Problematika Integrovaných teritoriálních investic pro poradenské agentury.

1. Integrované teritoriální investice
2014 – 2020
EPR 2014
D. Konczyna

2. Cíl semináře
• Poskytnout obecný vhled do problematiky
integrovaných nástrojů
• Poskytnout přehled o integrovaných nástrojích
v ČR
• Představit Integrovanou teritoriální investici
pro Ostravsko
• Otevřít diskusi o „integrovaných projektech“

3. Program
• Přivítání
• Prezentace
• Diskuse

4. Účely nástrojů kohezní politiky
• Usnadnit (kombinaci více zdrojů)
• Zjednodušit (administraci)
• Podmínit návratnost (finanční)
• Využít osvědčené postupy (good practices)
• Motivovat (alokovat prostředky pro místní
partnerství)
• aj.

5. Nástroj jako prostředek realizace
• Nástroje kohezní politiky vznikly slouží pro lepší
implementaci strukturálních fondů.

6. Primární očekávání
od integrovaných nástrojů
• financování z více piroritních os (ITI)
...pro multidimenzionální intervence
…pro mezioborové intervence
• bottom-up přístup (CLLD)
…pro místní komunitně vedený rozvoj
…pro místní akční skupiny

7. Co by integrované nástroje
neměly členským státům by-passovat
• rozvojové politiky a strategie
• pohodlný zdroj financování
• vyčerpání 5 % ERDF ve městech

8. „Integrated approach“ / URBACT LAP
• Economic, social and environmental factors are
looked together
• Contributions from range of agencies within the
area to the action plan (horizontal partnership)
• Contributions from higher levels of government in
the action plan (vertical partnership)
• Actions from both ERDF and ESF type are included

9. Meodický pokyn pro integrované nástroje v ČR
Integrovaný přístup
- Princip věcné (vhodně a logicky provázané a potřebné tematické/sektorové intervence), územní
(realizace intervencí ve vhodném, geograficky a ekonomicky spojitém území) a časové (realisticky
připravený harmonogram a časové a věcné sladění předpokládaných intervencí) provázanosti
intervencí realizovaných na základě integrované strategie rozvoje území.
Integrovaná strategie
- Vyhodnocuje problémy a potenciál regionu/vymezeného území a navrhuje jeho další rozvoj
pomocí konkrétních opatření. Strategie má analytickou, strategickou a implementační část.
Integrovaný nástroj
- Nástroje pro realizaci integrovaných strategií rozvoje území (ITI, IPRÚ, CLLD)
- Soubor navzájem provázaných a územně zacílených intervencí z různých prioritních os /priorit
jednoho či více programů ESI fondů.
Integrovaný projekt
- Typ projektu, který je realizovaný v rámci integrovaného nástroje a naplňuje integrovanou
strategii rozvoje území

10. Územní dimenze v pojetí ČR
• = koncentrace prostředků ve specifických typech území.
• Typy území:
• sociálně vyloučené lokality
• hospodářsky problémové regiony
• funkční regiony v oblasti sociální a vzdělávací sféry
• dopravní linie a koridory
• speicifcká území v rámci oblasti životního prostředí
• rozvojová a urbánní území
• území pokryté MAS
• ostatní specifická území

11. Naplnění ideálního integrovaného přístupu

12. Strategie a nástroje
„Integrované územní strategie jsou důležité pro
růst.“
(EU 2020, Evropská Komise)
„ITI je klíčový nástroj pro realizaci takových
strategií.“
(Nařízení EK)

13. Přidaná hodnota integrovaného nástroje
Partnerství v území díky motivaci plynoucí z výhod IN:
• koordinuje za jiných okolností individuální projekty –
vyhledává synergie
• respektuje potřeby v území – reaguje lépe na své
priority
• zapojuje do plánování všechny úrovně řízení a partnery
• slaďuje a cílí zájmy v území v čase
• spojuje více zdrojů financování

14. Integrované nástroje 2014-2020 v ČR
• Integrované územní investice (ITI)
– Pražská, Brněnská, Ostravská, Plzeňská, Ústecko - chomutovská,
Hradecko-pardubická a Olomoucká aglomerace.
• Integrované plány rozvoje území (IPRÚ)
– zahrnují funkční území tzv. regionálních pólů rozvoje (Karlovy Vary,
Liberec - Jablonec, České Budějovice, Jihlava, Zlín a Mladá Boleslav).
• Komunitě vedený místní rozvoj (CLLD)
– bude v souladu s Nařízeními EK realizován ve venkovském prostoru
(prostřednictvím místních akčních skupin - cca 175 MAS).
Využití integrovaných nástrojů upravuje Metodický pokyn pro využití
integrovaných nástrojů (MPIN)

15. ITI
• ITI je integrovaný nástroj, který umožňuje slučovat zdroje z jednoho nebo
více operačních programů, aby byla zajištěna realizace integrované
strategie.
• ITI bude realizováno nositelem (metropolitníi oblastmi nad 300 tis.
obyvate) jako zprostředkující subjekt. Klíčová pro realizaci je spolupráce s
řídící orgány a alokace finančních postředků v operačních programech.
• Mezi hlavní nosná témata spojující jádrová města aglomerací s jejich
funkčním zázemím patří zejména:
– doprava,
– vzdělávání a trh práce,
– propojení výzkumných kapacit a aplikace jejich výstupů do praxe,
– inovace a podnikání,
– oblast životního prostředí včetně technické infrastruktury.

