1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2006 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о Контрольно-правовом управлении
(РД-01-05-2006).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 13 февраля 2006 г. N 99
Введено в действие
с 13 февраля 2006 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
РД-01-05-2006
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Контрольно-правовое управление (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности Управления относятся:
контроль исполнения нормативных правовых актов, решений и поручений Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
правовое обеспечение деятельности Службы;
правовая оценка проектов организационно-распорядительных документов Службы, а также
проектов законодательных и иных нормативных актов;
координация деятельности территориальных органов Службы по взаимодействию с
полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;
контроль за соблюдением законности при принятии Службой и ее должностными лицами
решений, совершении ими действий при проведении надзорных (контрольных) мероприятий и
осуществлении других полномочий, а также в случаях привлечения лиц к административной
ответственности;
организация проведения мероприятий по закупке товаров, работ и услуг для
государственных нужд Службы;
организация контроля за эффективным использованием средств федерального бюджета и
внебюджетных источников в Службе;
методическое руководство и контроль за деятельностью территориальных органов Службы в
части обеспечения законности и обоснованности принимаемых ими решений;
информирование в установленном порядке органов государственной власти,
представителей общественности, средств массовой информации и населения о состоянии
безопасности на поднадзорных Службе объектах;

2. выполнение иных задач, возлагаемых на Управление нормативными правовыми актами и
организационно-распорядительными документами.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями, руководящими документами Службы и настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных
случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата
Службы, а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении
организациями (далее - подведомственные организации).
II. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в
установленном порядке следующие функции:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.
4.2. Обобщает и анализирует результаты контроля за исполнением указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства
Российской Федерации в части, касающейся компетенции Службы.
4.3. Подготавливает проекты организационно-распорядительных документов, справок и
отчетов в пределах своих полномочий.
4.4. Осуществляет проверку соответствия действующему законодательству проектов
документов, представляемых на подпись руководителю Службы.
4.5. Взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам
деятельности Службы, в том числе по вопросам юридической экспертизы и государственной
регистрации нормативных правовых актов, принимаемых Службой.
4.6. Организует представление интересов Службы и непосредственно представляет Службу
в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в федеральных органах
исполнительной власти.
4.7. Взаимодействует с судебными, правоохранительными органами и другими
государственными или муниципальными органами и организациями в ходе выполнения
установленных настоящим Положением полномочий.
4.8. Обеспечивает проверку соответствия действующему законодательству
разрабатываемых Службой проектов нормативных правовых актов.
4.9. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает
совместно с другими структурными подразделениями Службы проекты нормативных правовых
актов, относящиеся к сфере деятельности Управления.
4.10. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих
документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере
деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими
структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
4.11. Участвует в согласовании в установленном порядке проектов программ деятельности
федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Службы,
рассматривает предложения указанных предприятий о внесении изменений в программы
деятельности.
4.12. Осуществляет проверку достоверности сведений и достаточности объема информации,
содержащихся в носящих гражданско-правовой характер документах, представляемых
заявителями в Службу для получения лицензий, в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов Российской Федерации.
4.13. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов
Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в работе
комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций.
4.14. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая
прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части,
касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и
достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.

3. 4.15. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о ее деятельности.
4.16. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы
на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет
предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих
документов.
4.17. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями.
4.18. Координирует деятельность территориальных органов Службы, ответственных за
осуществление взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской
Федерации в федеральных округах.
4.19. Обеспечивает подготовку методических документов по вопросам взаимодействия с
аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных
округах.
4.20. Осуществляет контроль за подготовкой и представлением территориальными органами
Службы информации о своей деятельности полномочным представителям Президента
Российской Федерации в федеральных округах.
4.21. Осуществляет проверки в связи с жалобами лиц, актами прокурорского реагирования, а
также в порядке контроля законности и обоснованности решений органов и должностных лиц
Службы, принимаемых или совершаемых, в том числе в ходе проведения надзорных и
лицензионных мероприятий, а также при привлечении лиц к административной ответственности.
4.22. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов
Службы в части правоприменительной практики, в том числе по реализации полномочий
должностных лиц территориальных органов Службы, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4.23. Осуществляет проверки организации работы по контролю за соблюдением законности
в территориальных органах Службы и подведомственных организациях.
4.24. Анализирует состояние законности в территориальных органах Службы и обобщает
практику применения ими законодательства Российской Федерации (в сфере деятельности
Службы), выполнение законодательства в области административной ответственности.
4.25. Осуществляет подготовку обзоров, информационных писем и рекомендаций по
вопросам правоприменительной практики в сфере деятельности Службы.
4.26. Представляет Службу при проведении контрольных мероприятий государственными
контрольными органами.
4.27. Формирует планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных
государственными контрольными органами в ходе проведенных ими проверок в территориальных
органах Службы и подведомственных организациях, и проводит мониторинг их выполнения.
4.28. Осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на
закупку товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата, территориальных органов
Службы и подведомственных организаций.
4.29. Осуществляет мероприятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнению
работ, оказанию услуг для нужд Службы, а также координацию работы в территориальных органах
Службы и подведомственных организациях, осуществляющих закупки продукции, работ и услуг.
4.30. Осуществляет планирование закупочной деятельности Службы.
4.31. Осуществляет разработку, на основе действующей правовой базы, проектов
документов, регулирующих в Службе порядок организации и проведения закупок продукции, работ
и услуг для нужд Службы.
4.32. Осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Конкурсной
комиссии Службы.
4.33. Осуществляет анализ процедур закупок продукции.
4.34. Издает в пределах своей компетенции документы, подлежащие обязательному
исполнению всеми участниками процедур закупок для нужд Службы.
4.35. Разрабатывает методические материалы, рекомендации и разъяснения по организации
проведения закупок продукции в Службе.
4.36. Представляет по поручению руководства Службы интересы Службы в органах
государственной власти и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию
организатора мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ,
оказанию услуг для нужд Службы.
4.37. Осуществляет методическое обеспечение и контроль за работой закупочных комиссий
территориальных органов Службы и подведомственных организаций.
4.38. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) и иных документов,
представляемых структурными подразделениями Службы для осуществления закупок товаров,

