S 2000 anordnade den 26 mars ett samtal om behovet av en skattereform. I samtalet deltog Erik Åsbrink, Gabriel Wikström (ordförande SSU), Dany Kessel (tankesmedjan Katalys) samt Irene Wennemo. Här är de bilder som visades av Erik Åsbrink

1. Dags för en ny skattereform!
Erik Åsbrink
Skatteseminarium för S-2000 på ABF
26 mars 2014

2. 20+ år efter Århundradets skattereform
• Över 500 ändringar har genomförts
• Flera innebär allvarliga avsteg från principerna
om enkla och likformiga regler
• Alltfler undantag och mera krångel
• (Nästan) slopad fastighetsskatt i kombination
med bibehållen avdragsrätt för skuldräntor har
drivit upp fastighetspriser och stimulerat
privat skuldsättning
• Ökande orättvisor, ökat skatteundandragande

3. Från dual till nonagonal skatt
• Tidigare en skatt för arbetsinkomster och en skatt för
kapitalinkomster
• Nu tre olika skatteregler för arbetsinkomster:
- Lägst för förvärvsinkomster
- Högre för pensionsinkomster
- Ännu högre för övriga transfereringsinkomster
• Nu sex olika skattesatser för kapitalinkomster:
- ca 10 % (investeringssparkonton)
- 15 % (pensionssparande)
- 20 % (fåmansbolag)
- 22 % (reavinstskatt)
- 25 % (onoterade aktier)
- 30 % (”normal” skattesats)

4. 3:12-reglerna
• Kom till för att motverka att högt beskattade
arbetsinkomster ”transformerades” till lägre
beskattade kapitalinkomster
• Spännvidden mellan den högsta skattesatsen
på inkomster från arbete resp. kapital var då
21 procentenheter. Har nu ökat till 37
procentenheter.
• Allt större belopp söker sig till den
lågbeskattade fållan med 20 % skatt

5. En tidsinställd bomb
• Syftet med 3:12-reglerna var att motverka
skatteundandragande – numera snarare driver de
fram skatteundandragande
• Har skapat ett skattefrälse som endast betalar
20 % i skatt
• Ökande inkomstklyftor
• Växande skattebortfall
• Skattesystemets legitimitet undermineras
• När ska politikerna vakna?

6. Sex hörnpelare för en skattereform
• Ska leda till ett enkelt och begripligt
skattesystem
• Ska främja arbete och tillväxt
• Ska vara fullt finansierad
• Ska inte leda till ökade inkomstklyftor
• Ska vara ekonomiskt stabil
• Ska vara politiskt stabil

7. Arbets- och kapitalinkomster ska
beskattas lika
• Enkelt och begripligt
• Minskar skatteundandragandet
• Fördelningspolitiskt positivt
• Lika beskattning ökar effektiviteten

8. Platt skatt
• Kapitalinkomstskatten ska inte höjas (men inte
heller sänkas)
• Skatten på arbetsinkomster ska sänkas genom
att den statliga inkomstskatten slopas
• Enhetlig skattesats på ca 30 %
• Dock vissa kvarvarande skillnader i skatt i det
första ledet (sociala avgifter resp. bolagsskatt)
• 3:12-reglerna kan utmönstras

9. Problem med platt skatt
• Betydande skattebortfall, även om åtgärden
delvis är självfinansierande
• Leder till ökade inkomstklyftor
• Det krävs således insatser både för att
finansiera åtgärden och för att förbättra det
fördelningspolitiska utfallet

10. Fördelningspolitiska åtgärder
• Höj grundavdraget*
• Återinför fastighetsskatten, kan göras progressiv
• Återinför arvs- och gåvoskatten
• Skärp beskattningen av löneförmåner
• Beskatta alla kapitalinkomster med 30 %
• Slopa avdragsrätten för privata pensionsförsäkringar
• Avskaffa eller reducera ROT- och RUT-avdragen
• Begränsa avdragsrätten för skuldräntor
• Höj barn- och/eller bostadsbidragen*
________________________________
* Innebär inkomstbortfall/utgiftsökning

11. Andra inkomstförstärkningar
• Återinför en enhetlig moms på 25 %
• Återinför enhetliga sociala avgifter
• Höj miljöskatterna

12. Vad göra med jobbskatteavdraget?
• F.n. beskattas arbetsinkomster på tre olika
sätt: Förvärvsinkomster, pensionsinkomster
och övriga transfereringar
• Slopa eller reducera jobbskatteavdraget
• Kompensera med ytterligare höjt grundavdrag

13. Är reformen politiskt möjlig?
• Inte på kort sikt
• Dock säger erfarenheten att det som länge har
ansetts som politiskt omöjligt en vacker dag kan
vara möjligt att genomföra
• En skattereform förutsätter en majoritet i
riksdagen och en uppgörelse över blockgränsen,
dock inte nödvändigtvis regeringssamverkan
• Det är bättre med en skattereform i ordnade
former än att systemet eroderar och mister sin
legitimitet
• Det måste ske under nästa mandatperiod

14. Denna skattereform
• är totalfinansierad eller kan rentav möjliggöra ett höjt
skattetryck
• är fördelningspolitiskt neutral eller förbättrar den
fördelningspolitiska profilen
• bygger på principen om enkla och likformiga regler
• innebär breda skattebaser och låga skattesatser
• innebär att skattesystemet blir mera transparent och
begripligt
• minskar skatteundandragandet
• stimulerar till ökat arbetsutbud (= gör det lättare att
finansiera den generella välfärden för en åldrande
befolkning)