Действаща нормативна уредба за проектиране – силни и слаби страни

1. инж. В. Дашинова
РЕКО

2. Дейности и услуги:
• проучване,
• проектиране,
• експертизи,
• упражняване на авторски
надзор при строителството,
• консултации.
Сфера на дейност:
• водоснабдяване,
• канализация,
• пречистване на природни води,
• пречистване на битови и
промишлени отпадъчни води,
• третиране на твърди отпадъци.
РЕКО

3. • Идеен проект за Пречиствателна станция за отпадъчни води
гр.Русе, финансиран по програма ИСПА
• Идеен, Технически и работен проект за магистрален
водопровод Русе-Сливо поле - ф1200, 1200л/сек, финансиран
по програма ИСПА
• Предпроектни проучвания и изготвяне на работен проект за
Обект №3 “Изграждане на нов терен за депониране на
отпадъци” от „Програма за отстраняване на екологични щети”
в района на „НЕОХИМ” АД – гр. Димитровград
РЕКО
Реализирани проекти:

4. • Идеен и работен проект по програма за стари щети, вкл. Подобекти
пречиствателна станция и депо за отпадъци на Стар содов завод
гр.Девня, по програма за остраняване на стари екологични щети
• Идеен проект за ПСПВ за гр.Бобов дол; Технически проект за ПСПВ
за гр.Бобов дол;
• Проектни дейности за технологична част на проекта за
пречиствателна станция за питейни води (ПСПВ) за Предпроектни
проучвания, технически проект и тръжни документи за язовир
"Нейковци"
РЕКО
Реализирани проекти:

5. • Проучване, проектиране и упражняване на авторски надзор
за обект: Захранващ водопровод от язовир „Среченска
бара” до гр.Враца”, част от интегрирания проект за
водния цикъл на гр.Враца, договор за безвъзмездна помощ
№58111-с065-256/15.01.2010г.
• „Главни и второстепенни канализационни колектори и
строително – монтажни работи по реконструкцията на
водопроводна мрежа в гр. Козлодуй”, част от „Интегриран
инвестиционен проект във водния сектор на гр. Козлодуй”,
Бюджетна линия BG161PO005/10/1.11/02/16
РЕКО
Реализирани проекти, финансирани по ОП
«Околна среда 2007-2013»:

6. • ПИП и ИП за Проект DIR-51011116-43-127 „Изграждане на
Районна ПСОВ, гр. Силистра, доизграждане на
канализационна мрежа и частична реконструкция на
водопроводната мрежа на гр. Силистра”, Договор №
DIR- 51011116-C059 /20.11.2012г.
• Актуализация на Идеен проект „ВиК мрежи на селата
Чепинци, Негован и Световрачене и
пречистване на отпадъчните води”, финансиран от
бюджета на Столична Община и за последващо
финансиране по ОП “Околна среда 2007-2013” ОС 1.
РЕКО
Реализирани проекти, финансирани по ОП «Околна среда
2007-2013»:

7. Основни нормативни актове в областта на ВиК проектирането
• Закон за устройство на територията, 2001г.
• Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните
проекти.
• Наредба №2 от 22 март 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на
водоснабдителни системи
• Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води
• Наредба № 9 от 16 март 2001 г. За качеството на водата, предназначена за питейно-
битови цели
• НАРЕДБА № 12 от 18.06.2002 г. за качествените изисквания към повърхностни води,
предназначени за питейно-битово водоснабдяване
• НАРЕДБА № 3 от 16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране,
утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около
водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около
водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични,
питейни и хигиенни нужди
• Наредба за ползването на повърхностните води
• Наредба № 2 от 13 септември 2007 г. За опазване на водите от замърсяване с нитрати
от земеделски източници
РЕКО

8. Основни нормативни актове в областта на ВиК проектирането
• Наредба № 4 от 17 юни 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на
сградни водопроводни и канализационни инсталации
• Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на
канализационни системи
• НАРЕДБА № 2 от 8.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни
води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на
точкови източници на замърсяване
• НАРЕДБА № 7 от 14.11.2000 г. за условията и реда за заустване на производствени
отпадъчни води в канализационните системи на населените места
• НАРЕДБА № 6 от 9.11.2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на
вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти
• Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на
отпадъчни води чрез употребата им в земеделието
• Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на
удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на
съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен
надзор
• Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи
РЕКО

