Презентация на Андрей Ковачев и Иван Мишев от Прозрачни планини по време на работна среща за актуализацията на Плановете за управление на речните басейни (ПУРБ) между Басейновите дирекции и неправителствени организации с екологична насоченост, рибарски сдружения и клубове, спортни клубове по воден туризъм (каяк, рафтинг), граждани. Срещата се проведе на 12-13 февруари 2015 г. в Бета Хаус, София. Повече информация за срещата и запис на двудневната среща, може да намерите тук: http://blog.prozrachniplanini.org/онлайн-излъчване-на-среща-за-плановет/

1. Реките и НАТУРА 2000 в Беломорския басейн
Андрей Ковачев Иван Мишев
СДП БАЛКАНИ РС Балканка 2009

2. •Обезводняване - отнемане на жизнено пространство,
изчезване или намаляване на популациите, намаляване на
жизнеността
•Непостоянни водни нива – водни вълни (непостоянни
количества, t°) и осушаване на цялата река и след
централата при пълнене на тръбите при лятно маловодие
•Фрагментация – стени на мВЕЦ, обезводнени участъци или
завирени такива (за реофилни видове)
•Руслови – завиряване, участъци с катастрофични природни
условия – постоянно промиване на речното дъно, липса на
постоянен субстрат
мВЕЦ в НАТУРА 2000
Въздействия на мВЕЦ върху местообитания и
видове

3. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Въздействия на мВЕЦ върху местообитания и
видове
Промяна в хидрологичния и наносния режим (руслови и
деривационни)
• изчезване или намаляване на заливаемостта (задбаражно
езеро, обезводнен участък след водохващане)
•глад за наноси след водохващане, ключови при акумулация
върху терасите за семенно възобновяване на крайречните
галерии от видове с дребни семена, настаняване на горски
видове (стотици години)
•залпово прочистване на мобилизирани наноси – липса на
нормална акумулация, замърсяване на водите и измиране на
водните организми

4. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Чинарови
галерии 92С0
Родопите,
Места, Струма
Елшови галерии 91Е0
Галерии от бяла
топола и върба 92А0
Видра
Поточен рак
Маришка, бяла мряна

6. мВЕЦ в НАТУРА 2000
СЕО и ОС на ПУРБ - становище на "Сдружение за
дива природа Балкани”, вх N 26-00-4685/19.12.2009
Включени мерки :
•Забрана издаване на нови разрешения за строеж на руслови и
деривационни мВЕЦ
•Мерки за функиониращи деривационни мВЕЦ:
1.Автоматични измервателни устройства, под водохващането с
дистанционно предаване на данните до БД, интернет и на ел. табла
2.Екологичен минимум от 75% от средния годишен воден отток
3.Водохващанията технологично да се реконструират – без стени с
водовземане от нивото на реката

7. мВЕЦ в НАТУРА 2000
СЕО и ОС на ПУРБ - становище на "Сдружение за
дива природа Балкани”, вх N 26-00-4685/19.12.2009
Включени мерки :
•За функциониращи руслови мВЕЦ
1.До 5 години изграждане дънни прагове над стената на мВЕЦ-а -
формиране постоянно дъно близко до естественото
2.Реката под стената на мВЕЦ-а и над прага, да бъде свързана с
рибен обход (fish by-pass).
Съвместени становища за СЕО и решения по ОС на МОСВ –
" Да бъдат отразени по подходящ начин направените нормативно
регламентирани и реално осъществими мерки”

8. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Отразяване на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
Липса на уеднаквяване на подхода между БД - индивидуални
решения
•БД Пловдив - 100% отразяване (регламентирани и изпълними) +
Забрана за строителството за отделните тела, изисквания за рибни
проходи и обходи, изменение на разрешителните до 1 година
•БД Благоевград – частично отразяване . Забрана за
строителството за отделните тела + включване на екологичния
минимум, като критерий за добро състояние на водното тяло за
всички водни тела до 25% водоотнемане (стр. 121 на плана)

9. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Отразяване на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
Забраните по водни тела – всяка БД различни, а някои и
разнообразни режими – трудно изпълними
•БД Пловдив
«Забранява се издаването на нови разрешителни за водовземане и решения за
съвместимост или преценки за необходимостта от оценка за съвместимост за
инвестиционни намерения за изграждане на руслови или деривационни ВЕЦ»
•БД Благоевград
«Забрана за изграждане на ВЕЦ или разширение на съществуващите»
«Забрана за изграждане на нови ВЕЦ»
« … не се допускат дейности, които имат негативно влияние върху
хидрологичния режим на водните тела …., като изграждане на ВЕЦ»
«За видовете предмет на опазване в ЗЗ … да не се допускат дейности, които имат
негативно влияние върху хидрологичния режим на водните тела и които могат да
влошат тяхното БПС»

10. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Прилагане на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
Примери:
•река Ощавска приток на Струма в
НАТУРА 2000, зона Кресна, 2 мВЕЦ,
Темида и Старт
•Първи разрешителни за водоползване
през 2011
•В нарушение на ПУРБ и заповедта за обявяване на защитената зона
•Обжалвани пред МОСВ и в съда от СДП БАЛКАНИ и РС
БАЛКАНКА 2009– делото решено на закрито заседание от 5 ч-ка на
ВАС
Случая и всички разрешителни готови за съда в Люксембург!
10 нови разрешителни за водоползване в БД Благоевград в
НАТУРА

11. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Прилагане на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
Прилагане на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
•Игнориране на чл. 31 на ЗБР и 6.3 на
Директива 92/43 – фрапантни нарушения
•Липса на оценки за съвместимост или на
прилагане на влязла в сила кумулативна
оценка за съвместимост (за ПУРБ и за плана
за възобновяемите източници)
•За функциониращи мВЕЦ 0 % прилагане на мерките от решението по
ОС за ПУРБ за намаляване на въздействията
•За неизградени мВЕЦ – неотразяване на забраната за изграждане на
нови
Случая и всички разрешителни готови за съда в Люксембург!
Десетки подновени разрешителни за водоползване в 2-те БД

12. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Прозрачни планини – собствено наблюдение на водни
количества на случайно избрани мВЕЦ през 2013 и 2014
Всички с обезводнени корита!

13. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Прилагане на мерките от становище
на СДП Балкани в ПУРБ на БД
•Внезапните проверки след сигнал в най-добрия
случай залавят 1-вия проверен мВЕЦ и дотам
•Отляво мВЕЦ «Хидроенерджи» на Чаирска
река – първия проверен след сигнал. Еднакво
сух преди и по време на проверката през 2014
•2014 няколко месеца преди края на 2015 – 0%
изпълнение на мерките от решението по ОС
(важи за всички мВЕЦ)
Проверки на БД за водни количества – ниска и близка до 0 %
ефективност (да хванат пълненето на тръби при маловодие – абсурд)

14. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Река Буйновска след водохващане
на мВЕЦ Буйновска – месец
преди официалната проверка
И ..............
Същата река по време на 2-рия
ден на проверката – внезапността
се е изпарила в щастливия ромон
на реката

15. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Река Буйновска – буйна над мВЕЦ – но вече не се среща поточен рак,
но и няма как да се върне

16. мВЕЦ в НАТУРА 2000
А сега накъде?
• ПУРБ и заложените в тях мерки да са уеднаквени и да се
„вдигне летвата” – пълно прилагане на Директива 92/43
• Пълно отразяване на мерките от с-ще към ОС на ПУРБ на
СДП Балкани” с вх N 26-00-4685/2009 - намаляване на
кумулативните въздействия на мВЕЦ, възстановяване на БПС
• Приемане на едногодишен план за изменение на
разрешителните на всички малки ВЕЦ в НАТУРА 2000,
координиран от МОСВ
• При изменение на съществуващите и издаване на нови
разрешителни - клауза за отнемане при системни нарушения
• Собствен мониторинг на видовете и местообитанията от
Натура 2000

17. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Дефрагментация деривационни– как?
А. Водохващанията технологично да се реконструират – без стени с
водовземане от нивото на реката – чист “алпийски тип”
•Универсално за всички видове
•Принцип на предпазливостта – няма изследвания, но е ефективно
на 100%
•Приложимо навсякъде
•Само този метод решава въздействието на променения наносен
режим
•Приложимо само за планински реки и скъпо за собствениците

18. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Дефрагментация деривационни – как?
Б. Рибни байпасове
•Универсално вероятно за почти всички видове, вкл. поточен рак.
Необходимост отчитане биол. специфики на най-претенциозни
видове
•Принцип на предпазливостта – няма изследвания, но е ефективност
близка до 100%
•Приложимо не навсякъде – вероятно ограничения в изграждането
поради релефа
• Не решава въздействието на променения наносен режим
•Средно скъпо за собствениците

19. мВЕЦ в НАТУРА 2000
Дефрагментация деривационни – как?
В. Рибни проходи
• Не са универсални, повече или по-малко видово, възрастово
специфична ефективност, вкл. по отношение посока на миграция -
липса на пълна ефективност даже при най-добрите модели,
необходими проучвания за поведение на видовете спрямо
конкретни типове съоръжения (без изследвания и потвърдени данни
неприложими – правна несигурност)
•Приложимост навсякъде, с изключение на твърде високи стени
• Не решава въздействието на променения наносен режим
•Най-ефтино решение за собствениците

20. мВЕЦ в НАТУРА 2000мВЕЦ в НАТУРА 2000
НАТУРА 2000 изисква императивно:
Предотвратяване увреждането или възстановяване на
БПС!
Извън НАТУРА 2000 целта на управление може да е
намаляване на на въздействието

21. Добив на инертни материали от
коритаВъздействия върху местообитания и видове
•уврежда естествения режим на седиментация, вкопаване на
речните легла и ерозия на бреговете им
•повишаване мътността на реките, влошаване на
състоянието на водната среда
•цялостна промяна на характера на речното дъно и брегове
след площадките за добив
•увреждане на популации на видове и цели местообитания
•уврежда големи участъци далеч под и над площадките за
добив

22. Въздействия върху местообитания и видове
Пример - местообитание на маришката мряна
•Местообитание -чиста вода, каменисти дъна -
естествени подмоли, под и между камъните, корените
на крайречните дървета
•След площадка за добив - речното дъно нестабилно,
мобилизиране наносите, унищожаване на подмолите,
повишена мътност и влошено качество на водите
Добив на инертни материали от
корита

23. Добив на инертни материали от
коритаКакъв е проблемът понастоящем?
Продължава издаването на разрешителни – извън НАТУРА
2000, но:
•Във вече увредени участъци – вкопани под естественото си
хидроложко ниво
•Вкопаването и големия обсег на въздействия на всяка една
площадка не са отчетени в становището по ЕО на ПУРБ, а
само въздействието върху водното количество (най-малко
значимия фактор) – защо????
•Макар и извън НАТУРА 2000 – засягат ЗЗ, но няма ОС

24. Добив на инертни материали от
коритаКакъв е проблемът понастоящем?
Неконтролируем незаконен добив (най-често баластриери с
пресевни съоръжения извън речното корито)
•БД без капацитет за контрол
•Нямат собсвена система за засичане на нарушения
•Нереагират (най-малко в 2 случая 2014 Марица и Струма)
или реагират бавно при подаване на сигнал
•При съставяне на акт това не възпира нарушителите

25. Добив на инертни материали от
корита А сега накъде?
1. Да се забрани изцяло добивът на инертни материали на 50 м
от бреговете на реките
2. В становището по ЕО и ПУРБ, като мотиви да се ползва: Да
се спре добива в увредени речни участъци във всички БД при
нарушена морфология и даже минимално вкопаване; при отстояние
от НАТУРА 2000, инфратструктура и във водни тела за питейни
нужди
3. Да се въведе мярка отнемане на средствата с които се
извършва нарушението – багери, транспортна техника и т.н.
4. Изменения на всички разрешителни и включване на клаузи
за отнемане на разрешителните при установяване на повече от 2
нарушения по Закона за водите

26. БЛАГОДАРЯ