4. работ и услуг за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников
финансирования.
4.39. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями
бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств,
находящимися в ведении Службы.
4.40. Вносит в случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств
предложения о прекращении или приостановлении финансирования работ, ведущихся за счет
средств федерального бюджета.
4.41. Обеспечивает взаимодействие с государственными контрольными органами в части
контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета и
внебюджетных источников финансирования.
4.42. Инициирует проведение контроля за использованием бюджетных средств и средств
внебюджетных источников финансирования в территориальных органах Службы и
подведомственных организациях.
4.43. Обеспечивает организацию и проведение аудиторских проверок федеральных
государственных унитарных предприятий, подведомственных Службе, и осуществляет мониторинг
этих проверок.
4.44. Организует контроль за сохранностью, своевременным, целевым и рациональным
использованием средств федерального бюджета, внебюджетных источников и материальных
ценностей в Службе, ее территориальных органах и подведомственных организациях.
4.45. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам
целевого использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников
финансирования в части, касающейся Службы.
4.46. Осуществляет связь с пресс-службами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4.47. Представляет Службу при обсуждении вопросов на заседаниях комитетов и комиссий
Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
готовит соответствующую информацию.
4.48. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности
Службы.
4.49. Информирует в установленном порядке органы государственной власти,
представителей общественности и средств массовой информации о состоянии безопасности на
поднадзорных объектах, включая данные о нарушениях в работе объектов, выдаче и отзыве
лицензий и о других интересующих общественность вопросах.
4.50. Организует и осуществляет наполнение и размещение на официальном интернет-сайте
Службы поступающей информации о деятельности территориальных органов Службы и
подведомственных организаций и о состоянии безопасности на поднадзорных Службе объектах.
4.51. Позиционирует деятельность Службы и руководства Службы в российских и
международных СМИ.
4.52. Организует интервью, встречи и пресс-конференции руководителей и работников
Службы.
4.53. Проводит совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами Службы работу с общественностью, средствами массовой
информации и населением по разъяснению функций и полномочий Службы.
4.54. Организует проведение "круглых столов", готовит и распространяет пресс-релизы.
4.55. Организует работу с обращениями граждан и общественных организаций,
поступившими в центральный аппарат, осуществляет контроль за их рассмотрением и
своевременным ответом.
4.56. Организует работу "общественной приемной", проводит "дни открытых дверей", а также
организовывает личный прием граждан руководителем Службы.
4.57. Проводит фото- и видеосъемки, создает видеофильмы о деятельности Службы,
подведомственных организаций и о состоянии безопасности на поднадзорных Службе объектах.
4.58. Планирует бюджетные средства на проведение рекламных и PR-мероприятий по
позиционированию деятельности Службы и руководства Службы в российских и международных
СМИ; работу с договорами о предоставлении рекламных услуг.
4.59. Координирует деятельность и оказывает методическую помощь территориальным
органам Службы по вопросам информирования населения и общественности об изменении
состояния безопасности на поднадзорных Службе объектах.
4.60. Обобщает опубликованные в средствах массовой информации сообщения по
вопросам, относящимся к компетенции Службы, информирует руководство Службы о сообщениях
и публикациях в средствах массовой информации.

5. 4.61. Подготавливает проекты руководящих документов, определяющих порядок подготовки
и передачи сведений для информирования представителей общественности и средств массовой
информации о деятельности Службы, состоянии безопасности на поднадзорных объектах.
4.62. Участвует в работе Центра аварийной поддержки Службы при возникновении
аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий с целью их освещения в СМИ.
4.63. Планирует свою деятельность и отчитывается о ней в установленном порядке.
4.64. Осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами и
организационно-распорядительными документами.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке
имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, информацию и документы, необходимые для
выполнения Управлением своих функций.
5.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
5.3. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и
подведомственных организаций.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции
отделов Управления и обязанности работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления
классных чинов государственной гражданской службы, а также об установлении (изменении)
работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.
8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия.
8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам.
8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и
экспертных органов Службы.
8.9. Организует совместно с заинтересованными структурными подразделениями
центрального аппарата подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы.
8.10. Организует ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения
государственной тайны, а также выполнение иных работ, возлагаемых организационно-
распорядительными документами Службы на Управление.
8.11. Дает поручения территориальным органам Службы и подведомственным организациям
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.12. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в
состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с распределением
обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решениями
руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в
составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

6. 12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными
регламентами, инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.