1. Федеральный закон
«О территориально обособленном комплексе для развития исследований и
разработок и коммерциализации их результатов»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с
реализацией проекта создания и обеспечения функционирования территориально
обособленного комплекса для развития исследований и разработок и
коммерциализации их результатов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
проект – комплекс мероприятий, направленных достижение цели по созданию и
обеспечению функционирования в соответствии с настоящим Федеральным законом
территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и
коммерциализации их результатов;
управляющая компания – российское юридическое лицо, на которое в
порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация
проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного
комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их
результатов;
дочерние общества управляющей компании – хозяйственное общество,
созданное управляющей компанией для цели передачи ему в соответствии с
настоящим Федеральным законом части функций управляющей компании по
реализации проекта;
территория проекта – земельные участки, принадлежащие на праве
собственности управляющей компании и входящие в состав территории,
предназначенной для реализации проекта, определенной в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации;
инфраструктура территории проекта – комплекс имущества, включающий в
себя территорию проекта, а также здания, строения, сооружения и иные объекты,
находящиеся на территории проекта;
участник проекта – юридическое лицо, созданное для цели осуществления
исследований и разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с
настоящим Федеральным законом в и получившее в соответствии с настоящим
Федеральным законом статус участника проекта;
исследовательская деятельность – осуществление участником проекта
исследований и разработок и коммерциализации их результатов по направлениям,
определенным в соответствии с настоящим Федеральным законом;
имущество, необходимое для реализации проекта – товары, необходимые
для создания и эксплуатации инфраструктуры территории проекта, либо
осуществления исследовательской деятельности, определенные в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
обеспечивающая организация – юридическое лицо, предоставляющая в
соответствии с настоящим Федеральным законом товары, необходимые для
реализации проекта;
лицо, участвующее в реализации проекта – управляющая компания,
дочернее общество управляющей компании, участник проекта, физическое лицо,
осуществляющее трудовую деятельность по договору с указанными лицами, либо
состоящее в органах управления указанных лиц, обеспечивающие организации, иные
юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на реализацию
проекта;

2. правила проекта – комплекс обязательств, утверждаемых управляющей
компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемых
лицами, для получения права участвовать в реализации проекта, осуществлять иную
деятельность на территории проекта, приобретать или использовать объекты
инфраструктуры территории проекта, либо осуществлять иную деятельность,
связанную с реализацией проекта;
преференции, предоставляемые в рамках проекта – освобождение лиц,
участвующих в реализации проекта от исполнения требований, установленных
законодательством Российской Федерации, либо установление специального,
упрощенного (льготного) порядка исполнения указанных требований, а также
предоставление указанным лицам права использования на льготных условиях
инфраструктуры территории проекта и имущества, необходимого для реализации
проекта.
Статья 3. Территориально обособленный комплекс для развития
исследований и разработок и коммерциализации их результатов
1. Территориально обособленный комплекс для развития исследований и
разработок и коммерциализации их результатов (далее – центр разработки и
коммерциализации новых технологий) является совокупностью инфраструктуры
территории проекта, правил проекта и преференций, предоставляемых в рамках
проекта.
2. Целью создания и функционирования центра разработки и
коммерциализации новых технологий является создание особых условий
осуществления участниками проекта исследовательской деятельности.
Глава 2. Правовой режим деятельности отдельных лиц, участвующих в
реализации проекта
Статья 4. Общие правила деятельности отдельных лиц, участвующих в
реализации проекта
1. Лица, участвующие в реализации проекта осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей,
установленных настоящим Федеральным законом.
2. Обеспечение соответствия деятельности лиц, участвующих в реализации
проекта, целям проекта осуществляется:
1) путем установления специальных прав и обязанностей указанных лиц в
законодательстве Российской Федерации и иных нормативных правовых актах;
2) путем включения в договоры, заключаемые между управляющей компанией
(дочерними обществами управляющей компании) и иными лицами, обязанности таких
лиц соблюдать правила проекта, а также обязанности обеспечить включение
аналогичных положений во все договоры, заключаемые в связи с исполнением
договоров заключаемых между управляющей компанией (дочерними обществами
управляющей компании).
3. Лица, нарушившие правила участия в проекте утрачивают право на участие в
реализации проекта.
Статья 5. Особенности участия в реализации проекта управляющей
компании
1. Для реализации проекта управляющая компания осуществляет следующие
основные функции:
1) осуществляет общее организационное руководство и координацию
деятельности в рамках проекта, в том числе:
а) утверждает документы, содержащие правила проекта и обеспечивает их
соблюдение;
б) утверждает иные документы, необходимые для реализации проекта;
2

