Інтеграція стратегічного і проектного підходів у розв’язанні проблем місцевого розвитку. Соціально-економічний аналіз та формулювання проблеми, на розв'язання якої буде спрямовано проект

1. ІНТЕГРАЦІЯ СТРАТЕГІЧНОГО І ПРОЕКТНОГО
ПІДХОДІВ У РОЗВ’ЯЗАННІ ПРОБЛЕМ МІСЦЕВОГО
РОЗВИТКУ. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ АНАЛІЗ ТА
ФОРМУЛЮВАННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ'ЯЗАННЯ
ЯКОЇ БУДЕ СПРЯМОВАНО ПРОЕКТ
Сколова Олена Віталіївна
начальник управління моніторингу бюджетних
програм та інформаційно-аналітичного
забезпечення виконавчого апарату Донецької
обласної ради

2. Карл фон Клаузевиц:

 Завтра заключается в сегодня, будущее создаѐтся в
настоящем; в то время как вы безумно уповаете на
будущее, оно уже выходит изуродованным из ваших
ленивых рук. Время - ваше, то, чем оно станет, зависит
от вас.
 Стратегические просчеты не могут быть
компенсированы тактическими средствами.

3. Взаємозв'язок між
стратегічною, операційною та проектною
діяльністю


4. Структурна декомпозиція
стратегії розвитку СЕС


5. Системна модель життєдіяльності СЕС


6. SWOT-аналіз соціально-
економічного розвитку території
 перераховують
 При проведенні SWOT - аналізу
найбільш важливі елементи за всіма чотирма
категоріями – сильні, слабкі
сторони, можливості, загрози.
 При складанні переліку сильних і слабких сторін
зазвичай розглядають такі області, як
виробництво, соціальна сфера, інноваційна
діяльність, трудові ресурси.
 Найбільш важливими зовнішніми чинниками є
суспільні, регулюючі, законодавчі, технологічні
сили, економічна ситуація та ін.

7. SWOT-аналіз соціально-
економічного розвитку території

 дозволяє врахувати вагомість факторів, які впливають
на привабливість напрямків розвитку
 при оцінці сильних і слабких сторін розглядають стан
об'єкта дослідження в даний момент, у той час як
оцінка загроз та можливостей представляє
прогнозування того, які труднощі можуть виникнути
для його розвитку, які нові можливості можуть
відкритися для нього, що дозволяє передбачати
змінюються сприятливі і несприятливі умови
зовнішнього середовища з метою пристосування до
них

8. SWOT-аналіз соціально-
економічного розвитку території

 Комбінація «можливості - сильні сторони» - орієнтири
стратегії розвитку.
 Комбінація «можливості - слабкі сторони» - необхідні
внутрішні перетворення.
 Комбінація «загрози - слабкі сторони» - обмеження
стратегії розвитку.
 Комбінація «загрози - сильні сторони» - потенційні
стратегічні переваги.
Дослідження отриманих поєднань чинників дозволяє встановити
причинно-наслідкові зв'язки між ними і визначити
напрямки, важливі з позицій вдосконалення та ефективної
розробки управлінських рішень.

9. Ефективність енергоспоживання
Сильні сторони (Strengths)
Наявність власних паливно-
енергетичних ресурсів
 Слабкі сторони (Weaknesses)
Значна питома вага морально та фізично
зношених машин і обладнання,
Послідовна реалізація заходів з наявність застарілих енерговитратних
енергозбереження та використання технологій
альтернативних джерел енергії Висока енергоємність промислового
виробництва
Низький рівень енергоефективності та
енергозбереження у виробничій та
соціальній сферах
Значна залежність від імпортних
енергоносіїв
Можливості (Opportunities) Загрози (Threats)
Оптимізація структури паливно- Відсутність культури енергоспоживання
енергетичного балансу регіону з та енергозбереження
урахуванням збільшення частки Зростання вартості імпортних
використання альтернативних джерел енергоносіїв
енергії

10. Освіта, якість людського
потенціалу
Сильні сторони (Strengths)
Розвинута і загальнодоступна мережа
 Слабкі сторони (Weaknesses)
Перенаповнюваність дитячих
навчальних закладів дошкільних навчальних закладів
Започаткування міжнародно- Недостатня наповнюваність загальних
інтеграційної діяльності навчальних закладів та професійно-
Наявність висококваліфікованих кадрів технічних навчальних закладів
Наявність наукових установ НАН Слабка матеріально-технічна база
України наукових та навчальних закладів
Можливості (Opportunities) Загрози (Threats)
Проведення оптимізації мережі Недостатнє та неефективне
навчальних закладів фінансування системи освіти
Удосконалення системи безперервного
навчання, стимулювання до участі в
цьому роботодавців

11. Охорона здоров’я
Сильні сторони (Strengths) Слабкі сторони (Weaknesses)
Розвинута мережа медичних установ, значні Нераціональність структури охорони здоров'я та
консультативно-діагностичні можливості системи організації медичної допомоги

