬ ‫اإلنسان‬ ‫إىل‬ ‫يسئ‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫ميس‬
‫احلريات‬ ‫تلك‬ ‫ممارسة‬ ‫عند‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 37

38. ‫املركز‬ ‫ُمان‬
‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫حتتل‬
133
‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫والعاشر‬ ‫عامليا‬
‫للعام‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫تصنيف‬
2021
‫والبحرين‬ ‫ومصر‬ ‫والعراق‬ ‫اجلزائر‬ ‫مثل‬ ‫دول‬ ‫بذلك‬ ‫تسبق‬
.
‫عمان‬ ‫سلطنة‬ ‫يف‬ ‫القاعدة‬ ‫هي‬ ‫الذاتية‬ ‫الرقابة‬ ‫تظل‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 38

39. ‫اإلم‬
‫ــ‬
‫ارات‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 39

40. ‫الصحافة‬ ‫ختضع‬
‫لنصوص‬ ‫اإلماراتية‬
‫الدستور‬
‫ال‬
‫للدولة‬ ‫دائم‬
‫صدر‬ ‫الذي‬
‫يف‬
2
‫ديسمرب‬
1996
.
‫حبرية‬ ‫املتصلة‬ ‫املواد‬ ‫وردت‬
‫م‬ ‫الثالث‬ ‫الباب‬ ‫يف‬ ‫التعبري‬
‫ن‬
‫اخلاص‬ ‫اإلمارايت‬ ‫الدستور‬
‫واحلقوق‬ ‫باحلريات‬
‫العامة‬ ‫والواجبات‬
.
‫املادة‬ ‫نصت‬
30
‫حرية‬ ‫على‬
‫بالقول‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬
‫والكتابة‬
"
‫الرأي‬ ‫حرية‬
‫والكت‬ ‫بالقول‬ ‫عنه‬ ‫والتعبري‬
‫ابة‬
‫مكفو‬ ‫التعبري‬ ‫وسائل‬ ‫وسائر‬
‫لة‬
‫القانون‬ ‫حدود‬ ‫يف‬
."
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 40

41. ‫العربي‬ ‫الدساتري‬ ‫خالف‬ ‫على‬
‫ة‬
‫اإلمارايت‬ ‫بالدستور‬ ‫يرد‬ ‫مل‬
‫الصحافة‬ ‫حبرية‬ ‫خاص‬ ‫نص‬
‫بالنص‬ ‫مكتفيا‬ ‫واملطبوعات‬
‫يف‬ ‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫على‬
‫املادة‬
30
.
‫من‬ ‫اإلمارايت‬ ‫الدستور‬ ‫خيلو‬
،‫باإلعالم‬ ‫يتعلق‬ ‫آخر‬ ‫نص‬ ‫أي‬
‫املادة‬ ‫باستثناء‬
(
120
)
‫اليت‬
‫االحتاد‬ ‫انفراد‬ ‫على‬ ‫نصت‬
‫يف‬ ‫بالتشريع‬
19
‫منها‬ ‫جماال‬
"
‫االحتادي‬ ‫اإلعالم‬
"
‫املجال‬ ‫ترك‬ ‫النص‬ ‫هذا‬ ‫يعىن‬
‫على‬ ‫إمارة‬ ‫كل‬ ‫أمام‬ ‫مفتوحا‬
‫تشريعاهتا‬ ‫لوضع‬ ‫حدة‬
‫داخل‬ ‫باإلعالم‬ ‫اخلاصة‬
‫حدودها‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 41

42. ‫املركز‬ ‫اإلمارات‬ ‫حتتل‬
131
‫حرية‬ ‫مؤشر‬ ‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫والثامن‬ ‫عامليا‬
‫للعام‬ ‫الصحافة‬
2021
‫بسبب‬ ،
..
‫اإلليكترونية‬ ‫املراقبة‬
‫واملدونني‬ ‫للصحفيني‬
‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬
‫أجنبية‬ ‫أو‬ ‫حملية‬ ‫منشورات‬
‫انتقا‬ ‫على‬ ‫تنطوي‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬
‫د‬
‫للدولة‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 42