16. Metropolitní oblasti
Metropolitní oblast Počet obyvatel Počet statuárních měst / obcí v MO
Pražská 2 000 000 2/515
Ostravská 990 000 5/233
Brněnská 610 000 1/167
Ústecko-Chomutovská 520 000 5/75
Olomoucká 440 000 3/230
Hradecko-Pardubická 330 000 2/145
Plzeňská 310 000 1/117

18. • Dopravní dostupnost a
vnitřní propojenost
regionu
• Krajina a životní prostředí
• Konkurenceschopná
ekonomika postavená na
znalostech a inovacích
• Sociální soudržnost
• Evropské centrum techniky
(Aplikovaný výzkum a
technické obory, mobilita)
• Region bez bariér a rizik
(Vzdělávání a zaměstnávání,
sociální a zdravotní služby,
Technická infrastruktura a
životní prostředí)
• Udržitelná doprava v
metropoli
• Zvyšování kvality životní
prostředí
• Posílení funkce
regionálního školství • Udržitelná metropolitní oblast
(udržitelná doprava, ekologické
nakládání s odpady)
• Chytrá a kreativní metropolitní
oblast (přírodovědné a
polytechnické vzdělávání, VVI) • Práce (uplatnitelnost obyvatel a
zapojení znevýhodněných osob
na trh práce)
• Podnikání (podpora
podnikavosti MSP, atraktivita
pro investice, podpora VVI)
• Prostředí (udržitelná mobilita,
snížení znečištění ovzduší,
energetická účinnost, efektivní
nakládání s odpady)
• Podpora souladu nabídky a
poptávky na trhu práce
• Tvorba podmínek pro
rozvoj znalostní ekonomiky
• Rozvoj infrastruktury a
zlepšení • SMART mobilita životního prostředí
• životní prostředí
• konkurenceschopnost a
vzdělávání
• sociální oblast a zdraví

19. Implementace ITI - zjednodušeně
1. Příprava a schválení strategie (zpracovatel + ŘV)
2. Konzultace, koordinace, podpora a příprava projektů pro
realizaci strategie (Manažer ITI + něco jako tematický
koordinátor podle manuálu)
3. Administrace přijatých fichí, vyhodnocení přijatelnosti pro ITI
podle výběrových kritérií (Manažer ITI a jakýsi tematický
koordinátor podle manuálu)
4. Posouzení / výběr / schválení vhodných projektů pro realizaci
strategie a tím i realizace strategie – navíc smlouva s nositelem
projektu (ŘV)
5. Monitoring plnění strategie a cílů v OP a řešení realizace
projektů (ŘV + Manažer ITI)

20. IPRÚ
• IPRÚ je nástroj pro udržitelný rozvoj regionálních pólů
růstu s přirozeným spádovým územím, jež se nacházejí
mimo metropolitní oblasti využívající nástroj ITI
• V těchto územích budou řešeny intervence se
zaměřením na:
– veřejné služby (především sociální a zdravotní),
– vzdělávání a trh práce,
– dopravní obslužnost,
– oblast životního prostředí včetně technické infrastruktury

21. Regionální póly rozvoje
Metropolitní oblast Počet obyvatel Počet statuárních měst / obcí v MO
Liberec – Jablonec nad Nisou 174 324 2/24
České Budějovice 155 500 1/79
Karlovy Vary 114 064 1/27
Zlín 106 635 1/10
Jihlava 99 768 1/75
Mladá Boleslav 57 532 1/17

22. Liberec
Mladá
Boleslav
–
Jablonec
nad
Nisou
Karlovy
Vary
České
Budějov
ice
Jihlava
Zlín
• Udržitelná doprava
• Atraktivní prostředí pro
konkurenceschopnost a
udržitelnost
• Kvalitní podmínky pro
rozvoj lidských zdrojů
• Dopravní dostupnost
• Kvalita ovzduší
• Infrastruktura
zdravotnických služeb
• Obnova kulturního a
přírodního dědictví
• Zvýšení kvality výuky
vzdělávacích zařízení
• Doprava
• Kvalita života
• Životní prostředí
• Udržitelná doprava
• Technická infrastruktura
a životní prostředí
• Konkurenceschopnost
• Sociálně soudržná
• Ekonomická síla společnost
aglomerace
• Integrovaná a
ekologická mobilita
• Zdravé životní
prostředí
• Rozvoj dopravy a správy
území
• Rozvoj
konkurenceschopnosti a
vzdělávání v území
• Environmentální
udržitelnost území

23. MAS
• Společenství občanů, neziskových organizací, soukromé
podnikatelské sféry a veřejné správy (obcí, svazků obcí a institucí
veřejného moci)
• Spolupracuje na rozvoji venkova, zemědělství a získávání finanční
podpory z EU a z národních programů, pro svůj region, metodou
LEADER.
• MAS je neziskovou organizací nezávislou na politickém
rozhodování
• Základní cíl MAS - zlepšování kvality života a životního prostředí
ve venkovských oblastech.