3. в) обеспечивает взаимодействие между лицами, участвующими в реализации
проекта, а также между указанными лицами и органами государственной власти и
местного самоуправления.
2) организует (осуществляет) создание, управление и эксплуатацию
инфраструктуры территории проекта, в том числе:
а) организует создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры территории
проекта, в том числе строительство и эксплуатацию дорожной сети на территории
проекта;
б) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение на
территории проекта;
в) организует сбор, вывоз и захоронение бытовых отходов и мусора, а также
благоустройство и озеленение на территории проекта;
г) создает условия для обеспечения услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания, организации досуга на территории проекта;
д) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного
развития территории, присваивает наименования улицам, устанавливает нумерацию
домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и
номерами домов на территории проекта;
3) организует (осуществляет) предоставление на территории проекта услуг,
необходимых для обеспечения пребывания не территории проекта, в том числе:
а) организует транспортное обслуживание на территории проекта, а также
транспортное сообщение с близлежащими населенными пунктами и объектами
транспортной инфраструктуры;
б) организует предоставление жилья на территории проекта;
в) организует предоставление общего и дошкольного образования (в рамках
негосударственной системы образования) на территории проекта;
г) организует оказание медицинской помощи (в рамках негосударственной
системы предоставления медицинских услуг) на территории проекта;
4) организует и содействует осуществлению исследовательской деятельности,
в том числе:
а) утверждает конкретные направления, по которым может осуществляться
исследовательская деятельность;
б) предоставляет статус участника проекта, контролирует соблюдение
участниками проекта правил проекта, лишает статуса участника проекта;
в) предоставляет участникам проекта услуги (в том числе услуги по
юридическому и бухгалтерскому сопровождению) необходимые для осуществления их
деятельности, а также для государственной регистрации результатов
интеллектуальной деятельности, созданных участниками проекта в результате
исследовательской деятельности;
4) обеспечивает получение льгот и иных преференций, предоставляемых в
рамках проекта, в том числе:
а) ведет реестр участников проекта, и предоставляет органам государственной
власти информацию об участниках проекта и соответствии их деятельности целям
проекта;
б) ведет реестр товаров, необходимых для реализации проекта, и
предоставляет органам государственной власти в порядке, утверждаемом
уполномоченным федеральным органом государственной власти, информацию о таких
товарах и обеспечивающих организациях, осуществляющих их предоставление;
в) обеспечивает возможность использования участниками проекта
инфраструктуры территории проекта на льготных условиях.
5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и уставом управляющей компании.
3. Управляющая компания осуществляет возложенные на нее функции за счет
собственных средств, либо за счет иных источников, в том числе за счет бюджетных
средств.
3