43. ‫قطــر‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 43

44. ‫نظام‬ ‫أول‬ ‫صدر‬
‫مؤقت‬ ‫أساسي‬
‫قط‬ ‫يف‬ ‫للحكم‬
‫ر‬
‫عام‬ ‫يف‬
1970
.
‫ويف‬
8
‫يونيو‬
2004
‫صدر‬
،‫قطر‬ ‫لدولة‬ ‫الدائم‬ ‫الدستور‬
‫املبادئ‬ ‫متضمنا‬
‫اجلوهرية‬
‫املوجهة‬
‫لسياسة‬
‫سلطاهتا‬ ‫وتنظيم‬ ‫الدولة‬
‫وإرساء‬ ،‫فيها‬ ‫احلكم‬ ‫ونظام‬
،‫للمجتمع‬ ‫األساسية‬ ‫الدعائم‬
‫الشعبية‬ ‫املشاركة‬ ‫وجتسيد‬
،
‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫وضمان‬
‫للمواطنني‬
.
‫الدستور‬ ‫يتضمن‬
‫مادتني‬ ‫القطري‬
‫الرأي‬ ‫حبرية‬ ‫تتعلقان‬
‫وحرية‬ ،‫والتعبري‬
‫الصحافة‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 44

45. ‫املادة‬
47
‫أن‬ ‫على‬ ‫وتنص‬
"
‫الرأي‬ ‫حرية‬
‫للشرو‬ ‫وفقا‬ ،‫مكفولة‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬
‫ط‬
‫القانون‬ ‫حيددها‬ ‫اليت‬ ‫واألحوال‬
."
‫املادة‬
48
‫على‬ ‫وتنص‬
"
‫الصحافة‬ ‫حرية‬
‫والنشر‬ ‫والطباعة‬
‫للقانون‬ ‫وفقا‬ ،‫مكفولة‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 45

46. ‫املركز‬ ‫قطر‬ ‫حتتل‬
128
‫عامليا‬
‫تصنيف‬ ‫يف‬ ‫عربيا‬ ‫والسادس‬
‫العامل‬ ‫يف‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬
‫للعام‬
2021
.
‫املحليو‬ ‫الصحفيون‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬
‫ن‬
‫ترسانة‬ ‫أمام‬ ‫ضيقًا‬ ‫هامشًا‬ ‫إال‬
‫قوي‬ ‫رقابة‬ ‫ونظام‬ ‫قانونية‬
.
‫اخلطوط‬ ‫نفس‬ ‫يواجهون‬
‫هبا‬ ‫يصطدم‬ ‫اليت‬ ‫احلمراء‬
‫اخلليج‬ ‫بلدان‬ ‫يف‬ ‫نظراؤهم‬
‫األخرى‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 46

47. ‫خالصات‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 47

48. ‫اخلاص‬ ‫للنصوص‬ ‫السابق‬ ‫العرض‬ ‫يكشف‬
‫ة‬
‫العربي‬ ‫الدساتري‬ ‫يف‬ ‫والصحافة‬ ‫باإلعالم‬
‫ة‬
‫ما‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫يف‬ ‫اإلعالمي‬ ‫الواقع‬ ‫أن‬
‫ميكن‬ ‫عديدة‬ ‫تناقضات‬ ‫من‬ ‫يعاين‬ ‫زال‬
‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫إجيازها‬
:
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 48

49. ‫العامل‬ ‫اإلعالن‬ ‫بنصوص‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫تقيد‬ ‫عدم‬
‫ي‬
‫باحلقوق‬ ‫اخلاصة‬ ‫الدويل‬ ‫والعهد‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬
‫اخلا‬ ‫الدولية‬ ‫واالتفاقيات‬ ،‫والسياسية‬ ‫املدنية‬
‫صة‬
‫التعبري‬ ‫حبرية‬ ‫يتصل‬ ‫فيما‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حبقوق‬
‫أن‬ ‫رغم‬ ،‫املعلومات‬ ‫تداول‬ ‫وحرية‬ ‫والصحافة‬
‫الدولية‬ ‫املواثيق‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫صدقت‬ ‫قد‬ ‫غالبيتها‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 49

50. ‫عل‬ ‫تنص‬ ‫ما‬ ‫بني‬ ‫الواضح‬ ‫التناقض‬ ‫استمرار‬
‫يه‬
‫والتعبري‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫كفالة‬ ‫من‬ ‫الدساتري‬
،
‫تنص‬ ‫ما‬ ‫وبني‬ ،‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫وبالتايل‬
‫والصحافة‬ ‫والنشر‬ ‫املطبوعات‬ ‫قوانني‬ ‫عليه‬
،
‫ذات‬ ‫األخرى‬ ‫والقوانني‬ ،‫العقوبات‬ ‫وقوانني‬
‫العرب‬ ‫الدول‬ ‫غالبية‬ ‫يف‬ ‫بالصحافة‬ ‫الصلة‬
‫ية‬
.
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 50

51. ‫انتهت‬
‫املحاضرة‬
‫اإلعالم‬ ‫وأخالقيات‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫محاضرات‬
(
7
)
‫أ‬
.
‫د‬
.
‫ربيع‬ ‫نصر‬ ‫حسني‬
2022 51