24. MAS - zajímavosti
Počet MAS k 1. 9. 2014 179 MAS
Počet obcí v území působnosti MAS 5 771
Porovnání počtu obcí v ČR 92 %
Počet obyvatel obcí v území působnosti MAS 5 919 028
Porovnání počtu obyvatel vůči ČR 56 %
Porovnání počtu obyvatel vůči VENKOVU* 92 %
Výměra obcí v území působnosti MAS 70 235 km2
Porovnání výměry vůči ČR 89 %
Porovnání výměry vůči VENKOVU* 95 %
*VENKOV = obce do 25 tis. Obyvatel Zdroj: nsmascr.cz

26. CLLD vs. SCCLD
Komunitně vedený místní
rozvoj (CLLD)
přístup, umožňující zapojení
občanů na místní úrovni pro
nalezení odpovědí na sociální,
environmentální a ekonomické
výzvy.
Strategie komunitně vedeného
místního rozvoje (SCLLD)
ucelený rozvojový dokument,
vztahující se na území MAS,
který propojuje subjekty,
záměry a zdroje

27. CLLD v programovém období 2014-2020
Operační program
Plánovaná alokace
(v mil. Kč)
Tematické zaměření CLLD v OP
IROP 10 207
Udržitelné formy dopravy
Služby vedoucí k sociální inkluzi
Podnikatelské aktivity v oblasti sociálního podnikání Infrastruktura zdravotnických služeb a
celoživotního vzdělávání Ochrana kulturního a přírodního dědictví
OPŽP 500 Posílení biodiverzity – soustava NATURA 2000 a zvláště chráněná území
OPZ 1 730 Zapojení lokálních aktérů do snižování nezaměstnanosti a sociálního začleňování
PRV 3 080
Předávání znalostí, spolupráce a informační servis
Rozvoj zemědělských činností a podnikatelských aktivit
Předcházení lesním požárům a přírodním katastrofám
Zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů
Investice do hmotného majetku a lesnických technologií
OP PIK 0
Nepřímé využití CLLD, MAS pouze jako prostředek k navyšování absorpční kapacity a
monitoringu problémů v území
OP VVV 300
Nepřímé využití CLLD, MAS pouze jako prostředek k navyšování absorpční kapacity a
monitoringu problémů v území
Celkem 15 817

28. SAP
• Společný akční plán (SAP) = nástroj, který umožňuje zaměřit řízení ke
konkrétním výstupům a výsledkům (výsledkově orientovaný přístup)
• Nutnost spolehlivě definovat cílové hodnoty těchto výstupů a výsledků
• SAP budou moci členské státy využít v programovacím období 2014-2020
ke splnění cílů prioritních os či částí operačních programů
• Členským státům Evropská komise neukládá konkrétní oblasti, ve kterých
mohou koncepci SAP použít. Proto se jeho využití může týkat např.
zapojení mladých lidí do zaměstnání, ale také technické pomoci.

29. Příklad SAP
Cílovým výsledek plánu SAP: udržitelná integrace 10 000 mladých nezaměstnaných osob do podniků.
Délka trvání SAP: 3 roky
PODPOŘENÉ TYPY AKCÍ ČÁSTKA HRAZENÁ Z PLÁNU SAP
Výběr 15 000 mladých nezaměstnaných a definice cest k
jejich zaměstnání
200 EUR/osoba
Výcvik základních dovedností pro 10 000 osob 2 000 EUR/osoba
Odborný výcvik pro 13 500 osob 2500 EUR/osoba+ 500 EUR/osoba za získání kvalifikace
Vznik sítě zaměstnavatelů, školicích ústavů a služeb
zaměstnanosti
200 000 EUR/rok
Poradenství v zaměstnání
(dle počtu osob zaměstnaných déle než 6 měsíců)
550 EUR/osoba
(s cílem 10 000 osob)
MAXIMÁLNÍ ROZPOČET PLÁNU SAP 54,6 mil. EUR
• Finanční prostředky čerpány na základě dosažených výstupů a výsledků.
• Nastavení SAP (paušální částky, standardní měřítka jednotkových nákladů a počet osob
účastnících se těchto akcí) schvaluje Komise.

30. Děkuji za pozornost.