2016年7月10日の参議院選挙の２つのトピックである、①改憲に関してと、②１８歳への参政権の拡張に関して、その過去の経緯を纏めたもの。

1. 憲法と参政権（投票権）の変遷
①一度制定されると中々変更されない。②支配する人の理由で制定されて来ている（民成憲法で無い）。③無憲法状態も長い。
変遷
憲法
十七条憲法
(604 年～)
大宝律令
（701 年～）
＜無憲法＞ 大日本帝国憲法
（1889 年明治 22 年～1947
年 5 月 2 日）
日本国憲法
（現行）
1947 年 5 月 3 日～現在
時代
飛鳥時代 飛鳥時代
～奈良時代
鎌倉～江戸時代 明治時代～戦後 戦後～現在
制定
趣旨
政権安定 中央集権化 － 王政復古 第二次世界大戦の反省
制定
者
聖徳太子 命令：天武天皇
完成：文武天皇
－ 明治天皇と伊藤博文(初代総
理大臣）
GHQ およびそれが設
置した委員会
特徴
日本初の成文法
「和」を第一とせよ（第 1
条、第 17 条に繰り返され
る）
豪族の土地私有の禁
止など。
朝廷の力が弱まり、統
一された法律が発布で
きない。
幕府のルールがあるが、
武力の支配に基づくも
の。
天皇中心、立憲君主、議会
制、表現の自由、司法の独
立など、近代的。ただ、す
べてが、天皇の大権から与
えられるものとして定義。
在民主権
（と基本的人権）
戦争放棄
自由３権
（思想、信教、表現）
ベー
ス
隋・唐の律令制度 － プロイセン憲法 欧米
改定
回数
不明 1 回
（養老律令へ）
－ 0 回 0 回
備考
存在の有無に疑義有り。 朝廷の力が弱ってい
くに従い実効性が無
くなる。
明治維新の中で与えられた
憲法
・参政権が広がったのは７０年ぶりで久しぶり（１９４５年→２０１５年）
・この７０年間で有権者の人口に占める割合は３５％増（４９％→８４％）

2. ←20 歳以上の人が人口に占める割合が高くなったから（高齢化）
・今回の変更での影響は１．９％程度（=83.9 – 82.0）
選挙法の
公布年
国政選挙の
実施年
有権者数と全人口にしめ
る有権者の割合
有権者の資格 備考
1889 年
(明治 22)
1890 年
(明治 23)
45 万人 (1.1%) 直接国税 15 円以上納める 25 歳以上の男子
明治維新による議会制の開
始
1900 年
(明治 33)
1902 年
(明治 35)
98 万人 (2.2%) 直接国税 10 円以上納める 25 歳以上の男子
1919 年
(大正 8)
1920 年
(大正 9)
307 万人 (5.5%) 直接国税 3 円以上納める 25 歳以上の男子
大正デモクラシーの進展
1925 年
(大正 14)
1928 年
(昭和 3)
1,241 万人 (20.0%) 25 歳以上の男子（戦前の普通選挙）
1945 年
(昭和 20)
1946 年
(昭和 21)
3.688 万人 (48.7%) 20 歳以上の男女（戦後の普通選挙） 第二次世界大戦での敗戦
〃
2014 年
(平成 26)
10,424 万人 (82.0%) 〃
2015 年
(平成 27)
2016 年
(平成 28)
10,660 万人 (83.9%) 18 歳以上の男女 若い人の意見を反映