9. Констатации
• Българското законодателство в областта
на ВиК проектирането е синхронизирано с
европейското
• Спазването на нормативните разпоредби
гарантира изготвянето на качествен
инвестиционен проект
• В ЗУТ не са обособени конкретни
изисквания при проектиране и
изграждане на инфраструктурни проекти
– особено магистрални водопроводи и
довеждащи канализационни колектори
• Последователността на изготвяне на ПУП-
ПП / Комплесно разрешително и ТП/РП не
следват техническата логика
• Несъответствие между разпоредбите на
отделните нормативи
• Правата и задълженията на участниците в
инвестиционния процес не са еднозначно
дефинирани
РЕКО

10. Примери
• Съгласно ЗУТ е необходимо да бъде изготвен ПУП-ПП за всяко съоръжение, което
технически е невъзможно преди изготвянето на хидравлични изчисления
• Комплесното разрешително се изготвя на фаза ПИП или концептуален проект, а
след това се изготвя технически проект, който напълно подчинен на комплесното
разрешително – разработено при липса на детайлна информация;
• Съгласно Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на
инвестиционните проекти се изисква изготвяне на геоложки доклад, чийто
обхват е регламентиран единствено в Глава Втора. Не е разделен обхвата
съгласно нуждите на отделните фази на проектиране.
• Изскнанията към обхвата на ПИП включва изготвяне на микросеизмични
изследвания, което утежнява ненужно проучвателната фаза.
• Обхвата и съдържанието на ПИП съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-8
от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни
системи се различава спрямо разпоредбите на Наредба № 4 от 21 май 2001 г.
за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. Обхавата на ПИП е
разширен и се припокриват отдалните фази на проектиране.
• ЗУТ не изяснява правата и задълженията на проектанта и строителния надзор по
отношение на влаганите материали. Кой одобрява и приема конкретно
влаганите материали?
РЕКО

11. Примери
• Съгласно ЗУТ строителя и надзора са юридически лица, докато проектанта е юридическо или физическо лице, въпреки че
страна по договорите за проектиране най-често е юридическо лице. Изискванията за проектантите са като към физически
лица по отношение на застраховки и др.
• Съгласно изисквания на Наредба №9 за качествата на водите, предназначени за ПБН показателят рН е 6,5-9,5 докато в
НАРЕДБА № 7 от 14.11.2000 г. за условията и реда за заустване на производствени отпадъчни води в канализационните
системи на населените места рН е 6,5-9,0 Приложение 2 чл.6
• Орзамеряването на канализационната мрежа съгласно Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и
експлоатация на канализационни системи Чл.21 и 22 се извършва за пълен профил с минимален диаметър 250 mm, което
изисква необосновано големи наклони на тръбите при разделна канализация.
• Натоварването на ПСОВ съгласно Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на
канализационни системи Чл.81 се изчислява спрямо концентрациите посочени в Приложение №11, които не отговарят
на реалните показатели на отпадъчните води в България
• Кота на подприщване съгласно Наредба № 4 от 17 юни 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни
водопроводни и канализационни инсталации се приема котата на терена в мястото на заустване на сградното канализационно
отклонение, което прави задължително препомпването на отпадъчните води от сутерените на сградите
• Изискването за подписване на всички чертежи от всички проектанти, на практика се получават 5бр. Оригинали.
• Приемането на помпени станции с подписването на Акт 16 преди да е назначен персонал и да е предадена за ползване на
съответното ВиК.
• Отговорността на съгласуващия орган и на лицата, изготвящи становища за отделни проекти да е ясно дефинирана. Да се
носи лична отговорност от такива лица при допуснати драстични грешки при оценяването.
РЕКО

12. Препоръки:
РЕКО
• Дефиниране на ясни разпоредби за правата и задълженията
на отделните участници в процеса на проектиране и
строителство и тяхното администриране и оценка
• Да намерим някакъв механизъм за разглеждане на проектите,
като за същите се иска мнението на други проектанти, които
имат опит при изграждане на такъв вид обекти.
• По-гъвкава и опростена процудера по промяна на законови и
подзаконови нормативни актове

13. РЕКО