4. Статья 6. Особенности участия в реализации проекта дочерних обществ
управляющей компании
1. Управляющая компания вправе передавать часть своих функций по
реализации проекта дочерним обществам управляющей компании при соблюдении
следующих условий:
1) дочернее общество управляющей компании, которой передаются функции
управляющей компании должно быть создано управляющей компанией для целей
передачи части функций по реализации проекта;
2) управляющей компании принадлежит сто процентов акций (долей) в уставном
(складочном) капитале дочернего общества управляющей компании, которой
передаются функции управляющей компании;
3) дочернее общество управляющей компании, которой передаются функции
управляющей компании не осуществляет деятельности не связанной с реализацией
проекта.
2. Управляющая компания не вправе передавать дочерним обществам
управляющей компании функции, указанные в __ статьи 5 настоящего Федерального
закона.
Статья 7. Особенности участия в реализации проекта обеспечивающих
организаций. Порядок определения имущества, необходимого для реализации
проекта.
1. Обеспечивающей организацией признается юридическое лицо,
осуществляющее поставку лицам, участвующим в реализации проекта имущества,
необходимого для реализации проекта, либо передающее им указанное имущество в
аренду.
2. Товары, приобретают (утрачивают) статус имущества, необходимого для
реализации проекта, со дня включения (исключения) их в реестр имущества,
необходимого для реализации проекта. В указанном реестре должна содержатся
следующая информация:
1) наименование товара в соответствии с товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности;
2) количество товара;
3) наименование и реквизиты юридического лица, являющегося собственником
товара;
4) наименование и реквизиты юридического лица, использующего товар;
5) иная информация, предусмотренная решениями управляющей компании.
3. Товары могут быть включены в реестр имущества, необходимого для
реализации проекта при соблюдении не менее одного из следующих условий:
1) товары находятся в собственности управляющей компании, дочерних
обществ управляющей компании, обеспечивающей организации, участника проекта;
2) товары переданы обеспечивающей организации в аренду управляющей
компании, дочерним обществам управляющей компании, участника проекта;
3) товары находятся в собственности иных лиц, участвующих в реализации
проекта и предназначены для использования в целях создания инфраструктуры
территории проекта.
4. Товары утрачивает статус имущества, необходимого для реализации
проекта, и подлежит исключению из соответствующего реестра в следующих случаях:
1) товары переданы в собственность лиц, не являющимся лицами,
участвующими в реализации проекта, либо указанным лицам переданы иные права,
позволяющие использовать такое имущество;
2) товары используются за пределами территории проекта, за исключением
случаев их ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории
Российской Федерации в соответствующих таможенных режимах.
5. Порядок ведения реестра имущества, необходимого для реализации проекта,
а также дополнительные условия включения имущества в реестр (исключения из
реестра) утверждается управляющей компанией.
4

5. 6. Управляющая компания самостоятельно организует контроль за целевым
использованием имущества, необходимого для реализации проекта.
Статья 8. Особенности участия в реализации проекта участников проекта
1. Юридическое лицо приобретает статус участника проекта со дня включения
его в реестр участников проекта. Решение о включении юридического лица в реестр
участников проекта принимается в порядке, утвержденном управляющей компанией.
2. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может
быть принято при соблюдении следующих условий:
1) юридическое лицо создано в форме хозяйственного общества и
зарегистрировано на территории проекта;
2) учредительные документы юридического лица допускают осуществление им
исключительно исследовательской деятельности в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
3) юридическое лицо принимает на себя обязательства осуществлять
исследовательскую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом
и соблюдать правила проекта.
Управляющая компания устанавливает дополнительные условия, соблюдение
которых является обязательным для включения юридического лица в реестр
участников проекта. Управляющая копания и дочерние общества управляющей
компании не могут выступать в качестве учредителей (участников) участников проекта.
3. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта по истечении десяти
лет со дня включения юридического лица в реестр участников проекта, либо со дня
досрочного исключения его из реестра участников проекта. Решение о досрочном
исключении юридического лица из реестра участников проекта принимается в порядке,
утвержденном управляющей компанией.
4. Решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников
проекта принимается в следующих случаях:
1) нарушения участником проекта правил проекта;
2) отказа участника проекта от участия в проекте;
3) ликвидации участника проекта.
5. Порядок ведения реестра участников проекта утверждается управляющей
компанией.
Статья 8. Исследовательская деятельность
1. Деятельность участника проекта признается исследовательской
деятельностью в порядке, утверждаемом управляющей компанией.
2. Не может быть признана исследовательской деятельностью деятельность,
противоречащая целям проекта и (или) требованиям настоящего Федерального
закона.
3. Осуществление участником проекта деятельности, не признанной
исследовательской деятельностью, является нарушением правил проекта.
4. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за
соответствием исследовательской деятельности целям проекта и требованиям
настоящего Федерального закона.
Глава 3. Преференции, предоставляемые в рамках проекта
Статья 9. Общие правила предоставления преференций в рамках проекта
1. Содержание и порядок предоставления преференций, предоставляемых в
рамках проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации,
устанавливается в настоящем Федеральном законе, а также в нормативных правовых
актах, регулирующих соответствующие правоотношения.
2. Сведения, необходимые для получения преференций, предоставляемых в
рамках проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации,
предоставляются управляющей компанией в порядке, установленном федеральным
5

6. органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственные
функции в соответствующей сфере.
3. Содержание и порядок предоставления преференций, предоставляемых в
рамках проекта в отношении инфраструктуры территории проекта и имущества,
необходимого для реализации проекта утверждается управляющей компанией с
учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
4. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за
соответствием деятельности лиц, являющихся получателями преференций,
предоставляемых в рамках проекта требованиям настоящего Федерального закона.
Статья 10. Преференции в сфере градостроительной деятельности
1. На территории проекта не применяются требования законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
2. Градостроительная деятельность на территории проекта осуществляется на
основании документов, разрабатываемых и утверждаемых управляющей компанией.
3. Управляющая компания несет материальную ответственность за вред,
причинный в результате ее деятельности в сфере градостроительной деятельности.
Статья 11. Преференции в государственного кадастрового учета
недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним
1. Законодательство Российской Федерации о государственном кадастровом
учете недвижимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним применяется на территории проекта с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей.
2. Государственный кадастровый учет недвижимости, расположенной на
территории проекта и государственная регистрация прав на данное недвижимое
имущество и сделок с ним, осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, регулирующим соответствующие
отношения.
При этом для целей государственного кадастрового учета недвижимости и
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним взамен
документов, выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
о градостроительной деятельности используются документы, предоставляемые
управляющей компанией.
3. Форма документов, предоставляемых управляющей компанией целей
государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним утверждается федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-
правовому регулированию в соответствующих сферах.
Статья 11. Преференции в сфере технического регулирования
1. Требования законодательства Российской Федерации о техническом
регулировании не применяются в отношении:
1) продукции, являющейся имуществом, необходимым для реализации проекта;
2) продукции, являющейся имуществом, входящим с состав инфраструктуры
территории проекта.
2. 4. Управляющая компания несет материальную ответственность за вред,
причинный в результате несоответствия продукции, указанной в части 1 настоящей
статьи общепризнанным международным нормам в области технического
регулирования.
Статья 12. Преференции в сфере обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
6