Наявність конкурентоспроможного кадрового Недостатність фінансових ресурсів на охорону
ресурсу здоров'я
Потужний навчально-науковий потенціал, Відсутність професійно підготовлених
широка співпраця з науковим загалом менеджерів в охороні здоров'я
Розвинуті зв'язки з громадськістю Високий ступінь зносу матеріально-технічної
Досвід діяльності в умовах єдиного медичного бази та основних фондів охорони здоров'я
простору на договірних засадах Відсутність дієвої системи контролю якості
Централізація спеціалізованих служб на медичної допомоги
обласному рівні
Можливості (Opportunities) Загрози (Threats)
Активне залучення інвесторів та Погіршення демографічної ситуації
альтернативних джерел фінансування Високе техногенне та екологічне навантаження
(міжнародні проекти, гранти тощо) на мешканців області
Використання медіа-засобів для висвітлення Інертність або протидія суспільства проведенню
ходу реформ будь-яких змін
Відсутність мотивації до здорового способу життя
Нестабільність економічної ситуації
Протиріччя між декларованим правом
безоплатної медичної допомоги та реальними
можливостями щодо їх надання

12. Використання культурного та туристичного
потенціалу для регіонального розвитку
Сильні сторони (Strengths) Слабкі сторони (Weakness)
Наявність територій рекреаційно- Напружена екологічна ситуація
туристичного призначення, природних, Низький рівень комунально-побутового
лікувальних, оздоровчих та рекреаційних забезпечення і сервісу
ресурсів

Наявність значної кількості об’єктів історико-
культурної спадщини та природно-
Недосконала нормативно-правова база, що регулює
туристичну галузь
Відсутність державної програми розвитку туризму
заповідного фонду
та курортів в Україні
Широкий доступ населення до культурної
спадщини та культурних надбань Недосконалість туристичної інфраструктури,
невідповідність переважної більшості туристичних
Наявність розвиненої мережі музейних, закладів міжнародним стандартам
театрально-мистецьких та культурно-
просвітніх закладів Слабка матеріально-технічна база закладів
культури
Відсутність державних замовлень на культурно-
мистецький продукт
Можливості (Opportunities) Загрози (Threats)
Створення умов для розвитку внутрішнього Стереотипне сприйняття Донеччини як виключно
туризму, а також спеціалізованих видів туризму промислового регіону, недостатньо привабливого
(промислового, автомобільного, «зеленого» для вітчизняних та іноземних туристів
тощо) Високі ціни на туристичні послуги і низький рівень
Реконструкція та модернізація рекреаційно- їх надання
туристичної інфраструктури Відсутність ефективних механізмів залучення
інвестицій у розвиток туристичної галузі
Втрата рекреаційної цінності морського узбережжя

13. Соціально-економічний аналіз
проблеми, на розв'язання якої
спрямовано проект

Необхідно надати інформацію за наступними складовими:
 стисла інформація про адміністративно-територіальну одиницю (в тому числі
кількість населення) та опис існуючих потреб і проблем в селі, селищі, місті;
 детальне визначення проблематики, на основі якої виникла ідея щодо складення
цього проекту;
 соціальний та економічний аспекти вирішення проблеми у проектний спосіб;
 визначення цільових груп проекту (категорій працівників, верств населення, на які
спрямовані результати проекту);
 підтвердження або спростування наявності існування у відповідній
адміністративно-територіальній одиниці чітко визначеного перспективного
бачення щодо розвитку сфери діяльності, яка є змістом проекту:
- місцеві нормативно-правові акти з цього питання;
- відповідність запропонованого проекту змісту загальної концепції розвитку
території.
13

14. Дерево проблем

14

15. Дерево рішень

15

16. Технологія досягнення цілей
(виконання завдань проекту)

Необхідно надати наступну інформацію:
 методи реалізації проекту: за допомогою яких
фінансових, економічних, майнових, правових, управлінських або
інших механізмів він реалізовуватиметься; зазначити з них ті, які
раніше не використовувались при вирішенні питань місцевого значення
на відповідній території;
 надайте опис заходів проекту. Він може бути деталізованим до тієї
міри, або мати змогу надати чітку уяву про зміст і спрямованість
кожного із запропонованих заходів;
 яким чином проект базуватиметься на попередніх
досягненнях, проектах чи заходах; у який спосіб буде забезпечено
місцеве правове супроводження, або регулювання заходів за проектом;
16

17. 
 які процедури внутрішнього моніторингу та координації заходів за
проектом передбачено протягом його реалізації; наявні можливості та
запропонований порядок адміністративного або корпоративного
врегулювання (у оперативний спосіб) у випадку виникнення під час
реалізації проекту непередбачених чи негативних результатів, або побічних
наслідків; чи планується застосування механізмів громадської оцінки
ефективності досягнутих результатів;
 розподіл функцій організацій-партнерів у реалізації проекту, обґрунтування
ролі кожного партнера;
 команда (професійні групи), що буде здійснювати проект (за функціями; без
зазначення прізвищ конкретних осіб)
- орієнтований перелік та стисле резюме організацій (підприємств), які
передбачається залучити до здійснення технічних заходів.
- стисле обґрунтування причин, за якими вважається за доцільне попередньо
визначити цих осіб виконавцями відповідних заходів за проектом.

18. КОНТАКТИ

Олена Сколова
+38 050 9195254
+38 062 3343890
eskolova12@gmail.com
Дякую за увагу!