7. 1. На территории проекта не применяются санитарные правила, утвержденные
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденные для
остальной территории Российской Федерации.
2. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения на территории проекта применяются специальные санитарные правила,
разработанные управляющей компанией.
3. Разработанные управляющей компанией специальные санитарные правила
утверждаются и вводятся в действие в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
4. Управляющая компания несет материальную ответственность за вред,
причинный в результате несоответствия разработанных управляющей компанией
специальных санитарных норм общепризнанным международным нормам в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 13. Преференции в сфере пожарной безопасности
1. На территории проекта не применяются требования пожарной безопасности,
утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной
безопасности, утвержденные для остальной территории Российской Федерации.
2. В целях обеспечения пожарной безопасности на территории проекта
применяются специальные требования пожарной безопасности, разработанные
управляющей компанией.
3. Разработанные управляющей компанией специальные требования пожарной
безопасности утверждаются и вводятся в действие в порядке, установленном с
законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
4. Управляющая компания несет материальную ответственность за вред,
причинный в результате несоответствия разработанных управляющей компанией
специальных требований пожарной безопасности общепризнанным международным
нормам пожарной безопасности.
Статья 14. Преференции в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности
1. Участники проекта освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского
учета и предоставления бухгалтерской отчетности.
2. Участники проекта вправе осуществлять ведение бухгалтерского учета и
предоставление бухгалтерской отчетности на добровольной основе.
Статья 15. Преференции в сфере уплаты таможенных платежей
1. Управляющей компании, дочерним обществам управляющей компании,
обеспечивающим организациям, а также участникам проекта, осуществляющим ввоз
на территорию Российской Федерации имущества, необходимого для реализации
проекта, предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на
возмещение затрат по уплате таможенных платежей в отношении такого имущества.
2. Указанные в настоящей статье субсидии предоставляются в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Преференции в сфере уплаты налогов и сборов
Льготы и иные преференции по уплате налогов и сборов предоставляются
лицам, участвующим в реализации проекта в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Глава 4. Особенности осуществления полномочий органов
государственной власти и местного самоуправления на территории проекта
7

8. Статья 17. Ограничения полномочий органов государственной власти и
местного самоуправления на территории проекта
1. На территории проекта не осуществляется реализация полномочий органов
исполнительной власти в следующих сферах:
1) градостроительная деятельность;
2) реклама;
3)
2. На территории проекта не осуществляется реализация полномочий органов
местного самоуправления в следующих сферах:
1) градостроительная деятельность;
2) реклама;
3)
3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, не
указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи реализуются в соответствии с
законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных
настоящим Федеральным законом.
Статья 18. Создание специальных территориальных подразделений
федеральных органов государственной власти на территории проекта
1. Для целей осуществления государственного контроля на территории проекта
создаются специальные территориальные подразделения федеральных органов
исполнительной власти, реализующих полномочия в следующих сферах:
1) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
2) миграция;
3) налоговый контроль;
4) таможенное дело;
5) защита территорий и населения от чрезвычайных ситуаций;
6) защита прав потребителей и благополучия человека;
7) интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков.
Реализация на территории проекта полномочий органов государственной
власти в соответствующих сферах иными подразделениями органов государственной
власти не допускается.
2. Финансовое обеспечение деятельности специальных территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 1
настоящей статьи осуществляется за счет средств федерального бюджета в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Порядок создания специальных территориальных подразделений
федеральных органов государственной власти на территории проекта осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим
соответствующие правоотношения.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
8

9. Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориально
обособленном комплексе для развития исследований и разработок и
коммерциализации их результатов»
Статья 1. Внести в Роспотребнадзор следующие изменения:
Статья 2. Внести в Роспатент следующие изменения:
Статья 3. Внести в Таможенный кодекс Российской Федерации следующие
изменения:
Статья 4. Внести в Федеральный закон «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следующие изменения:
Статья 5. Внести в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» следующие изменения:
Статья 6. Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации
следующие изменения:
Статья 7. Внести в Федеральный закон «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним» следующие изменения:
Статья 8. Внести в Федеральный закон «О рекламе» следующие изменения:
Статья 9. Внести в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» следующие изменения:
Статья 10. . Внести в Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» следующие изменения:
Статья 11. Внести в Закон Российской Федерации «О милиции» следующие
изменения:
Статья 12. Внести в Федеральный закон «О техническом регулировании»
следующие изменения:
Статья 13. Внести в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» следующие изменения:
Статья 14. Внести в Федеральный закон «О пожарной безопасности»
следующие изменения:
Статья 15. Внести в Земельный кодекс Российской Федерации следующие
изменения:
Статья 16. Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации
следующие изменения:
Статья 17. Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации
следующие изменения:
9

10. Статья 18. Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской федерации
следующие изменения:
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением ___.
2.
10